城市人口如何到农村发展.doc

城市人口如何到农村发展联合农户合作发展吉安县安塘乡赤陂生态农业旅游项目 -前期以油茶，特色水果项目为主一 开发背景：1. 赤陂山地资源：全村有近2万亩丘陵山地，自古几百年前已经有油茶种植，土壤PH值3.90-5.5 ，适合油茶特性，自留山荒芜占多数，没有科学经济利用；全村林地2006年已经划分到户。2. 全村经济条件：经济来源外出务工占很大比例，有效劳动力服务外省，全村经济实力差，全村农业机械化程度低；3. 外围城镇经济崛起：江西省吉安工业快速发展，2010年税收达33亿，增速全省前位，城镇发展迅速，本村相对落后；4. 国家政策：参见全国油茶产业发展规划2009-2020年，目前我国食用油进口耗资达1000亿元，缺口达25%，为解决未来我国食用油缺口的国家政策：自2009-2020年规划发展油茶项目，主要在江西，湖南，广西，广东，浙江，福建六省；该六省即使规划到位15年后也仅能解决我国食用油15%的缺口。5. 实地调查：今年本人利用春节15天时间，自驾车周游江西的丰城，南昌，新余，安福，永新等地，并带领村书记王才贵，副书记王斯彪等到丰城考察油茶项目，发现一个“国家的悲哀，巨大的商机”，根本看不到冬天油菜花开，荒芜大片。据说是劳动法修改后老百姓目前有“钱”了，种油菜没有经济价值。而在我们考察的1999年开始试验种油茶的农民现在已经试验成功了。6. 提前3年试验：今年春节期间我自带设备，对全村土壤抽查取样验证，基本适合油茶项目，故采购苗600颗在赤陂4个点试验。2011年主要是学习油茶栽培技术，让苗成活为主要任务。7. 创业机会：目前“圈地”“圈人”我们没有资金和技术。“圈地”搞房地产，“圈人”搞网络，赤陂人不具备条件，只有“圈山”可能是我们这一生最后的机会。近几年“圈山”在全国盛行，基于土地流转的法令，如果赤陂人不自主发展，最后就是被其他“有钱人”利用，老百姓一旦失去了土地还是要永远穷下去。我身边就有客户告诉我他们的老家就是整个乡的山地被外商一次性买断50年，交易价格低廉的让人心寒。二，合作开发构想：1. 投资资金来源：渠道非常多：赤陂在外务工人员几百人，人脉网络非常庞大，但是只有合作才能壮大集体经济，才能搞成大市场，大基地，形成产业链，造就一座城市，造福子民。最关键的是农户要学会合作，当然，现代社会的合作不能搞以前的大集体形式。只有法制规范的合作力量才能共同致富。2. 规划时间：2011-2041年。见整村规划设计蓝图。 2.1.2011-2015年： 争取江西省吉安县人民政府油茶项目规划县级名额，联合全村资源和国家省级农产品研发机构，组建赤陂股份合作有限公司，下辖10-20个农户专业合作社，培训10-20名农业技术专才，自购挖掘机，植树机，联合收割机等开山设备（让农民座在空调车厢里去种地种山），建立一个100-500亩高产油茶示范基地，50-100亩高产特色水果示范基地。 2.2.2016-2020年： 集中建立10-20个1000亩生态农业产品基地，增修小型水库，在环山北路建立大型太阳能发电站，启动招商计划，吸引江西省吉安县市城镇人口到赤陂村投资创业，并办理（蓝本）落户；在高速路口，环山东路建立工业区，炼油厂；沿赤晓路南延华山脚路旁建立学校，有机庄园别墅，香山农庄。 2.3.2021-2025年： 修建环山公路，在省道旁建立商业街，农产品批发市场，开发农家乐农产品饮食文化节。 2.4.2026-2030年： 修建文物古迹旅游景点，重点突出老村遗址保护，小华山，七女山，六和庵，愿望水库，乐富山等。完善环山公路工程。 2.5.2031-2035年： 环山公路工程竣工，生态农业旅游和工业同步发展，申报国家生态农业旅游村镇。 2.6.2036-2041年： 后代人完成.3. 合作模式：发动全村力量和社会资源，按照自愿原则，成立一个赤陂合作股份有限公司，下辖10-20个合作社，与每个农户签订合同，统一规划，统一施工，标准管理，分户管理。4. 组建模式与承担责任：村委，投资方，农户，村委：政务管理，治安，监督经营管理，规划基础设施建设（修路，水电等），树民风，树品牌；投资方：负责资金（包含招商引资），技术培训，经营管理，销售；投资方要从慈善长远的眼光，民族的角度，国家兴旺，去经营一座城市的出发点进行开发。农户：（1）承担土地出租（租金随年收益上涨变动），劳动力（工资），学习技术，实施技术，出产品；（2）农户土地租金前期不能太高，租金高留不住投资方，可以参考安福等地（3-5元/亩）；（3）农户的无入资而获得数字比例变动式赠送股份原则是要承担劳动力责任，激励上进。（4）农户要学会成本意识，长远意识，参与成本管理，参与经营管理，继承发扬艰苦创业精神。5. 利润分配模式（比例）：村委，投资方，农户。年段2011-2015年2016-20202021-20252026-20302031-20352036-2041村委10%15%20%25%30%35%农户45%42.5%40%37.5%35%32.5%资方45%42.5%40%37.5%35%32.5%三：开发前景：1. 效益：按照油茶技术标准：100亩5年投资20万元计算，6-8年后每年收益估计可达30万元，利润估计20万元，若每农户经营100亩则年纯收入8.5万元。全村则可达6000万元，村委收入600万元，15年后我村可以建设完环山公路，30年后借助吉安工业的发展，城市务工人口剧增，我村如项目实施顺利可以发展成为生态农业旅游业绩达亿元村，逐步向边沿城市化转移。2. 交通条件：赤陂村中部有省道，北部将修高速公路，距离未来发达的吉安车程仅数十几分钟，交通条件非常便利。3. 劳动力：目前投资方的人很多，但是能找到可以信任投资的对象很少。我村目前强壮劳动力的年龄正接近老龄化，能吃苦耐劳的劳动力正是我们这一代，等到我们这一辈老龄化了，估计开发可能性很小，因为没有人干活了，全国都“缺工”。而城镇人口的暴增，创业机会缩小，适当吸引城镇人口投资4. 科学管理的后“大学生”需要一个创业平台，外出务工的有管理经验的人才更需要创业舞台，我们就做一回“先导”吧，给他们创造条件“孔雀往家飞”。实现老有所养，老有所依，其乐融融，和谐村区。5. 先建立几个成功基地。四，开发风险：1. 缺乏专家指导，缺乏城市规划，盲目开发：调查数据不准确，在试验结果成功前“大家一起上”，各自为政，乱栽乱种，不按照规划指示开发；2. 投资不持续，前功尽弃：制度流程缺失，执行制度流程失效，管理混乱，资金断裂，前功尽弃；3. 利益优先：只有产生经济效益的成功基地才会带动农户自动加入组织共同开发。4. 五规避风险： 成立全县农