唐山市中心区土地利用潜力评价.ppt

,唐山市中心区土地利用潜力评价,目录,引言,研究区概况,潜力评价模型研究,研究区潜力评价,结论,引言,我们都知道，城市土地是国家的宝贵资源，也是实现土地资源可持续利用的基础，近年来，随着我国经济的快速发展，城市土地利用的矛盾日益突出，主要体现在以下几个方面：,城市土地利用平均容积率偏低，土地闲置率偏高,城市土地利用结构布局比例失调，工矿用地比例偏高，住宅、商业、道路、广场、绿化、公共建筑、体育等用地不足,城市环境状态不断恶化,长期以来，我国经济一直延续着粗放型增长方式，造成了能源资源的大量浪费。给城市带来了污染物的高排放，使得城市赖以生存的自然生态环境遭到了严重的威胁。在国家经济快速发展、城市化进程不断加快和城市人口快速增长的背景下城市土地资源和生态环境面临着巨大的压力。合理利用每一寸土地、实现城市土地资源的可持续利用、实现城市土地利用方式由粗放式向集约化转变已刻不容缓。,唐山市的地理位置,唐山市是一座具有百年历史的沿海重工业城市，位于河北省东部，地处环渤海湾中心地带，地理位置在北纬38。5540。28，东经117。30一119018 7间，北依燕山，南临渤海，东与秦皇岛市接壤，西与北京、天津毗邻，是联结华北、东北两大地区的咽喉要地和走廊。我们选取唐山市路南区、路北区、高新区和开平区的建成区(也称为唐山市中心区)为研究对象。总面积约1148 km2，总人口约96 80万人。,我们选取这个地方的原因主要有以下几点: 1.该区域为唐山市的主城区和主要功能区，是唐山市商 业、工业、文化中心; 2.是该区域以国有土地为主，有准确翔实、现势性较强的城镇地籍调查数据； 3.区域内人口集中，社会经济活动活跃，城市改造和建设较频繁。,地理位置图,唐山市中心区土地利用现状分析：,中心区包括20个街道，180个街坊，14 667宗土地。 建设用地面积10 84552 hm2，占研究区面积的9448； 农用地面积49295 hm2占研究区面积的429 未利用地面积14079 hm2，占研究区面积的123。,土地利用面积分区汇总表,一级类土地利用统计表,按照土地利用现状分类规定的12个一级类统计，研究区总面积中，以工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地和交通运输用地为主，这四大类用地面积之和占研究区的8576，其他类型土地仅占1424。,评价指标体系,为了反映城市土地利用潜力分布状况，需要建立一套指标体系，这是城市土地潜力评价的基础和先导性工作，建立指体系一方面要遵循主导性、系统性、层次性、可操作性等原则，同时要结合研究区的经济、人口、土地利用等实际情况。根据上述原则，可以建立居住、商业服务、工业仓储型和其他类型单元的土地利用潜力评价指标体系,潜力计算模型,1.评价因子标准化模型,2.评价单元因素分值计算模型,3.评价单元综合分值计算模型,唐山市中心区土地潜力评价,1.评价单元划分 根据唐山市中心区土地利用特点，参照评价单元划分原则，将中心区14 667宗地评价单元划分为居住型、工业型、商业服务型和其他类型4种。其中，居住型评价单元6 286个，占研究区用地总面积的2705；工业仓储型评价单元1 112个，占研究区用地总面积的2262；商业服务型评价单元3 865个，占研究区用地总面积的489；其他类型评价单元3 404个，占研究区 用地总面积的4544。,2.潜力分布 根据城镇土地利用现状与潜力调查项目总体方 案的规定，城市土地按照利用程度和挖潜改造方向，可分为以下几类：无容量土地。包括水面、绿化、道路广场等；容量完全损失土地。咆括现状为建设用地，规划为水面、绿化、道路广场；未利用的土地。包括未建设用地，包括耕地、闲置地等空地，规划为建设用地，是横向挖潜改造的重点；低度利用的土地。指利用不充分的土地，用地性质不符合规划要求，现状容积率低于经济容积率，是纵向挖潜改造的主要对象；合理利用的土地。符合规划要求，土地利用率高，已充分发挥用地潜力，是城市土地利用的方向，不属于挖潜改造的主要对象；过度利用的土地。指土地现状容积率远高于经济容积率和环境容量指标，规划需要调整改造。,唐山市中心区土地集约利用潜力分布如图,由唐山市中心区潜力分布图可以看出： (1)无容量土地主要由水面、绿化、道路广场等组成，面积为3 19762hm2，占研究区土地面积的2786，其中公园与绿地面积占5122，交通运输用地面积占4422，水面面积占456 。(2)容量完全损失土地主要由建设用地和规划为水面、绿化、道路广场的土地组成，面积为73797，hm2，占研究区土地面积的643。其中商服用地占1106工矿仓储用地占4736，住宅用地占32 26公共管理与公共服务用地占911，特殊用地 占021。 (3)未利用土地由未开发利用土地和规划为建设用地、耕地、闲置地等空地组成，面积为65355hm2，占研究区土地面积的569 (4)低度利用土 地集中在工矿仓储用地、住宅用地和公共管理与公共服务用地类型，面积为2 71315 hm2，占研究区土地面积的2364 。(5)合理利用土地面积为3 28575 hm2，占研究区土地面积的2862，总体比率偏低 。(6)过度利用土地的面积为89123 hm2，占研究区土地面积的776。商服用地占1863工矿仓储用地占3636住宅用地占2634，公共管理与公共服务用地占1860主要集中在高新开发区和开平区。,结论,通过对唐山市中心区土地利用现状和潜力评价分析，该区土地利用具有以下一些特点： (1)土地利用潜力分布具有空间差异性。从行政区分布上看，路南区无容量土地与容量完全损失土地比重比较大，占该区面积的5894；路北区土地利用比较合理，占该区面积的4328；开平区以低度利用土地为主，占该区面积的3994；高新区土地潜力分布比较平均。而从功能区上看合理利用、过度利用土地主要分布在核心区、内城区和过渡区，无容量土地、容量完全损失土地受地质条件和城市规划的影响主要分布在内城区和外围区。 (2)城市用地结构有待进一步调整；主要表现为工业用地所占比例较高，居住用地比例偏低，城市道路系统不够完善，公共设施用地及商业网点用地偏低等。 (3)用地强度偏低，土地利用具有一定的挖掘潜力。研究区平均建筑密度为1839，平均建筑容积率为03，与同等规模城市相比，土地利用强度总体较低。土地潜力主要集中在未利用土地和低度利用土地上，两者占中心区总面积的2933，如若将低度利用土地的用地强度提高到合理用地的水平，能提供约2 79155 hm2的可挖潜土地，可见中心区土地具有较大的挖潜能力。,土地集约利用措施,一是走城市内部挖潜增效和外延适度扩张相结合的道路，避免重复建设，减少城市化过程中不必要的耕地浪费，达到外延适度扩张和经济建设稳步发展的协调统一。,二是充分引入市场竞争机制，盘活城市存量土地，提高土地集约利用水