许昌市无线城市建设工作方案.doc

许昌市人民政府办公室关于印发许昌市无线城市建设工作方案的通知各县（市、区）人民政府，许昌新区、经济技术开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：许昌市无线城市建设工作方案已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。二一一年十二月二十八日许昌市无线城市建设工作方案无线城市是使用高速宽带无线技术覆盖城市行政区域,通过无线终端随时随地随需的向公众提供政务公开、公共信息服务等内容的无线信息服务平台。建设无线城市是许昌市政府与河南移动签订的战略合作协议的重要内容,也是市委、市政府高度重视的民心、民生工程,更是建设“数字许昌”,提升城市品位和政府形象,让信息这一重要资源惠及全社会的重点工程。为确保此项工作的顺利进行,结合我市实际,特制订本方案。一、指导思想以科学发展观为指导,以提升城市信息化发展水平为目标,以“政府主导、工信局协调、移动公司承建、三大运营商协同”为思路,以需求为导向,以创新为动力,着力打造安全、便捷、高效的无线信息化应用平台,大力促进第三代无线通信技术在强政、惠民、兴业三大领域的应用、渗透和融合,实现我市信息化建设的跨越式发展。二、建设目标将无线城市网络建设成为提升政府公共服务职能的重要承载地和现代服务业的基础平台,借助无线城市的建设、应用和推广来提升城市管理效率、改进社会公共服务、消除生活数字鸿沟、提升人民生活质量、优化城市投资环境以及提升企业信息化能力。此外,借助无线城市平台来扩大许昌的知名度和传播度,提升城市品位,打造城市名片。2012年2月底前完成无线城市接入平台的建设,并在2012年年底前将电子政务、行政审批、便民服务、旅游、教育、公共卫生、农业及一卡通等相关资源逐步整合到无线城市接入平台上。三、建设内容该项目在建设我市无线城市接入平台的基础上,将与民生息息相关的资源逐步整合到统一的无线城市接入平台,通过统一的平台为社会公众提供无线信息服务。该项目由中国移动许昌分公司牵头建设,对于前期各运营商已经建设完成项目，互相开放接口共享数据，对于新建无线城市应用，由中国移动许昌分公司承建，相关运营商配合对本网内用户接入，具体建设内容、责任单位及进度安排如下:（一）无线城市接入平台2012年2月底前建设统一的无线城市接入平台。通过WWW、WAP、手机客户端三种方式接入，实现政务资讯、便民信息、旅游、娱乐、路况等信息的手机浏览查询，将平台打造成许昌市民新的网络门户。在2012年2月底平台建设完成后陆续进行资源接入，2012年6月底前完成平台资源接入工作并正式全面推广运营。责任单位：市工业和信息化局牵头,相关单位负责信息提供（二）无线电子政务平台建设全市统一的电子政务平台，覆盖全市各级政府、各有关部门和单位，实现电子政务办公、公文流转、手机办公等功能。2012年3月底前完成项目建议书的制定和项目立项工作；5月底前完成平台建设前期准备工作；9月底前完成平台搭建、试运行工作；11月底前正式推广使用。责任单位:市政府办公室相关单位:各县(市、区)政府、市政府各部门、各有关单位（三）无线便民平台建设便民信息服务平台，实现市民通过无线门户、互联网、短信、呼叫中心、OTA手机卡等方式查询个人的水电费、燃气费、公积金、养老金、医保金、民航票务、交通违章、路况视频等信息，平台容量要达到50万户。2012年5月底前完成便民平台搭建和测试工作；8月底前完成相关公共信息数据整合、导入工作；11月底前完成呼叫中心平台对接和上线工作。责任单位:市工业和信息化局相关单位:市公安局、人力资源社会保障局、民政局、国税局、地税局、交通运输局、卫生局、住房和城乡建设局、供电公司等（四）电梯卫士项目系统平台建设电梯卫士项目系统平台，实现对电梯运行情况的远程监控和信息化管理，加快我市物联网应用的推广。该项目按照“统一规划、分步实施”的原则，2012年4月底前完成资费备案、系统支撑、政府立项等工作，为项目推广提供后台支撑和政策支持；6月底前，举行项目推介会，采购电梯卫士终端设备，在试点区域或行业内进行推广；8月底前，完善业务推广流程，在全市范围内推广。责任单位：市质监局（五）无线旅游平台建设无线旅游平台，实现许昌旅游WAP网站、手机看许昌、电子门票、手机旅游信息查询等功能。2012年3月底前完成无线旅游平台建设方案，实现手机看许昌和景区电子门票功能；5月底前，完成手机旅游WAP网站搭建测试工作；6月底前投入使用。责任单位：市旅游局（六）电子行政审批、行风评议短信提醒系统平台建设电子行政审批、行风评议手机短信提醒系统平台，结合全市行政审批系统和行风评议系统，实现政府内部行政审批和行风评议短信提醒、催办、手机处理等功能，为广大市民提供行政审批过程的短信查询等功能。2012年5月底前，完成业务开发工作；6月底前上线试运行。责任单位:市监察局相关单位:市行政服务中心、各（县、区）行政服务中心（七）手机一卡通业务平台建设手机一卡通业务平台，实现手机市民卡应用，通过手机进行身份认证完成公交刷卡、小额消费、移动电子商务、单位考勤及电子门禁等功能。2012年6月底前，完成平台搭建，并上线测试。责任单位：市工业和信息化局相关单位：市商务局、民政局、交通局、银监局等（八）无线公共卫生服务平台目前,我市卫生信息系统网络已基本覆盖所有医疗网点。以市卫生局卫生信息系统为基础,建立以居民健康档案为核心的区域卫生信息共享平台,实现求医向导、专家在线、健康教育、防疫提醒、疫情发布、远程医疗、药品追溯、电子病历等功能,便于医务人员和市民通过手机等方式获取诊疗信息和健康记录,全面提高我市医疗与服务质量。2012年4月底前，完成方案的准备工作，2012年7月完成业务开发工作；9月底前上线试运行。责任单位：市卫生局（九）产业集群信息化平台围绕许昌产业集群特点,结合已有信息化项目,开发建设集行情资讯、供求商情、企业营销、企业管理于一体的网上产业集群信息化平台,加快产业链上下游企业信息化及电子商务的建设。2012年5月底前，完成方案的准备工作，2012年8月完成业务开发工作；10月底前上线试运行。责任单位：市工业和信息化局相关单位：各县（市、区）政府、各县（市、区）产业聚集区（十）中小企业信息化服务平台以网站为依托,由供求专区、企业百宝箱、企业介绍与人才招聘、专家在线、消息通、等版块构成,实现信息发布、价格指导、网上交易、自助网站建设、网上办公、免费提供小型办公、财务等软件的使用等功能,达到聚集我市同城工业信息,促进同城工业信息交流,提升中小企业信息化应用水平的目的。2012年5底前完成平台建设,2012年8月底正式上线推广。责任单位：市工业和信息化局(十一)手机执法工商手机执法系统，工商执法人员可通过手机进行相关单位的查询和工商营业执照情况的查询，提升工商执法人员的工作效率。平台已建成,2012年扩大推广使用范围。责任单位：市工商局(十二)无线教育平台建设无线教育平台,实现学籍管理、校园安防、家校沟通、名师答疑、在线培训、升学频道和讲座直播等功能。2012年4月底前完成平台建设前期准备工作，2012年6月底前完成平台搭建、试运行工作;2012年8月底前正式推广使用。责任单位:市教育局(十三)无线农业平台建设无线农业平台,实现天气预警、惠农信息、农业科技应用、专家解疑、农产品价格查询等功能。2012年6月底前完成无线农业平台初步建设;2012年9月底前投入使用。责任单位:市农业局相关单位:市发改委、市气象局等四、保障措施(一)组建机构,加强组织保障市政府成立由分管副市长任组长，分管副秘书长、工业和信息化局局长、市委宣传部副部长、中国移动许昌公司总经理任副组长，相关单位负责人任成员的无线城市建设工作领导小组。建立由市政府统一领导,市工信部门牵头,相关部门各司其职的领导和工作机制,全面完成无线城市的建设任务。(二)广泛宣传,营造良好舆论氛围运用报纸、电视、广播、网络等媒体对无线城市建设进行宣传,提高无线城市的知晓度和认知水平,充分认识无线城市建设的重要意义,增加工作的自觉性和能动性,确保项目的顺利实施和推广应用。 开展无线城市标识及口号征集活动，2012年3月底前，工信局牵头启动许昌市无线城市标识及口号征集活动，统一无线城市的标识及口号。 (三)充分沟通,建立有效工作机制自本文件下发的当月起,建立项目建设进度月通报制度,每月将建设进度报告统一发至各相关部门,以便于各部门掌握项目建设情况,协调一致地推动项目建设。并根据项目建设需要,及时召开领导小组工作会议,解决项目建设过程中遇到的问题,有效推进项目建设。(四)加强培训,提高项目建设人员素质根据项目建设需要,安排参与项目建设人员参加有针对性地培训,提高项目建设人员素质,保障项目建设有序展开。附件:许昌市无线城市建设工作领导小组成员名单许昌市无线城市建设工作领导小组成员名单组 长：郑传德 副市长副组长：彭占亭 市政府副秘书长 侯复生 市工业和信息化局局长 赵献东 市委宣传部副部长 李迎祥 市移动公司总经理 成 员： 市监察局成学鲁 市无线电管理局局长 吕庆华 市工业和信息化局副局长冀发澍 市发改委副主任房国学 市住建局调研员周建中 市财政局总会计师 马俊廷 市城管局副局长 市城乡规划局 市卫生局 市农业局 宋兰兰 市教育局副局长薛庆山 市工商局副局长 暴许生 市质监局副局长 市公安局 梅成亭 市人力资源社会保障局副局长 李 珂 市民