广西高速公路交通出行服务信息报送和发布管理办法.doc

广西高速公路交通出行服务信息报送和发布管理办法一 总 则第一条 为规范高速公路交通出行服务信息的报送和发布工作，提高高速公路交通应急保障和公共服务能力，根据中华人民共和国公路法、交通部公路交通阻断信息报送制度（试行）和公路交通出行信息服务工作规定（试行）等相关法律法规和规章制度，制定本办法。第二条 本办法适用于广西区高速公路管理机构及各高速公路运营单位(下简称运营单位)，广西高速公路管理局(下简称区高管局)对全区高速公路交通出行服务信息的报送和发布实行统一审核和协调管理。第三条 本办法所指的高速公路交通出行服务信息包括公路基础信息、交通阻断信息和其他服务信息等三大类。（一）公路基础信息内容主要包括：公路路线编号、路线名称、公路里程桩号、主要技术指标，以及公路沿线主要城市与旅游景点的出入位置或编号、安全服务设施与服务项目、公路收费站与收费标准信息等。（二）交通阻断信息主要包括：1.由于高速公路养护施工、重大社会活动等计划性事件或自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发性公共事件引起的预计出现超过6小时的高速公路交通中断或阻塞。2.出现重大人员伤亡或社会影响恶劣而引起长时间交通中断或阻塞的高速公路交通事件。（三）其他服务信息主要指各运营单位根据自己情况和公众需求，借助互联网站、广播电视、移动终端、公路沿线信息发布设施等多种手段，向社会发布的交通气象、养护施工等更多种类的出行服务信息。第四条 高速公路交通出行服务信息发布工作应该与公路业务管理工作紧密结合，坚持“以管理推动服务，以服务促进管理”的总体思路；高速公路交通阻断信息报送工作应该遵循“属地负责，统一审核，及时、准确、高效”的原则。二 出行服务信息的采集及发布第五条 区高管局对出行服务信息的采集及发布进行统一协调管理和审核，各运营单位负责做好相关工作。第六条 公路基础信息由区高管局负责组织采集和完成发布工作，通过组织各运营单位对“公路基础数据库”进行每年一次的及时采集和更新，经区交通厅审核，将最新的公路基础信息报交通运输部，录入“中国公路信息服务网”（）向社会发布。计划通车的运营单位在高速公路建成通车前，应完成建立“公路基础数据库”工作。第七条 交通阻断信息由各运营单位负责采集，通过加大公路巡查力度，建立公路交通信息员制度等多种采集方式，畅通渠道，保证发布计划性事件信息准备充分，突发性事件信息及时准确。交通阻断信息主要采取网络方式报送，各运营单位报送人员通过登录“中国公路信息服务网”的路况信息管理系统，按照本制度的内容和时限要求逐项填写广西高速公路交通阻断（事件）信息表（详见附件一），通过“中国公路信息服务网”直接送区高管局审核，再由区高管局上报交通运输部信息中心在“中国公路信息服务网”向社会发布。交通阻断解除信息的采集和发布程序与交通阻断信息一致。第八条 其他交通气象、养护施工等出行服务信息由各运营单位负责采集，信息内容和发布原则满足国家有关规定，借助互联网站、广播电视、移动终端、公路沿线信息发布设施等多种手段自行向社会发布，并做好记录。第九条 区高管局将对全区高速公路的交通阻断信息最新情况进行行业内通知公告，以便各运营单位做好对所辖路段内司乘人员的提示和通知工作。三 交通阻断信息报送的内容及方式第十条 交通阻断信息报送内容有基本情况、阻断原因、处置措施和统计数据等。（一）基本情况主要包括：路线名称、路线编号、发生时间、阻断位置、管养单位、行政区划等。（二）阻断原因主要为：计划性的高速公路养护施工、重大社会活动或突发性的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。（三）处置措施主要包括：抢通方案、疏散方案、绕行方案等。（四）统计数据主要包括：路产损失、人员伤亡等。第十一条 交通阻断信息主要采取网络方式报送，各运营单位应指定报送人员负责信息报送工作，按照广西高速公路交通阻断信息报送任务表（详见附件二）的格式报区高管局备案，由区高管局统一分配系统用户名、初始密码和使用权限。负责填报交通阻断信息的人员如有新增或调整的，应在变动后3日内，重新填写广西高速公路交通阻断信息报送任务表报区高管局备案。四 交通阻断信息报送的时限及要求第十二条 由于计划性养护施工、重大社会活动等原因，需要实施高速公路交通中断或阻塞的，各运营单位应在路段或车道封闭前5日上网填报。遇有高速公路大修、改扩建，桥梁加固等施工时间较长、社会影响较大的工程时，运营单位应与公安交通管理机构事先共同发布通告，并提前利用沿线设施、电台广播等手段，向社会发布相关信息，做好车辆的疏导工作。运营单位还应提前15日上报高速公路行业管理机构。第十三条 由于突发性自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因，引发的高速公路交通中断或阻塞的，应在事件发现后40分钟内上网填报。第十四条 广西高速公路交通阻断（事件）信息表可分两次填报：第一次填报应按照时限要求，填写（一）基本情况、（二）阻断原因、（三）处置措施三项内容；如果出现人员伤亡，必须填写（四）统计数据部分相关内容；第二次填报应在交通恢复正常运行2小时内，在第一次填报内容的基础上继续填写（四）统计数据。第十五条 在报送交通阻断信息内容的同时，应尽可能附带能够反映现场情况的数字、图片。第十六条 对报送时限的审核，由路况信息管理系统根据填报人所填报的事件“发现时间”、“实际恢复通车（事件结束）时间”以及数据录入数据库完毕时间自动判别。五 附 则第十七条 本办法中的高速公路交通中断是指车辆在高速公路某一区段的上行或下行无法通行，或者上下行同时无法通行的状态，具体是指高速公路某一区段上行或下行封闭交通采用单幅改道并实施双向限速通行的交通管制措施，或者上行和下行同时封闭交通的情形。本办法中的高速公路交通阻塞是指行驶中的车辆在高速公路的某一区段异常密集或集中，车辆聚集形成长龙而导致车队行驶缓慢或停滞的状态，具体是指高速公路某一区段因计划性、突发性等交通事件或收费站出入口拥堵造成车辆行驶缓慢或停滞的情形。本办法“突发性公共事件引起的预计出现超过6小时的高速公路交通中断或阻塞”中的预计是指根据事件的严重程度，结合拟采取的措施和前期执行效果，由现场处置负责人作出的主观研判。第十八条 为了深入发展、引导和培育高速公路交通出行信息服务市场，应积极鼓励和引导社会力量，在提供公益性公路交通出行信息服务的基础上，为社会公众和客货运输企业提供更实用、便捷的公路交通出行增值信息服务。第十九条 区高管局将高速公路交通出行服务信息报送和发布工作纳入行业管理考核，对在工作中成绩突出的单位给予表彰；因报送虚假信息或延误报送时限，造成不良社会影响或后果的单位进行通报，情节严重的依据法律法规追究有关人员责任。第二十条 本办法自发布之日起执行，原下发的有关高速公路交通出行服务信息的文件同时废止。本办法由区高管局负责解释。附件：1.广西高速公路交通阻断（事件）信息表2.广西高速公路交通阻断信息报送任务表 3.广西高速公路交通出行服务信息报送和发布工作流程图 附件1广西高速公路交通阻断（事件）信息表、基本情况路线名称路线编号阻断(事件)位置起止桩号K + 至 K + 行政区划管理单位填 报 人联系电话发现时间 年 月 日 时 分预计恢复时间 年 月 日 时 分现场情况描述二、阻断原因突发性自然灾害1地震 2海啸 3洪水 4泥石流 5其它：_事故灾难1交通事故 2危险品泄漏 3车辆故障 4其它：_恶劣气候1雨 2风 2雪 3雾 4沙尘 5冰雹 6其它：_非灾害性 1桥梁坍塌 2隧道坍塌 3公路坍塌 4其它：_其 它 1收费争议 2执法矛盾 3其它：_计 划 性1养护施工 2重大社会活动 3其它：_三、处置措施四、统计数据路产损失人员伤亡及其它项 目数 量金额（万元）项 目数 量路基（m3/Km）伤（人）路面（m2/Km）死（人）桥梁（延米/座）聚众人数（人）涵洞（道）毁坏车辆（辆）防护工程（m3）滞留车辆（辆）其 它：_实际恢复通车（事件结束）时间: 年 月 日 时 分累 计/广西高速公路交通阻断（事件）信息表填写说明1.本表仅反映“1处”阻断信息。同一条路线、不同路段的阻断信息，应分表填写；同一条路线内，同一个管理单位管辖范围内，因多处阻断致使路段之间不能连续通行的，可作为 “1处”阻断，统一填报。2.根据广西高速公路交通出行服务信息报送和发布管理办法，本表可分两次填报。在第一次填报完成后，“预计恢复时间”到来时，尚未实际恢复通车（事件结束）的，应在系统的提示下根据现场处置情况及时修改“预计恢复时间”。3.报送时限应遵守广西高速公路交通出行服务信息报送和发布管理办法要求，报送时间以数据录入数据库时间为准。4.“路线名称”、“路线编号”按交通部公路统计报表制度及相关规定填报。路线名称应为“路线名（路段名）”格式，如：京珠高速公路 （湖南耒阳至宜章段）；“路线编号”应为一位字母码（G、S、X、Y、Z）加三位数字码。如：G030。5.“阻断（事件）位置”填写阻断（事件）发生的具体路段名、桥名、隧道名或附近有命名编号的主要设施名称，如“宜章段曹田桥”、“宜章收费站”；“行政区划”填写阻断（事件）发生路段所在市、区（县）最新行政区划代码，如“431022”（湖南省郴州市宜章县）。6.“发现时间”、“预计恢复时间”和“实际恢复时间”中，每格下划线均填写2位数字码，如：06年08月10日17时30分。7.“现场情况描述”、“处置措施”需要填报人根据实际情况填写，要求语言通顺，叙述准确。“现场情况描述”内容必须包括：阻断（事件）发生时间、发生过程、影响范围、发展趋势四个方面。“处置措施”内容主要包括：抢通方案、疏散方案、绕行方案三方面，由于计划性事件引起的交通阻断，只填写绕行方案；由于突发性事件致使公路设施毁坏引起的交通阻断，必须填写抢通方案和绕行方案；事发现场出现大量车辆或人员积聚，或因危险品泄漏等原因会给经过车辆和人员造成危险的，必须填写疏散方案。8.所有“数量”数值均取整数位。附件2广西高速公路交通阻断信息报送任务表序号单位名称路线编号路段名称技术等级填 报负责人职 务联系电话1（高速公路运营管理单位签章）