廉租住房小区与化湖南路等2个公共租赁住房小区物业管理.doc

牟定县中清路等三个廉租住房小区和化湖南路等牟定县中清路等三个廉租住房小区和化湖南路等 2 2 个公共租赁个公共租赁 住房小区物业管理服务项目（二期）住房小区物业管理服务项目（二期） 竞争性谈判文件竞争性谈判文件 招标编号：招标编号：YNZDZB2016-31YNZDZB2016-31 招招 标标 人：牟定县保障性住房建设管理中心人：牟定县保障性住房建设管理中心 招标代理人：云南中大咨询有限公司招标代理人：云南中大咨询有限公司 20162016 年年 5 5 月月 投标报价唱标一览表投标报价唱标一览表 项目名称：牟定县中清路等三个廉租住房小区和化湖南路等 2 个公共租赁住房小区物业管理 服 务项目（二期） 招标编号：YNZDZB2016- 31 投 标 人 名 称投标报价（元）服务期限 投标保证金： （元） 投标人：（盖章） 法定代表人或被授权人（签字）： 日期： 年 月 日 注：本表须放在投标文件第一页注：本表须放在投标文件第一页,并不得对格式作任何更改。并不得对格式作任何更改。 目目 录录 第一章第一章 竞争性谈判公告竞争性谈判公告3 第二章第二章 前附表及注意事项前附表及注意事项5 第三章第三章 投标人须知投标人须知7 第四章第四章 投标要求投标要求14 第五章第五章 评标办法及标准评标办法及标准16 第六章第六章 采购合同书采购合同书19 第七章第七章 服务要求及规范服务要求及规范24 第八章第八章 投标文件格式投标文件格式 25 第一章竞竞争争性性谈谈判判公公告告 根据中华人民共和国政府采购法 、 政府采购货物及服务招投标管理办法 （财政部令第 18 号）等政府采购有关规定，云南中大咨询有限公司受牟定县保障 性住房建设管理中心的委托，对牟定县中清路等三个廉租住房小区和化湖南路等 2 个公共租赁住房小区物业管理服务项目（二期）进行竞争性谈判招标，选定服务方。 项目已具备招标条件，特邀请符合相关资质要求的潜在投标人（以下简称申请人） 参与投标。 1、项目概况与招标范围 1.1 项目名称：牟定县中清路等三个廉租住房小区和化湖南路等 2 个公共租赁 住房小区物业管理服务项目（二期） 1.2 项目编号：YNZDZB2016- 31 1.3 招标内容：服务范围：（1）、物业管理区域内物业共用部位及场所的维 修、养护和管理；（2）、物业管理区域内物业共用设施设备的运行、维修、养护 和管理；（3）、物业管理区域内物业共用部位和相关场地的清洁卫生，垃圾的收 集、清运及雨、污水管道的疏通；（4）、物业管理区域内的公共绿化养护和管理； （5）、物业管理区域内车辆（机动车和非机动车）行驶、停放及经营管理；（6）、 供水、供电、供气、电信等专业单位在物业管理区域内对相关管线、设施维修养护 时，进行必要的协调和管理；（7）、物业管理区域内的公共秩序维护、安全防范 等事项的协助管理；（8）、物业管理区域内的巡视、检查，物业维修、更新费用 的账务管理，物业档案资料的管理；（9）、物业管理区域内业主、使用人装饰、 装修物业的行为管理；（10）、物业管理区域内建筑及智能系统的日常维修养护。 1.4 服务期限：二年 2、申请人资格要求 具有合法的物业管理营业执照和良好的财务状况和商业信誉； 具有物业管理资质三级以上（含三级）； 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 投标人必须具有 1 年以上的物业管理专业经验，并具有良好的管理水平和 业绩，目前所管理的物业建筑面积在 2 万平方米以上。上述要求须提供相关资料； 本项目不接受联合体投标。 3、招标文件的获取： 申请人于 2016 年 5 月 30 日至 2016 年 6 月 3 日每日上午 8:00-11:30 下午 14:30-17:30 到牟定县公共资源交易中心二楼购买招标文件。购买招标文件时，请 携带单位介绍信；经年检的企业法人营业执照、资质证书副本原件、组织机构代码 证、税务登记证及复印件（加盖公章）；法定代表人身份证明书或法人授权委托书 原件购买招标文件。同时提交相关证照的彩色复印件留存。 4、购买招标文件费用：招标文件每套售价 800.00 元，售后不退。 5、投标文件投递截止时间及地点：投标文件投递截止时间为 2016 年 6 月 16 日 09:00 时，投标人应于当日 08 时 30 分至 09 时 00 分将投标文件递交至牟定县公共资源交易 中心四楼开标室。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 6、开标时间及地点：开标时间为 2016 年 6 月 16 日 09:00 时（北京时间）； 开标地点：牟定县公共资源交易中心四楼开标室 7、发布公告的媒介 本次招标采购的补遗、补充、更正、答疑、中标（成交）公告、废标公告，通过“中国采购与招 标网” /cgzb、“云南省公共资源交易信息平台” 、“牟定县公共资源交易中心” /zmb/default.aspx? departmentid=13129 网站、牟定县政务服务大厅显示频发布，请各投标人留意。 招 标 人：牟定县保障性住房建设管理中心 办公地址：牟定县县城 联 系 人：金之宝 联系电话招标代理机构：云南中大咨询有限公司 办公地址：楚雄开发区永兴活力空间 B1401 室 联 系 人：金晓云 联系电话：传 真日 期：2016 年 5 月 27 日 第二章第二章 前附表及注意事项前附表及注意事项 投投标标人人须须知知前前附附表表 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 招标人 名称：牟定县保障性住房建设管理中心 地址：牟定县县城 联系人：金之宝 电 话招标代理机构 名称：云南中大咨询有限公司 地址：楚雄开发区永兴活力空间 B1401 室 联系人：金晓云 电话传真1 项目名称 牟定县中清路等三个廉租住房小区和化湖南路等 2 个 公共租赁住房小区物业管理服务项目（二期） 2 招标范围 （1）、物业管理区域内物业共用部位及场所的维修、 养护和管理；（2）、物业管理区域内物业共用设施 设备的运行、维修、养护和管理；（3）、物业管理 区域内物业共用部位和相关场地的清洁卫生，垃圾的 收集、清运及雨、污水管道的疏通；（4）、物业管 理区域内的公共绿化养护和管理；（5）、物业管理 区域内车辆（机动车和非机动车）行驶、停放及经营 管理；（6）、供水、供电、供气、电信等专业单位 在物业管理区域内对相关管线、设施维修养护时，进 行必要的协调和管理；（7）、物业管理区域内的公 共秩序维护、安全防范等事项的协助管理；（8）、 物业管理区域内的巡视、检查，物业维修、更新费用 的账务管理，物业档案资料的管理；（9）、物业管 理区域内业主、使用人装饰、装修物业的行为管理； （10）、物业管理区域内建筑及智能系统的日常维修 养护。 3 服务期限、地点和方 式 服务期限：二年 服务地点：牟定县惠民小区、廉审路小区、中清路小 区、化湖南路小区、龙池北路小区 4 投标人资格要求 具有合法的物业管理营业执照和良好的财务 状况和商业信誉； 具有物业管理资质三级以上（含三级）； 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 投标人必须具有 1 年以上的物业管理专业经 验，并具有良好的管理水平和业绩，目前所管理的物 业建筑面积在 2 万平方米以上。上述要求须提供相关 资料； 本项目不接受联合体投标。 5 招标控制价招标控制价6969 万元万元 6 联合体投标不接受 7 招标文件澄清要求递 交的截止时间 2016 年 6 月 4 日下午 17：00（北京时间） 8 投标文件副本份数正本一份，副本二份 9 投标有效期45 日历天，从投标截止之日算起 10 投标保证金 投标保证金数额：20000.00 元；（大写：贰万元整） 提交时间：2016 年 6 月 10 日下午 17:00 时前 提交地点：云南中大咨询有限公司 11 提交投标文件时间、 投标截止时间和地点 提交时间：2016 年 6 月 16 日上午 8 时 30 分 截止时间：2016 年 6 月 16 日上午 9 时 地 点：牟定县公共资源交易中心。 12 开标时间和地点 开标时间：2016 年 6 月 16 日上午 9 时 开标地点：牟定县公共资源交易中心四楼开标室。 13 评标方法综合评分法 14 招标代理服务费 按国家发展计划委员会文件计价格（2002）1980 号 文收取，由中标人支付。 15 备选方案不接受 16 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 投标人在开标前应提交核验证照：投标人在开标前应提交核验证照： 营业执照营业执照( (原件原件) ) 组织机构代码证组织机构代码证 ( (原件原件) ) 税务登记证（原件）税务登记证（原件） 资质证书（原件）资质证书（原件） 投标保证金收据（原件）投标保证金收据（原件） 法定代表人身份证明书（原件）法定代表人身份证明书（原件） 法定代表人或授权委托人身份证法定代表人或授权委托人身份证( (原件原件) ) 法定代表人授权委托书（如果是委托代理人参加投标）（原件）法定代表人授权委托书（如果是委托代理人参加投标）（原件） 以上证件不全导致对评标造成的影响，责任由投标人自负。以上证件不全导致对评标造成的影响，责任由投标人自负。 投标文件中装入的相关证书、证件的复印件必须为彩色复印件或彩色扫描投标文件中装入的相关证书、证件的复印件必须为彩色复印件或彩色扫描 打印件打印件 第第三三章章 投投标标人人须须知知 3.13.1 招标范围招标范围 牟定县中清路等三个廉租住房小区和化湖南路等 2 个公共租赁住房小区物业管 理服务项目。范围包括：（1）、物业管理区域内物业共用部位及场所的维修、养 护和管理；（2）、物业管理区域内物业共用设施设备的运行、维修、养护和管理； （3）、物业管理区域内物业共用部位和相关场地的清洁卫生，垃圾的收集、清运 及雨、污水管道的疏通；（4）、物业管理区域内的公共绿化养护和管理；（5）、 物业管理区域内车辆（机动车和非机动车）行驶、停放及经营管理；（6）、供水、 供电、供气、电信等专业单位在物业管理区域内对相关管线、设施维修养护时，进 行必要的协调和管理；（7）、物业管理区域内的公共秩序维护、安全防范等事项 的协助管理；（8）、物业管理区域内的巡视、检查，物业维修、更新费用的账务 管理，物业档案资料的管理；（9）、物业管理区域内业主、使用人装饰、装修物 业的行为管理；（10）、物业管理区域内建筑及智能系统的日常维修养护。 3.3.2 资金来源资金来源 招标人用于该项目招标的资金，来自于自筹，并将用于本项目招标合同项下的 合格支付。 3.3.3 投标人的资格要求投标人的资格要求 投标人应符合招标文件“投标人须知前附表”中规定的资格要求； 3.43.4 投标费用投标费用 3.4.1 投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管 投标结果如何，招标人对上述费用不承担任何责任。 3.4.2 招标代理服务费： 中标人须向招标代理人支付招标代理服务费。 3.53.5 招标文件招标文件 3.5.1 招标文件包括的内容 第一章 招标公告 第二章 前附表及注意事项 第三章 投标人须知 第四章 投标要求 第五章 评标办法及标准 第六章 合同 第七章 服务要求及规范 第八章 投标文件格式 3.5.2 投标人应认真审阅和正确理解招标文件中的所有内容，如果投标人的投 标文件不能符合招标文件的要求，其投标文件将被认为实质上不响应招标文件要求， 该投标文件将被拒绝。 3.5.3 投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应在投标截止时间 15 天前以书面形式向招标代理人提出，招标代理人将以答疑通知的方式书面通知 本项目的所有投标人，该答疑的内容及其它与本次招标有关的通知都作为招标文件 的组成部分，对投标人起约束作用。 3.5.4 招标文件的修改 在投标截止时间前，招标人若需要对招标文件进行必要的澄清或者修 改，会以补遗通知的方式书面通知本项目的所有投标人。该澄清或者修改的内 容为招标文件的组成部分。 为使投标人在编制投标文件时把补遗通知的内容考虑进去，招标 人可以根据情况在补遗通知中说明是否需要酌情延长递交投标文件的截止时间。 3.3.6 投标有效期投标有效期 3.6.1 投标文件在本须知前附表第 11 项所规定的投标截止日开始生效。 3.6.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标代理人将以书面形 式向投标人提出延长投标有效期的要求。投标人须以书面形式予以答复。投标人可 拒绝招标人的这种要求，其投标保证金将在原有投标有效期满时退还，其投标文件 将不会参加评审。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标， 而只会要求相应地延长其投标保证金的有效期。在延长期内本须知第 3.7 条关于投 标保证金的退还与不予退还的规定仍然有效。 3.73.7 投标保证金投标保证金 3.7.1 投标人应按“投标人须知前附表”规定的金额或比例提交投标保证金， 作为投标文件的组成部分之一，投标保证金的有效期应当与投标有效期一致。 3.7.2 投标人应于“投标人须知前附表”规定的时间和地点提交投标保证金，并 换取收款凭据。该收款凭据（原件）在投标时供查验，复印件装订在投标文件内。 3.7.3 如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收： 投标人在投标截止日后撤回投标书的； 中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议； 投标人在整个投标活动中有严重违反国家法律、法规并经查实。 3.7.4 投标人不按招标文件要求提交投标担保的，该投标文件作废标处理。 3.7.5 未中标的投标人的投标保证金，将在招标人与中标人签订合同后五个工 作日内一次性退还（无息）。 3.7.6 下列情况发生时，投标保证金将被没收： （1）投标人在开标后要求撤回投标的； （2）中标人未按规定的时间、地点与招标人签订合同的。 3.83.8 投标文件的份数和签署投标文件的份数和签署 3.8.1 投标文件应一式三份，正本一份，副本二份。每个投标人只能提交一套 投标文件。 3.8.2 投标人按前附表的规定编制投标文件，并明确标明投标文件“正本”和 投标文件“副本”。投标文件正本与副本如有不一致之处，以正本为准。 3.8.3 投标文件必须按招标文件要求在需要签章处签字和盖章。全套投标文件 应无涂改和行间插字。若确需改动时，应保证所作修改清晰明确，修改处应由法定 代表人或被授权人小签证明。 3.93.9 投标文件的递交投标文件的递交 3.9.1 投标文件的密封与标志 投标人应将投标文件的正本和副本密封在封包内。 封包 应用牛皮纸包裹严密，确保粘接牢固，将第八章投标文件封面格式复制成两份 粘贴于封包表面（正、背面各贴一张）。并在密封接缝处加盖密封章。 投标文件递交到前附表序号第 11 项所述的单位和地址。 3.9.2 投标截止时间 投标人应按前附表序号第 11 项规定的日期和时间之前以书面形式将 投标文件递交给招标人。 招标人可以按本须知规定以补遗通知的方式，酌情延长递交投标文件 的截止时间。在上述情况下，招标人与投标人在投标截止时间前的全部权利、责任 和义务，将适用于延长后新的投标截止时间。 投标文件有下列情况之一的不予接收： 1）在投标截止时间后送达的或者未送达指定地点的； 2）未按招标文件要求密封的。 3.9.3 投标文件的修改与撤回 投标人可以在递交投标文件以后，于规定的投标截止时间之前，以书 面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。投标截止时间以后，不得修改 和撤回。 投标人的修改或撤回通知，应按本须知第 3.9.1 条的规定编写、密封、 标志和递交（在内层包封上标明“修改”或“撤回”字样）。 根据本须知第 3.7 条的规定，在投标截止时间与招标文件中规定的投 标有效期满之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将不 予退还。 3.103.10 开标开标 3.10.1 在所有投标人法定代表人或被授权人、监督人员在场的情况下，招标 人于前附表规定的时间和地点举行“开标会议”，参加开标的投标人代表应报到签 名，以证明其出席“开标会议”。 3.10.2 “开标会议”由云南中大咨询有限公司组织并主持。按规定提交合格 撤回通知的投标文件不予开封。 3.10.3 投标人法定代表人或被授权人未参加开标会议的视为自动弃权。 3.10.4 监督人员将当众宣布检查结果，并宣读有效投标的投标人名称、投标 报价、投标保证金等（这些内容应清楚地填写在投标报价唱标一览表中）以及 招标人认为适当的其它内容。 3.113.11 评标评标 3.11.1 业主将根据本次谈判项目的性质和特点，依据相关规定组建谈判小组， 谈判代理单位组织的谈判按竞争性谈判文件规定的时间和地点进行。谈判申请人须 有法人或法人授权代表参加谈判并签到。 3.11.2 竞争性谈判由谈判代理单位主持，谈判按随机抽取的方式确定谈判顺 序，由业主组织的谈判小组分别单独与各谈判申请人进行谈判。 3.11.3 由谈判申请人在指定地点自行拆开本单位谈判申请文件，向谈判小组 宣读“谈判报价一览表”中的内容后交谈判小组，随后退出指定地点就近等候以便 谈判小组在有关问题需要面谈时及时赶到。由谈判小组就谈判申请人的价格、质量 承诺、服务承诺以及谈判文件中的相应要求进行评审。在谈判过程中谈判的任何一 方不得向他人透露与谈判有关的技术资料、价格或其它信息。 3.11.4 经谈判小组评审，若需谈判申请人进行二次报价时，谈判申请人应在 规定的时间内书面提出最终报价及有关承诺（填写最终报价表），交谈判小组 再次评审。最终报价的准备时间为 20 分钟，超出规定时间未进行最终报价的，视 为放弃最终报价。 3.11.5 所有谈判申请人在谈判时做出的所有书面承诺须由谈判申请人法定代 表人或授权委托人签字。 3.11.6 主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、谈判申请人的法定代表 人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认。 3.11.7 评标内容保密； 公开开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、 评价和比较的有关资料，有关授予合同的信息都不得向投标人或与该过程无关的其 他人泄露。 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，若 发生投标人向评标委员会成员或其他相关人员施加影响的任何行为，都将导致该投 标人的投标资格被取消，其投标文件将被拒绝，其投标保证金将不予退还。 3.11.8 投标文件的澄清 为了有助于对投标文件的审查、评估和比较，评标委员会可以通过 招标代理人个别要求投标人澄清其投标文件。有关澄清的要求与答复，应以书面形 式进行，但不允许更改投标报价或投标的实质性内容，评标委员会不接受投标人的 主动澄清。 投标文件计算错误的修正 1）评标委员会将对确定未实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看 其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： (a) 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额 为准； (b) 当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为 单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。 2） 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同 意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价， 则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将不予退还。 3.11.9 招标人的监督机构将会对整个开标、评标过程进行监督。 3.123.12 定标定标 3.12.1 评标委员会根据评标原则和评标办法推荐 1 至 3 个中标候选人。招标 人将按推荐顺序审核后确定中标人；招标人不保证最低投标报价中标。 3.12.2 本次招标合同将授予符合招标文件要求、投标报价合理、服务能力满 足要求的投标人。 3.12.3 所有投标不符合要求时，招标人可否决所有投标并不作任何解释。 3.133.13 授予合同授予合同 3.13.1 合同授予标准 招标人将把合同授予投标文件在实质上响应招标文件要求和按本须知第 3.11 条规定评选出的投标人。 3.13.2 中标通知书 中标通知书将成为合同的组成部分。 3.13.3 合同协议书的签署 中标的投标人接到中标通知书后，按要求，由法定代表人或被授权 人同招标人代表商谈和签订合同。但此项商谈，任何一方均不得更改双方在招投标 过程中所做出的实质性承诺。 如果中标人不能按本须知第 3.13.3 条的规定执行，招标人将据此理 由取消向其授标，并不予退还其投标保证金，同时根据评标结果在另外的投标候选 人中择优确定中标人。 3.13.4 履约保证金 合同协议书签署后 5 个工作日内，中标人应按规定向招标人提交履约保证金。 履约保证金的形式为：现金、电汇等，履约保证金的数额为中标价的 8%。 第第四四章章 投投标标要要求求 4.1 本次招标，要求投标人就招标文件的要求全面进行投标，招标人将不接受 不完整的投标。对于不完整的投标文件，将被视为不能完全响应招标文件而被拒绝。 4.2 投标人的价格优惠或折扣应计算在投标报价中。凡在投标报价中单独列出 价格优惠的将被视为不诚实报价。投标文件中只应列出其它的优惠条件（如果有）。 4.3 投标文件的组成 投标文件应包括以下内容（并要求严格按照下列顺序装订成册，并编写“投标 文件目录”）： 4.3.1 投标函部分：投标函部分： 1投标函； 2投标保证书； 3法定代表人身份证明书（附法定代表人身份证复印件）； 4法定代表人授权委托书（不存在授权情况的，无须提供）； 5招标文件要求投标人提交的其他投标资料。 4.3.2 商务部分：商务部分： 1投标报价（唱标）一览表（本表须放在投标文件第一页） 4.3.3 技术部分：技术部分： 1物业管理服务理念和目标； 2管理服务方案； 3. 管理及服务人员配置及资格； 4. 服务承诺及质量保证； 4.3.4 资格审查资料资格审查资料 1. 投标人基本情况表 2. 近三年财务状况表 3. 已完成和正在实施的服务项目表 4. 近三年已完成类似保洁服务管理项目表 5. 拟派往本项目主要人员的履历表及相关证书 6. 拟派驻本项目机构人员一览表 7. 需要提交的其他资料 4.4 投标报价 4.4.1 每个投标人只能提交一套投标文件，相应只能有一个投标报价。 4.4.2 投标报价为总价包干。即投标人为实施完成本物业服务项目所必须的全 部费用。包括人工、保险、机具、材料、利润、税金和管理等一切因素。 4.4.3 报价均为人民币，无人民币报价的投标属无效投标。 4.4.4 投标报价，根据招标文件的要求进行报价。 4.4.5 投标报价不得超出政府采购预算，也不应低于成本价报价，否则一经查 实，其投标将被拒绝或被宣布为废标。 4.5 投标保证书 4.5.1 投标保证书作为投标文件的组成部分之一，投标人应按招标文件所附投 标保证书格式填写，并按招标文件所规定数额、时限、方式提交投标保证金。 第五章第五章 评标办法及标准评标办法及标准 5.1 根据中华人民共和国招标投标法等法律、法规制定本办法。 5.2 招标人将根据本次招标项目的性质和特点依法组建评标委员会；评标委员 会按照法律、法规的规定，在全封闭的保密条件下进行评审工作，任何人及单位不 得干扰评标委员会的正常工作。 5.3 评标原则：依照“公平、公正、科学、合法、保密”的原则； 5.4 评标办法：本次评标采用综合评审法。在最大限度地满足招标文件实质性 要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，按评标总得分由高 到低的顺序推荐 1 至 3 个中标候选人。 5.5 评标程序 一、初审（分为资格审查和符合性审查） （一）资格审查：投标人资质条件、能力和信誉应该符合招标文件第三章投标 人须知第 3.3 条的要求。如果投标人的投标文件通过资格审查，则进入下一轮的符 合性审查。 (未通过资格审查的投标文件应作废标处理)。 （二）符合性审查：有下列情形之一的，将作为无效投标文件（废标），初步 评审不通过。 1.无单位盖章并无法定代表人或被授权人签字或盖章的； 2.法定代表人被授权人投标，但无法定代表人授权委托书的； 3.未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 4.投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招 标内容报两个或多个报价，且未声名哪一个为最终报价的，按招标文件规定提交备 选投标方案的除外； 5.投标有效期不满足招标文件要求的； 6.未按招标文件提供投标保证金的； 7.投标报价超出政府采购预算，或低于成本价报价的； 8.投标文件附有招标人不能接受的条件。 （三）评标委员会将首先审定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要 求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求 相符，无显著差异或保留，或者对招标人的权利和投标人的义务方面有实质性的限 制，而纠正这些差异或保留将会对其它实质上响应招标文件要求的投标文件的投标 人的竞争地位产生不公正的影响。 （四）如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，招标人将予以拒绝，并且 不允许通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。 只有通过初审的投标文件才能进入技术评审(未通过初审的投标文件应作废标 处理)。 二、详细评审（分为技术评审和投标报价评审） 评标委员会根据评标原则和评标办法，对满足招标文件要求的投标人，经评审 后，根据得分顺序（由高到低）进行排序。 详细评审分值的构成：总分：100 分（其中：技术评审 50 分；投标报价评审 50 分；）。 评标委员会根据以下原则独立对每个有效投标人打分： （一）技术评审（满分：50 分） 评标委员会根据招标文件要求，按照下述评审因素逐项评审，对各投标人所投 各项目的技术文件部分及各项承诺进行横向比较后，进行逐项打分。 1.物业管理服务理念和目标（10 分）；（投标人服务理念和目标较全面的得 10 分，其他投标人酌情扣分） 2.管理服务方案（10 分）；（投标人管理服务方案最优的得分 10 分，其他投 标人酌情扣分） 3.管理及服务人员配置（10 分）；（投标人完全满足招标文件要求的视情况得 710 分） 4.服务承诺及质量保证（20 分）；（投标人服务承诺及质量保证按优、良、中、 差四个档次打分。优得 1820 分，良得 1417 分，中得 1013 分，较差得 212 分，服务承诺或服务承诺存在重大问题的不得分。） （二）投标报价评审（满分：50 分） 1.有效报价的审查：评标委员会对各投标人的投标总报价进行审查，对于报价 明显不合理或者低于成本，该投标人的投标总价视为无效报价，报价评审按零分计 算。 2.投标报价最低者得满分，其余各家得分为：最低者报价各投标人的报价 50。 三、最终得分： 1.评标委员会评委应首先对各投标人投标书进行评审，并按招标文件规定分值 评分。 2.统计分数原则：评委评分去掉最高和最低评分后计算平均分值为投标人的最 后得分（保留小数点后两位）。 3.投标人的最后得分=投标报价+物业管理服务理念和目标+管理服务方案+管理 及服务人员配置+服务承诺及质量保证。 4.评标委员会根据各投标人最终得分从高到低顺序向招标人推荐 1 至 3 名中标 候选人。 5.推荐排名说明：按评审打分后各投标人的最终得分由高到低顺序排列。如最 终得分相同，按投标报价由低到高顺序排列。如最终得分和投标报价相同的，按技 术得分由高到低顺序排列。 第六章第六章 物业管理服务协议物业管理服务协议 甲方： （以下简称甲方） 乙方： （以下简称乙方） 根据有关法律、法规，在自愿、平等、协商一致的基础上，甲乙双方就物业管 理服务达成如下协议： 第一条第一条 物业的基本情况物业的基本情况 一、物业类型： 二、项目名称 建筑面积 （平方米） 房屋数量备注 惠民小区 7200 多层 144 套廉租房 廉审路小区 15232 多层 300 套廉租房 中清路小区 13068 多层 264 套廉租房 26179 多层 526 套公租房 化湖南路小区 1521 底层 18 间商业铺面 48239 多层 1140 套公租房 龙池北路小区 2098 底层 26 间商业铺面 合计 113537 三、甲方提供服务的受益人为本物业的全体商户和本物业使用人，本物业的全 体商户和物业使用人均应遵守本协议并承担相应责任，履行相应义务。 第二条第二条 物业管理服务内容物业管理服务内容 一、房屋共用部位的维护和管理，共用部位是指房屋主体承重结构部位（包括 基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等）、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊 通道等。 二、房屋共用设施设备及其运行的维护和管理，共用设施设备是指电梯、消防 系统、供电线路、智能化系统、监控系统、绿地、道路、给排水系统、供热系统和 共用设施、设备使用的房屋等。 三、环境卫生的管理服务，公共环境、共用部位的清洁、生活垃圾清扫、化粪 池清掏。 四、绿化管理，公共绿地、园林小品的管理和养护。 五、公共秩序的维护和管理，协助公安部门进行安全监视和巡视，维护本物业 区域内的公共秩序。建立消防责任制，维护消防设备和设施，车辆存放有序，交通 基本通畅，依据车辆专项合同实施管理。 六、物业装饰装修施工监督管理，依据国家相关部门及甲方有关规定进行管理。 第三条第三条 物业管理服务期限物业管理服务期限 本协议自 年 月 日执行至 年 月 日终止。 第四条第四条 双方的权利和义务双方的权利和义务 一、甲方的权利义务 1.对房屋共用部位、共用设施设备、绿化、环境卫生、保安、交通等项目进 行 维护、修缮、服务与管理； 2.根据有关法规和政策，结合实际情况，制定本物业的管理制度和服务手册 并 书面告知乙方； 3.建立健全本物业的物业管理档案资料； 4.制止违反本物业管理制度及物业管理公约的行为； 5.物业管理企业可委托专业公司承担本物业的专项管理与服务业务； 6.依据本协议向乙方收取物业管理费用及其他费用； 7.向乙方提供房屋自用部位、自用设施设备维修养护等有偿服务； 8.法律、法规规定的其它权利和义务。 二、乙方的权利义务 1.依法享有对自己所承租物业的各项权利。 2.监督甲方的物业管理服务行为，就物业管理的有关问题向甲方提出意见和 建 议； 3.遵守本物业的管理制度及管理公约中规定的内容，接受物业管理公司的服 务 管理； 4.乙方在进场前需甲方申请办理入住手续，签订相关协议，填写员工登记表 并 办理出入证，同时提供企业的营业执照复印件； 5.如乙方要在经营场所悬挂广告牌，需向甲方提出申请，并不得侵犯其他人 权 利，乙方应确定广告的张贴位置及内容，经物业管理公司批准后到当地“工商局广 告科”备案方可悬挂广告牌。 6.乙方张贴的广告内容必须真实、健康、清晰、明白，不得以任何形式欺骗 用 户和消费者，必须严格遵守国务院发布的广告管理条例；如乙方张贴广告导致 其他第三方权利受损，则甲方有权根据第三方的投诉要求乙方撤销该广告。 7.乙方若要组织促销宣传活动，需提前告知甲方，如需占用场地或张贴宣传 广 告的需向甲方提出申请。活动期间客户应保持良好的秩序，活动完毕应立即恢复原 状； 8.乙方工作人员不得到物业内其他商铺进行推销； 9.依据本协议向甲方交纳物业管理费用； 10. 乙方装饰装修房屋时，需遵守相关管理规定，签订装修承诺书，按甲 方 要求办理装修手续后方可开工； 11. 乙方不得占用、损坏本物业的共用部位、共用设施设备或改变其使用功能。 因搬迁、装饰装修等原因确需合理使用共用部位、共用设施设备的，应事先通知甲 方，并在约定的期限内恢复原状，造成损失的，给予赔偿； 12. 乙方排烟设备需根据于甲方的协商并满足乙方的需求进行设置，不得对楼 内 其他客户产生影响，如因乙方未按要求操作导致其他客户投诉，相应责任由乙方承 担； 13. 乙方经营项目若为餐饮，必须定期清理自行使用的烟道、隔油池，一般为 三 个月。若出现长时间未进行清理现象，甲方有权利代为清理，所产生费用由乙方承 担； 14. 乙方每日所产出的干、湿垃圾由乙方自行处理； 15. 乙方在经营过程中所产生的噪音不得对楼内其他商户产生影响，若出现投 诉，由乙方承担相应责任； 16. 对承租人、使用人及访客等违反本物业的物业管理制度及物业管理公约等 造 成的损失、损害承担民事责任； 17. 按照安全、公平、合理的原则，正确处理物业的给排水、通风、采光、维 修、 通行、卫生、环保等方面的相邻关系，不得侵害他人的合法权益； 18. 法律、法规规定的其它权利和义务 第五条第五条 物业管理服务费用物业管理服务费用 一、物业管理服务费（不包括房屋共用部位共用设施设备大/中修、更新、改 造 的费用）； 二、依据物业服务收费管理办法及物价局批准的收费标准，甲方应向乙方 收取物业管理服务费为每月每平方米 元人民币（按建筑面积）， 三、乙方缴纳费用时间：首次付费以物业出租房开具的入住通知书规定的 日期内向甲方支付半年物业管理费，之后各期费用每半年收取一次，于每一缴费周 期的首 30 日前全额缴纳； 四、如遇新的物业管理服务收费标准出台，可根据新的物业管理服务收费标准 予以调整； 五、乙方退租物业时，需缴清所有物业管理服务费用； 六、其他有偿服务费用： 1.车位及其使用管理服务费用按照车位相关管理规定收取； 2.客户特约的有偿服务按照甲方所确定标准收取； 3.符合相关法律、法规的其它有偿服务按照双方协商价格收取。 七、代收代缴收费服务 1.受有关部门或单位的委托，甲方可提供水费、电费等代收代缴收费服务， 代收代缴费用按月收取，乙方于每月 1 至 5 日按当月计量表实际发生量将该费用交 于甲方，（代收代缴费用不属于物业管理服务费用）。 第六条第六条 违约责任违约责任 一、甲方违反协议，未达到管理服务质量约定目标的，乙方有权要求甲方限期 改正，逾期未改正给乙方造成损失的，甲方承担相应的法律责任。 二、乙方违反协议，不按本协议约定的收费标准和时间交纳有关费用的，甲方 有权要求乙方补交并从逾期之日起按每天 1交纳违约金（物业管理公司代专业管 理部门代收代缴款项滞纳金按有关部门规定执行）。 第七条第七条 为维护公众、商户、使用人的切身利益，在不可预见情况下，如发生煤气泄 漏、漏电、火灾、水管破裂、救助人命、协助公安机关执行任务等突发事件，甲方 因采取紧急措施造成乙方必要的财产损失的，双方按有关法律规定处理。 第八条第八条 在本协议执行期间，如遇不可抗力，致使协议无法履行，双方按有关法律规 定处理。 第九条第九条 本协议中未规定的事宜，均遵照国家有关法律、法规和规章执行。 第十条第十条 本协议在履行中如发生争议，双方协商解决或向物业管理行政主管部门申请 调解；协商或调解无效的，可向物业所在地人民法院起诉。 第十一条第十一条 本协议一式四份，甲乙双方各执两份，具有同等法律效力。 第十二条第十二条 本协议自签字之日起生效。 甲方签章：甲方签章： 乙方签章：乙方签章： 法定代表人：法定代表人： 定代表人：定代表人： （或委托人）（或委托人） （或委托人）（或委托人） 日期：日期： 年年 月月 日日 日期：日期： 年年 月月 日日 第第七七章章 服服务务要要求求及及规规范范 严格按照国家卫生城市标准指导手则、物业管理条例等相关要求及标准 执行。具体服务规范与要求如下： 一、物业管理服务的内容 1、物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的管理及维修养护; 2、物业管理区域内公共秩序和环境卫生的维护; 3、物业管理区域内的绿化养护和管理; 4、物业管理区域内车辆(机动车和非机动车)行驶、停放及场所管理; 5、供水、供电、供气、电信等专业单位在物业管理区域内对相关管线、设施维 修 养护时，进行必要的协调和管理; 6、物业管理区域的日常安全巡查服务; 7、物业档案资料的保管及有关物业服务费用的帐务管理; 8、物业管理区域内业主、使用人装饰装修物业的服务; 二、物业管理服务的要求 1、按专业化的要求配置管理服务人员; 2、物业管理服务与收费质价相符; 三、物业管理服务标准 1、物业共用部位的维修、养护和管理服务标准 2、物业共用设施设备的运行、维修、养护和管理服务标准 3、物业共用部位和相关场地的清洁卫生，垃圾的收集、清运及雨、污水管道的 疏 通服务标准 4、公共绿化的养护和管理标准 5、车辆停放管理服务标准 6、公共秩序维护、安全防范等事项的协助管理服务标准 7、装饰装修管理服务标准 8、物业档案资料管理标准 第第八八章章 投投标标文文件件格格式式 投标文件封面格式 牟定县中清路等三个廉租住房小区和化湖南路等牟定县中清路等三个廉租住房小区和化湖南路等 2 个个 公共租赁住房小区物业管理服务项目（二期）公共租赁住房小区物业管理服务项目（二期） 竞争性谈判文件竞争性谈判文件 招标编号：招标编号：YNZDZB2016-YNZDZB2016- 3131 投标人全称： (盖单位公章) 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 年 月 日 目目 录录 一一 、投标函部分：、投标函部分： 1.投标函； 2.投标保证书； 3.法定代表人身份证明书（附法定代表人身份证复印件）； 4.法定代表人授权委托书（不存在授权情况的，无须提供）； 5.招标文件要求投标人提交的其他投标资料。 二、商务部分：二、商务部分： 1.投标报价（唱标）一览表（本表须放在投标文件第一页） 三、技术部分主要包括下列内容：三、技术部分主要包括下列内容： 1.保洁服务理念和目标； 2. 管理服务方案； 3.管理及服务人员配置； 4.服务承诺及质量保证； 四、资格审查资料四、资格审查资料 1.投标人基本情况表 2.近三年财务状况表 3.已完成和正在实施的服务项目表 4.近三年已完成类似保洁服务管理项目表 5.拟派往本项目主要人员的履历表及相关证书 6.拟派驻本项目机构人员一览表 7.需要提交的其他资料 ( (一一) )、投标函部分、投标函部分 1、投标函格式 投投 标标 函函 （招标编号：YNZDZB2016- 31） 致致：牟牟定定县县保保障障性性住住房房建建设设管管理理中中心心 根据贵单位“牟定县中清路等三个廉租住房小区和化湖南路等 2 个公共租 赁住房小区物业管理服务项目（二期）”竞争性谈判文件。经过认真研究，我 单位（公司）决定参加投标，现由我单位法定代表人（或被授权人） _向贵单位提交投标文件一套（1 正 2 副），包括以下文件。 （1）投标报价（唱标）一览表； （2）投标商务文件； （3）投标技术能力证明文件； （4）投标资格证明文件； （5）其他需要提供的相关资料。 我单位（或公司）同意以下事项： 1、本次投标总价为（人民币）：大写 ；小写 元。 2、遵守招标文件的各项条款及一切有关规定； 3、向贵方提供所有与投标项有关的真实有效的数据、情况和技术资料； 4、如我方投标被接受，我方将按招标文件的规定和投标文件的承诺履行 合同责任和义务，保证在合同生效后 日内完成交货。 5、本投标函自贵方收到之日生效，有效期至开标后 45 日，在此期间本投 标函之规定对我方具有约束力； 6、如果我方投标被接受，则至合同履行完成为止，本投标函保持有效。 投标人全称（盖章）： 法定代表人或被授权人（签字）： 地 址： 电 话： 邮 编： 传 真： 日 期： 2、投标保证书格式 投投 标标 保保 证证 书书 致：致：牟牟定定县县保保障障性性住住房房建建设设管管理理中中心心 本保证书作为我公司对贵方“牟定县中清路等三个廉租住房小区和化湖南 路等 2 个公共租赁住房小区物业管理服务项目（二期）”，招标编号为 “YNZDZB2016-31”的招标邀请提供投标保证金的保证。 我单位以 方式提交了总额为人民币（大写） （小写： 元） 的投标保证金。一旦发生下述行为，我单位（或公司）将放弃追索保证金的权 利： （1）从开标日起到投标文件有效期满前，我单位撤回投标； （2）开标、评标到定标期间发生违反招标文件规定的行为； （3）在收到中标通知书后未能按中标通知书规定的时间地点与招标 人签订合同； （4）合同签订后未按规定提交履约保证金。 本保证书自开标日起 45 日有效，除非贵方提前终止或解除本保证书。 投标人全称（盖章）：_ 开户银行：_账号：_ 法定代表人或被授权人（签字）：_ 日期：_年_月_日 3、法定代表人身份证明书格式 法定代表人身份证明书法定代表人身份证明书 单位名称： 地 址： 姓 名： 性别： 年龄： 职务： 系_ _（单位）的法定代表人。 特此证明