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社会其它相关论文-基于农民工生存现状的社会保障发展战略【摘要】和谐社会背景下农民工的社会保障问题日益凸显。农民工问题涉及的不仅是农民工自身的问题,它还关系到城市化进程、三农问题的解决进而整个社会的稳定和发展。要想从根本上解决农民工面临的各种问题,必须为农民工建立切实可行的社会保障体系。【关键词】农民工生存状态社会保障弱势群体城市化发展战略一、农民工生存状态的现状分析我国农村劳动力数量众多,改革开放20多年来,通过发展乡(镇)企业和农民进城务工已经转移了约2亿农村富余劳动力。在我国工业化、城镇化加快发展的阶段,大量农民工在城乡之间流动就业的现象在我国将长期存在。农民工为城市现代化建设做出了巨大贡献,但是却游离在城市和农村的边缘,他们在城市的生存状态不容乐观,笔者查阅了大量反映农民工社会保障状况的文章,发现很多学者的调查研究也证实了这一点。由学者们关于城市农民工的生存状况及社会保障研究可以看到:农民工在城镇体系中处于弱势群体范畴,其生存状态不容乐观,生活基本上处于一种原始状态,甚至连温饱问题的解决都存在着困难,为保障社会公平的社会保障制度对于农民工来讲是严重缺失。这些现象及问题的存在直接关系到城市化进程、三农问题的解决进而整个社会的稳定和发展。因此,要想从根本上解决农民工面临的各种问题,必须为农民工建立切实可行的社会保障体系。二、建立农民工社会保障面临的主要障碍(一)思想障碍思想观念上的障碍是农民工社会保障缺位的深层次原因。一方面,城市管理者在城市的工业化过程中考虑得较多的是城市居民利益的获得与保护,没有切实地考虑和解决这些农民工的权益问题,甚至还会对这些农民工采取一些限制和排斥措施。另一方面,用人单位管理者认为参加社会保险会加重企业负担,为降低成本不愿负担劳动力的保险费用,人为地阻碍了农民工社会保障制度建设的推进。(二)制度障碍制度障碍主要包括户籍制度障碍和土地制度障碍两方面。一方面,户籍制度导致二元社会结构和二元社会保障结构,改革开放以来,虽然国家在努力改变这种畸形的经济社会结构,但改革进展还很缓慢,没能从根本上解决农村社会保障不足问题。另一方面,农村家庭土地承包责任制下,农民拥有承包土地的经营权,但土地的所有权归集体所有,没有具体的土地经营权流转办法,阻碍了农业土地的集中和规模经营。(三)管理障碍管理体制不健全是农民工纳入社会保障体系的操作障碍。目前我国社会保障的
编号:201312121247357593    类型:共享资源    大小:10.58KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-12
  
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