社会其它相关论文-能源！中国发展不可承受之重.doc

社会其它相关论文-能源！中国发展不可承受之重【摘要】能源是人类生活中最重要的资源，能源问题一再牵动社会的神经，是关于我们现实和未来生存发展的最为基本，同时也是最为核心的动力问题，人类近代史上几次大的飞跃都得益于对能源的开发，而几次大的全球危机也都因能源危机而起。在经济全球化、世界政治格局多极化的今天，保障能源持续供应，建立能源安全供应体系已成为当今世界各国能源战略的出发点和核心内容。目前，我国正处于国民经济快速发展时期，中国经济高速增长的必要支撑条件之一是能源需求的巨幅增长，并且在今后相当长一段时期内能源需求仍将持续增长，如何保障我国能源持续有效供给，满足日益增长的能源需求，确保经济发展、能源使用、环境保护相互关联，互为矛盾的三元体系形成综合平衡的发展态势，建立我国能源安全保障体系，实现国民经济和社会的可持续发展，将是一项长期而艰巨的战略任务。国古代有个买椟还珠的典故，为我们每个人所熟知。我们常常为这种即期眼光和短期行为而感慨，但是回到我们身边，我们会豁然发现，当前我们经济发展也面临珠椟求舍之惑，经济发展带来日新月异变化、欣欣向荣景象的同时，支撑发展基础的能源却出现了捉襟见肘、中气不足的尴尬窘境，这个长期以来隐忍不发的问题开始浮现冰山一角，引起了上下各界的关注和热论。准确说，能源问题不是一朝一夕形成，也不是一时一事的产物，它是长期经济发展结构性矛盾激化的体现。解析能源问题，需要我们揭开表层，直击其里，探寻本质。一、关注能源就是关注未来能源是人类生活中最重要的资源，能源问题一再牵动社会的神经，是关于我们现实和未来生存发展的最为基本，同时也是最为核心的动力问题，人类近代史上几次大的飞跃都得益于对能源的开发，而几次大的全球危机也都因能源危机而起。在经济全球化、世界政治格局多极化的今天，保障能源持续供应，建立能源安全供应体系已成为当今世界各国能源战略的出发点和核心内容。目前，我国正处于国民经济快速发展时期，中国经济高速增长的必要支撑条件之一是能源需求的巨幅增长，并且在今后相当长一段时期内能源需求仍将持续增长，如何保障我国能源持续有效供给，满足日益增长的能源需求，确保经济发展、能源使用、环境保护相互关联，互为矛盾的三元体系形成综合平衡的发展态势，建立我国能源安全保障体系，实现国民经济和社会的可持续发展，将是一项长期而艰巨的战略任务。我们所利用的能源主要包括石油、煤、天然气、水电、风能、核能、太阳能等,其中绝大多数矿物能源属于不可再生的自然资源，是人类经济可持续发展的重要制约条件。对于当前我国能源问题，我们是乐忧参半，忧大于乐。之所以乐观，是因为我国矿物能源资源可采储量居世界第三位，矿物能源资源丰富。之所以忧患：一是因为我国矿物能源资源结构不良，优质能源所占比重少，石油进口依存度高；二是因为煤炭开发利用的生态环境制约强，难以大幅增加产能；三是天然气、煤层气上下游不配套，管网等基础设施建设严重滞后，价格形成机制尚未完全理顺，大幅增加天然气在能源消费结构中的比重受到限制；四是找矿难度越来越大，勘查成本越来越高，对科技进步和创新的依赖性越来越强。虽然我国能源资源丰富，但结构不良，优质能源少。2005年底我国矿物能源资源总储量的95以上是煤炭，石油和天然气分别只占2.45和2.25左右。另一方面，由于我国结构性矛盾突出，能源消耗总量持续增长以及节能和环保工作效果显现的滞后性等原因，2006年单位GDP能耗虽出现了至2003年以来的首次下降，但距离完成指标还有较大的差距。2006年，全国化学需氧量（COD）排放总量同比增长1.9%，二氧化硫排放总量更是不降反升同比增长2.4%，在开展酸雨监测的696个城市中，降水pH值年均范围在3.87-8.35，有362个城市出现酸雨，占统计城市的51.6。今年一季度全国国内生产总值增长11.1%，同比加快0.7个百分点。化学需氧量（COD）与去年同期相比增加了0.3%，二氧化硫虽与去年同期相比下降0.4%，但距离原定减排目标仍有很大距离。节能减排形势仍然十分严峻，这种状况如不及时扭转，不仅今年节能减排任务不能完成，“十一五”节能减排总体目标也难以实现。二、掀开能源问题的面纱-能源不仅仅是发展动力问题“天予不取，反受其殃；时至不迎，反遭其累”，对能源问题必须知其现状，熟其脉胳，清其走势。目前，我国能源问题呈现两大特点：1、资源约束下的能源问题暗蓄发展风险从长远能源资源供给，社会经济发展战略和技术进步与新能源替代角度分析，能源供应虽然存在着周期性紧缺与过剩，但总体上是偏紧的。在考虑技术进步降低能耗、调整发展模式等因素条件后预测，相应的能源消费水平为翻一番，电力需求将持续保持较快增长。我国能源剩余可采总储量的构成为：原煤51.4%，水能44.6%，原油2.9%，天然气1.1%。我国常规能源资源以煤炭和水能为主，煤炭是中流砥柱，煤炭现在是、将来(直到2050年或更晚)仍是我国能源的主力，虽然煤炭在总能源中所占的比例会逐渐下降(从75%下降到60%)，但总量仍会不断增加。水能资源仅次于煤炭，但是水电在大发展中有很突出的环境问题是需要认真对待和积极采取措施去解决的。50多年来，我国修建了8万多座水库，一些流域由于过度开发水资源，造成了突出的环境问题。长江、黄河、珠江、淮河、海河、松花江、辽河、澜沧江及西南诸河、塔里木河及西北内流河等全国各个流域内绝大多数河流上的干流和支流均建设了水坝，修建了一系列水利水电工程，发挥了供水、灌溉、发电、航运和防洪效益。但是由于在河流规划开发过程中没有将环境保护作为重要考虑因素，导致大河和小河、干流和支流到处建坝，无序开发，分隔了生态环境，导致生物生境片断化，这已成为河流水资源开发环境保护主要问题之一。总体上，我们的能源依然立足于自给。2003年我们能源的生产量占到消费量的93.2%，即使在最依赖外部能源的2000年，生产量也占到消费量的82.1%。但从进出口的角度看，我们的能源出口大体稳定，而能源进口则从1980年的微不足道，发展到超过出口，我们已经从能源净出口国变为能源净进口国。虽然2003年能源的进口量不过占消费量的11.73%，净进口量只占能源消费的6.45%，却引起了几乎所有西方国家的高度警惕。自上个世纪80年代中期以后，在主要石油消费国中，我们的增速是最快的，2004年我们的石油消费量已经超过日本。1985年我国石油出口占消费的39.6%，而进口微不足道；到了2003年，48.62%的消费需要进口，出口则下降到消费量的9.37%。对西方国家而言，我们从一个廉价的能源供应者变为一个强有力的竞争性购买者。由此可以看到问题的症结：在工商文明的道路上，13亿人口要实现现代化，哪怕只达到相当低的水准，对能源提出的需求，也是先发工业化国家无法容忍的。因此，立足自给的能源随着供给矛盾尖锐必将日益严峻。2、环境约束下的能源问题逼近发展极限能源问题带来的不仅仅是发展动力和后劲问题，能源消费量的大幅度上升，同时引发了一系列环境和社会问题。具体表现在以下几个方面：能源产量的大幅度增长，给大气环境带来了新的压力。能源生产过程中产生的大气污染一方面表现在煤炭的开采及加工过程之中，主要包括煤炭开采过程中的粉尘污染、煤矿瓦斯排放，以及煤矸石自燃产生的大气污染等。据2005年统计的中国2828个煤炭开采和洗选企业共排放废气1826亿立方米，其中SO2排放量为15.2万吨，烟尘为13.5万吨，粉尘为13.8万吨，去除率分别只有27、88和52%。据测算，中国每年因为煤炭自燃而排放到环境中的有害气体约为20-30万吨。矿井瓦斯不仅是重大的安全隐患，同时也是重要的大气污染源。中国的矿井瓦斯利用率低，85以上被直接排到空气中，据估算，2005年中国矿井瓦斯的直接排放量约为120亿立方米，而西气东输工程的年天然气输送量也只不过120亿立方米。能源生产过程中产生的大气污染另一方面表现为火电生产带来的SO2、氮氧化物与烟尘排放。由于近几年中国火力发电行业煤炭消费量的大幅增长，而且燃烧的基本上是没有经过洗选的动力煤，煤质较