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种畜禽管理培训课件,山东省畜牧兽医局畜牧科技处 2009.08.25,一、种畜禽管理的概念,二、种畜禽管理的法律依据,三、种畜禽管理制度,四、种畜禽生产经营许可证管理,六、种畜禽进出口,七、种畜禽合格证,五、畜禽品种审定,八、种畜禽执法监管,主 要 内 容,九、我局下步对种畜禽管理工作的调整,种畜禽管理，是行政主体依据有关法律、法规和规范性文件对种畜禽的生产和经营活动进行管理的一种行政行为。,一、种畜禽管理的概念, 什么是种畜禽管理,种畜禽管理的内容： 条例第一条“为了加强畜禽品种资源保护、培育和种畜禽生产经营管理，提高种畜禽质量，促进畜牧业发展，制定本条例。”规定了种畜禽管理的内容。, 种畜禽管理的内容与范畴, 良种繁育体系规划制定和建设等,种畜禽生产经营许可证的颁发, 种畜禽进出口审批, 畜禽品种资源保护, 畜禽新品种与畜禽地方品种的审定命名, 种公畜使用合格证、家畜人工授精员合格证发放,种畜禽管理范畴：,条例第三条规定： 从事畜禽品种资源保护、培育和种畜禽生产、经营的单位和个人，必须遵守本条例；农户自繁自用种畜禽的除外。, 种畜禽管理主体,条例第五条规定：“ 国务院畜牧行政主管部门主管全国的种畜禽管理工作。县级以上地方人民政府畜牧行政主管部门主管本行政区域内的种畜禽管理工作。”,中华人民共和国畜牧法,种畜禽管理条例,农业部规章,农业部规范性文件,省畜牧兽医局规范性文件,二、种畜禽管理的法律依据,种畜禽生产经营许可证发放实施的是农业部、省、市、县四级发证管理；,三、种畜禽管理制度, 畜禽品种审定实行国家一级审定制度。, 种畜禽进出口实行农业部一级审批制度，省级畜牧行政主管部门具有审核权。,四、种畜禽生产 经营许可证管理,1.发证权限 种公牛站等由农业部审批发证； 胚胎生产经营、冻精经营和其它种畜禽场、由省局审批发证； 家畜人工授精站、家禽孵化场由市畜牧行政主管部门审批发证； 单纯从事种畜禽经营、种蛋孵化和种公畜配种业务的，由县级畜牧行政主管部门审批发证。,种公牛站许可证由申请单位提出申请，填写农业部种畜禽生产经营许可证申请表，连同申请报告（格式和内容按农业部有关要求）报省畜牧兽医局，省畜牧兽医局审核同意后报农业部审批发证。 胚胎生产经营、其它各类种畜禽场的许可证由申请单位提出申请，填写山东省种畜禽生产经营许可证申请审批表，连同申请报告，报市畜牧兽医行政主管部门，市畜牧兽医行政主管部门审核同意后报省畜牧兽医局局审批发证。 家畜人工授精站、家禽孵化场的许可证由县级畜牧行政主管部门审核同意后报市畜牧兽医行政主管部门审批发证，并报省畜牧兽医局备案审查。,2.发证程序,3、种畜禽场现场验收标准 我局颁布的山东省种畜禽场验收标准。,山东省原种禽场、祖代种禽场现场审核汇总表,验收专家组：由管理和技术人员3-5人组成验收组，采取现场验收的办法。验收组按照验收标准对种畜禽场各项条件进行实地审查后，出具验收意见。,4、种畜禽场检查验收,验收意见一般格式：,验收意见正文应包括： 地理位置、基础设施、环境保护设施、种母畜数量与年龄结构，种公畜血缘，技术力量、技术档案、疫病防治等方面的情况详实描述。并明确具备何种生产能力，生产经营内容的认定等。 验收备忘录： 指出种畜禽场存在的不足，并提出改进意见。作为换证时的一个依据。,5、关于许可证编号,（2003） 鲁A 01 01 01,发证年度,市代号,县(市区),畜种代号,序列号,市直: 00；历下区:鲁A 01; 市中区: 鲁A 02；槐荫区: 鲁A 03；天桥区: 鲁A 04；历城区: 鲁A 05；章丘市: 鲁A 06；长清区: 鲁A 07；平阴县: 鲁A 08; 济阳县: 鲁A 09；商河县: 鲁A 10；,A济南市,地市编码,-市直: 鲁B00;李沧区: 鲁B01 ;黄岛区: 鲁B02;崂山区: 鲁B03;城阳区: 鲁B04;胶州市: 鲁B05;即墨市: 鲁B06;平度市: 鲁B07;胶南市: 鲁B08;莱西市: 鲁B09:市南区: 鲁B10;市北区: 鲁B11;四方区: 鲁B12,C淄博市,B青岛市,-市直: 鲁C 00:张店区: 鲁C 01; 临淄区: 鲁C 02;淄川区: 鲁C 03;博山区: 鲁C 04;周村区: 鲁C 05;桓台县: 鲁C 06; 高青县: 鲁C 07;沂源县: 鲁C 08;淄博高新技术开发区管委会: 鲁C 09,-市直: 鲁D00；市中区: 鲁D01;薛城区: 鲁D02;区峄城区: 鲁D03;台儿庄区: 鲁D 04; 山亭: 鲁D05;滕州市: 鲁D06;枣庄市高新技术开发区管委会: 鲁D07,市直：鲁E00；东营区：鲁E01；河口区：鲁E02；垦利县：鲁E03；利津县：鲁E04；广饶县：鲁E05,D枣庄市,E东营市,G潍坊市,F烟台市,-市直：鲁F 00；芝罘区：鲁F 01；福山区：鲁F 02；莱山区：鲁F 03；牟平区：鲁F 04；龙口市：鲁F 05；莱阳市;06；莱州市; 鲁F 07；蓬莱市; 鲁F 08；招远市; 鲁F 09；栖霞市; 鲁F 10；海阳市; 鲁F 11；长岛县; 鲁F 12,-市直：鲁G 00；潍城区：鲁G 01；寒亭区：鲁G 02；坊子区：鲁G 03；奎文区：鲁G 04；青州市：鲁G 05；诸城市：鲁G 06；寿光市：鲁G 07；安丘市：鲁G 08；高密市：鲁G 09；昌邑市：鲁G 10；临朐县：鲁G 11； 昌乐县：鲁G 12,H济宁市,-市直：鲁H 00；市中区：鲁H 01；任城区：鲁H 02；曲阜市：鲁H 03；兖州市：鲁H 04；邹城市：鲁H 05；微山县：鲁H 06； 鱼台县：鲁H 07；金乡县：鲁H 08；嘉祥县：鲁H 09； 汶上县：鲁H 10； 泗水县：鲁H 11；梁山县：鲁H 12,市直：鲁 J00；泰山区：01；岱岳区：鲁 J02；新泰市：鲁 J03；肥城市：鲁 J04；宁阳县：鲁 J05；东平县：鲁 J06,J泰安市,-市直：鲁 L00；东港区：鲁 L01；五莲县：02；莒县：鲁 L03；岚山区：鲁 L04；日照经济技术开发区管委会：鲁 L05；日照上海天旅游度假区管委会：鲁 L06 。,-市直：鲁 K 00；环翠区：鲁 K 01；荣成区：鲁 K 02；文登市：鲁 K 03；乳山市：鲁 K 04,K威海市,L日照市,-市直：鲁M00滨城区01； 沾化县：鲁M02；博兴县：鲁M03；邹平县：鲁M 04;惠民县：鲁M05；阳信县：鲁M06；无棣县：鲁M 07,M滨州市,-市直：鲁N00；德城区：鲁N01；乐陵市：鲁N02；禹城市：鲁N03；陵县04；平原县：鲁N05；夏津县：鲁N06； 武城县：鲁N07；齐河县：鲁N08；临邑县：鲁N 09；宁津县：鲁N10；庆云县：鲁N11；德州经济开发区管委会：鲁N12,O省属场站,-市直：鲁P 00；东昌府区：鲁P 01；临清市：鲁P 02；阳谷县：鲁P 03；莘县：鲁P 04；茌平县：鲁P 05；东阿县：鲁P 06；冠县：鲁P 07；高唐县：鲁P 08,N德州市,P聊城市,-市直：鲁Q 00：兰山区：鲁Q 01；罗庄区：鲁Q 02；河东区：鲁Q 03；郯城县：鲁Q 04；苍山县：鲁Q 05；莒南县：鲁Q 06； 沂水县：鲁Q 07； 蒙阴县：鲁Q 08；平邑县：鲁Q 09；费县：鲁Q 10；沂南县：鲁Q 11；临沭县：鲁Q 12,Q临沂市,-市直：鲁R00； 牡丹区：鲁R01；曹县：鲁R02；定陶县：鲁R03；成武县：鲁R04；巨野县：鲁R 05；单县：鲁R06；郓城县：鲁R 07；鄄城县：鲁R08；东明县：鲁R09；菏泽经济开发区管委会：鲁R10,-市直：鲁S00；莱城区：鲁S01；钢城区：鲁S02,R菏泽市,S莱芜市,畜种代号：,猪-01， 牛-02， 羊-03， 马-04， 驴-05， 驼-06， 兔-07， 犬-08， 鸡-09， 鸭-10， 鹅-11， 鸽-12， 鹌鹑-13，卵-14， 精液-15，胚胎-16， 其它-17,许可证编号格式,（1）具体格式：（年份）+（省、市简称）+（县级代码）+（种畜禽代码）+（证书序号）。 （2）例如：2009年由省畜牧兽医局填发的山东省济宁原种猪场许可证编号为（2009）鲁H020101,单位名称：写全称 单位地址：山东省XX市XX县XX乡XX村 生产范围：家禽及配套系品种品种名称 代次 其它畜种品种名称 纯种 经营范围：可不填写 有 效 期：三年 发证单位：畜牧行政主管部门公章,6、关于许可证的填写,7、关于月报制度,2009年鲁牧畜科函39号文件要求，种畜禽原种场、一级以上种畜禽场向省局报送“种畜禽生产经营情况月报统计表” 。,种畜禽生产经营月报表,8、关于换证,有效期满前3个月向原颁证行政机关书面提出换证申请。 材料要求： 1、申请单位提出书面申请，填写山东省种畜禽生产经营许可证申请审批表； 2、三年来种畜禽生产经营情况总结报告； 3、有关兽医卫生情况报告； 4、种禽场生产经营内容有无变更等。,9、关于有效期内变更许可证内容,在有效期内变更单位名称的，要由变更单位提出书面申请，由所在地市畜牧行政主管部门审查同意后，以正式文件报省局批准变更 。 变更种畜禽场地址、生产经营品种的，需由变更单位提出书面申请，并详细说明理由，如新场址地理位置、基础设施等，新品种来源、质量等。由所在地市畜牧行政主管部门审查核实同意后，以正式文件报省局审批。,(1)基础设施:包括地理位置、占地面积、各类种畜禽舍布局、建筑面积、舍内设施设备、排污设施、供水供电、饲料加工、兽医防疫等附属设施设备的详细情况。 (2)技术力量:包括场领导、技术人员学历及专业分布情况，饲养员文化程度，以及聘请专家、人员培训等情况。 (3)生产规模:详细说明种公畜数量、血缘、能繁母畜数量、等级、畜群结构等。 (4)种畜禽生产资料档案记录记载:包括选育、选配方案、生产工艺流程、生产性能、年淘汰更新数量、资料记录记载及分析处理等。 (5)畜群保健:免疫程序、病死率、有无传染病发生等。 (6)种畜禽经营（推广）情况和售后服务。 (7)发展目标和规划。 (8)附件：包括引种证明、动物防疫合格证、各种技术规程、操作规程、岗位职责等。,10、种畜禽生产经营许可证申请报告内容,五、畜禽品种审定,我省畜禽品种审定工作按畜禽新品种配套系审定和畜禽遗传资源鉴定技术规范（试行）执行。,六、种畜禽进出口,1.法律依据： 1.畜牧法 2.中华人民共和国畜禽遗传资源进出境和对外合作研究利用审批办法（国务院令533号）。,2.办事条件： (1)申请单位必须是持有种畜禽生产经营许可证的种畜禽生产单位，单纯经营种畜禽的单位不能进出口种畜禽。 (2)经市级畜牧行政主管部门签署审查意见。 (3)无进出口权的申请人，需委托有进出口代理权的单位代理。,3.需报送以下材料： (1) 农业部进出口种畜(禽)审批表 (2) 种畜禽生产经营许可证（复印件） 申请进口卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料必须出具农业部颁发的许可证，进口数量较大的必须说明使用地点和用途。 (3)出口国官方或官方委托机构出具的种畜禽系谱证明 (4)进口种畜禽，必须详细描述生产性能,(5)国内申请进口单位与进出口代理商签订的种畜禽代理进口合同以及进口商与出口商签订的种畜禽买卖合同，自理进出口单位只需提供种畜禽买卖合同（均为复印件）。 (6)进口种奶牛时，需提供奶牛进口申请单位承诺书和奶牛进口诚信代理承诺书（均为原件）。,奶牛进口诚信代理承诺书,作为进口代理公司，我公司代理进口的 头奶牛仅供 单位使用。国家对进口的种畜禽实行免税政策，根据国家对特殊免税商品管理的有关规定，我公司严格遵守海关法第五十七、八十二条之规定，如有违反，将承担由此产生的一切法律责任。 本公司承诺：在申报种牛进口免税审批过程中，提供的种牛系谱真实、可信，不存在任何弄虚作假行为。如有作假，责任自负。 代理公司（印） 年 月 日,奶牛进口申请单位承诺书,我单位 ，提出进口 头奶牛的申请，这些奶牛只用于本奶牛场饲养，饲养地点为 。国家对进口的种畜禽实行免税政策，根据国家对特殊免税商品管理的有关规定，我单位严格遵守海关法第五十七、八十二条之规定，如有违反，将承担由此产生的一切法律责任。 申请单位（印） 年 月 日,海关法相关规定,第五十七条 特定地区、特定企业或者有特定用途的进出口货物，可以减征或者免征关税。特定减税或者免税的范围和办法由国务院规定。 依照前款规定减征或者免征关税进口的货物，只能用于特定地区、特定企业或者特定用途，未经海关核准并补缴关税，不得移作他用。,第八十二条 违反本法及有关法律、行政法规，逃避海关监管， 偷逃应纳税款、逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理，有下列情形之一的，是走私行为： （一）运输、携带、邮寄国家禁止或者限制进出境货物、物品或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境的； （二）未经海关许可并且未缴纳应纳税款、交验有关许可证件， 擅自将保税货物、特定减免税货物以及其他海关监管货物、物品、进境的境外运输工具，在境内销售的；,（三）有逃避海关监管，构成走私的其他行为的。 有前款所列行为之一，尚不构成犯罪的，由海关没收走私货物、物品及违法所得，可以并处罚款；专门或者多次用于掩护走私的货物、物品，专门或者多次用于走私的运输工具，予以没收，藏匿走私货物、物品的特制设备，责令拆毁或者没收。 有第一款所列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。,七、种畜禽合格证的使用与填写,种畜禽合格证代次使用。合法的畜禽原种场出售的种畜禽代次为父母代或一级；合法的曾祖代场出售的种畜禽代次为祖代；合法的祖代种禽场出售的种禽代次为父母代，一级种畜繁育场出售的种畜代次为二级。,种畜禽合格证使用,合法的父母代种禽场出售的种禽代次为种蛋、商品雏（不包括肉禽类，但是肉禽类必须提供商品代雏禽的主要生产性能指标）；合法的二级种畜繁育场出售的种畜代次为商品代仔畜；合法的种公牛站生产出售冻精、胚胎要附具种畜禽合格证。,企业自制的引种证明不再使用，若使用，没有法律效率，按种畜禽场销售种畜禽没有出具种畜禽合格证对待。,种畜禽合格证填写,山 东 省 种 畜 禽 合 格 证 存 根 山东省畜牧兽医局监制 证号： 证号： 种畜禽及其产品类别： 种畜禽生产经营许可证编号：（ ）鲁 品 种（系）名 称： 种畜禽及其产品类别： 品种（系）名称： 代 次： 等 级： 代 次： 等 级： 数 量：公 母 数 量：公 母 标 识 号：公 母 年龄： 标识号：公 执行标准（国家、行业、地方）： 母 此 证 签 发 给： 单位（个人） 鉴定员（签章）： 有效期自 年 月至 年 月 单位（公章）： 鉴定员（签章）： 单位（公章）： 年 月 日签发 年 月 日签发,种畜禽生产经营许可证 办理须知,种畜禽场：申请申报书（各项内容认真填写无空白），市在审核意见栏签字盖章，由市验收的在验收意见栏签字盖章。 申请报告、引种证明、验收意见、验收组人员名单、动物防疫合格证等必备附件。,换证的场带上原种畜禽生产经营许可证复印件。 家畜人工授精站由市核发；单独家禽孵化房由县核发,查处泰安蓝天伊势公司存在以下问题： （一）销售的一些父母代种鸡感染J-亚型淋巴细胞白血病。 （二）父母代种鸡销售量大于祖代鸡生产能力。 （三）生产经营制度不健全，养殖档案记录不科学。 （四）擅自转移海兰褐祖代鸡生产经营地点。,八、种畜禽执法监管,案例一：,结论： 一是海兰褐祖代种鸡曾患有J-亚型淋巴细胞白血病； 二是海兰褐父母代种鸡销售量超过祖代种鸡供种能力，部分祖代和父母代种鸡来源不明； 三是种鸡生产质量安全措施不到位，技术力量薄弱； 四是违规转移祖代鸡生产地点，超代次超范围进行种鸡经营。,违规认定： （一）违反了不合格种畜禽不得销售的规定。家禽白血病属于二类动物疫病，患有此病的畜禽显然不能作为种用，违犯了中华人民共和国畜牧法第三十条，销售种畜禽不得有以不符合种用标准的畜禽冒充种畜禽的规定。根据畜牧法第六十五条规定，销售种畜禽不符合种用标准的，可责令停止销售、没收违法所得、处违法所得1-5倍罚款；情节严重的，并处吊销种畜禽生产经营许可证或者营业执照。,（二）违反了应当具有完善的生产经营记录、档案、制度的规定。该场生产经营记录不完整、档案不健全、质量管理和疫病防控制度不完善，违了中华人民共和国畜牧法第二十二条关于有完善的质量管理和育种记录的规定、第四十一条建立