XX县农作物秸秆综合利用实施方案

XX县农作物秸秆综合利用实施方案一、总体要求(一）指导思想。坚持堵疏结合、以疏为主，以技术创新为 动力，以制度创新为保障，逐步形成以秸秆肥料化利用为主，其 他形式为补充的多途径利用格局，加快构建秸秆综合利用长效机 制，有效解决秸秆露天焚烧的问题，促进秸秆资源化利用、农业 增产增效、生态环境改善。(二）主要目标。到2017年，全县农作物秸杆综合利用率 达95%以上，实现全面禁止秸秆露天焚烧0标。二、工作重点1. 重点推进秸秆肥料化。大力实施秸秆机械粉碎还田，提高 土壤肥力，推进肥料化利用。大力推广应用带茎秆切碎和抛洒装 置、二次割刀的全喂入或半喂入联合收割机，在县域内作业的没 有切碎还田装置的全喂入联合收割机要全面改造，加装秸秆切碎(粉碎）匀抛装置。对山垄田、小块地等不适宜农机作业的地区， 鼓励秸秆覆盖、生物腐熟、稻麦双套、行间铺草等其他方式还田。2. 大力发展秸秆基料化。充分利用农作物秸秆资源，因地制 宜选择栽培品种、设施类型和栽培模式，积极探索代料栽培技木， 利用农作物秸秆部分代替木料栽培木腐菌，发展食用菌生产，全 县新增秸杆代料食用菌10万平方米，増大秸杆利用量。3. 加快推广秸秆饲料化。积极推广秸杆“三贮一化”（青贮、 黄贮、微贮、氨化）技术和秸秆养殖技木，探索多种形式的秸秆 贮存使用方式，拓展发展兔羊等草食动物，通过发展秸秆养畜、 过腹还田，实行农牧结合，提高秸秆饲料化利用率，形成节粮型 畜牧结构。4. 鼓励探索秸秆能源化。采取项0补助形式，扶持主体就近 就地将秸杆粉碎压制固化成型，发展秸杆固化成型燃料产业，促 进秸秆固化燃料规模化利用。积极推广发展秸秆户用沼气，加强 专业化服务体系建设，提高秸秆利用效率。5. 积极引导秸秆原料化。大力扶持秸杆编织业，鼓励发展编 织专业合作社，带动农民从事草绳、草帘编织及草编艺品生产。 结合乡村休闲创意农业建设，鼓励农民将稻草杆堆成草垛，打造 各类艺术造型，推动乡村休闲旅游，提高秸秆附加值，促进农民 增收。6. 全面禁止秸秆露天焚烧。坚持乡镇属地管理原则，全面落 实秸秆露天禁烧责任。建立秸秆露天禁烧告知和承诺制度，通过 与种植大户、合作社签订协议等方式，将露天禁烧责任落实到村、 到田头地块、到生产主体。充分发挥基层村民组织作用，鼓励居 民举报秸秆露天焚烧行为，形成群防群治的工作局面。加强执法 检查，建立网格化巡査制度，积极应用卫星遥感技术手段，提高 监测水平。对发现的秸秆露天焚烧事件，要坚决制止并依法予以 处罚。三、保障措施(一）加强组织领导。要把秸杆综合利用和露天禁烧工作作 为控制大气污染的重要内容，納入各乡镇、相关部门工作目标责 任制考核内容，明确职责分，切实加强组织领导和统筹协调。 各乡镇是推进秸秆综合利用和秸杆露天禁烧工作的责任主体，农 业部门要做好秸杆综合利用技术的推广，环保部门要加强秸秆露 天焚烧的执法检查，其他各部门要认真履行职责，密切配合，积 极推进农作物秸秆综合利用和禁止露天焚烧工作。(二）加强宣传引导。充分利用各种宣传媒体，幵展多形式、 全方位的宣传活动，让广大群众充分认识露天焚烧及弃置秸杆的 危害性。开展农作物秸秆综合利用示范试点，用示范带动群众， 用效益吸引群众，逐步提高农民群众对秸秆综合利用的意识和自 觉性。(三）加强政策保障。购置秸杆捡拾打捆机、灭茬粉碎机等 机械设备，除享受农机购置补贴外，县财政再给予30%的补助； 对收割机加装、改装秸秆粉碎装置的，每台再补助0.3万元；在 3八景区村、农家乐示范村等周边堆置艺术草垛的且体积在50m3 以上，通过以奖代补方式对村集体或种植大户给予一定的补助。(四）加强技术指导。大力推广农作