《建设工程合同》PPT课件.ppt

建设工程合同管理,李永福 ,李永福, 教授 硕士生导师 山东建筑大学中青年学术骨干 全国注册监理工程师/造价工程师 全国一级房屋建筑建造师 全国一级装饰装修建造师 山东省建设工程资深评委 山东省政府采购评标专家 济南市评标领导小组成员之一 电话:0531-86608636,李永福，具有较强的事业心、责任感和团结协作的精神，承担了建筑工程项目管理、建设法规等十六门课教学工作，在教学中因地制宜，富有特色，善于总结，勤于总结。出版建筑工程工程量清单计价与报价、绿色。生态建筑设计与开发等专著3部，主编了普通高等教育“十五”规划教材建筑装饰工程定额计价与报价，普通高等教育21世纪规划教材建设法规等教材9部。撰写了论工程投标报价的确定、工程量清单计价下的施工成本控制方法等科技论文100余篇，其中，发表于国家核心期刊作为独立或第一位的为66篇。承担的科研课题10项。其中，部级课题两项。四项课题分别通过了山东省教育厅、建设厅科技成果鉴定，均达到国内领先水平。2006年主持并起草了国家标准劳动教养管理所建设标准，2007年8月7日在首都北京，该建设标准通过了国家司法部、建设部和国家发改委三部委联合组成的专家评委的评审。,“基于大型综合建筑方案设计阶段工程量清单招标方法” 2008年4月获山东省科技进步科学三等奖、“基于建设工程全过程造价控制与提高投资效益研究”2007年7月获山东省软科学二等奖、“基于高科技房地产企业规章制度建设与提高投资效益研究”2008年9月获山东省软科学二等奖、“济南市劳教所项目可行性研究报告”获山东省软科学三等奖；“房地产开发项目投资经济评价分析方法研究” 、“建筑装饰工程定额计价与报价”分获山东省教育厅科技成果三等奖。,工程项目管理在我国的实施正处于发展阶段，与国际先进的工程咨询业尚有差距，行业自律与诚信体系比较弱，执业水平不高。基于在工程管理工作中获取的知识与经验，我着力于建设工程项目管理全过程、全寿命、全员研究，符合建设行业的宏观发展需要，符合我国管理科学与工程学科业已形成的研究方向。,第一章建设工程合同管理法律基础,第一节 建设工程合同管理概述 一、建设工程合同相关法律体系 1、1999年10月1日合同法 2、民法通则 3、招投标法 4、建筑法,5、担保法 6、保险法 7、仲裁法 8、民事诉讼法 二、建设工程合同管理的任务 1、发展和完善建筑市场 2、推进建筑领域的改革 3、提高工程建设的管理水平 4、避免和克服建筑领域的经济违法和犯罪,三、建设工程合同管理的方法 1、严格执行建设工程合同管理法律法规 2、普及相关法律知识，培训合同管理人才 3、设立合同管理机构，配备合同管理人员 4、建立合同管理目标制度 5、推行合同示范文本制度,第二节 合同法律关系 一、合同法律关系的构成 （一）概念 （二）主体 1、自然人 2、法人 （1）依法成立 （2）有必要的财产或者经费 （3）有自己的名称、组织机构和场所 （4）能够独立承担民事责任 3、其他组织,（三）客体 1、物 2、行为 3、智力成果 （四）合同法律关系的内容 1、权利 2、义务,二、合同法律关系的产生、变更与消灭 1、概念 2、行为 3、事件 三、代理关系 （一）代理的概念和特征 1、在代理权限范围内实施代理行为 2、以代理人的名义实施代理行为 3、在代理人的授权范围内独立的表现自己的意志 4、被代理人对代理行为承担民事责任,（二）代理的种类 1、委托代理 2、法定代理 3、指定代理 （三）无权代理 （四）代理关系的终止 1、委托代理关系的终止 2、指定代理或法定代理关系的终止,案例分析,案例1：李某受单位委派到某国考察，王某听说后委托李某代买一种该国产的名贵药材。李某考察归来后将所买的价值1500元的药送至王某家中。但王某的儿子告诉李某，其父已于不久前去世，这药本来就是给他治病的，现在父亲已去世，药也就不要了，请李某自己处理。李某非常生气，认为不管王某是否活着，这药王家都应该收下。 问题 1李某的行为的法律后果到底应由谁来承担? 2药是否应由王家出钱买下?为什么?,案例2.某书画装裱店与著名书法家赵某签订了一份委托书法作品创作合同。双方约定，赵某交付装裱店20副对联作品，装裱店支付赵某5000元报酬。赵某因不慎跌倒致使右臂受伤，不能创作，于是他委托他儿子代为书写了全部对联，以此交付装旅店，装裱店支付了全部报酬。但是不久装裱店感到作品风格与赵某不同，遂请专家鉴定，结果发现属他人作品。 问题 1赵某能否委托他的儿子代理其创作? 2赵某儿子的行为是否属于无权代理?,案例3.甲某为采购员，经常在全国各地出差。乙某是其邻居，平时以采撷山药为生。乙某在山中挖到一名贵草药，正好甲某要到上海出差，于是乙某就委托甲某将草药带去卖掉。甲某却将草药带到邻村朋友家。朋友父亲丁某是老中医，他看了之后请甲某将草药卖于他，并表示愿给甲某200元的好处费。结果甲某以低于上海市场将近500元的价格把草药卖给丁某。双方约定，如果事后乙某来此处打听这种草药价格，丁某就说此草药现在已经大跌价，在上海也不值钱了。不想此事被正要到丁某家来看病的乙某的一个远房亲戚听见，不久就告诉了乙某。乙某遂要求甲某和丁某赔偿自己的损失。 问题 1甲某的代理行为是一种?什么性质的行为? 2乙某是否有权要求甲某和丁某两人赔偿?为什么,第三节 合同担保 一、担保的概念 二、担保方式 （一）保证 1、概念和方式 2、保证人的资格 3、保证合同的内容 4、保证责任,（二）抵押 1、抵押的概念 2、抵押物 3、抵押的效力 4、抵押权的实现 （三）质押 1、概念 2、分类 （四）留置 （五）定金,三、保证在建设工程中的应用 （一）施工投标保证 （二)施工合同的履行保证 （三）施工预付款保证,案例分析,甲向乙借款两万，并有丙从中作保，三人均在借款合同上签字。后甲请求乙推迟还款期限一年，乙应允，但提出推迟一年期间的利息是30%，甲同意；并变更合同的协议。甲乙将变更合同的内容告诉了丙。丙当时碍于情面，口头表示同意。后因甲到期不能还款，进发生纠纷。问丙应承担什么责任？,第四节 工程保险 一、保险概述 （一）保险的概念 （二）保险合同的概念 （三）保险合同的分类 1、财产保险合同 2、人身保险合同,二、建设工程涉及的主要险种 （一）建筑工程一切险（及第三者责任险） 1、概述 2、投保人与被保险人 3、责任范围 4、除外责任 5、第三者责任险 6、赔偿责任险 7、保险期限,（二）安装工程一切险（及第三者责任险） 1、概述 2、责任范围 3、除外责任 4、保险期限 三、保险合同管理 （一）投保决策 （二）保险合同当事人的管理义务 （三）保险索赔,案例分析,建筑工程保险案例一 上海某工地建造一幢大厦，业主投保了建筑工程一切险。因该地区河浜密集，浅层土质不均匀，使基坑多次坍塌，造成近百根桩游离，直接经济损失上百万元，业主向保险公司索赔。 经保险公司查勘，认定事故由自然因素造成，属于保险责任范围内，因此及时进行了赔偿。,建筑工程保险案例二 某工程投保了建筑工程一切险，规定免赔额为损失金额的10，但最低人民币5万元整，两者以高者为准。该工种发生了保险责任范围的损失40万元，保险人应赔付多少？ 按损失金额的10计算免赔额为4万元，但因规定的免赔额最低为5万元，则该事故中免赔额不能以4万元计，而要以5万元作为此事故的免赔额，因此，这次事故中被保险人要自己负担5万元，保险人赔付35万元。,第五节 合同的公证和鉴证法律制度 一、合同的公证 1、合同公证的概念和原则 2、合同的公证程序 二、合同的鉴证 1、合同鉴证的概念和原则 2、合同鉴证的管辖和鉴证审查的内容 3、合同鉴证的作用,三、合同公证与鉴证的相同点与区别 （一）相同点 （二）区别 1、性质不同 2、效力不同 3、法律效力的适用范围不同,第二章 合同法总则,第一节 合同与合同法 一、合同的概念及其法律特征 1、合同的概念 2、合同的法律特征 （1）当事人地位的平等性 （2）主体的广泛性 （3）缔约的自愿性 （4）意思表示的一致性 （5）法律约束性,二、合同的种类 （1）有名合同与无名合同 （2）要式合同与不要式合同 （3）诺成合同与实践合同 （4）双务合同与单务合同 （5）格式合同与非格式合同 （6）主合同与从合同,三、合同法的概念与基本原则 1、合同法的概念 2、合同法的立法目的 3、合同法的基本原则 （1）平等原则 （2）自愿原则 （3）公平原则 （4）诚实信用原则 （5） 遵守法律、尊重社会公德、不损害社会公共利益原则,第二节 合同的订立和成立 一、合同当事人的主体资格 二、合同的形式 三、合同的一般条款 四、合同的订立 （一）要约 （1）要约的概念 （2）要约邀请 （3）要约的生效 （4） 要约的撤回与撤销 （5）要约失效,（二）承诺 （1）承诺的概念 （2）承诺的方式 （3）承诺期限 （4）承诺的撤回 （5）承诺生效的时间,1. 中学生赵某，15周岁，身高175公分，但面貌成熟，像二十七、八岁。赵某为了买一辆摩托车，欲将家中一套闲房卖掉筹购车款。后托人认识李某，与李某签订了购房合同，李某支付定金5万元，双方遂到房屋管理部门办理了房屋产权转让手续。赵某父亲发现此事后，起诉到法院。 试分析： （1）该房屋买卖合同是否有效？ （2）为什么无效？请说明原因。,一、某村民甲与乙签订了一买卖合同。合同约定，甲卖给乙4头牛，款项为8000元。先支付3000元货款，其余款项在半年内付清。在付清剩余款项之前，甲保留对牛的所有权。签订合同的第二天，乙将牛牵走。,根据合同法及相关法律讨论下列问题： 1假如在牛款付清之前牛1被水淹死，损失由谁负责？为什么？ 2假如在牛款付清之前，牛2生下一头下牛，该小牛的所有权归谁？为什么？ 3假如在牛款付清之前，牛3踢伤一人，该损害赔偿责任由谁承担？为什么？ 4假如在牛款付清之前，村民乙将牛4卖给了丙，该合同是否有效？为什么？ 5当事人在合同中约定，合同成立后，牛款在未付清之前，牛的所有权并不转移，是否具有法律效力？为什么？,五、合同的成立 （1）合同成立的时间 （2）合同成立的地点 六、格式条款的特别规定 是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款 七、缔约过失责任 指在订立合同的过程中，当事人由于过错违反先合同义务而依法承担的民事责任,第三节 合同的效力 一、合同效力的含义 指依法成立的合同对当事人具有法律约束力 二、合同生效的时间 三、有效合同 （1）表见代理 （2）超越代表权订立的合同,第三节 合同的效力 一、合同的效力 （一）合同生效应当具备的条件 1、当事人具有相应的民事权利能力和民事行为能力 2、意思表示真实 3、不违反法律或者社会公共利益 （二）合同的生效时间 1、合同生效的时间的一般规定 2、附条件和附期限合同的生效时间,（三）合同效力与仲裁条款 （四）效力待定的合同 1、限制民事行为能力人订立的合同 2、无代理权人订立的合同 3、表见代理人订立的合同 4、法定代表人、负责人越权订立的合同 5、无处分权人处分他人财产订立的合同 二、无效合同 （一）概念：当事人违反了法律规定的条件而订立的，国家不承认其效力，不给予其效力，不给予法律保护的合同。,（二）合同无效的情形 1、无效合同 （1）一方以欺诈、胁迫的手段订立，损害国家利益的合同 （2）恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的合同 （3）以合法形式掩盖非法目的的合同 （4）损害社会公共利益 （5）违反法律、行政法规的强制性规定的合同 2、无效合同的免责条款,（三）无效合同的法律后果 （四）无效合同的法律后果 1、返回财产 2、赔偿损失 3、追缴财产，收归国有 三、可变更或可撤销的合同 （一）可变更或可撤销合同的概念和种类 1、因重大误解而订立的合同 2、在订立合同时显失公平的合同 3、以欺诈、胁迫等手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同,（二）合同撤销权的消灭 （三）合同被撤销后的法律后果 四、当事人名称或者法定代表人变更不对合同效力产生影响 五、当事人合并或分立后对合同效力的影响,第四节 合同的履行、变更和转让 一、合同的履行 （一）概念：合同各方当事人按照合同的规定，全面履行各自的义务，实现各自的权利，使各方的目的得以实现的行为。 （二）原则 1、全面履行 2、诚实信用,（三）合同履行中的抗辩权 1、同时履行抗辩权 2、后履行抗辩权 3、先履行抗辩权 （四）合同不当履行的处理 1、因债权人致使债务人履行困难的处理 2、提前或者部分履行的处理 3、合同不当履行中的保全措施,二、合同的变更 当事人对已经发生法律效力，但尚未履行或者尚未完全履行的合同，进行修改或补充所达成的协议。 三、合同履行中的债权转让和债务转移 （一）债务人向第三人履行债务 （二）由第三人向债权人履行债务 四、合同的转让 （一）债权转让 （二）债务转让 （三）权利和义务同时转让,第五节 合同的终止 一、合同终止概述 二 、债务已按照约定履行 三、合同解除 （一）概念：对已经发生法律效力、但尚未履行或者尚未完全履行的合同，因当事人以方的意思表示或者双方的协议而使债权债务关系提前归于消灭的行为。 （二）约定解除 （三）法定解除 （四）合同解除的法律后果,四、债务相互抵销 （一）法定债务抵销 （二）约定债务抵销,第六节 违约责任 一、概念：当事人任何一方不履行合同义务不符合约定而应当承担的法律责任。 （一）加强合同当事人履行合同的责任心 （二）保护当事人的合法权益 （三）预防和减少违反合同现象的发生 二、承担违约责任的条件和原则 （一）条件 （二）原则,三、承担违约责任的方式 （一）继续履行 （二）采取补救措施 （三）赔偿损失 （四）支付违约金 （五）定金罚则 四、因不可抗力无法履约的责任承担,第七节 合同争议的解决 一、解决争议的方法 （一）和解 （二）调解 （三）仲裁 （四）诉讼 二、仲裁 （一）仲裁的原则 1、自愿原则 2、公平合理原则 3、仲裁依法独立进行原则 4、一裁终局原则,（二）仲裁委员会 （三）仲裁协议 1、内容 2、作用 （四）仲裁庭的组成 （五）开庭和裁决 1、开庭 2、证据 3、辩论 4、裁决,（六）申请撤销裁决 （七）执行 三、诉讼 （一）建设工程合同纠纷的管辖 1、级别管辖 2、地域管辖 （二）诉讼中的证据,第三章 建设工程招标管理,第一节 招标投标法律制度概述 一、建设工程招标投标的概念 二、政府行政主管部门对招标投标的监督 （一）依法核查必须采用招标方式的选择承包单位的建设项目 1、必须招标的范围 2、可以不进行招标的范围,（二）招标备案 1、前期准备应满足的要求 2、对招标人的招标能力要求 3、招标代理机构的资质条件 （三）对招标有关文件的核查备案 1、对投标人资格审查文件的核查 2、对招标文件的核查 （四）对投标活动的监督 （五）查处招标投标活动中的违法行为,三、招标方式 （一）公开招标 （二）邀请招标 四、招标程序 （一）招标准备阶段主要工作 1、选择招标方式 2、办理招标备案 3、编制招标有关文件,（二）招标阶段的主要工作内容 1、发布招标公告 2、资格预审 3、招标文件 4、现场考察 5、解答投标人的质疑 （三）决标成交阶段的主要工作内容 1、开标 2、评标 3、定标,第二节 勘察设计招标投标管理 一、勘查招标概述 （一）委托工作内容 （二）勘查招标的特点 二、设计招标概述 （一）招标发包的工作范围 （二）设计招标方式 主要区别： 1、招标文件的内容不同 2、对投标书的编制要求不同 3、开标形式不同 4、评标原则不同,三、设计招标文件 （一）招标文件的主要内容 （二）设计要求文件的主要内容 四、对投标人的资格审查 （一）资格审查 1、证书的种类 2、证书级别 3、允许承接的任务范围 （二）能力审查 （三）经验审查,五、评标 （一）设计投标书的评审 1、设计方案的优劣 2、投入、产出经济效益比较 3、设计进度快慢 4、设计资历和社会信誉 5、报价的合理性 （二）勘查投标书的评审,第三节 建设工程监理招标投标管理 一、建设监理招标概述 （一）监理招标的特点 1、招标宗旨是对监理能力的选择 2、报价在选择中居于次要地位 3、邀请投标人较少 （二）委托监理工作的范围 1、工程规模 2、工程项目的专业特点 3、被监理合同的难易程度,二、招标文件 （一）投标须知 （二）合同条件 （三）业主提供的现场办公条件 （四）对监理单位的要求 （五）有关技术规定 （六）必要的设计文件、图纸和有关资料 （七）其他事项 三、评标 （一）对投标文件的评审 （二）对投标文件的比较,第四节 施工招标投标管理 一、施工招标的特点 二、招标准备工作 （一）合同数量的划分 1、施工内容的专业要求 2、施工现场条件 3、对工程总投资影响 4、其他因素影响 （二）编制招标文件,三、资格预审 1、资格预审的主要内容 2、资格预审的方法 四、评标 （一）综合评分法 1、以标底衡量报价得分的综合评分法 2、以复合标底值作为报价评分衡量标准的综合评分法 3、无标底的综合评分法 （二）评标价法,如此招标是否合法？,今年5月26日，四川省第十二建筑工程公司（以下简称十二公司）向成都市中级人民法院提起诉讼，要求托普集团下属成都托普华侨高科技产业园股份有限公司（以下简称托普公司）赔偿由于违约而给十二公司带来的种种损失。 起因：托普要建总部大楼 焦点：招标程序是否合法,第五节 物资设备采购招标投标管理 一、建设物资招标投标概述 二、划分合同的基本原则 （一）有利于投标竞争 （二）工程进度与供货时间的关系 （三）市场供应情况 （四）资金计划 三、设备采购的资格预审,四、评标 （一）评标价法 1、最低投标价法 2、综合评标价法 3、以设备寿命周期成本为基础的评标价法 （二）综合评分法 1、评审计分内容 2、评审要素的分值分配,第四章 建设工程委托监理合同,第一节 建设工程委托监理合同的概述 一、委托监理合同的概念和特征 二、建设工程委托监理合同示范文本 （一）工程建设委托监理合同 （二）建设工程委托监理合同标准条件 （三）建设工程委托监理合同的专用条件,建设工程监理案例分析,案例 一、某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标 代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委 托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。 在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、C、H等施工单位报名投标，经监理单 位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标， 而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。,评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、 建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。 评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由； D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法 不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工 单位的投标文件均符合招标文件要求。 建设单位最终确定G施工单位中标，并按照建设工程施工合同（示范文本）与该 施工单位签订了施工合同。,工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48小时内， G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失150万元；总价值100万 元的待安装设备彻底报废；G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元；其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧 毁。另外，大火扑灭后G施工单位停工5天，造成其它施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元，并预计工程所需清理、修复费用200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。,问题： 1.指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。 2.在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确？说明理由。 3.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确作法。 4.判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标？说明理由。 5.安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力？指出建设单位和G施工单位应各自承担哪些损失或费用（不考虑保险因素）？,第二节 监理合同的订立 一、委托的监理业务 1、委托工作的范围 2、对监理工作的要求 二、监理合同的履行期限、地点和方式 三、双方的权利 （一）委托人权利 1、授予监理人权限的权利 2、对其他合同承包人的选定权 3、委托监理工程重大事项的决定权 4、对监理人履行合同的监督控制权,（二）监理人权利 1、委托监理合同中赋予监理人的权利 2、监理人执行监理业务可以行使的权利 四、订立监理合同需注意的问题 1、坚持按法定程序签署合同 2、其他应注意的问题,【案例1】 某房地产开发企业投资开发建设某住宅小区，与某工程咨询监理公司签订委托监理合同。在监理职责条款中，合同约定：“乙方（监理公司）负责甲方（房地产开发企业）小区工程设计 阶段和施工阶段的监理业务。房产开发企业应于监理业务结束之日起5日内支付最后20的监理费用。”小区工程竣工一周后，监理公司要求房产开发企业支付剩余 20的监理费，房产开发企业以双方有口头约定，监理公司监理职责应履行至工程保修期满为由，拒绝支付，监理公司索款未果，诉至法院。法院判决双方口头商定的监理职责延至保修期满的内容不构成委托监理合同的内容，房产开发企业到期未支付最后一笔监理费，构成违约，应承担违约责任，支付监理公司剩余 20监理费及延期付款利息。,【案例2】某工业厂房于1998年3月12日开工，1998年10月27日竣工验收合格。该厂房供热系统于2001年2月出现部份管道漏水，业主检查发现原施工单位所用管材与其向监理工程师报验的不付。全部更换厂房供热水管道需人民币30万元，将给该厂造成部分车间停产损失人民币20万元。 业主就此提出如下要求： 1、要求施工单位全部返工更换厂房热水管道，并赔偿停产损失的60%（计人民币12万元）。 2、要求监理公司对全部返工工程免费监理，并对停产损失承担连带责任，赔偿停产损失的40%（行人民币8万元）。,施工单位答复如下： 该厂房供热系统已超过国这有规定的保修期，不予保修，也不同意返工，更不同意赔偿因停工所产生的损失。 监理单位答复如下： 监理工程师已对施工单位报验的管材进行了检查，符合质量标准，已履行了监理职责。施工单位擅自更换管材，由施工单位负责，监理单位不承担任何责任。,问题： 1、依据现行法律和行政法规，请指出业主的要求和施工单位、监理单位的答复中各有哪些错误，为什么？ 2、简述施工单位和监理单位各应负什么责任，为什么？,【案例3】 某监理单位承担了一工业项目的施工监理工作。经过招标，建设单位选择了甲、 乙施工单位分别承担A、B标段工程的施工，并按照建设工程施工合同（示范文本） 分别和甲、乙施工单位签订了施工合同。建设单位与乙施工单位在合同中约定，B标段所 需的部分设备由建设单位负责采购。乙施工单位按照正常的程序将B标段的安装工程分 包给丙施工单位。在施工过程中，发生了如下事件：,事件1：建设单位在采购B标段的锅炉设备时，设备生产厂商提出由自己的施工队伍 进行安装更能保证质量，建设单位便与设备生产厂商签订了供货和安装合同并通知了监理单位和乙施工单位。 事件2：总监理工程师根据现场反馈信息及质量记录分析，对A标段某部位隐蔽工程 的质量有怀疑，随即指令甲施工单位暂停施工，并要求剥离检验。甲施工单位称：该部位 隐蔽工程已经专业监理工程师验收，若剥离检验，监理单位需赔偿由此造成的损失并相应 延长工期。,事件3：专业监理工程师对B标段进场的配电设备进行检验时，发现由建设单位采购 的某设备不合格，建设单位对该设备进行了更换，从而导致丙施工单位停工。因此，丙施工单位致函监理单位，要求补偿其被迫停工所遭受的损失并延长工期。 问题： 1.在事件1中，建设单位将设备交由厂商安装的作法是否正确？为什么？ 2.在事件1中，若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备，监理单位应该如何处理？,3.在事件2中，总监理工程师的作法是否正确？为什么？试分析剥离检验的可能结果及总监理工程师相应的处理方法。 4.在事件3中，丙施工单位的索赔要求是否应该向监理单位提出？为什么？对该索赔事件应如何应处理。,【案例4】某业主将一建设项目的施工监理委托给一监理公司。建设项目质量等级要求优良。监理公司与业主签订监理委托合同以后，组建项目监理部，派公司总工程师为项目总监理工程师。为了保证建设项目达到业主的要求，总监理工程师在编制的监理规划中，在质量控制部门作了详细的规定。,1.工程质量的影响因素有哪几个方面？ 2.工程质量检查的方法有哪些？ 3.监理工程师在质量控制方面的监理工作内容有哪些？ 4.监理工程师应对进场原材料（钢筋、水泥）的哪些报告、凭证进行确认？,【案例5】某市劳动局需要建设一个信息系统项目，某监理公司承担了实施阶段的监理任务。建设单位采用公开招标方式选定承建单位。在招标文件中对省内与省外投标人提出了不同的资格要求，并规定能够9月28日上午10点为投标截至时间。A和B等多家公司参加投标，B公司9月29日提交了投标保证金。9月29日由该市信息办主持举行了开标会。但本次招标由于招标人原因导致招标失败。,建设单位重新招标后确定A公司中标，并签订合同。在项目实施工程中发生了导致应用系统崩溃的质量事故。经调查组技术鉴定，认为是A公司项目组为了赶工忽略了软件配置管理，擅自发布未经许可验证的更新程序，且未能及时备份而造成了原始代码被覆盖掉，导致直接经济损失4.8万元,1、指出该工程招投标过程中的不妥之处，并说明理由。 2、招标人招标失败造成投标单位损失是否应予补偿？并说明理由？ 3、上述质量事故发生后，在事故调查前，总监理工程应做哪些工作？ 4、上述质量事故的技术处理方案应有谁提出？技术处理方核签后，总监理工程师应完成哪些工作？该质量事故的处理报告应由谁提出？ 5、建设单位与承包单位所签协议是否具有与实施合同相同的法律效力？说明理由。具有管辖权的法院是否可依法受理A公司的诉讼请求？为什么？,第三节 监理合同的履行 一、监理人应完成的监理工作 1、附加工作 2、额外工作 二、合同有效期 三、双方的义务 （一）委托人义务 （二）监理人义务 四、违约责任 （一）违约赔偿 （二）监理人的责任限度,五、监理合同的酬金 （一）正常监理工作的酬金 1、直接成本 2、间接成本 （二）附加监理工作的酬金 1、增加监理工作时间的补偿酬金 2、增加监理工作内容的补偿酬金 （三）额外监理工作的酬金 （四）奖金 （五）支付,六、协调双方关系条款 （一）合同的生效、变更与终止 1、生效 2、开始和完成 3、变更 4、延误 5、情况的改变 6、合同的暂停或终止 （二）争议的解决,案例1： 【背景】 某监理公司承担一写字楼的监理任务，合同中明确了投资监理的有关任务内容。 【问题】 （一）该楼的施工图预算是采用单价法编制的，监理工程师如何对其进行审查。 （二）合同规定，承发包双方进行工程款结算前，由监理工程师对承包方完成的工程量进行计量，以此作为结算的依据。为此，承包方要按照协议条款约定的时间向监理工程师提交已完工程的报告，在这种情况下，监理师如何进行工程计量? 承包方在监理师计量过程中如何做?,案例2：某工程，施工总承包单位依据施工合同约定，与甲安装单位签订了安装分包合同。基础工程完成后：由于项目用途发生变化，建设单位要求设计单位编制设计变更文件，并授权项目监理机构就设计变更引起的有关问题与总承包单位进行协商。项目监理机构在收到经相关部门重新审查批准的设计变更文件后，经研究对其今后工作安排如下： (1)由总监理工程师负责与总承包单位进行质量、费用和工期等问题的协商工作； (2)要求总承包单位调整施工组织设计，并报建设单位同意后实施； (3)由总监理工程师代表主持修订监理规划； (4)由负责合同管理的专业监理工程师全权处理合同争议； (5)安排一名监理员主持整理工程监理资料。,在协商变更单价过程中，项目监理机构未能与总承包单位达成一致意见，总监理工程师决定以双方提出的变更单价的均值作为最终的结算单价。 项目监理机构认为甲安装分包单位不能胜任变更后的安装工程，要求更换安装分包单位。总承包单位认为项目监理机构无权提出该要求，但仍表示愿意接受，随即提出由乙安装单位分包。 甲安装单位依据原定的安装分包合同已采购的材料，因设计变更需要退货，向项目监理机构提出了申请，要求补偿因材料退货造成的费用损失。,问题： 1逐项指出项目监理机构对其今后工作的安扫)是否妥当，不妥之处，写出正确做法。 2指出在协商变更单价过程中项目监理机构做法的不妥之处，并按建设工程监理规范写出正确做法。 3总承包单位认为项目监理机构无权提出更换甲安装分包单位的意见是否正确?为什么?写出项目监理机构对乙安装单位分包资格的审批程序。 4指出甲安装单位要求补偿材料退货造成费用损失申请程序的不妥之处，写出正确做法。该费用损失应由谁承担?,案例3：某工程，建设单位将土建工程、安装工程分别发包给甲、乙两家施工单位。在合同履行过程中发生了如下事件。 事件1：项目监理机构在审查土建工程施工组织设计时，认为脚手架工程危险性较大，要求甲施工单位编制脚手架工程专项施工方案。甲施工单位项目经理部编制了专项施工方案，凭以往经验进行了安全估算，认为方案可行，并安排质量检查员兼任施工现场安全员工作，遂将方案报送总监理工程师签认。,事件2：开工前，专业监理工程师复核甲施工单位报验的测量成果时，发现对测量控制点的保护措施不当，造成建立的施工测量控制网失效，随即向甲施工单位发出了监理工程师通知单。 事件3：专业监理工程师在检查甲施工单位投入的施工机械设备时，发现数量偏少，即向甲施工单位发出了监理工程师通知单要求整改；在巡视时发现乙施工单位已安装的管道存在严重质量隐患，即向乙施工单位签发了工程暂停令，要求对该分部工程停工整改。 事件4：甲施工单位施工时不慎将乙施工单位正在安装的一台设备损坏，甲施工单位向乙施工单位作出了赔偿。因修复损坏的设备导致工期延误，乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请。,问题： 1指出事件1中脚手架工程专项施工方案编制和报审过程中的不妥之处，写出正确做法。 2事件2中专业监理工程师的做法是否妥当?监理工程师通知单中对甲施工单位的要求应包括哪些内容? 3分别指出事件3中专业监理工程师做法是否妥当。不妥之处，说明理由并写出正确做法。 4、在施工单位申请工程复工后，监理单位应该进行哪些方面的的工作？ 5、乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请是否正确？说明理由。,案例4：某工程，建设单位与甲施工单位按照建设工程施工合同(示范文本)签订了施工合同。经建设单位同意，甲施工单位选择了乙施工单位作为分包单位。在合同履行中，发生了如下事件。 事件1：在合同约定的工程开工日前，建设单位收到甲施工单位报送的工程开工报审表后即予处理：考虑到施工许可证已获政府主管部门批准且甲施工单位的施工机具和施工人员已经进场，便审核签认了工程开工报审表并通知了项目监理机构。 事件2：在施工过程中，甲施工单位的资金出现困难，无法按分包合同约定支付乙施工单位的工程款。乙施工单位向项目监理机构提出了支付申请。项目监理机构受理并征得建设单位同意后，即向乙施工单位签发了付款凭证。,事件3：专业监理工程师在巡视中发现，乙施工单位施工的某部位存在质量隐患，专业监理工程师随即向甲施工单位签发了整改通知。甲施工单位回函称，建设单位已直接向乙施工单位付款，因而本单位对乙施工单位施工的工程质量不承担责任。 事件4：甲施工单位向建设单位提交了工程竣工验收报告后，建设单位于2003年9月20日组织勘察、设计、施工、监理等单位竣工验收，工程竣工验收通过，各单位分别签署了质量合格文件。建设单位于2004年3月办理了工程竣工备案。因使用需要，建设单位于2003年10月初要求乙施工单位按其示意图在已验收合格的承重墙上开车库门洞，并于2003年10月底正式将该工程投入使用。,2005年2月该工程给排水管道大量漏水，经监理单位组织检查，确认是因开车库门洞施工时破坏了承重结构所致。建设单位认为工程还在保修期，要求甲施工单位无偿修理。建设行政主管部门对责任单位进行了处罚。,问题： 1指出事件1中建设单位做法的不妥之处，说明理由。 2指出事件2中项目监理机构做法的不妥之处，说明理由。 3在事件3中甲施工单位的说法是否正确?为什么? 4根据建设工程质量管理条例，指出事件4中建设单位做法的不妥之处，说明理由。 5、根据建设工程质量管理条例，建设行政主管部门是否应该对建设单位、监理单位、甲施工单位和乙施工单位进行处罚？并说明理由。,第五章 建设工程勘察设计合同管理,第一节 勘察设计合同概述 一、勘察设计合同概念 二、勘察设计合同示范文本 （一）勘查合同示范文本 1、建设工程勘察合同（一） 2、建设工程勘察合同（二）,案情简介四川省德阳市棉麻总公司的七层框架办公室于1994年10月24日破土动工，1995年9月13日完成主体工程，1995年12月8日倒塌，造成死伤数十人，直接经济损失200余万元的特别重大事故。 原因：1、不按标准、规范进行设计和施工是造成该事故的主要直接原因 2、工程施工管理混乱，违反建筑市场管理规定是造成该事故的原因之一,第二节 勘察设计合同的订立 一、勘查合同的订立 （一）发包人应提供的勘查依据文件和资料 （二）委托任务的工作范围 （三）合同工期 （四）勘查费用 （五）发包人应魏勘查人提供的现场工作条件 （六）违约责任 （七）合同争议的最终解决方式、约定仲裁委员会的名称,二、设计合同的订立 （一）发包人应提供的文件和资料 1、设计依据文件和资料 2、项目设计要求 （二）委托任务的工作范围 （三）设计人交付设计资料的时间 （四）设计费用 （五）发包人应为设计人提供的现场服务 （六）违约责任 （七）合同争议的最终解决方式,第三节 勘察设计合同的履行管理 一、勘查合同履行管理 （一）发包人的责任 （二）勘查人的责任 （三）勘查合同的工期 （四）勘察费用的支付 1、收费标准及付费方式 2、勘查费用的支付 （五）违约责任 1、发包人的违约责任 2、勘查人的违约责任,二、设计合同履行管理 （一）合同的生效与设计期限 1、合同生效 2、设计期限 3、合同终止 （二）发包人的责任 1、提供设计依据资料 2、提供必要的现场工作条件 3、外部协调工作 4、其他相关工作 5、保护设计人的知识产权 6、遵循合理设计周期的规律,（三）设计人的责任 1、保证设计质量 2、各设计阶段的工作任务 3、对外商的设计资料进行审查 4、配合施工的义务 5、保护发包人的知识产权 （四）支付管理 1、定金的支付 2、合同价格 3、设计费的支付与结算,（五）设计工作内容的变更 1、设计人的工作 2、委托任务范围内的设计变更 3、委托其他设计单位完成的变更 4、发包人原因的重大设计变更 （六）违约责任 1、发包人的违约责任 2、设计人的违约责任 3、不可抗力事件的影响,案例1某市服务公司因建办公楼与建设工程总公司签订了建筑工程承包合同。其后，经服务公司同意，建设工程总公司分别与市建筑设计院和市建筑工程公司签订了建设工程勘察设计合同和建筑安装合同。建筑工程勘察设计合同约定由市建筑设计院对服务公司的办公楼、水房、化粪池、给水排水及采暖外管线工程提供勘察、设计服务，做出工程设计书及相应施工图纸和资料。建筑安装合同约定由建筑工程公司根据市建筑设计院提供的设计图纸进行施工，工程竣工时依据国家有关验收规定及设计图纸进行质量验收。,合同签订后，建筑设计院按时做出设计书并将相关图纸资料交付建筑工程公司，建筑公司依据设计图纸进行施工。工程竣工后，发包人会同有关质量监督部门对工程进行验收，发现工程存在严重质量问题，是由于设计不符合规范所致。原来市建筑设计院未对现场进行仔细勘察即自行进行设计导致设计不合理，给发包人带来了重大损失。由于设计人拒绝承担责任，建设工程总公司又以自己不是设计人为由推卸责任，发包人遂以市建筑设计院为被告向法院起诉。法院受理后，追加建设工程总公司为共同被告，让其与市建筑设计院一起对工程建设质量问题承担连带责任。,【案例2】 甲公司与乙勘察设计单位签订了一份勘察设计合同，合同约定；乙单位为甲公司筹建中的商业大厦进行勘察、设计，按照国家颁布的收费标准支付勘察设计费；乙单位应按甲公司的设计标准、技术规范等提出勘察设计要求，进行测量和工程地质。水文地质等勘察设计工作，并在年5月l日前向甲公司提交勘察成果和设计文件。合同还约定了双方的违约责任、争议的解决方式。甲公司同时与丙建筑公司签订了建设工程承包合同，在合同中规定了开工日期。,但是，不料后来乙单位迟迟不能提交出勘察设计文件。丙建筑公司按建设工程承包合同的约定做好了开工准备，如期进驻施工场地。在甲公司的再三催促下，乙单位迟延36天提交勘察设计文件。此时，丙公司已窝工18天。在施工期间，丙公司又发现设计图纸中的多处错误，不得不停工等候甲公司请乙单位对设计图纸进行修改。丙公司由于窝工、停工要求甲公司赔偿损失，否则不再继续施工。甲公司将乙单位起诉到法院，要求乙单位赔偿损失。法院认定乙单位应承担违约责任。,案例3甲工厂与乙勘察设计单位签订一份厂房建设设计合同，甲委托乙完成厂房建设初步设计，约定设计期限为支付定金后30天，设计费按国家有关标准计算。另约定，如甲要求乙增加工作内容，其费用增加 10，合同中没有对基础资料的提供进行约定。开始履行合同后，乙向甲索要设计任务书以及选厂报告和燃料、水、电协议文件，甲答复除设计任务书之外，其余都没有。乙自行收集了相关资料，于第37天交付设计文件。,乙认为收集基础资料增加了工作内容，要求甲按增加后的数额支付设计费。甲认为合同中没有约定自己提供资料，不同意乙的要求，并要求乙承担逾期交付设计书的违约责任。乙遂诉至法院。法院认为，合同中未对基础资料的提供和期限予以约定，乙方逾期交付设计书属乙方过错，构成违约；另按国家规定，勘察、设计单位不能任意提高勘察设计费，有关增加设计费的条款认定无效，判定：甲按国家规定标准计算给付乙设计费；乙按合同约定向甲支付逾期违约金。,案例4某厂新建一车间，分别与市设计院和市建某公司签订设计合同和施工合同。工程竣工后厂房北侧墙壁发生较大裂缝，属工程质量问题。为此，某厂向法院起诉市建某公司。经过工程质量鉴定单位勘查后，查明裂缝是由于地基不均匀沉降引起。进一步分析的结论是结构设计图纸所依据的地质资料不准，于是某厂又诉讼市设计院。是设计院答辩，设计院是根据某厂提供的地质资料设计的，不应承担事故责任。经法院查证：某厂提供的地质资料不是新建车间的地质资料，,而是与该车间相邻的某厂的地质资料，事故前设计院也不知道该情况。 经过法庭辩论查证，结论是该厂车间发生的工程质量问题由某厂自行确定解决办法，不在本案处理范围。某厂发生的诉讼费，主要应由某厂负担，市设计院也应承担一小部分。经双方同意，自行协商解决。,第六章 建设工程施工合同管理,第一节 建设工程施工合同概述 一、建设工程施工合同的概念和特点 （一）合同标的的特殊性 （二）合同履行期限的长期性 （三）合同内容的复杂性 二、建设工作施工合同范本简介 （一）合同范本的作用,（二）建设工程施工合同范本 1、施工合同范本的组成 （1）协议书 （2）通用条款 （3）专用条款 （4）附件 三、合同管理涉及的有关各方 （一）合同当事人 1、发包人 2、承包人,（二）工程师 1、发包人委托的监理 2、发包人派驻代表 3、工程师易人 四、建设行政主管部门及相关部门对施工合同的监督管理 （一）建设行政主管机关对施工合同的监督管理 1、颁布规章 2、批准工程项目的建设 3、对建设活动实施监督,（二）质量监督机构对合同履行的监督 1、对工程参建各方主体质量行为的监督 （1）对建设单位质量行为的监督 （2）对监理单位质量行为的监督 （3）对施工单位质量行为的监督 2、对建设工程的实体质量的监督 （1）地基及基础工程抽查的主要内容 （2）主体结构工程抽查的主要内容 （3）竣工工程抽查的主要内容,3、工程竣工验收的监督 （三）金融机构对施工合同的管理,第二节 建设工程施工合同的订立,一、工期和合同价格 （一）工期 （二）合同价款 1、合同约定的合同价款 2、追加合同价款 3、合同的计价方式 （1）固定合同价格 （2）可调价格合同 （3）成本加酬金合同,4、工程预付款的约定 5、支付工程进度款的约定 二、对双方有约束力的合同文件 （一）合同文件的组成 1、订立合同时已形成的文件 2、合同履行过程中形成的文件 （二）对合同文件中矛盾或歧义的解释 1、合同文件的优先解释次序 2、合同文件出现矛盾或歧义的处理程序,三、标准和规范 四、发包人和承包人的工作 （一）发包人的义务 （二）承包人的义务 五、材料和设备的供应 六、担保和保险 （一）履行合同的担保 （二）保险责任 七、解决合同争议的方式,第三节 施工准备阶段的合同管理,一、施工图纸 （一）发包人提供的图纸 （二）承包人负责设计的图纸 二、施工进度计划 三、双方做好施工前的有关准备工作,四、开工 （一）承包人要求的延期开工 （二）发包人原因的延期开工 五、工程的分包 六、支付工程预付款,第四节 施工过程的合同管理,一、对材料和设备的质量控制 （一）材料设备的到货检验 1、发包人供应的材料设备 （1）发包人供应材料设备的现场接收 （2）材料设备接收后移交承包人保管 （3）发包人供应的材料设备与约定不符时的处理 2、承包人采购的材料设备,(二)材料和设备的使用前检验 1、发包人供应材料设备 2、承包人负责采购的材料和设备 二、对施工质量的监督管理 （一）工程质量标准 1、工程师对质量标准的控制 2、不符合质量要求的处理 （二）施工过程中的检查和返工 （三）使用专利技术及特殊工艺施工,三、隐蔽工程与重新检验 （一）检验程序 1、承包人自检 2、共同检验 （二）重新检验 四、施工进度管理 （一）按计划施工 （二）承包人修改进度计划 （三）暂停施工,1、工程师指示的暂停施工 （1）暂停施工的原因 （2）暂停施工的管理程序 2、由于发包人不能按时支付的暂停施工 （1）延误支付预付款 （2）拖欠工程进度款 （四）工期延误 1、可以顺延工期的条件 2、工期顺延的确认程序,（五）发包人要求提前竣工 五、设计变更管理 （一）工程师指示的设计变更 （二）设计变更程序 1、发包人要求的设计变更 2、承包