民主监督：守望公共家园2-副本.ppt

2011年12月某市村民老黄和儿子小黄拉了一车柑橘，准备到县城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车柑橘被劫走了。,无奈，老黄和儿子小黄跑到县城派出所报案。听了案情，值班民警小李说：“现在已经下班了。再说，一车柑橘也不值多少钱，这事我们管不了！”,面对派出所值班民警的行为，小黄愤怒地说：“民警怎么可以这样？我要去告他！”而老黄想了想说：“多一事不如少一事，吃点亏就吃点亏，我们忍一忍吧。再说，我们也没有告他们的权利”。,面对权益被侵害却无法维护的处境，老黄父子的说法孰对孰错？ 老黄和小黄有没有权利“告”值班民警？ 如果有，这个权利应该叫什么名字？,监督权知多少？,（一）公民的监督权,公民,国家机关和国家工作人员,批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权,谁（主体）监督？,监督谁（对象）？,监督权内容？,四、民主监督:守望公共家园,第二课 我国公民的政治参与 四、民主监督：守望公共家园 （一）公民的监督权：主体、对象、内容,监督权内容的区分,国家机关和国家工作人员没有切实履行他们的职责，没有做好本职工作时,本人或家属对国家机关给予的处分、判决不服或受到国家机关和国家工作人员的压制、不公正待遇时,国家机关和国家工作人员有违法、失职行为时,提出批评、建议的权利,提出申诉的权利,提出控告、检举的权利,村民乙：向当地人大代表反映，请人大代表出面解决问题。 村民丙：哼，我们一起去把派出所围起来，把值班民警打一顿，出出气。 村民丁：找电台、报社，将派出所值班民警的失职行为曝光。,村民甲：打热线电话，举报派出所的行为。,如果你是村子中的一员，听说老黄的遭遇，会怎么帮助老黄？讨论一下，说说自己的办法。,老黄回到村里，把事情的经过向村民们一讲，村民们听了个个为老黄打抱不平。,再和老黄乡亲们的点子比比，说说哪些是好点子，哪些又不可行？为什么？,信访举报制度,信访举报制度是通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己的意见，提出批评、建议。 公民运用这一制度行使监督权要注意什么问题？,信访举报制度的保障：专门的机构和法律法规,老黄回到村里，把事情的经过向村民们一讲，村民们听了个个为老黄打抱不平。 村民甲：打热线电话，举报派出所的行为。 村民丙：哼，我们一起去把派出所围起来，把值班民警打一顿，出出气。 村民丁：找电台、报社，将派出所值班民警的失职行为爆光。,村民乙：向当地人大代表反映，请人大代表出面解决问题。,公民（意见、建议和要求）,反映,人大代表联系群众制度,人大代表（议案）,国家权力机关,上传,纽带,形成法律、决定、 决议；监督一府两院,老黄回到村里，把事情的经过向村民们一讲，村民们听了个个为老黄打抱不平。 村民甲：打热线电话，举报派出所的行为。 村民乙：向当地人大代表反映，请人大代表出面解决问题。 村民丙：哼，我们一起去把派出所围起来，把值班民警打一顿，出出气。,村民丁：找电台、报社，将派出所值班民警的失职行为爆光。,舆论监督制度,舆论监督制度是依法在电视、广播、报纸、杂志、网络等新闻媒体上公开发表意见。 舆论监督制度有什么特点？,透明度高、威力大、影响广、时效快,信函、电话、当面指出,公民实行民主监督的有效方法,公民行使监督权的有力保障,人大代表议案,人大代表的纽带作用,落实公民的监督权,作用独特,影响广、透明度高、时效快、威力大,新闻、网络、博客媒体,都要遵守法律，依照规则和程序办事；意义、目的一样,（二）民主监督的方式,民主监督的新形式、新方法,监督听证会,民主评议会,网上评议政府,第二课 我国公民的政治参与 四、民主监督：守望公共家园 （一）公民的监督权：主体、对象、内容,（二）民主监督的方式 1、信访举报制度 2、人大代表联系群众制度 3、舆论监督制度 4、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式,比较民主监督方式与民主决策方式,信访举报制度,人大代表联系群众制度,舆论监督制度,监督听证会、民主评议会、网上评议政府,社情民意反映制度,专家咨询制度,重大事项公示制度,社会听证制度,国家权力机关即人大的监督,行政系统内部的监督,行政机关,上级政府,审计部门,法制部门,监察部门,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,行政系统外部的监督,中国共产党的监督,我国的监督体系,（三）实行民主监督的意义,从以上民主监督的实例中，我们可以看出公民进行民主监督有哪些意义？,1、对公民：激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神；维护公民合法权益。 2、对国家机关：改进国家机关和国家工作人员工作。 3、对社会：维护国家利益和公民的合法权益 ；推进社会主义民主政治建设进程。,激发主人翁精神、改进工作、维护利益、民主政治,第二课 我国公民的政治参与 四、民主监督：守望公共家园 （一）公民的监督权：主体、对象、内容 （二）民主监督的方式 1、信访举报制度 2、人大代表联系群众制度 3、舆论监督制度 4、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式,（三）实行民主监督的意义：激发主人翁精神、改进工作、维护利益、民主政治,公民应如何正确的行使监督权呢？,老黄回到村里，把事情的经过向村民们一讲，村民们听了个个为老黄打抱不平。 村民甲：打热线电话，举报派出所的行为。 村民乙：向当地人大代表反映，请人大代表出面解决问题。 村民丁：找电台、报社，将派出所值班民警的失职行为爆光。,村民丙：哼，我们一起去把派出所围起来，把值班民警打一顿，出出气。,个别村民想出的办法与这些中学生的做法相比，哪一种是公民正确行使监督权？这启示我们公民正确行使监督权应该怎么做？,村民丙：哼，我们一起去把派出所围起来，把值班民警打一顿，出出气。,中学生关注两会，他们结合实际，实地走访调研，写出了不少建议，希望通过宋鱼水代表把这些建议带到全国两会。,第二课 我国公民的政治参与 四、民主监督：守望公共家园 （一）公民的监督权：主体、对象、内容 （二）民主监督的方式 1、信访举报制度 2、人大代表联系群众制度 3、舆论监督制度 4、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式 （三）实行民主监督的意义：激发主人翁精神、改进工作、维护利益、民主政治,（四）负责地行使监督权：敢于、勇于、合法,1、态度“敢于”、“勇于”,2、行为“合法”,采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。（权利与义务相统一）,“依法”，即遵循法律、规则、程序，体现了有序的政治参与，是公民民主监督乃至公民参与政治生活的基本要求。,（四）负责地行使监督权,题目：我为社区献一策 要求：通过在小区调查，确定一个关注的问题，提出一项建议。上交给居委会负责人。电子稿，图片。可以2-3名同学一组。 奖励：平时成绩加10分。,以下为资料,（二）选择民主监督的方式（重点）,（1）信访举报制度,（2）人大代表联系群众制度,（3）舆论监督制度,（二）选择民主监督的方式（重点）,（1）信访举报制度,（2）人大代表联系群众制度,（3）舆论监督制度,（4）监督听证会 民主评议会 网上评议政府,新形式、 新方法,风声雨声读书声声声入耳,家事国事天下事事事关心,宋鱼水、欧阳泽华、王蓉蓉三位代表讨论议案,民主监督,课堂小结,题目：我为社区献一策 要求：通过在小区调查，确定一个关注的问题，提出一项建议。上交给居委会负责人。电子稿，图片。可以2-3名同学一组。 奖励：平时成绩加10分。,写建议书的一般步骤,目的：培养同学们的实践能力和创新精神， 不断增强我们增强政治参与意识， 提高政治参与素质。,让我们行动起来，从现在做起，从身边做起，从自已做起，共同关心、爱护我们共同的家园！,选择自己要 研究的问题,撰写建议书,确认本社区 存在的问题,确定实施 途径和方式,收集要研究 的信息资料,编制建 议或方案,正文建议的产生,题目：我为社区献一策 要求：通过在小区调查，确定一个关注的问题，提出一项建议。上交给居委会负责人。电子稿，图片。可以2-3名同学一组。 奖励：平时成绩加10分。,（二）公民行使监督权的渠道（重点）,（1）信访举报制度,（2）人大代表联系群众制度,（3）舆论监督制度,（4）监督听证会 民主评议会 网上评议政府,忆一忆比较）公民直接参与民主决策的方式,新形式、 新方法,问题探究三： 老黄找到了村里的人大代表老陈，讲述了事情的经过，要求老陈为他作主。不料老陈说“你直接去向上级主管部门反映，由他们去处理，这个事情我也管不了。” 老陈（人大代表）的话对吗？为什么？,老陈的话是错的，因为人大代表是人民选举产生的，要对人民负责，为人民服务，受人民监督。,人大代表联系群众制度,全国人大代表“特别信封”,问题探究四： 最后，小黄听了村民甲的意见，写了一封举报信，寄给罗定市信访局 。信访局很重视，派专人进行调查。查清事实后，责令派出所对值班民警进行了严肃的处理，并对老黄赔礼道歉，补偿了一定的经济损失。 小黄最后通过什么方式解决这件事？这种方式有什么作用？ .,信访举报制度,信访举报制度是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径，是实行民主监督的有效方法。,民主监督的新形式、新方法,监督听证会,网上评议政府,民主评议会,要敢于同邪恶势力进行斗争，要勇于使用宪法和法律赋予的监督权。,必须采取合法方式,坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动,村民丙：哼，我们一起去把派出所围起来，把值班民警打一顿，出出气。,公民要负责地行使民主权利,有利于改进国家机关及其工作人员的工作,有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神,公民依法行使监督权利的重大意义（作用）,民 主 监 督，守望公共家园,批评、建议、申诉、控告、检举,信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会、民主评议会、网上评议政府,主体： 对象: 内容： 方式 意义: 如何 行使:,国家机关和国家工作人员,改进工作；激发主人翁精神,敢于、勇于,合法方式、实事求是,课堂小结,公民,比较民主监督与民主决策：,(1)不同方式的区别： (2)相同方式的区别：民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。,看漫画，讨论实行民主监督的意义,无处可逃,人大代表联系群众制度,全国人大代表“特别信封”,每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。,四、民主监督:守望公共家园,宋鱼水代表的议案：将“传统文化”作为一个正式科目列入中小学义务教育课程，单出教材，并且纳入成绩考核。 宋鱼水代表的建议是应北京海淀区十一学校中学生的要求提出的。两会前，宋鱼水代表接到北京十一学校老师的短信，说学校的学生们很关注两会，他们结合自身实际，实地走访调研，写出了不少建议，希望通过宋鱼水代表把这些建议带到全国两会上。这些建议共有八个，除了重视传统文化外，还包括在北京推广公用自行车、加强校外食品安全管理等，都有详细调研和解决方案，针对性较强。,中学生向两会提出建议是在行使公民的哪些政治权利？,中学生与“两会”,他们为什么享有这些权利？,他们是通过什么方式在进行民主监督？,你知道公民还可以选择哪些方式进行民主监督？,来自宋鱼水代表的议案：将“传统文化”作为一个正式科目列入中小学义务教育课