人民代表大会制度(下).ppt

,三、专门委员会,第五节 人民代表大会的组织体制,一人民代表大会,二、常务委员会,back,（一）全国人民代表大会 1.全国人民代表大会的性质与组成 2全国人民代表大会的任期和会期 3全国人民代表大会的职权,一人民代表大会,（二）县以上地方各级人民代表大会 县以上地方各级人民代表大会的产生和组织 县以上地方各级人民代表大会的职权,、基层人民代表大会,back,二、常务委员会 （一）常务委员会的性质及其设立依据 常务委员会由代表大会从代表中选举部分代表组成，在代表大会期间不开展活动，不行使职权。在大会闭会期间才行使由宪法规定的职权，并负责召集本级人民代表大会，受到代表大会的监督。人民代表大会设常委会是中国特点的一种代表制度。,（二）常务委员会的发展 1.全国人大常委会的发展 全国人大常委会是1954年按宪法规定设立的。第一届全国人大常委会组成人员79人。 2.地方人大常委会的发展 县以上地方各级人大常委会是1980年开始建立的。,（三）常委会的组成、产生和任期 1. 全国人大常委会由委员长1人、副委员长若干人、秘书长1人和委员若干人组成,其人员统称为全国人大常委会组成人员。 宪法规定，人大常委会组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。否则，必须向常委会辞去常委会组成人员职务。这是使常委会组成人员专职化的重要措施。 2.常委会的选举产生 3.常委会的选举任期,（四）常务委员的组织机构 1.常委会的领导机构 委员长会议或主任会议 委员长 2.常委会的工作机构,1、全国人大常委会的职权,2、地方人大常委会的职权,（五）常务委员会的职权,back,（一）专门委员会 1、专门委员会的设立理论 2、专门委员会的组成 3、专门委员会的职权 4、地方人大专门委员会 （二）特定问题调查委员会,三、专门委员会,back,一、代表制理论 强制委托说 非强制委托说 集中代表论 二、代表资格条件 代表资格条件是指公民成为人大代表应具有的各种条件的总和。 取得人大代表资格的基本法律条件是中国公民、年满18周岁、非精神病患者、没有被剥夺政治权利的人。,第六节 人民代表大会代表,三、代表的职责和义务,（一）代表的职责 1、代表在开会期间的职责 提出议案 提出建议、批评和意见 提出询问和质询 审议权 参加选举和决定人选 行使罢免权 行使调查权 表决权,2、代表在闭会期间的工作,（二）代表的义务,四、对代表的监督和罢免 （一）代表的罢免 1、对直接选举的代表的罢免 2、对间接选举的代表的罢免 （二）代表资格的终止和停止代表职务,back,第七节 完善人大职权现实效能的思考 一、坚持和改善中共对人大的领导 （一）加强和改善党的领导是坚持和完善人大制度的根本保证 （二）各级人大及其常委会应自觉接受共产党的领导 （三）执政党的各级组织和党员应接受人大的宪法与法律监督 （四）执政党领导人民不断健全和完善人民大会制度,二、强化人大对其他国家机关的监督 （一）加强人大监督工作是推行依法治国方略的必然要求 （二）观念更新是人大监督制度创新的重要前提和当务之急 （三）加强人大监督工作的过程也是监督制度创新的过程,三、密切人大与人民群众的关系 （一）完善人大对人民负责的机制建设 （二）提高人民代表的政治质量 （三）人大与人大代表都要