结果公正优于程序公正(930).ppt

论结果公正优于程序公正,白高云 王卫峰 高真真 张海霞 陶进晋 高卫峰 2008年10月,一、结果公正和程序公正关系,所谓社会公正，就是公民衡量一个社会是否合意的标准，换言之，它是一个国家的公民和平相处的政治底线（罗尔斯, 2000）。它由两个部分组成，即“结果公正”和“程序公正”，两者缺一不可。,结果公正和程序公正的涵义,结果公正，是指人们获得相同的结果，由社会成员基本权利的保证、机会平等、按照贡献进行分配以及社会调剂（社会再分配）这样四项基本规则构成的一个有机整体。所谓程序公正，是指制定和实施法律、法规、条例及其他政策时应遵循公正合理的程序（流程）安排。,程序和结果的关系：,结果不公正 程序公正,结果公正 程序公正,结果不公正 程序不公正,结果公正 程序不公正,X(结果),Y（程序）,1、程序是为结果服务的,具有非唯一性和可选择性。 2、结果公正是程序公正的最终标准和最终目的。 3、从概率论分析，好的程序未必形成好的结果，但坏的程序形成坏的结果的可能性更大。所以我们追求的理想状态应该是程序公正与结果公正相统一。,二、从实例论证结果公正优于程序公正。,(一)程序不公正得到公正的结果。 1、总理讨薪案: A、2003年10月24日，温家宝总理路过重庆市庆云阳县人和镇龙泉村，熊德明“向总理说了实话”，反映她丈夫的2300元工钱被拖欠。总理当即指示地方政府要解决好拖欠民工工资问题，六个小时之内她就拿到了被欠的工钱。熊德明因此荣获2003年“中国经济年度人物”年度社会公益奖。 B、重庆开县人民法院丰乐法庭法官赵丕仁，为了给开县200余名农民工讨回拖欠长达三年之久的总计355万元血汗钱，两上北京，并上书温家宝总理。在国务院信访局的督办下，12月13日，工程承包方向开县农民工兑付了全部血汗钱(12月16日重庆晨报）。,3、仇和新政。,在宿迁十年，仇和强力推行种种变革：铁腕拆迁、下令公职人员借出工资修路，要求企业垫资修建办公大楼，对医院、学校“一卖到底”，同时率先推行“公推公选”等民主建设试验，部分改革曾惹争议。,(二)下面再举两个程序公正，结果不公正的案例,1、考试报名 。 2、事业单位招考。,三、结果公正与程序公正为什么会出现不统一,第一，认知上的偏差。 第二，程序的交叉。 第三，社会的现代化和市场化程度相对较低。 第四，政府公共权力的边界不清。 当程序公正与结果公正不统一时，民众更关注一项公共政策带来的结果而非程序，政策制订者往往也会根据结果来调整程序，以期最终达到结果公正与程序公正的统一。从这个意义上说，结果公正是优于程序公正的。,三、从公共决策课程学习中论证结果公正优于程序公正。,我们进行了很多有趣的课堂讨论和练习，比如通过一幅画描述自己的工作单位、处理图书馆小学生问题、分粥问题、解决有人不愿意游泳的问题及从非洲丛林的逃生问题等等。,关于政策周期。 关于案例分析。 祁老师语录：公共政策要对某种行为做出假设，鼓励一种行为抑止另一种。从它所具有的目标导向、法律管制、利益协调、政治象征与社会发展等功能来看，在很大程度上，公共政策是追求一种结果的公正。,结论,结果公正是人们追求的目标。 程序公正是结果公正的有效保障，是达到结果公正的手段和方式 。 程序公正的实现有时