珠海市西区海堤白蕉段除险加固达标工程环境影响评价报告（优秀环评报告）.doc

国环评证甲字第 2805 号 珠海市西区海堤白蕉段除险加固达标工程 环环境境影影响响报报告告书书 （报批稿）（报批稿） 科学研究所 二 二年三月 环环 境境 影影 响响 评评 价价 证证 书书 国环评证 甲甲 字第 2805 号 协作单位：协作单位：珠海市珠海市环环境科学研究所境科学研究所 珠海市西区海堤白蕉段除险加固达标工程环境影响报告书 1 目目 录录 1总则总则1 1.1项目由来及评价目的1 1.2编制依据1 1.2.1法规条例1 1.2.2主要技术规范2 1.2.3其他2 1.3评价标准3 1.4评价范围4 1.5环境保护目标4 1.6评价等级4 2建设项目概况建设项目概况6 2.1地理位置6 2.2白蕉联围的建设过程6 2.3工程建设的必要性6 2.4工程概况8 2.4.1工程的基本参数8 2.4.2工程的设计标准和主要任务11 2.4.3天然建筑材料的获取11 2.4.4工程土地占用12 2.4.5工程施工13 2.4.6工程管理13 3工程所在地环境现状工程所在地环境现状15 3.1自然环境概况15 3.1.1地理位置15 3.1.2地形地貌15 3.1.3水文气象15 3.1.4地质土壤15 3.1.5河流水系16 3.2社会经济现状17 3.3水环境质量现状18 3.4大气环境质量现状20 3.4.1大气环境质量现状监测20 3.4.2大气环境质量现状评价21 3.4.3评价结论22 3.5声环境质量现状22 3.5.1声环境质量现状监测22 3.5.2声环境现状评价23 3.6土壤环境质量现状24 3.7植被现状24 3.8水生生物现状24 珠海市西区海堤白蕉段除险加固达标工程环境影响报告书 2 4建设项目工程分析建设项目工程分析26 4.1工程运用简述26 4.2工程主体施工26 4.2.1堤防工程施工26 4.2.2水闸重建工程26 4.2.3施工方法26 4.2.4主要施工机械设备27 4.2.5施工总体布置及分区27 4.2.6施工导流及度汛标准28 4.3施工污染源分析28 4.3.1大气污染源29 4.3.2噪声污染30 4.3.3水土流失31 4.3.4水污染源分析31 4.4非污染生态影响分析32 5环境影响评价环境影响评价33 5.1对防洪的影响预测分析33 5.1.1白蕉联围现状防洪能力33 5.1.2工程措施和防洪目标33 5.1.3防洪影响分析34 5.2水文要素和水环境影响分析34 5.2.1水文要素的影响34 5.2.2水环境影响分析34 5.3对国民经济和社会发展的影响36 5.4施工期环境影响分析37 5.4.1大气环境影响分析37 5.4.2声环境影响分析38 5.4.3施工期的生态影响41 5.4.4对人群健康的影响42 5.4.5施工期风险分析42 5.5对饮用水源的影响分析44 5.6其他影响44 5.6.1对航运的影响预测44 5.6.2对景观的影响45 6工程对水土保持的影响预测与评价工程对水土保持的影响预测与评价46 6.1建设项目水土流失特点46 6.2水土流失预测的内容和方法47 6.2.1水土流失预测内容47 6.2.2水土流失预测方法47 6.3水土流失的预测48 6.3.1地表扰动48 6.3.2弃土弃渣量48 珠海市西区海堤白蕉段除险加固达标工程环境影响报告书 3 6.3.3损害水土保持设施的数量48 6.3.4水土流失强度49 6.3.5可能造成的水土流失预测49 6.4水土流失危害预测50 6.5水土保持措施50 6.5.1堤围加固施工区水土保持措施50 6.5.2水闸改建重建施工区水土保持措施51 6.5.3土石料场水土保持措施51 6.5.4堆渣场水土保持措施52 6.5.5防汛道路水土保持措施52 6.5.6水土保持措施的工程量52 6.5.7水土保持措施进度安排53 6.6水土流失监测54 6.6.1监测项目、方法与频次54 6.6.2监测点的布设54 6.6.3监测实施54 6.6.4监测成果及报送54 6.7水土保持投资估算55 6.8小结55 6.9建议55 7环境保护措施环境保护措施57 7.1减少大气污染的措施57 7.2噪声控制措施57 7.3人群健康与安全58 7.4土地利用58 7.5水环境保护措施59 7.6施工现场恢复措施60 7.7投资估算60 8环境管理及监测计划环境管理及监测计划62 8.1环境保护管理机构62 8.1.1环境管理机构设置62 8.1.2职责及权力62 8.2施工期环境监测及环境管理建议62 8.2.1施工期环境监测62 8.2.2施工期环境管理制度64 9环境经济损益简要分析环境经济损益简要分析65 9.1项目的社会效益65 9.2项目的环境经济效益65 9.3项目环境损失估算65 9.4项目的经济损益综合分析66 10公众参与公众参与67 珠海市西区海堤白蕉段除险加固达标工程环境影响报告书 4 10.1调查评价方法67 10.2调查表格样式67 10.3调查问卷统计与分析67 10.3.1参与人群统计67 10.3.2主要意见和建议68 11结论和建议结论和建议69 11.1珠海市西区海堤白蕉段除险加固达标工程意义重大69 11.2工程所在地环境质量现状69 11.3工程的有利影响70 11.4工程的不利影响71 11.5工程可行性结论71 11.6建议71 12附录附录73 珠海市西区海堤白蕉段除险加固达标工程环境影响报告书 1 1 总则总则 1.1 项目由来项目由来及评价目的及评价目的 白蕉联围位于磨刀门水道右岸，黄杨河水道左岸，是珠江三角洲滨海防潮 区珠海西部海堤之重点堤段。 联围北起六乡镇平岗、银潭涌口，南至白蕉镇灯笼六围尾，沿外界河至白 藤湖、斗门城南区与三板沙头涌及小林联围为界，南北全长 21.89km，东西宽 7.2km，全联围总面积 139.65km2。其中围田面积 102km2，山地面积 10.33 km2，河涌面积 14.65 km2。 白蕉联围包括白蕉镇、六乡镇和斗门城南区、红旗镇军建村、白藤湖旅游 区等，堤防分为东堤、西堤和东堤二段。东堤北起六乡平岗泵站，南至白蕉六 围南冲口，堤长 23.65km；西堤北起六乡镇银潭冲口内 1.82km 处，南至湖心路 口与珠海大道相接，堤长 23.38km，东堤二段起点泥湾大桥脚，至珠海大道八 围路口，长 3.12km。东、西、东堤二段合计 50.06km。 白蕉联围围内现有人口 10.18 万人，耕地面积 15.03 万亩。联围内 2000 年 工农业总产值达到 33.96 亿元。 为了适应区域经济社会发展的要求和国家防洪标准，白蕉联围按 50 年一 遇防洪标准建设。但目前白蕉联围仅基本达到 20 年一遇的防洪标准，工程存在 不少隐患，如堤身单薄，堤顶高程不足，堤顶宽度不够，堤身强度差，堤闸隐 患多等。因此广东省人民政府提出了按 50 年一遇防洪标准加固堤围、改造沿河 水闸的计划。根据建设项目环境保护管理条例的要求，珠海市水利勘察设 计室委托珠海市环境科学研究所和科学研究所进行该项目的环 境影响评价工作。 由于地方政府对项目建设环境保护的重视，特别委托环境评价单位编制该 项目的环境影响报告书，以弄清项目建设的主要环境影响，并提出有效的保护 对策和措施。 1.2 编制依据编制依据 1.2.1 法规条例法规条例 珠海市西区海堤白蕉段除险加固达标工程环境影响报告书 2 （1） 中华人民共和国环境保护法 1989.12.26； （2） 中华人民共和国水法 1988.1.21； （3） 中华人民共和国水污染防治法 1996.5.15； （4） 中华人民共和国大气污染防治法 2000.9.1； （5） 中华人民共和国噪声污染防治法 1997.3.1； （6） 中华人民共和国防洪法 1997.8.29； （7） 中华人民共和国水土保持法 1991.6.29； （8） 中华人民共和国水污染防治法实施细则 2000.3； （9）中华人民共和国国务院建设项目环境保护管理条例 1998.11.18； （10）国家环境保护局建设项目环境保护管理程序 1990； （11） 中华人民共和国河道管理条例 1988.6.10； （12） 中华人民共和国水土保持法实施条例 1993.9.17； （13）广东省第八届人大常委会广东省建设项目环境保护管理条例 1994.9.1； （14）广东省第九届人民代表大会常务委员会广东省珠江三角洲水质保护条 例1999.1.1； （15） 广东省实施中华人民共和国环境噪声污染防治法办法 ； （16）广东省第八届人大常委会广东省珠海市饮用水源水质保护条例 。 1.2.2 主要技术规范主要技术规范 （1）国家环境保护局 hj/t 2.12.3-93环境影响评价技术导则 1994.4.1； （2）国家环境保护局 hj/t 19-1997环境影响评价技术导则非污染生态影响 1998.6.1； （3）国家环境保护局 hj/t 2.4-1995 环境影响评价技术导则声环境 1996.7.1； （4） 水利水电工程环境影响评价规范（试行） （sdj302-88） 1989； （5） 水土保持综合治理规范 （gb/t16453.1-16453.6-1996） ； （6） 开发建设项目水土保持方案技术规范 （sl204-98） ； 1.2.3 其他其他 珠海市西区海堤白蕉段除险加固达标工程环境影响报告书 3 （1） 广东省珠海西区海堤白蕉段除险加固达标工程可行性研究报告 ； （2） 珠海西区海堤白蕉段除险加固达标工程环境影响评价工作委托书 ； （3） 珠海市水土流失调查与水土保持规划 （2001 年 4 月） ； （4） 广东省珠海市江河流域综合规划报告书 ；（2001 年 2 月） ； （5） 斗门县水利志 （1995 年 10 月） ； （6） 珠海西区海堤白蕉段除险加固达标工程水土保持方案报告书 （2002 年 1 月） ； （7） 珠海市统计年鉴（2000） 。 1.3 评价标准评价标准 （1）地表水 根据广东省水资源保护规划水功能区划和广东省水环境功能区划 （试行草案） 对项目区河流水功能区的划分，白蕉联围内河涌水体主要功能为 工业用水、农业灌溉功能和景观功能，黄杨河水道和磨刀门水道白蕉联围段主 要为饮用和工业、农业用水功能。因此按照地表水环境质量标准 （ghzb1- 1999）和污水综合排放标准 （gb6978-1996） ，原则上白蕉联围内河涌执行 地表水环境质量标准 iv 类标准，排放标准执行污水综合排放一级标准，外江执 行-类标准，禁止排放污染物入外江。另外根据功能要求，分别参考以下标 准：渔业水质标准 （gb11607-89） 、 农田灌溉水质标准 （gb5084-92） 、 地表水资源质量标准 （sl63-94） 、 生活饮用水源水质标准 （cj3020-93） 。 各河段具体执行的地表水环境质量评价标准和污染物排放标准如表 1-1。 （2）噪声 施工区域涉及的城镇采用城市区域环境噪声标准 （gb3096-93）2 类标 准、农村地区采用城市区域环境噪声标准 （gb3096-93）1 类标准和建筑 施工场界噪声限值 （gb12523-90）标准； （3）大气 执行环境空气质量标准 （gb3095-1996）二级标准和大气污染物综合 排放标准 （gb16297-1996）二级标准； 表表 1-1 评价区域内主要河流地表水环境执行标准评价区域内主要河流地表水环境执行标准 珠海市西区海堤白蕉段除险加固达标工程环境影响报告书 4 河流名称主要功能水质目标评价标准污水综合排放标准 天生河工业、农业、景观iviv一级 黄杨河饮用、农业、工业 禁止排放 磨刀门水道饮用、农业、工业 禁止排放 1.4 评价范围评价范围 水环境评价范围：黄杨河、磨刀门水道。 大气评价范围：白蕉联围除险加固堤线两侧各 500m 范围； 声环境评价范围：白蕉联围除险加固堤线两侧各 200m 的范围； 生态环境评价范围：水生生物评价为黄杨河及磨刀门水道；陆生植被的评 价范围为白蕉联围干堤堤线两侧各向外 50m 范围、各土料场和石料场为中心半 径 500m 的范围。 社会经济评价范围：白蕉联围保护范围及珠海市相关区域。 1.5 环境保护目标环境保护目标 （1）水环境保护目标：保护白蕉联围各内河涌水质不超过地表水 iv 类水质标 准； 磨刀门水道白蕉联围段、黄杨河主要功能是饮用和工农业，是珠海市平岗、 广昌泵站以及斗门区大黄杨取水口所在地，为饮用水源保护区，水质按地表水 环境质量类水质标准保护； （2）生态保护目标：保护水体中的水生生物，不因施工和工程运营而使种群数 量显著减少；保护陆域干堤两侧、土料场和石料场植被，不因施工而使物种数 量减少； （3）大气和声环境保护目标：保护施工区域、料场周围村庄和运输线路两侧环 境敏感点的大气和声环境，不因项目实施而受到显著影响。 1.6 评价等级评价等级 按照地表水环境影响评价分级判据，水环境影响评价等级主要按照污水量、 水质复杂程度、水域规模、水质保护目标等确定。 本项目完成后不再产生污染物，属非污染生态建设项目。污水排放量主要 珠海市西区海堤白蕉段除险加固达标工程环境影响报告书 5 来自施工期，属暂时性影响，一是施工悬浮物废水和冲洗废水，二是生活污水 等。执照类似工程的废污水排放情况，废污水排放量较小；水域规模中等；地 表水水质要求 iiiv 类；因此水环境评价定为三级评价。 建设项目对生态的影响主要是对干堤沿线和料场等的植被破坏以及河道水 生生物的影响，影响范围主要集中在联围堤线两侧和各料场，以及联围内外江 水道，水生生物的影响主要是对联围内河涌水生生物的影响，三角洲均为冲积 平原区，区域相对同质，因此评价等级定为三级。 大气、噪声基本属于暂时性影响，对周围环境的影响也不大，执行三级评 价。 施工期的影响是本次评价工程的重点内容。 珠海市西区海堤白蕉段除险加固达标工程环境影响报告书 6 2 建设项目概况建设项目概况 2.1 地理位置地理位置 珠海西区海堤白蕉段（亦称白蕉联围）位于磨刀门水道右岸，鸡啼门水道 （黄杨河水道）左岸，是珠江三角洲滨海防潮区，是珠海市西部海堤之重点堤 段，堤线全长 50.06km，由东堤、西堤、东堤二段组成，其中东堤长 23.56km、 西堤长 23.38km、东堤二段长 3.12km。地理坐标在东经 1131433113 2254，北纬 221103222000之间。工程地理位置如附图 1 所 示。 2.2 白蕉联围的建设过程白蕉联围的建设过程 西区海堤白蕉段于 1954 年筹建，自上而下、东西两线分期施工，逐步形 成现状规模。1956 年第一期工程整修东、西线围堤 24km，兴建挡潮排水闸 8 座封闭控制河冲涌口。1957 年第二期工程西线整修旧堤 1.7km，新筑堤围 3.8km，新建壳塘船闸、西围水闸，至此白蕉联围前身五乡联围基本建成，缩短 内河堤 136km。19591962 年进行第三、四期工程，堵塞灯笼正涌上口，西堤 米益围等涌口，使原来的桅夹、灯笼与五乡联围连成一体，称为白蕉联围。 19711975 年，为解决白藤堵海的后患，进行河湖分家整治，建成 5.8km 的白藤湖西堤、沙头船闸和白藤水闸（30 孔净宽 151m） ，白藤湖成为内湖，扩 大控制面积 26.34km2，由此形成现今全线闭合的白蕉大联围。白蕉联围建成以 来，不断进行堤围加固、水闸配套和险段整治，同时进行围内排灌渠系整治， 增建电排站及其他水利配套设施，形成防洪、防潮、排涝、引淡灌溉的水利工 程体系。 2.3 工程建设的必要性工程建设的必要性 白蕉联围地处珠江出海口，夹于磨刀门和鸡啼门之间，围内地势低洼，绝 大部分田面高程在-0.6m0.0m，低于外江洪、潮水位。由于特殊的地域环境， 联围区内洪涝、咸、风、潮等自然灾害频繁，对该地区的工农业生产影响较大。 根据资料记载自 1966 年至今共发生大小洪涝灾害 24 次，尤以 1973 年 8 月 22 珠海市西区海堤白蕉段除险加固达标工程环境影响报告书 7 日至 9 月 8 日最为严重，降雨量达 583.5mm，其中 9 月 2 日一天降雨达 353.9mm。本区内受强热带风暴袭击频繁，年平均达 3.6 次，强热带风暴活跃季 节多在 7 月至 10 月。1972 年 11 月 2 日至 11 月 10 日，20 号强热带风暴，风力 8 级，阵风 10 级，水位最大增值达 0.8m，最高水位 1.72m，建围段毁堤 5.5km，在暴潮的袭击下，35 名抗灾抢险的知青全部遇难。1989 年 7 月 18 日第 八号强热带风暴，出现超历史暴潮水位，达 2.19m，联围堤防漫堤，海堤决堤 736 处，总长 42.9km，全区直接经济损失高达 1.03 亿元，其中水利工程损失达 0.42 亿元，农业损失 0.56 亿元，工商企业损失 0.05 亿元。 白蕉联围建成 40 年，除险整治、堤围加高加固培厚、水闸配套等整治工 程分年俱进。但因受各种条件的制约，到目前为止，联围海堤加固、堤围险段 整治，外江水闸维修加固等仍跟不上“三高农业”发展的要求，更跟不上境内 社会经济发展的需要，同时也未达到省政府要求 5 万亩以上联围海堤按 50 年一 遇设防达标要求。 每年西江洪潮高涨使土堤含水饱和，加大堤围压力，洪潮退后，土堤临水 面压力骤降，而导致滑坡塌堤；水道中航行的飞翼船，产生较大的风浪，直接 造成对土堤的淘刷，对围堤产生严重的破坏作用。目前主要存在以下问题：干 堤堤身单薄，堤顶高程不足，堤顶宽度不够，堤身强度差，易引起土堤管涌或 滑坡；堤段的险工险段多（长 8.9km） ，受水流长期的冲刷、浪拖、拍岸浪的侵 蚀，使干砌石外裸，堤脚松动，石堤悬挂，随时都有崩塌溃堤的危险；堤上水 闸有的没有消能设施，有的底版被冲坏，直接威胁水闸安全运行，有的闸门严 重锈蚀，启闭设备老化，已无法发挥水闸自身效能，有的闸槽错位，水闸不能 安全运行。联围抵御台风暴潮、西江洪水的能力，难以满足地区经济发展的要 求。 白蕉联围堤长 50.06km 中，只有白蕉镇城区段 5.5km 达到 50 年一遇防洪 （潮）标准，有 3.296km 堤段的堤顶高程达 50 年一遇的标准，其余堤段仅达 20 年一遇的标准，险段尚未达到 20 年一遇的标准，整体抵御洪潮的能力低， 远远达不到规划防洪（潮）标准的要求。在珠江流域综合利用规划报告 （1986 年）和珠江流域三角洲综合利用规划报告 （1988 年）中，规划白蕉 联围按 10 级台风暴潮标准设防（堤顶高程 4.5m，相当于 50 年一遇） ，并作为 珠海市西区海堤白蕉段除险加固达标工程环境影响报告书 8 广东省西北江三角洲重点海堤之一，列入 2000 年前完成培修加固项目。所以白 蕉联围除险加固达标工程建设是落实珠江流域防洪（潮）规划工程战略目标的 需要。 根据广东省委、省政府的部署以及广东省水利现代化建设规划纲要要 求，珠江三角洲在 2010 年基本实现社会主义现代化，珠海市 2007 年实现现代 化，迫切需要作为基础设施的白蕉联围防洪（潮）排涝体系尽快完成达标加固， 为现代化的城镇提供防洪（潮）安全保障。所以，白蕉联围除险加固达标是珠 海市率先实现现代化的需要。 2.4 工程概况工程概况 2.4.1 工程的基本参数工程的基本参数 珠海市西区海堤白蕉段除险加固达标工程的基本参数见表 2-1。 表 2-1 珠海市西区海堤白蕉段除险加固达标工程特性表 序号及名称单位数量备注 一、水文 1.集雨面积 km2139.65 2.围内多年平均径流深 mm1200 3.外江多年平均年径流量 m3/s7400 马口站 磨刀门亿 m3 884 鸡啼门亿 m3 189 4.实测最大流量 m3/s47000 马口站 1994 年 6 月 19 日 5.设计洪水标准及流量（p=2%） m3/s46000 马口站实测系列 6.校核洪水标准及流量（p=1%） m3/s48900 马口站实测系列 7.实测最高水位 m2.19 白蕉站 1989 年 7 月 18 日 8.实测最低水位 m1.38 白蕉站 1957 年 1 月 17 日 9.多年平均低潮位 m-0.11 白蕉站 10.多年平均高潮位 m0.48 白蕉站 11.实测最高潮位 m2.65 灯笼山站 1993 年 9 月 17 日 12.实测最低潮位 m-1.08 灯笼山站 13.外江设计水位（p=2%） m2.312.64 白蕉站银潭冲口 二、加固工程标准及规模 1.防洪（潮）设计标准 %2 2.加固防洪、防潮干堤长度 km44.556 3.重建防洪、防潮水闸总净宽座/m 10/86 三、工程效益指标 1.保护耕地面积万亩 15.03 2.保护人口万人 10.1841 3.多年平均防洪效益亿元/年 0.42 2001 年价格水平 四、工程占地 1.工程永久占地亩 11762.78 含临水侧 8688.42 亩 珠海市西区海堤白蕉段除险加固达标工程环境影响报告书 9 序号及名称单位数量备注 2.施工临时占地亩 59.12 3.土料场临时占地亩 120 五、主要建筑物 （一）堤防 1.堤顶宽度 m6 2.堤防型式直墙式堤型 （二）地基特性软基 （三）地震烈度 vii （四）堤上水闸 1.座数个 27 2.总净宽 m419.26 （五）堤上船闸 1.座数个 3 2.总净宽 m20.5 （六）重建水闸个 10 1.东堤 （1）东八闸 孔口尺寸（孔宽孔高） mm55.7 孔数个 1 闸墩顶高程 m3.7 闸底板高程 m-2.0 （2）新环头闸 孔口尺寸（孔宽孔高） mm64.7 孔数个 1 闸墩顶高程 m3.7 闸底板高程 m-1.0 （3）东五闸 孔口尺寸（孔宽孔高） mm55.2 通航孔 56，1 孔 孔数个 3 闸墩顶高程 m3.7 闸底板高程 m-1.5 （4）东四闸 孔口尺寸（孔宽孔高） mm54.7 通航孔 56，1 孔 孔数个 3 闸墩顶高程 m3.7 闸底板高程 m-1.0 （5）东二闸 孔口尺寸（孔宽孔高） mm54.7 通航孔 56，1 孔 孔数个 3 闸墩顶高程 m3.7 闸底板高程 m-1.0 （6）藕围闸 孔口尺寸（孔宽孔高） mm63.7 孔数个 1 闸墩顶高程 m3.7 闸底板高程 m-0.00 2.西堤 （1）南澳闸 珠海市西区海堤白蕉段除险加固达标工程环境影响报告书 10 序号及名称单位数量备注 孔口尺寸（孔宽孔高） mm54.7 通航孔 56 孔数个 2 闸墩顶高程 m3.7 闸底板高程 m-1.0 （2）沙栏闸 孔口尺寸（孔宽孔高） mm64.2 孔数个 1 闸墩顶高程 m3.7 闸底板高程 m-0.5 （3）西围闸 孔口尺寸（孔宽孔高） mm64.7 孔数个 1 闸墩顶高程 m3.7 闸底板高程 m-1.0 （4）壳塘船闸 孔口尺寸（孔宽孔高） mm64.7 孔数个 2 闸墩顶高程 m3.7 闸底板高程 m-1.0 六、施工 （一）主要工程量含临时工程 1.土方开挖万 m3 43.36 2.石方开挖万 m3 0 3.土方回填万 m3 103.22 4.石方回填万 m3 0 5.混凝土万 m3 7.47 6.砌石 m340357 7.抛石 m3596551 8.砂石垫层 m3143317 9.搅拌桩 m18654 10.松木桩 m31071.06 11.钢筋 t1120.97 12.金属结构 t234.2 13.草皮护坡 m2450300 14.砌浆石拆除 m3199229 15.混凝土拆除 m32459 （二）主要建筑材料 1.钢筋 t1088.54 含损耗 2.钢材 t67.69 3.水泥 t33689.04 4.木材 m3534.82 （三）施工期限 1.总工期年 3 2.干堤年 3 3.水（船）闸年 3 七、经济指标 1.静态总投资万元 19936.18 2.总投资万元 19936.18 珠海市西区海堤白蕉段除险加固达标工程环境影响报告书 11 序号及名称单位数量备注 建筑工程万元 10378.32 机电设备及安装工程万元 1109.88 临时工程万元 1003.07 其他工程万元 357.27 其他费用万元 1433.96 预备费万元 1417.74 专项费用万元 4341.05 3.经济指标 经济内部收益率 %13.2 经济净现值亿元 11035 社会折现率 i=7% 经济净现值亿元 922 社会折现率 i=12% 经济效益费用比 1.40 社会折现率 i=7% 经济效益费用比 1.04 社会折现率 i=12% 2.4.2 工程的设计标准和主要任务工程的设计标准和主要任务 2.4.2.1 设计标准设计标准 根据中华人民共和国国家标准防洪标准 （gb50201-94） 、 堤防工程设 计规范 （gb502086-98）珠海西区海堤白蕉段联围属 2 级堤防，海堤防洪标准 为 50 年一遇，永久性建筑物的级别为级，次要建筑物为 iv 级。挡潮闸及船 闸设计的标准为 50 年一遇。 2.4.2.2 主要任务主要任务 针对工程现状和存在的主要问题，除险加固达标工程的主要任务包括：干 堤培厚加高，险段处理，堤上水（船）闸的除险加固、改建或重建（中型水船 闸、主要交通桥等列入基建项目单列，不在本规划范围之内） 。 2.4.3 天然建筑材料的获取天然建筑材料的获取 2.4.3.1 土、砂、石料场位置土、砂、石料场位置 白蕉联围内的土地是多年来上游泥沙沉积以及近几十年来围垦造地形成的， 土壤以粉砂质三角洲和滨海沉积土为主，土壤黏结性差，不宜作为堤围填筑料。 白蕉镇大托山、白石山附近土石料较为丰富，土石质优良，而且交通便利，工 程拟从以上地区开采所需土石料。 土料场：由于整治环境的需要，现正开采的离项目区最近的土料场的斗门 区井岸镇，运输距离较远。考虑工程需要大量土方，土方总用量 120.19 万 m3。建议本工程外借土料在白蕉镇白石山开采，初拟两个土料场。土料场的确 定应与当地政府协商，可利用公路沿线附近的残丘孤山，挖平后作平地或房地 珠海市西区海堤白蕉段除险加固达标工程环境影响报告书 12 产用途，做到一举两得。为保护环境，减少水土流失。由于涉及征地和资源开 采利用，必须得到政府批准，土料场具体位置的确定在主体工程可行性研究通 过后完善各项审批手续。所有土料场应尽量与周围环境相协调，最好能背离公 路，并按水土保护方案要求做好水土保持，以免影响环境景观。 砂料场：本工程用砂将全部购自堤围沿线附近采砂场，不再另设采砂场。 白蕉段周边地区砂料比较丰富，砂质纯洁，质地坚硬，多为中粗砂，沙料用船 运输至路线附近，上岸利用。 石料场：根据踏勘以及当地具体情况，白蕉镇水利会石场是经过政府批准 有开采资质的石料场，交通便利，是理想的采石点。石料场位于大托山东南部， 西堤 k11+370 东约 2km 处，花岗岩石质，表层无用层薄，石质优良，储量丰富， 可加工成各种粒径的石料以及块石进行利用。本工程利用的石料用于修建防浪 墙以及险段抛石，石料用量约 60 万 m3。工程用料主要利用水路运输，十分方 便，从石料场开采加工后即可上船运出，本石料场的用量可以满足工程所需石 料用量。 土、石料场位置见附图 5。 2.4.3.2 堤围土石料的开采、运输方式堤围土石料的开采、运输方式 本海堤除险加固达标工程堤围加固的土料取自白蕉镇附近的土料场，土料 场上部无用层厚度约 0.51m，无用的植物残体、碎石集中堆放，散碎的土体 可与当地协商堆放在低洼地带。土料采用挖掘机挖装，自卸汽车运至海堤填方 段，平均运距约 10km，陆路运输。 石料场采自白蕉镇水利会的自用石料场，石料的开采，初拟采用潜孔钻钻 孔，层高 35m 台阶爆破，当地轧筛加工成各种粒径的石料挖掘机挖装，成品 料再利用运输船运至施工现场。石料的平均运距约 10km，水路运输。 砂料也是采取航运方式运输。 2.4.4 工程土地占用工程土地占用 工程占地包括永久占地和临时占地，永久占地包括堤身、水闸防汛道路占 地和护堤地。临时占地是为工程施工而划定的施工用地及料场用地。 本工程管理范围需占地 14832.87 亩，其中干堤堤身、水闸及防汛道路永久 占地 2369.10 亩，护堤地面积为 12014.44 亩。原护堤地面积为 4505.4 亩,现于迎 珠海市西区海堤白蕉段除险加固达标工程环境影响报告书 13 水侧增划 100m 护堤地为 7509 亩，迎水侧征地无需赔偿。白蕉联围工程永久占 地范围均在工程原护堤地内，仅有少量人口居住，且范围内建筑物大部分为违 章建筑，用地者已与斗门区水利局有协议，原则上采取何时占用、拆迁都不予 赔偿的政策，仅有 205m2的建筑面积需拆迁赔偿。 关于临时占地方面，因工程施工用地在护堤地范围内，不需要再征用临时 施工用地，只需征用土料场及道路临时占地共 128.40 亩。 2.4.5 工程施工工程施工 施工总工期安排为三年。堤防加固工程包括防洪堤加固，堤上水（船）闸 重建、涵窦维修加固、配套工程等。第一年先施工东、西堤险段、浪损段及西 堤 2 个水闸、东堤 2 个水闸；第二年施工东堤全部堤段和东堤 4 个水闸；第三 年施工西堤全部堤段和西堤 2 个水闸。 工程主要建筑材料有：水泥 2.48 万 t，钢筋（材）1136.18t，金属结构 205.4t，劳动工日 94.32 万工日。 工程静态总投资 1.99 亿元，按 2001 年价格水平测算，本项目经济内部回 收率为 7%。 2.4.6 工程管理工程管理 2.4.6.1 管理机构 珠海西区海堤白蕉段加固达标后，成立西区海堤白蕉段工程管理处，对堤 防和水闸工程实现全围统一管理，提高管理水平，充分发挥工程的效益。管理 处编制定员 76 人，设行政、工程技术管理、水政监察、三防办公室、资产管理 及综合经营 5 个股室，下设东堤段管理一所、东堤段管理二所、西堤段管理所、 天生河水闸排灌站管理调度中心、壳塘水闸排灌站管理调度中心、白藤群闸调 度管理所。年运行管理费 518.8 万元。 2.4.6.2 管理范围 白蕉联围的工程管理范围包括干堤、穿堤建筑物及附属设施等： 1）堤身、堤内外戗堤、防渗导渗工程及内外护堤地等； 2）穿堤、跨堤交叉建筑物：包括各类水闸、船闸、桥涵、排灌站等； 3）附属建筑物设施：包括观测、交通、通信设施、测量控制标点、护堤 珠海市西区海堤白蕉段除险加固达标工程环境影响报告书 14 哨所、界碑里程碑及其他维护管理设施； 4）管理单位生产区建筑：包括办公室、仓库等； 5）护堤地。临水侧护堤地宽度为 130m，背水侧护堤地宽度为 30m。护堤 地是为保护堤围安全而设立的，禁止进行任何影响堤围安全的活动。 2.4.6.3 管理要求 1）水闸、排灌站运行： 全围 24 个水闸，3 个船闸，6 座排灌站分别由 2 个群闸排灌管理调度中心 及 1 个群闸管理调度所分管。 正常挡潮时，涨潮关闸，落潮开闸；围内灌溉需要用水时，一般选择外江 水位在 1.0m 以下时开闸引水灌溉；在枯水期、中水期所有水闸、船闸全部打开， 以利通航和农业灌溉；洪水期当受到台风暴潮袭击时，以 0.5m，作为最高关闸 控制水位，尽量预排内水位至-0.3m0.0m 时关闸，防止潮水倒灌。当外江水位 高，围内水位达-0.1m0.2m 且无法外排时，应开机排水，当水位降至- 0.3m0.0m 时可以关机。 2）建筑物安全监测 围监测了解堤防和附属建筑物的运行和安全现状，各管理中心（所）必须 严格按西区海堤白蕉段管理处制定的管理制度，定时定期对堤围进行沉陷、位 移及浸润线观测；对水（船）闸、排灌站垂直水平位移，水位、流量进行观测； 对干堤 3 个险段和 1 个浪损段，每年汛期须观测近岸波浪、水流形态，并进行 河床、河势变化进行测量。平时每隔 3 天、汛期每天都须进行表面巡视观测， 发现异常情况即刻向管理处报告，确保堤围安全。 珠海市西区海堤白蕉段除险加固达标工程环境影响报告书 15 3 工程所在地环境现状工程所在地环境现状 3.1 自然环境概况自然环境概况 3.1.1 地理位置地理位置 珠海西区海堤白蕉段除险加固达标工程位于珠海市中部，东临磨刀门水道， 西至螺洲溪及黄杨河。北起六张镇平岗、银潭涌口，南至白蕉镇灯笼六围尾， 沿外界河至白藤湖，斗门城南区，与三板沙头涌及小联围为界。 3.1.2 地形地貌地形地貌 白蕉联围南北长 21.89km，东西宽 7.2km。全围总面积 139.65km2，其中农 地面积（包括耕地与水产养殖面积）102 km2，山地面积 10.33 km2，河湖面积 14.65 km2，城镇乡村和堤路面积 13.13 km2。联围内除西北部有低矮丘陵外，其 余均为冲积海积平原，地势平坦低洼。田面高程一般在-0.60.0m 之间，是珠江 三角洲河口向外延伸形成的典型大河田。 3.1.3 水文气象水文气象 本区域属亚热带季风区，受南海海洋性气候影响，多年平均气温 22，历 史最高气温 37.3（1990 年 8 月 23 日） ，最低气温 1.7（1975 年 12 月 4 日） ； 年无霜期平均为 358 天；多年平均日照时数 1778.3 小时；多年水面平均蒸发量 1271.4mm，最大为 1961.1mm（1997 年） ，最小为 963.2mm（1991 年） ，干旱指数 （多年平均蒸发量与多年平均降水量之比）0.55。相对湿度平均为 81.6%，最 小为 11.0%。 白蕉联围地处亚热带，气候温和多雨，区域内多年平均降水量为 2052mm；多年平均径流深变化范围为 10001500mm 之间，其变差系数为 0.380.4，多年平均径流深 1210mm，年径流具有年际变化大，年内分配不均的 特点，丰水年（10%）径流深 1850mm，平水年（50%）径流深 1141mm，枯水 年（90%）径流深 637mm，汛期占年总径流量的 8488%。 3.1.4 地质土壤地质土壤 珠海市西区海堤白蕉段除险加固达标工程环境影响报告书 16 白蕉联围自然地质土壤较为复杂，耕地大部分是河口冲积层，以海滨冲击 成因为主，属第四纪洪积、冲积沉积物，含腐殖质较丰富。土壤组成以粘土淤 泥为主，局部为细粉砂粘土，或亚粘土夹层砾砂，呈流塑或软塑的饱和状态， 属高压缩性土或中等压缩性土。少数地方有贝类动物残骸。淤泥或淤泥质土和 粉质粘土，湿容重在 1.62.0g/cm3之间，干容重在 0.91.7 g/cm3之间，含水量 为 20%79%，孔隙比为 0.482.2，表层淤泥及淤泥质土承载力为 51kpa 左右。 山地为红色壤土，并有花岗岩出露。 3.1.5 河流水系河流水系 评价区域属于珠江河口区，区内河网纵横交错，主要有以下河流位于评价 区内或从旁流过。 磨刀门水道磨刀门水道 磨刀门水道是西江主要出海水道，也是斗门与中山的分界河道。水道斗门 河段北起螺洲溪口，沿斗门六乡、白蕉两区东边界，南至鹤洲北，全长 33.53km。斗门境内流域面积 177.8 km2，磨刀门水道泄洪量为珠江八大口门之 冠，当三水马口站 p=90%，年径流量为 1824 亿 m3时，流经磨刀门为 523 亿 m3。洪量分配（以马口站 100%计）占 28.67%。径流量丰沛，过境水量充足， 是斗门最重要的江河水资源。 磨刀门水道斗门境内河段为西北至东南的走向，造成主流偏右岸，再加上 左岸沙洲发育围垦，河汊水道向右岸顶冲，形成六乡区的平岗红灯坝、新八顷 和白蕉区的灯笼三围等多处深槽迫岸的堤围险段。水道右岸分别为竹银联围、 白蕉联围、白蕉七围、八围和鹤洲北垦区的堤防，堤围上共设有水闸 19 座，其 中有天生河、界河等中型重点水闸。磨刀门水道历来都是斗门水利建设、管理 和三防的重点水道。 鸡啼门水道鸡啼门水道 鸡啼门是斗门境内三大出海口门之一，水道全长 17.24km，河宽 400600m，斗门境内流域面积 143.6 km2。p=90%年径流量为 140 亿 m3，占马 口站的 5.24%。河流弯曲多变，弯曲系数为 1.15。鸡啼门上接黄杨河，成为沟 通斗门南北的水上交通干线，可通航 150200t 船舶。 黄杨河黄杨河 珠海市西区海堤白蕉段除险加固达标工程环境影响报告书 17 黄杨河北起于粉洲沙仔尾，上接赤粉水道和螺洲溪，下至尖峰山下鬼仔角， 全长 13.53km，汇集螺洲溪、赤粉水道的过境客水以及黄杨山东侧山洪，流入 鸡啼门水道出海。河流弯曲系数 1.02。黄杨河流经六乡、白蕉、井岸及斗门区 部分地域，是斗门城区通往各地的水运要道。 螺洲溪螺洲溪 螺洲溪位于斗门东北部，流经西安、六乡两区，属西江磨刀门分流水道。 北起竹洲头，南至上横区的粉洲沙仔尾，全长 11.35km，下接黄杨河，经鸡啼 门水道出海。p=90%年径流量 107 亿 m3，河流弯曲系数 1.05。 表表 3-1 主要河流特征表主要河流特征表 河名起止地点 河长 （km ） 河流 弯曲 系数 p=90%年径 流量（亿 m3） 年平均输 沙量（万 t） 磨刀门水道 西安二兴闸至鹤洲 北 33.531.105232700 鸡啼门水道 尖峰山脚至平沙分 流角 17.241.15140380 黄杨河 粉洲沙仔尾至尖峰 山脚 13.531.02139 螺洲溪 六乡竹洲头至尖峰 山脚 11.351.05107 3.2 社会经济现状社会经济现状 白蕉联围被列为广东省重点二级海堤，保护范围内有斗门区（县级区） 、 白藤湖分区、城南分区、白蕉镇、六乡镇等城镇建成区及 34 个行政村，保护人 口 10.18 万人（含流动人口 1.62 万人） ，捍卫农田面积 15.29 万亩。 白蕉联围属珠江三角洲经济较发达地区，全联围 2000 年工农业总产值 33.96 亿元（当年价） ，其中工业总产值 27.3 亿元，农业总产值 6.66 亿元。堤内 多为大沙田，地势低洼平坦，雨量充沛，土地肥沃，白蕉镇、六乡镇是斗门区 重要的农业生产基地，是珠海是重点发展“三高”农业的基地之一，相继建成 珠海市西区海堤白蕉段除险加固达标工程环境影响报告书 18 白蕉新环现代化农业示范区、省万亩优质虾养殖基地、万亩海鲈高产养殖试验 区、万亩无公害蔬菜种植生产基地及集约型畜禽养殖场，其中白蕉镇的稻谷、 蔬菜、生猪饲养量以及水产品等产量指标位居珠海市各乡镇第一位。该区处于 连接珠海市香州区、三灶区海港区以及中山市的交通枢纽位置，公路建设高速 发展，联围内村镇公路建设已形成网络化，港口吞吐量不断增长，年吞吐量达 73 万 t。 3.3 水环境质量现状水环境质量现状 水质现状调查采用收集现有资料和现场实测两种方法结合进行。据调查， 珠海市环境监测站在黄杨河设有大黄杨吸水点、冷冻厂码头、井岸客运码头、 尖峰大桥 4 个监测断面（见附图 3） ，监测指标有 ph、ss、do、 bod5 、codmn、nh3-n、tp、挥发酚、石油类。根据水质预测需要，本次工作在磨 刀门水道设置了 4 个监测断面进行水质现状监测，这 4 个断面分别是布洲村、 平岗上、联石湾、珠海大桥（见附图 2） ，监测指标有 ph、do、 bod5 、codmn、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮、总氰化物、总汞、总砷、总铅、六价铬、 总镉、tp、挥发酚、石油类，监测时间为 2001 年 12 月。各断面水质监测结果 见表 3-3、3-4。 水质现状评价则采用地表水环境质量标准 （ghzb1-1999）进行评价， 各项目评价标准见表 3-2，评价方法为单因子评价法。评价结果见表 3-3、3-4。 表 3-2 水质评价标准 （单位：mg/l，ph 值除外） 项目名称i 类ii 类iii 类iv 类v 类 ph 值6.58.569 溶解氧饱和率 90% 6532 氨氮0.50.50.51.01.5 高锰酸盐指数2481015 生化需氧量（bod5）3 以下34610 珠海市西区海堤白蕉段除险加固达标工程环境影响报告书 19 挥发酚0.0020.0020.0050.010.1 石油类0.050.050.050.51.0 tp 0.020.10.10.20.2 亚硝酸盐氮0.060.10.151.01.0 硝酸盐氮10 以下10202025 总镉0.0010.0050.0050.0050.01 总铅0.010.050.050.050.1 总砷0.050.050.050.10.1 总汞0.000050.000050.00010.0010.001 六价铬0.010.050.050.050.1 总氰化物0.0050.050.20.20.2 表 3-3 磨刀门水质现状监测及评价结果表 项目布洲村平岗上联石湾珠海大桥 ph8.1i8.1i8.0i8.3i do7.6ii7.9ii7.1ii7.83ii codmn1.4i1.3i1.9i0.6i bod52.0i2.1i2.9i2.4i no2-n0.022i0.022i0.031i0.033i no3-n1.01i0.99i0.89i0.99i 挥发酚 0.002i0.002i0.002i0.002i 氰化物 0.003i0.002i0.002i0.002i 总砷 0.0006i0.0013i0.0014i0.0005i 总汞 0.00004i0.00004i0.00004i0.00004i 六价铬 0.004i0.004i0.004i0.004i 珠海市西区海堤白蕉段除险加固达标工程环境影响报告书 20 氨氮 0.7iv0.65iv0.66iv0.53iv 石油类 0.01i0.01i0.01i0.01i 总铅 0.002i0.0014i0.0035i0.0005i 总镉 0.00005i0.00005i0.00009i0.00005i 总磷 0.07ii0.07ii0.11iv0.07ii 表 3-4 黄杨河水质现状监测及评价结果表 项目大黄杨吸水点冷冻厂码头井岸客运码头尖峰大桥 ph8.01i7.81i7.68i7.52i do8.3i7.9ii7.0ii5.7iii codmn3.1ii4.1iii3.9ii5.3iii bod51.5i1.8i2.8i2.8i 挥发酚 yi0.002i0.0015iyi 氨氮 0.2i0.54iv0.91iv1.33v 石油类 0.095iv0.32iv0.565v0.25iv ss28.6i23.5i23.1i25.8i 总磷 0.070ii0.091ii0.074iv0.075ii 从表 3-3 中可以看出，磨刀门水道水质受氨氮污染情况普遍，所监测的 4 个断面氨氮值均为 iv 类，其余水质参数情况良好，均未超出 ii 类标准。 从表 3-4 中可以看出，黄杨河水质受石油类污染普遍，