HSE管理体系2010.7.ppt

第一讲 HSE管理体系基本知识,英力特培训班授课专用 2010.9,第一节 概 述,一、HSEST的产生及其含义 H-health（健康）； S-safety （安全）； E-environment （环境）。 由于其三者在石油和化工生产活动中密不可分的内在联系，将三者整合在一起，就诞生了一个新的管理体系-HSE。简称为HSEMS M-management（管理） S-system（系统）,HSEMS是20世纪后期，由国际石油行业顺应产业发展逐步形成发展起来的精细化管理体系。目前已经逐渐被国际石油天燃气产业所接受，成为产业通行管理体系。体系中总结了国际石油行业管理过程中的经验教训，突出了“预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进”的科学管理思想。体系推行以来，对产业管理水平和竞争力的提升产生了积极的影响，备受国际石油产业的推崇。被称为步入国际石油化工大市场的准入证。成为提高企业安全生产管理水平，保护员工身心健康、防止环境污染和保持可持续发展的重要保障。,二、HSEMS的产生 “HSE”概念，最先出现在20世纪70年代。产生的背景是当时国际石油几大著名企业管理水平跟不上产业快速发展需要，经常呈现出管理上漏洞百出的现象。事故频发成为当时各石油企业深感头痛的一个现实问题。例如： 1987年瑞士SANDOZ大火； 1988年英国北海油田帕玻尔.阿尔法平台事故（造成平台倾倒坍塌， 167人死亡） ； 1989年的EXXON公司VALDEZ泄漏事故，造成重大人员伤亡和财产损失。均引起了国际石油界的高度关注。,尤其是1988年6月6日的英国北海油田帕玻尔.阿尔法平台事故，造成平台倾倒坍塌， 167人死亡。是迄今为止海上石油公司发生的最严重的重大事故。事故调查中，调查组对该公司的管理体系提出了106条建议，这些建议随后被英国政府全部采纳。在此基础上，国际石油化工产业开始大力推行安全评估管理体系和安全状况报告制度。 壳牌公司率先制定出了自己的安全管理体系SMS.实施了海上作业安全状况报告程序制度。1991年壳牌公司正式颁布了HSE指南方针。 1991年在荷兰海牙召开了第一届国际石油天然气勘探开发健康安全会议，HSE管理体系首次得到大家的一致认同。并开始在本国范围内推行。,三、HSEMSDE的发展 1.HSEMS在国外的发展 壳牌公司-1992年出版了EP92-01100，形成了安全管理体系SMS的雏形; 1994年壳牌公司正式颁布了HSE管理体系。 1995年又将英国政府调查报告中提出的SUS和SC（安全状况报告）与EP92-01100融于一体，形成了ISO9000和5750质量体系相一致原则，在原体系基础上，充实了健康、安全和环境三项内涵，形成了一体化的HSE-MS（EP95-0000）体系。 1996年国际标准化组织(ISO)的TC67分委员会颁发了国际石油和天然气工业健康、安全与环境(HSR)管理体系（ISO/CD14690标准草案）。HSE-MS从此开始在世界范围内进行推广。,随后，美国杜邦公司、美国菲利普斯公司、壳牌公司、BP公司、挪威国家石油公司等相继开始推行HSE-MS.并且均收到很好的效果，因此， HSE-MS体系在全世界范围内受到广泛应用。 各国纷纷结合本国实际制定出相应的HSE管理体系。1996年英国颁布了BS8800职业安全卫生管理体系指南；美国制定了职业安全管理体系；1997年澳大利亚、新西兰提出了职业安全管理体系原则、体系和技术通用指南；1999年日本提出了职业安全卫生管理体系导则；挪威制定了职业安全卫生管理体系认证标准； 2001年12月，国际劳工组织（ILO)正式发布职业安全卫生管理导则，标志着全球推进HSE-MS的正式到来。,2.HSE-MS在我国的发展 1994年，我国参加了在印度尼西亚召开的第二届国际油气开发安全环保会议，了解HSE-MS管理体系的运行状况。并开始着手建立实施HSE-MS，制定国家石油化工行业管理标准，建立“全员、全过程、全方位、全天候”的HSE-MS体系。目前此体系对我国石油天然气发展已经产生了非常重要的影响。 1996.中石油翻译了ISO/CD14690石油天然气工业健康、安全与环境管理体系标准，在行业内开始试行。 1997年中石油对标准进行了转化，于6月颁布了SY/T6276-1997石油天然气工业健康、安全与环境管理体系（1997.9.1开始实施）。 2007年中石油天然气集团对原有的Q/CNPC 104.-1-2004标准,按照国际质量管理体系不断进行规范，出台了新版的HSE标准-Q/SY1002.1-2007。,3.HSE-MS的特点 先进性。在理念上，从员工角度出发，注重以人为本，注重全员参与。方法上，采取可行性和多样性相结合原则。目前，HSE-MS体系,在企业职业安全领域，是前沿体系，易于企业结合实际开展管理创新。 系统性。其本身为一个大系统，要使得各要素之间有机结合，形成各自的体系化文件，包括手册、程序文件、作业文件等，构成上层次分明。 预防性。危害识别、风险分析与评价，是HES-MS的精髓所在。实施有效的风险分析与评价控制措施，可以实现对事故的超前预防与生产作业全过程的控制，真正起到了预防事故、保护员工的作用。 可持续性和长效性。同国际质量管理认证体系一样，HES的基础理念是持续改进。体系管理本身是一个不断强化的过程，周而复始的进行“策划、实施、检测、评审”形成了PDCA循环机制。 自愿性。,4、英国BP石油公司“墨西哥湾漏油事件” 给我们的启示 自 4月20日发生以来，时间已经过去了好几个月了，尽管英国石油公司（简称“BP”）和美国政府做出了种种的堵漏努力，但这一事件已经成美国乃至全球数十年来最大的环境灾难。 援引中国石油大学石油钻井专家高德利教授的分析“很多事故不是技术上没有过关，在很大程度上还是安全生产监督管理措施上的问题，与作业者安全意识和责任心有很大关系。” 墨西哥湾漏油事件，是由墨西哥湾深水区石油钻探井喷事故引发的。井喷有时候是不可避免的，石油钻井一般情况下都应有防止井喷的预案，通常在井口或水下井口上安装防喷器，一旦发生井喷，可以通过防喷器来进行有效地控制。但是在这次事故中防喷器没有发挥它应有的作用，最后导致井喷失控。,本次发生井喷的这口井是BP公司在墨西哥湾超深水区打的一口石油勘探井，井喷事故发生在完钻后临时弃井环节上，在没有充分确认油气储层和通道被封堵好的情况下，用海水替换原来的高密度钻井液灌井，使井内压力失去平衡，导致海底以下4000多米深处的油气在地层高压驱动下喷发，加之防喷器失效，油气沿着隔水管喷发到钻井平台。喷出的流体中除了原油还伴随着天然气，从而引发大火，导致BP租用的“深水地平线”号钻井平台（“钻井船”）发生燃烧爆炸，并沉没于墨西哥湾，造成船毁人亡。演变成美国历史上最大的油污灾难，迄今仍难以彻底控制。,事故给我们的启示： 一是据对这次事故原因分析，有对钻井作业安全性麻痹大意的因素，包括为了省钱而牺牲作业安全的事件。可见，在安全问题上是不能轻易省钱的，一旦发生恶性的安全事故，就必然会导致得不偿失的严重后果。深海石油钻井花费虽然巨大，偷工减料，虽然可以节省很多投入。但是，一旦发生事故，其投入被然是更加巨大。当然，如果基于先进的技术和装备能够实现“既安全又经济”的目标，则是应该追求的，但是那种不顾作业安全图省钱的想法和做法则是绝对不可取的。,二是从国际上来看，石油钻井技术和设备已经发展到很高的水平了，包括井喷的控制技术都是比较先进和完善的，关键是要严格遵守安全操作规程。很多事故，包括这次墨西哥湾的特大井喷事故，不是技术上没有过关，而在很大程度上还是安全生产监督管理出现问题，与作业者的安全意识和责任心有很大关系。 三是海洋深水钻井风险极大，务必严密组织，科学设计与施工，绝不可掉以轻心。同时，有必要加强相关技术装备及应急预案的研究，未雨绸缪，防患于未然 。,四、化工企业安全教育的实施策略 1.三级安全教育 所有的化工企业从业人员都必须接受厂级 车间班组三级安全教育。三级教育各有所侧重。在三级教育的基础上必须参加安全作业证取证考试，获得资格证者，方可上岗。 2.化工企业员工安全职责 认真学习和严格遵守安全生产规章制度，熟练掌握本岗位操作技能和处理事故应变的能力。 遵守劳动纪律，不违章作业，对他人违章作业进行劝说和制止； 上班精心操作，严守操作规程，做好各项记录，进行交接班安全检查，为下一班做好安全移交； 按时进行巡回检查，发现异常及时报告并果断处理。并保护现场，作好记录；,正确分析、判断和处理事故苗头，尽可能把事故消化在萌芽状态； 加强设备维护，保持作业场所清洁，搞好文明生产 按规定着装上岗，爱护和正确使用消防和生产工具。 积极参加安全生产竞赛活动，及时提交合理化建议； 有权拒绝违章作业指令，对违纪行为可越级汇报。 3.化工企业安全生产“十大禁令”和“十条规定” 十大禁令：人身安全十大禁令防火防爆十大禁令车辆安全十大禁令 十条规定：防止储罐跑油（料）十条规定防止中毒窒息十条规定防止硫化氢中毒事项管理十条规定防止静电危害十条规定催化重整装置充罐氢气十条规定。,人身安全十大禁令 1安全教育和岗位技术考核不合格者，严禁独立顶岗操作。 2不按规定着装或班前饮酒者，严禁进入生产岗位和施工现场。 3不戴好安全帽者，严禁进入生产装置和检修、施工现场。 4未办理安全作业票及不系安全带者，严禁高处作业。 5未办理安全作业票，严禁进入塔、容器、罐、油舱、反应器、下水井、电缆沟等有毒、有害、缺氧场所作业。 6未办理维修工作票，严禁拆卸停用的与系统联通的管理、机泵等设备。 7未办理电气作业“三票”，严禁电气施工作业。 8未办理施工破土工作票，严禁破土施工。 9机动设备或受压容器的安全附件、防护装置不齐全好用，严禁启动使用。 10机动设备的转动部件，在运转中严禁擦洗或拆卸。,防火防爆十大禁令 1、严禁在厂内吸烟及携带火种和易燃易爆、有毒、易腐蚀物品入厂。 2、严禁未按规定办理用火手续，在厂内进行施工用火或生活用火。 3、严禁穿带易产生静电的服装进入油气区工作。 4、严禁穿带铁钉的鞋进入油气区及易燃易爆装置。 5、严禁用汽油、易挥发溶剂擦洗设备、衣物、工具及地面等。 6、严禁未经批准的各种机动车辆进生产装置、罐区及易燃易爆区。 7、严禁就地排放易燃易爆物料及化学危险品。 8、严禁在油气区内用黑色金属或易产生火花的工具敲打、撞击和作业。 9、严禁堵塞消防通道及随意挪用或损坏消防设施。 10、严禁损坏厂内各类的防爆设施。,车辆安全十大禁令 1. 严禁超速行驶、酒后驾驶。 2. 严禁无证开车或学习、实习司机单独驾驶。 3. 严禁空档放坡或采用直流供油。 4. 严禁人货混装、超限装载或驾驶室超员。 5. 严禁违反规定装运危险物品。 6. 严禁迫使纵容驾驶员违章开车。 7. 严禁车辆带病行驶或私自开车。 8. 严禁非机动车辆或行人在机动车临近时，突然横穿马路。 9. 严禁吊车、叉车、铲车、翻斗车等工程车辆违章载人行驶或作业。 10. 严禁撑伞、撒把、 带人及超速骑自行车。,防止储罐跑油（料）十条规定 1. 按时检尺，定点检查，认真记录。 2. 油品脱水，不应离人，避免跑油。 3. 油品收付，核定流程，防止冒串。 4. 切换油罐，先开后关，防止憋压。 5. 清罐以后，认真检查，才能投用。 6. 现场交接，严格认真，避免差错。 7. 呼吸阀门，定期检查，防止抽瘪。 8. 重油加温，不应超标，防止突沸。 9. 管线用完，及时处理，防止冻凝。 10.新罐投用，验收签证，方可进油（料）。,防止中毒窒息十条规定 1.对从事有毒有窒息危险作业人员，必须进行防毒急救安全知识教育。 2.工作环境（设备、容器、井下、地沟等）氧含量必须达到20%以上，毒害物质沉度符合国家规定时，方能进