施工安全生产管理制度

慧吉谷望山居01栋11栋及单建式地下机动车库工程 苏州第一建筑集团有限公司1.22.1 安全生产资金保障制度1、公司董事长或总经理必须根据公司生产任务情况，责成公司安全技术科根据本年度生产任务和项目规模、性质情况，制定相应的安全设施和安全保护用品添置计划。针对项目危险工序和分部项工程，制定特殊的安全防护措施，并根据需添置的物资，编制相应的安全生产专项资金预算。安全生产专项资金预算应包括：安全设施费用、劳动保护费用、安全技术措施费用、安全教育培训费用、安全奖励基金等专项资金预算。2、公司领导根据安全技术科的安全生产专项资金预算，结合实际情况，及时予以批准，并安排财务人员及时、足额落实安全专项资金。专项资金的使用应建立资金使用台帐。3、公司、分公司、项目部应均设安全生产专项资金预算和基金。资金的使用，应根据各级实际情况及时添置安全设施和劳动保护用品。凡属安全帽、安全网、安全带、涉及安全电气的零配件等低值易耗品，由项目经理批准，项目部购置；属中型安全设施、一次资金使用量较大的，由项目经理申报分公司经理批准，由分公司购置；属固定资产类的大型安全设施，由基层申请，董事长批准公司购置。但属于紧急使用的安全设施的添置，可先购后报告。各级领导接到以上报告，必须及时批准购置，不得借故拖延，否则，造成后果负责人必须承担责任。各级在成本预算时，必须将安全生产的支出列入预算，财务人员必须根据规定提取一定的安全生产专项资金。专款专用，任何人不得挪用。4、年度安全生产先进集体与个人的奖励费用，从安全奖励基金中支出，对有突出贡献和有重大立功表现的个人，应不受奖励基金的限制，破格奖励。5、每年必须安排企业员工定期和不定期进行安全教育和培训，用足、用好安全教育资金。6、公司董事会、监事会、工会、安技科、财务、经营科相互监督，相互协调。对资金的使用、物资采购、器材质量以及发放使用进行监督管理。各部门各人员都必须接受监督，发现有悖公司规章制度的，任何人都有权提出批评。7、鼓励项目部采用安全性能好、技术含量高的安全新技术、新工艺、新设施。对项目部安全技术公关、QC小组安全技术研究等，需资金投入的应积极鼓励，在人力、物力、财力等方面予以支持。8、年度财务必须编制专项资金使用统计报表，应由公司安技科牵头，组织工会、监事会和职工代表，对专项资金的使用进行审计，并根据审计情况出具审计、审查报告。对专项资金的使用中的不规范行为提出整改意见和措施。对违反专项资金使用规定的人和单位提出警告，情节严重的应予以经济处罚。1.22.2 项目负责人现场带班制度一、项目部领导轮流安全值班职责（一）轮流带班领导要把保证安全生产作为第一位的责任，全面掌握当班安全生产状况，加强对重点部位、关键环节、危险源点的检查，并指导现场人员安全作业；（二）及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违规行为，严禁违章指挥；（三）当现场出现重大安全隐患或遇到险情时，及时采取紧急处置措施，并立即下达停工令，组织涉险区域人员及时有序撤离到安全地带。二、现场带班工作内容1、现场带班人员要把保证安全生产作为第一位的责任，切实掌握施工过程中的安全生产状况，认真落实安全生产管理相关规定，加强对重点部位、关键环节的检查巡视。2、排查隐患并要求相关人员立即落实整改，现场无法整改的隐患问题，必须下达整改通知单；限期整改并按期复查验收；发现较大隐患立即停止作业并报生产技术部（安监）研究处理。3、严格落实制止“三违”相关规定，及时制止违章违纪行为，在现场发现违章问题，立即纠错并按规定给予处罚，严禁违章指挥。4、解决生产中的突发问题，现场无法解决处理的，立即报生产技术部。严禁超能力组织生产。5、对公司领导干部走动管理执行情况进行监督考核，单位落实不到位的，按规定进行处罚。6、严查“跑冒滴漏”现象，并按规定进行处罚。7、现场发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，带班人员要立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向公司主要领导、生产技术部报告。三、项目部领导施工现场带班交接班制度。带班领导应当向接班的领导详细告知当前施工现场安全存在的问题、需要注意的事项等，并认真填写交接班记录。四、项目部领导施工现场带班生产档案管理制度。项目部领导施工现场带班生产、值班交接班记录由当班领导填写，由专人（资料员张金玉）负责整理，并存档备查。五、相关要求1、现场带班人员要高度重视，认真履行带班职责，严格执行现场带班人员的规定，减少外出，深入现场靠前指挥，切实把安全生产工作的各项任务落到实处。2、现场带班人员有特殊情况必须向公司请假，并通知生产技术部，由调度室安排人员替班，同时将替班人员通知生产技术部（安监）。3、现场带班人员必须严格劳保穿戴，不准着便装进入生产现场。4、现场带班人员要认真记录检查问题，并由单位现场负责人签字，于每日下午下班前交生产技术部（安监）汇总通报。5、现场带班人员在巡查中所发现的违章行为，一并给予单位和责任领导进行处罚，并对严违人员进行帮教。6、各基层单位在执行原走动管理制度的基础上，进一步严格执行领导干部现场带班制度，把主要精力用在安全生产上，切实深入一线真抓实干，为员工创造良好的安全生产环境。六、考核规定1、现场带班人员未按规定执行的，每次扣罚责任人50元。2、现场带班人员请假后，生产技术部（调度室）未及时安排人员造成空岗的，每次扣罚调度室负责人50元。3、带班期间出现安全事故的，一并给予严肃处理和处罚。4、对限期整改的隐患问题未及时复查验收的，每次扣罚责任人50元；因防控措施或整改措施制定不合理造成后果的，视情节给予责任人不低于100元的处罚。5、由生产技术部（安监）负责对带班执行情况进行监督考核。1.22.3 专项施工方案编审制度1、对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案。2、专项施工方案主要包括：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除工程等，并在施工组织设计中编制施工现场临时用电方案。3、专项施工方案由项目技术负责人组织有关专业人员进行编制，方案应符合工程特点和实际情况，具有针对性和可操作性。4、专项方案编制完成后应先报公司相关专业部门审核再报公司总工程师或技术负责人进行审批。5、公司审批后的方案还应按照相关规定报项目监理部，经项目总监工程师批准后方可实施。6、分包工程的专项施工方案由分包单位编制，分包单位在履行编制、审核、审批手续后，报项目部技术负责人，有项目技术负责人再报公司和总监理工程师审核审批。7、对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（具体要求参阅建质（2009）87号文件），项目部应对专项方案组织部少于5人的专家组进行论证审查，对专家组论证意见由项目技术负责人负责组织完善，报专家组组长认可后还需履行报审手续。8、专项施工方案变更是，还应履行报审程序，经论证审查的应经专家组论证认可。9、专项施工方案在履行完相关手续后，应由相关人员和单位签字、盖章。1.22.4 安全生产技术交底制度1、单位工程开工前，公司必须对该项目部进行综合性安全交底和三级安全技术交底。特别是对高压线、地下管线、施工用电、防火、和季节性施工等，需作详细交底。2、项目经理和施工员在下达施工任务单时，必须有详细的安全技术交底内容。各工种的安全技术交底一般与分部项安全技术交底同行。各分部项工程、关键工序、专项方案实施前，项目技术负责人为主，会同安全员项目施工员将安全技术措施向参加施工的施工管理人员进行交底。3、当同一工作面上有多个工种交叉施工时，安全技术交底时应分别交底，特别要强调交叉作业中的注意事项。4、各班组在每天下达职工施工任务时，要求同步有安全技术交底，内容必须详细、有针对性。5、特殊工种施工，必须有项目经理和专职安全员进行专项技术交底，特别是关键部位必须有针对性、可操作性。6、安全技术交底材料必须经双方签字确认，项目部并保留双方签字的交底单。交底书面材料做好归档管理，以便备查。1.22.5 安全生产教育培训制度1、建立项目安全教育、安全宣传活动的各项制度，使全体职工自觉认识到安全生产的重要性、必要性，不断增强职工的自我保护意识，树立安全第一的思想，使之自觉地遵守各项安全生产法令和法规。2、进入施工现场的全体人员都必须进行上岗前的三级安全生产教育，建立健全项目部安全教育的档案资料，教育的内容包括安全生产的防护知识，各种防护设施的技术性能和操作方法、各种机械设备的安全操作规程、安全生产的规章制度和各种严禁的事项等，并经教育合格后方可上岗。3、特殊作业的工种必须针对本工种的特殊情况进行必要的专业培训，经安全生产监督管理部门和有关专业部门的考核合格后方可独立操作，并按期进行复审。4、采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工，或调换新的工作岗位时，必须对操作人员进行新技术和新岗位的安全知识教育，未经培训合格不得上岗操作。5、项目部每月组织职工学习一次，并总结上月的安全工作经验，表彰先进，对屡教不改的进行批评和处罚，及时传达上级有关文件精神。6、季节性施工、节假日前后经常性安全教育，也可采用宣传标语、黑板报、宣传栏、组织作业人员观看录像等形式宣传安全知识。1.22.6 安全生产检查制度一、安全生产检查的目的是通过检查，发现问题，查出隐患，采取有效措施，堵塞漏洞，及时纠正违章指挥，违章作业的行为，把事故隐患消灭在萌芽状态，切实做到“安全第一，预防为主”。通过检查，相互学习，取长补短、交流经验、共同提高。二、通过安全生产检查，发现和解决大量不安全、不卫生的问题，不断改善劳动保护条件，有利于防止伤亡事故和职业病的发生。三、总公司每季度组织一次安全生产大检查，由公司安全生产领导小组组织，主要检查安全控制计划的执行情况并进行考评和评介。对施工中存在的不安全行为和隐患，应分析原因并制定相应的整改防范措施。检查后，应编写安全检查报告，必须对检查出的问题和整改要求，进行跟踪检查，督促及时纠正和整改；每月25日至26日为分公司安全检查日，由分公司安全领导组成员（蹲点负责人）组织各项目部有关人员，对照JGJ59-99检查标准对工地进行逐个、逐项检查；项目部每周组织班组长以上人员，举行一次安全生产检查；专职安全员应跟班日常检查；班组长每天和工人应进行严格履行交接班检查和班中检查；专业检查。主要是对特种作业、特种设备、特种场所由专职安全员日常检查，发现问题，及时纠正、整改；季节性专项检查。主要冬季防火、防寒防冻，夏季防暑降温、防汛、防台风、防雷击的检查。节假日前后的停、复工检查，尤其是春节前后的停、复工检查。公司和分公司检查主要内容如下：主要看管理记录、持证上岗、现场标识、交接验收资料、“三宝”使用情况、设备防护装置情况以及施工人员个人防护用品使用情况；对脚手架的杆件间距、电器开关箱安装高度等进行实测实量；对塔吊垂直度、电器接地电阻等进行实地测量；对塔吊力距限制器、行走限位、物料超高超限装置等进行现场操作检查。1）查制度、措施落实的情况及安全资料检查安全生产的规章制度是否建立健全及执行情况，违章指挥、违章作业是否得到及时纠正、处理。特别要重点检查各级领导和职能部门是否认真执行安全生产责任制，能否达到齐抓共管的要求，查安全技术措施是否针对本项目特点编制的，各个工序安全技术交底是否齐全、全面。2）查现场隐患施工现场检查机械设备、劳动条件、安全设施、安全装置、安全用具是否符合安全生产法规、标准和要求。安全道路是否畅通，材料、构件、半成品堆放是否整齐、有序，电气设备及其线路设置、压力容器、化学危险品和使用管理是否符合规定、条例要求。垂直运输设备的起重设备的安全装置是否齐全、灵敏可靠，有无带病运行情况。脚手架、吊篮是否按规定和设置要求搭设，职工是否按规定正确使用防护用品、用具。检查对“四口、五临边”的防护是否到位，对存在问题的立即予以整改。3）查事故处理检查有无隐瞒事故的行为，发生事故是否及时报告、认真调查、严肃处理，是否制定了严密的防范措施以及落实的情况。凡检查中发现未按“四不放过”的原则处理的事故，要重新严肃处理，防止类似事故的再发生。4）查组织落实企业的安全生产领导组是否成立和经常活动，十大保证体系是否形成和发挥作用，安全机构是否设立，安全技术干部是否按国务院规定配置，素质条件是否能胜任工作并相对稳定，班组安全员是否建立并发挥作用，是否传达到专管成线，群管成网。5）查安全知识培训及安全教育记录新进单位的员工是否经过安全三级教育，从事特殊工种的员工是否经过建设行政主管部门特种安全培训、考核、持证操作。各级领导干部和安全技术人员是否经过专门安全培训、考核并取得合格证书，全体员工是否都学过本工种的安全操作规程，达到懂规程、用规程、有技能的要求。以上根据检查的实际达标情况，认真对照，绝不敷衍了事，坚持“验收合格才能使用”的原则。对检查中存在的问题，逐项落实，限时整改，并责成蹲点负责人和整改责任人落实、复查。1.22.7 班组安全活动制度1、班组长负责本班组各类安全生产活动，接受施工管理人员对于班组开展班前安全活动的监督和指导。2、班组成员应认真接受各类安全教育培训，做到人人参加学习，熟练并掌握本工种的安全操作堆积和有关安全知识，提高全员安全生产的预防能力。3、班前应做好上岗检查，上岗人员的劳动防护情况；岗位周围作业环境；机械设备的安全保护装置；各类安全技术措施落实情况。4、班前应根据施工现场的作业环境、作业条件和施工特点做好班前安全交底，提出安全生产的要求，落实各项安全预防措施。5、每周由班组长对全体人员进行一次安全生产总结活动，对一周的安全生产状态进行分析、评比。6、班组应积极开展各项安全活动，具体落实，责任到岗。7、建立健全班前安全活动台帐，对安全生产内容应详细记录。1.22.8 安全生产责任制考核制度安全生产责任制是企业中最基本的一项安全制度，是安全生产、劳动保护管理制度的核心。根据安全生产的需要，公司制定了从董事长、总经理到岗位人员以及各部门安全责任制度。为确保将安全生产责任落到实处，做到责任分明、各司其职、各负其责，形成安全生产工作事事有人管、件件有着落的管理机制，特制定本制度，对安全生产责任落实情况进行严格考核。1、考核职责1.1各部门及公司领导的安全责任制考核工作由公司安监处负责，考核结果报公司安监处。1.2各部门人员及岗位人员的安全责任制考核由各部门领导负责，考核结果报安监处。2、考核形式安全生产责任制按分工职责考核核，实行季度考核、年终总评的办法，每季度五日前上报相应主管部门。3、考核标准各级领导、部门、班组要牢固树立“安全第一”的思想，严格按照公司制定的安全生产责任制的要求逐项做好落实工作，把安全生产责任切实落实到位，确保不发生因责任制不落实而造成的事故。在责任制的考核上，分为优、良、及格、不及格四个等级，责任制考核，按照安全职责的履行情况及安全生产责任制的实现情况进行评比。4、奖惩各级领导、职能部门及从业人员的责任制考核结果，每季一通报，年终进行总评，考评优秀的由考核单位报相应主管单位研究给予奖励，考评不合格的由考核单位报相应主管单位研究给予处罚。对安全生产责任制不落实或落实不到位而造成生产安全事故的由公司安监处会研究给予处理，构成犯罪的，对有关责任人移交司法机关处理。1.22.9 危险源辨识与管理制度1、工现场凡进行2米以上高处悬立作业，均应进行审批。项目施工员以书面形式，说明悬空作业部位、悬空作业内容、悬空作业人员、悬空作业时间、悬空作业安全防护措施、悬空作业安全监护人员等情况，送交项目施工总负责人审核。2、高处悬空作业人员必须按规定佩戴安全保护带，保险钩应紧扣在坚固物体上。3、高处悬空作业过程中，由施工员派楼层监护人员进行现场监护。4、脚手架搭拆人员必须持有有效的“架子工特殊作业操作证”。整体爬降脚手架搭拆人员还需持有市建委核发的“整体爬架岗位证”，方准上岗。5、塔吊和施工电梯装拆人员必须持有有效的“塔吊安装特殊作业操作证”和“施工电梯安装特种作业操作证”，还需持有市建委核发的“塔吊或人货电梯安装和维修的岗位证”，方准上岗操作。6、井架搭拆人员必须持有“井架装拆特种作业操作证”，方准上岗作业。7、施工现场大型钢屋架、大型桁架、各式钢梁等钢结构物件的安装作业，均由钢结构物件安装单位按规定进行危险点作业审批工作，并把审核批准记录送交工程项目安全员备案。1.22.10 应急救援制度1、由公司成立安全事故应急领导小组，各项目部相应成立安全事故应急工作小组，并根据人员进出随时调整。2、现场应急救援管理网络和重大危险源在现场醒目位置进行公示，重要联系电话在公示内容上反映。3、在日常施工中，各应急工作小组应广泛开展相关的知识培训，发生安全事故后，应及时汇报公司领导小组并及时组织有效、有序的救援工作。4、项目部根据现场实际情况编制应急救援预案，并履行审核、批准手续，报项目监理部批准后实施。5、项目部根据应急救援预案内容组织演练，并留存演练图文记录。6、在生产过程中，由于危险因素的影响，会可能发生一些人员伤害事故。遇有伤害事故时，必须迅速采取急救措施，避免造成严重后果。1.22.11 机械设备安全管理制度1新购或改装的机械设备由动力设备部门鉴定验收，制定安全技术操作规程及保护措施后，方可投入运行。2自行制造的机械设备必须符合国家生产设备安全卫生设计总则的规定，并将设计方案、图纸、计算书等文件报有关主管设备的总工程师审批同意后，方可制作。3经过大修理的重要施工机械（包括起重机、施工电梯、打桩机等），应经主管单位的设备部门验收合格，发给使用证后，方可使用。4施工现场机械设备的安装，应严格执行验收制度。塔式起重机和人货电梯等大型机械设备，由工程队主管设备队长组织本单位机务、安全部门和机操人员进行初验，合格后由公司（处）动力科、安全科进行验收。井架、卷扬机、混凝土搅拌机等中小型机械设备，由主管设备队长组织机务、安全部门和机操人员进行验收，验收合格后挂牌才能使用。未经验收或验收不合格的机械设备，一律不准使用。5大型塔式起重机、人货电梯等技术性能复杂的机械设备，应编制拆装方案，经公司（处）总工程师审批后，方可进行作业。6各类施工机械的安全防护装置和安全措施，必须严格按有关的安全技术规程配置，并保持齐全、有效。严禁拆除机械设备上的各种安全防护及监测、指示、仪表等装置。7机械设备必须执行定机、定人、定岗位的制度，大型塔吊、人货电梯和打桩机械等设备应实行人机固定，建立机长负责的专业机务组。8所有施工现场的机管、机修和机操人员必须严格执行机械设备的保养规程和安全操作规程：机械设备应按原机技术性能的规定正确使用；必须严格执行条例制度和定期保养制度，做好操作前、操作中和操作后设备的清洁、润滑、紧固、调整和防腐工作，当机械设备运转到保养周期定额工时时，必须按规定进行保养。严禁机械设备超负荷使用、带病运转和在作业运转中进行维修。9按有关的安全技术标准，制定各类设备的安全检查表，定期进行检查评定；查出的问题要纳入安全技术措施计划，限期整改。1.22.12 临建设施安全管理制度1、活动房搭设分包单位必须是专业分包，有专业资质证书。2、活动房搭设必须具有设计方案，设计单位，并有设计单位总工程师签名认可。3、活动房安装要具备安装标准，节点详图和材料说明（包括产品质保书）等资料，保证活动房结构牢固。4、现场活动房安装须按设计方案进行，不得随意更改。5、对现场安装的活动房须按设计放案进行验收，并由项目部工程师技术负责人签证，方能使用。6、台讯季节必须对活动房重点、全面检查，发现隐患立即整改，隐患严重的应采取疏散应急措施，确保人员安全。1.22.13 职业健康与劳动保护制度为了认真贯彻ISO14001、OHSAS18001管理体系标准；熟悉本工程环境、职业健康安全管理目标、指标、方案措施内容，认真开展各项活动，以保证本工程环境、职业健康安全目标的顺利实现，特制订本检查制度：一、人人学习JGJ59-99标准，熟悉强制性条文精神，个个参与“安全生产、文明施工”管理工作，共同为全面实现本工程安全、文明工地目标作出积极的努力；二、本工程总包经理部规定：1、总包经理部每月组织各专业分包现场项目部进行一次环境、职业健康安全检查，并将检查情况作出书面记录；对检查中发现的问题，总包方将以书面形式通知各相关项目部，并要求限期作出整改；相关项目部应在整改期内完成整改工作，并报总包经理部进行复查；2、各专业分包单位现场项目部应组织每月不少于3次的环境、职业健康安全自查工作，并应认真做好自查记录。对在自查过程中发现的问题应立即组织人员进行整改，并将整改情况完整记录下来，以备查考；3、各专业分包单位现场项目部各所属作业班组每天都应组织人员对各工位的作业情况（环境和职业健康安全）进行自查，发现问题立即通知整改；4、总包经理部每月对各专业分包现场项目部的环境和职业健康安全管理工作作出一次检查，并进行书面通报，对管理工作出色的单位或个人将进行表扬和嘉奖，反之将进行批评和处罚（具体措施见“安全奖罚细则”）。1.22.14 劳动防护用品（具）管理制度为了确保各项安全设施、设备的组装搭设，严格做到规范齐全，提高安全设施、设备的完好率。为此制定如下验收制度必须认真执行。1、施工现场上所有的临边、洞口、通道等安全防护设施。搭设前，必须按专项方案由技术员、施工员对架子工进行安全技术交底。搭设完毕以后，由技术员、施工员和安全员共同参与验收，不合格的安全设施必须整改符合要求后，方可投入使用，每验收一次须做好验收记录。2、井架搭设前，由施工员、技术员按专项施工技术方案作井架搭设安全技术交底，接受人审阅签字后，方可搭设。井架搭设完毕后，经企业与项目部安全员、项目技术负责人共同参加验收，做好验收记录，挂上验收合格牌后，方可使用。3、临时用电设施、装置，通电前必须由电气负责人、安全员验收合格后，方可通电使用，并做好验收记录。4、施工机械的采购，应严格按照国家和省市建设行政主管部门的有关规定购置合格的施工机械设备。5、所购的设备应有生产厂家的生产许可证、产品合格证、使用说明书。特殊设备，其生产厂家应对用户提供使用前的培训和指导。6、施工起重机械设备的安装与拆卸必须有经审批了的施工方案、安全技术措施。7、大型施工机械，如起重机、人货电梯、物料提升机等设备的安装单位必须有相应的确安装和拆卸资质，作业人员必须持有效上岗证。施工起重机械设备基础的隐蔽工程验收记录、工作程序和过程控制、技术交底、专业人员到位和检查验收工作及监控记录等。8、起重机械制造安装完毕后，除了安装单位的自检、自查以外，必须委托当地建筑机械设备检测机构对已安装的起重机械设备实施检测，经检验合格，取得合格证书后方可使用。9、从事起重机械设备作业、物料提升设备等大型施工机械设备的作业人员，必须经专业安全技术知识的培训和考核，取得特种作业资格证后方可上岗作业。作业人员必须严格按安全技术操作规程作业。10、所有施工机械设备应有专人负责保养和维护。在日常使用中，专职操作人员应每天对自己所使用的机械设备进行保养，专职机修人员，应根据设备保养安排，进行例行保养。在安装前和拆除后，应对机械设备进行系统地维修和保养。每次的维修保养应有书面记录。11、施工机械使用到规定使用年限或机械性能不能满足正常使用功能或安全性能不符合指标是，该设备应按规定予以报废。12、设备的租赁管理。出租的设备应性能良好、运行安全可靠并及时进行检修。机械设备出租后应定期跟踪检查，督促承租单位严格按操作规程使用，并检查其保养维修的情况。13、企业应对所有施工机械设备建立完备的设备管理档案，并备有设备状况明细表，内容应包括自有设备、出租设备、承租设备的数量、规格及型号、日常检查记录、目前设备状况的简要说明。1.22.15 特种作业人员管理制度1、为了加强特种作业人员的安全技术培训，考核和管理，实现安全生产，提高经济效益，必须持证上岗。2、特种作业人员的工种有：架子工、起重工、电工、电焊工、起重司机、信号指挥工、场内机动车驾驶、司索工、司炉工等十四个工种。3、施工过程中所有特种作业人员均必须按照规定参加上级有关部门进行专门培训，并经考核合格后取得上岗资格方可上岗。4、特种作业人员持证上岗后，必须在规定时间内参加主管部门组织的资格年检和复审，如果资格证书超过合格证规定的有效期限时，没有进行复审则该工种视为无效上岗证。5、项目部应建立特种作业人员管理台帐，记录特种作业人员的证号码、上岗证发证部门、有效期年限和复审情况，可以监督项目特种作业持证上岗执行情况。6、为了更好地执行持证上岗情况，特种作业人员在工地上必须实行挂牌上岗，便于管理。1.22.16 生产安全事故报告制度1、 安全事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应立即直接或者逐级报告企业负责人。不得延误，不得瞒报。2、企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应立即报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。3、发生死亡、重大死亡事故后，应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。根据安全事故的不同性质，紧急启动事故应急救援预案，全面组织抢险救人。4、安全事故发生后，企业负责人或指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组，进行事故调查。发生死亡事故，企业负责人、生产、技术、工会等有关人员参与主管部门组织的和劳动部门、公安部门的事故调查组的工作。5、事故原因不查清楚不放过。根据事故现场情况，调查组必须经过仔细勘察，查明事故发生的真正原因，必要时请安全技术方面的专家进行事故现场的勘察，以便在整改时和今后施工中总结教训，引以为戒。6、事故责任者和广大职工未受到教育不放过。结合事故的性质，组织召开现场会，现场说教，使事故责任者和广大职工，在事实面前认识事故，吸取教训。7、事故责任者未受到处理不放过。根据有关安全事故处罚规定，结合事故原因、事故性质、事故损失，对事故责任者严格处理，并将处理结果公布于众，使大家引以为戒，勿忘安全。8、没有采取防范措施、事故隐患不整改不放过。举一反三，在施工现场全面开展查事故隐患、加强防范措施的工作，各部位由专人负责布置、检查、验收。通过验收，符合安全生产条件后，方可复工生产。9、建立生产安全事故档案，按时如实填报职工伤亡事故月报，并按规定及时上报，保存事故调查处理文件、图片资料等有关资料，作为技术分析和改进的依据。10、依法办理建筑施工人员人身意外伤害保险。11、编制安全事故应急救援预案。公司应急救援预案和分公司应急救援预案由公司和分公司组织编制，按规定审批和备案。经批准的事故应急救援预案内容应在相应的场所公示，让企业职工都了解并掌握应急救援预案的内容和操作方法。1.22.17 分包单位安全管理制度1. 对工程分包单位资质验证 （1）审核分包单位营业执照中的施工承包范围、注册资金、执照的有效期限。 （2）审核企业性质。 （3）审核经营手册，查阅其承担过的施工项目、施工面积或承担过的工作量。 （4）审核资质等级证书，外省市施工队伍的进入当地许可证及有效期限、施工人员的核定数量。 （5）审核安全生产许可证及三类人员（企业负责人、项目经理、专职安全员）安全考核合格证，对以往有无重大伤亡事故作必要调查。 2. 对劳务分包单位核验 （1）审核劳务分包单位的务工人员持证状况（身份证、暂住证、健康证、就业证、资格证）。 （2）审核证件有效性，是否符合当地政府和行业主管部门对劳务人员的持证要求。 3. 分包单位的选择 （1）从本企业发布的合格分承包方名录中选择工程分包单位。 （2）从本企业发布的合格劳务分包方名录中选择劳务分包单位。 （3）对名录以外的分包单位，按本企业规定程序进行评定和审批。 4. 分包合同签订要求 （1）必须严格执行先签合同，后组织进场施工的原则。 （2）签订分包合同的同时，必须签订有关附件：“安全生产协议书”、“治安、消防管理协议”等。 （3）合同应明确总包与分包的安全生产权利和义务，分包单位应对总包单位负责，分包单位必须服从总包单位的安全管理。 5. 分包队伍进场 （1）工程项目部主要负责人组织有关人员向分包单位负责人及有关人员进行施工安全总交底。 （2）以分包合同为依据，交底内容包括施工技术文件、安全体系文件、安全生产规章制度和文明施工管理要求。 （3）交底应以书面形式，一式两份，双方负责人和有关人员签字，并保留交底记录。 （4）总包方负责协助解决分包方住宿、就餐、饮用水等生活需求。 （5）合同施工过程中应由总包向分包提供的机械设备、安全设施笔防护用品，双方必须办理书面移交手续，签字生效。 6. 分包队伍施工过程安全控制 （1）分包队伍施工人数超过50人以上，应由分包单位指派专职安全人员，协助总包方对施工全过程执行监控。 （2）分包队伍进入施工现场后，必须遵守总包单位各项规章制度，服从和接受总包的监督管理。 （3）分包队伍自带各类机电设备，必须向总包提供有效的验收合格证明。 （4）分包队伍各施工班组必须进行“三上岗一讲评”活动，并设立台账记录。 7. 业主指定分包队伍的管理 （1）原则上总包单位有权利和义务对其检查、监督和管理。 （2）业主指定的分包方与总包签订分包合同，总包应同自己选择的分包方一样实施评价、管理和控制。 （3）建立分包方评价档案。 （4）项目部对分包方施工过程进行控制管理，做好日常管理考核资料的积累，为以后对分包方的业绩评定提供证明材料。 （5）公司有关部门对分包方安全管理状况和能力进行年度安全业绩评定。 （6）分包方如对安全管理松懈，整改措施不到位，事故频发，总包方将给予处罚，还可作清退处理。1.22.18 文明施工管理制度1、根据规定在施工主入口设立“七牌一图”。2、场地内道路畅通，无散落物，施工场地按规定实行硬化，施工用水、生活用水及污水排放有序，场地无积水。职工宿舍、食堂、餐厅、临时浴室、厕所与建筑物的布置合理。3、夜间施工必须经当地环保部门批准，领取夜间施工许可证后方可施工。夜间施工尽量避免使用高噪音的机械设备。4、施工区域设置不低于两米封闭维护结构的围墙，围墙外严禁堆放材料和杂物。不得损坏绿化和树木。5、运送散装材料、流体材料、淤泥、垃圾必须确保运输过程中不得抛洒、滴漏。施工现场主入口设立洗车台，出门车辆必须经冲洗后方可出门，保持施工场地整洁，做好门前“三包”。6、材料堆放有序，集中堆放，固体材料归类成垛，堆放整齐，垃圾随落随清。成品与半成品按现场平面布置指定位置，按品种、规格、分别堆放整齐，标识齐全。1.22.19 卫生管理制度1、职工宿舍坚持定人值日，搞好个人和公共卫生，不留长发。衣服、鞋袜常换洗。衣服、被褥折叠整齐。室内外常打扫，剩饭剩菜、污水、杂物按指定地点倒放，保持室内外整洁。2、施工现场、生活区严禁随地大小便。厕所坚持每天打扫一次。做到定期消毒，防止蚊蝇滋生。3、切实注意饮食饮水卫生防止病从口入。不买、不吃腐烂变质食物。4、工地食堂必须符合食品卫生法规定，并取得卫生许可证。工地食堂炊事人员必须专业培训，经考核取得健康证方可从事食堂工作，炊事人员必须正确穿带工作服、工作帽和口罩。食堂必须设立生、熟间，不准将再生塑料容器盛食品。食堂内有消毒、灭蝇、防尘措施。5、茶水桶应做到加盖加锁，并配备茶具和消毒设备，保证茶水正常供应，严禁食用生水。6、项目部成立生活卫生管理组，各班组选一名生活卫生组长，共同负责检查督促本制度的执行，每月组织一次检查评比。1.22.20 建筑工地集体食堂卫生管理制度1食堂环境整洁无污垢，无杂草生长，无积水，采取有效的除害措施。2炊事员持有效健康证，培训上岗，炊事员做到“三白洁”：工作服白洁，帽子白洁，口罩白洁；“四勤”：勤理发，勤剪指甲，勤洗澡，勤换衣；工作地不准吸烟，不准手上带戒指；3食堂必须有冰箱或冰柜，做到食品全数留样，留样24d，做好记录，冰箱食品生熟分开，冰箱门上有明显生熟标志。4厨房内吊顶、炉灶台面及其周围应贴白瓷砖，水池内外侧应铺白瓷砖，熟食间装纱门窗。5库房内堆放整齐，有防蝇、防尘、防鼠灭蟑措施。6食具件件消毒，生熟食具严格分开，不使用再生塑料桶、盆和铝制锅、盆盛装熟菜。7隔顿、隔夜饭菜必须检验无变质后用锅烧透，方可供应。8食堂设置泔脚桶，泔脚桶容器加盖，泔脚必须及时清运。1.22.21 环境保护管理制度1认真贯彻执行上海市环境卫生保护条例。2施工现场无积水，污废水不准乱排放。3积极开展除“四害”活动,消灭病毒传染体。4不食不洁食物，预防食物中毒。5宿舍区整洁美观，寝室干净有防蝇装置。6饮食工作人员须进行体检，并持证上岗。7不燃烧杂物，不排放有毒有害气体，不污染环境。8厕所应符合卫生要求。9宿舍区设立淋浴室。10高温季节施工，做好防暑降温工作。寒冷季节施工，做好防冻保暖工作。11做好施工人员有效健康卫生防护工作，防止各种职业病发生。1.22.22 消防防火制度1、项目部成立义务消防队，建立防火责任制，明确职责。广泛开展消防知识和消防常识的宣传，正确使用消防器材并经常组织演练。2、施工现场通道畅通，消防水源、消防器材齐全有效，防火器材有专人管理，责任到人，分工明确。3、严格执行明火作业审批制，在明火作业时必须有专人值班，配备消防器材。严格执行“十不烧”规定。4、仓库、木工房、机修车间等易燃环境应设立消防器材。并设立禁烟牌。材料仓库对易燃易爆材料应单独存放，不得和其他材料混合储存。仓库内照明灯具不得超过60W，并做到人走后断电、锁门。5、配电间配有专门的灭火机，由专人负责管理。6、高层建筑施工应设置足够扬程的高压水泵或其他防火设备。并设有通讯报警装置。7、按动火级别进行动火申请和审批。二级动火应由施工单位在4天前提出申请并附安全技术措施方案报项目主管领导批准；三级动火由作业班组长在作业前三天提出申请，报防火管理人员批准。动火证要同时交作业人员和监护人员，作业中必须有监护人员在场监护。8、定期和不定期对施工现场进行防火检查，发现隐患及时排除。1.22.23 治安保卫制度1、认真贯彻执行国家颁布的有关法律、法规、政策、条例，搞好社会治安治理工作。加强外来人员管理工作，加强对门卫室的规范管理。2、在职工中要经常开展法制宣传教育，遵守中华人民共和国治安管理处罚条例，杜绝发生恶性治安案件和斗殴、赌博、盗窃案等事件和发生。3、认真执行市府、市公安局、劳动局规定严禁在沪私自招收盲流和三无人员在本工地施工或留宿。4、建立职工花名册流动信息，加强对外来施工人员的管理。5、工地要及时与当地公安机关和派出所联系，按受当地治安部门指导，搞活经济共建协作工作。1.22.24 建筑工人业余学校管理制度1、建筑工地农民工业余学校要按建筑工地农民工业余学校章程的要求，组织开展各类培训活动。2、建筑工地农民工业余学校要制定教学计划并组织实施。3、建筑工地农民工业余学校每周教学时间不得少于2学时。4、建筑工地农民工业余学校授课人员应认真备课，要深入浅出，力求通俗易懂，注意收集教学情况反馈并加以改进。5、建筑工地农民工学员要积极参加建筑工地农民工业余学校组织的各类学习活动。6、建筑工地农民工要按时上课，每次上课提前10分钟到课，并到班主任处签到。迟到、早退超过20分钟者视同旷课；有事迟到或请假的须经领导批准。每次上课做好考勤登记，出勤率作为建筑工地农民工业余学校优秀学员评比的条件之一。7、建筑工地农民工学员要认真对待考试，开卷考试可参考资料但要独立完成，相关证书的考试按有关要求进行。8、教务工作负责人要填写好教学日记。9、教室内应配备必要的教学设备和图书报纸供学员阅览学习。10、做好建筑工地农民工业余学校校舍的管理工作，保证课室的清洁卫生。11、组织建筑工地农民工开展各类有益身心的文体活动。12、做好建筑工地农民工业余学校资料收集和档案资料管理工作。1.22.25 施工车辆管理制度为加强工程车辆管理，本着“方便管理、节约开支、提高效率、优质服务”的原则，制定下列制度1. 车辆证件1) 车辆产权证等文本由公司统一保管，行车证附加费证等车辆证件需随同车辆，由驾驶员保管（驾驶员须办理签字登记手续）2. 车辆停放1) 车辆需停运时，驾驶员必须按公司指定要求停放，对停放的车辆锁好方向盘和门窗，搞好安全防范，不得擅自停放在外过夜，否则产生不良后果由驾驶员自负。3. 车辆道路行驶：1) 驾驶员必须按照国家道路行驶有关规定与安全行车规定要求驾驶车辆。2) 驾驶员在日常过行车程中做到“七不”：不超速行车、不强行超车、不开带病车、不开情绪车、不开急躁车、不开冒险车、不酒后开车。“宁停三分、不抢一秒”“一慢、二看、三通过”为原则。3) 在运行过程中，必须按照工程规定运行路线行驶，不得擅自改变行驶路线，擅自改变路线所形成事故或各种处罚，责任由其驾驶员自负。4. 在运输过程中的装载，卸货：1) 装载时必须服从现场管理人员的指挥，礼貌有序。如出现强行无序，霸道无理情况，视情节：轻者处罚500-3000元，性质恶劣者直至清退。2) 装卸现场，驾驶员必须考虑到对车辆自身位置与地基的耐受因素，不得使车身超过其极限斜度，一旦发生该现象，必须立即采取有效补救措施。（不得听从违章指挥）3) 驾驶员运输过程中须服从现场人员管理要求，对运输货物进行过磅时，必须服从（抽磅、常态磅），且保管好单据，逐日登记。4) 运输过程中，装载时不得超高，装载后车厢须覆盖油布，严禁货物散落、扬散，卸货时不得有意留卸货物。5. 日常行为管理1) 驾驶员必须遵守中华人民共和国道路交通管理条例及有关交通安全管理的规章规则和相关操作规程，安全驾车。本单位工程车辆须由二位驾驶员轮值一辆车，二人交接时须办理交接班签字手续。2) 为体现企业形象，驾驶员工作时必须衣着整洁，举止大方，礼貌待人。3) 严禁在未经领导同意的情况下，接送客人或办私事。对未经领导同意办私事者视情况处罚500-1000员，性质恶劣者直至清退。4) 严禁将车辆交给无证人员驾驶或租借给他人。如发现该现象视情节处罚2000-3000元，性质恶劣者直至清退，构成刑事的移送司法机关。5) 驾驶员要自觉遵守公司各项规章制度和各项规定，遵守劳动纪律，工作时间严守岗位，服从调度，服从大局。做到部门负责人或主要领导未批准，不随便出车；私自出车者，以旷工论处。对私自出车者所耗自负，视情节处罚500-1000元，性质恶劣者直至清退。6) 驾驶员没有出车任务时，车辆无特殊情况应停放在指定的停放地点。未经批准不的擅自外出（包括驾车外出），有任务找不到视为旷工，驾车外出产生的一切费用由驾车者自理；因擅自驾车外出造成伤亡事故或经济损失的一概由驾车者承担责任。7) 严禁酒后开车，酒后开车损坏车辆者，由驾驶员负责维修费；如发生交通事故除负责维修费外，还应承担法律责任。8) 出车前，要例行检查车辆的水、电、机油及其他机件性能是否正常，发现不正常时，要立即加补或调整。出车回来，要检查存油量，发现存油不足一格时，应立即加油，不得出车时才临时去加油。9) 驾驶员发现所驾车辆有故障时要立即检修。不会检修的，立即送维修站维修，维修时驾驶员须跟踪随从车辆维修。6. 违规与事故处理1) 因下列情形之一违反交通规则或发生事故时，由驾驶员负担，并予以记过或免职处分。无照驾驶。未经许可将车借予他人使用。违反交通规则，其罚款由驾驶人负担。2) 意外事故造成车辆损坏，在扣除保险金额后再视实际情况由驾驶员与企业共同负担。7. 车辆维修保养管理1) 车辆的年审、保养维修统一由公司安排办理。2) 车辆保养必须按照车辆出厂要求，驾驶员必须认真做到对车辆按时保养工作；3) 在操作过程中严禁超速、越档、拖档等现象，认真做到分离器、油门、档位有机配合、严防缺水、缺油、缺气、缺电等现象发生；4) 驾驶员应加强对车辆的保养，爱护车辆，勤检查、勤打扫，出车前、收车后要进行检查，如有异常，应及时向车队长报告，保证车辆的正常行驶。8. 企业车辆的维修，须在指定的修理厂修理。1) 维修费今年暂定为每100公里0.1元维修费，超则自负，节约金额全额奖励（调换轮胎、保修期内更换的配件不属于维修费内）2) 车辆耗油今年暂定为每100公里40-42升，超则自负，节约金额全额奖励。1.22.26 安全隐患排查制度企业制定安全生产检查制度，确立各级、各部门隐患排查治理和监控职责，对排查出的安全隐患，通知相关部门或个人及时限期整改，派专人负责跟踪整改的情况，随时了解掌握安全隐患整改的进程及整改落实情况，及时发现整改中的问题，补充完善整改措施，有效防范和遏制重特大事故的发生。安全检查是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段，是安全管理的重要内容，开展专项治理整顿工作，把一切不安全因素消灭在萌芽状态中，做到防患于未然。1、 安全检查以查领导、查制度、查隐患、查整改、查纪律为主要内容，以厂房建筑、机电设备、动力设备、作业环境、生产工具为检查重点，以发现不安全因素，消除事故隐患为目的，以自查和公司抽查为主，专业检查为辅，开展定期和不定期检查。2、 安全检查形式（1） 公司级安全检查，由公司安管部及安全员进行全司的巡回安全检查，对检查过程中发现的不安全隐患及时上报给有关部门，对生产现场不安全行为不端，及时发现并加以制止，做小问题现场解决，一般问题限期解决，重大隐患迅速上报公司，由公司统一解决。（2） 车间级安全自查，由车间主任组织有关人员进行检查，每月至少两次，以便及时发现本单位的各种隐患，对于自行能解决的隐患，车间自己解决，重大隐患及时上报安全主管。（3） 由班组