某公司突发环境应急预案

1 xxxxxxxxxxxxx 有限公司 突发环境应急预案 单位名称：甲公司甲公司 编制单位： 审 核 人： 签 发 人： 年 月 日 2 目目 录录 1 总则总则.1 1.1 编制目的.1 1.2 编制依据.1 1.3 适用范围.2 1.4 应急预案体系.2 1.5 工作原则.2 2 企业基本情况企业基本情况3 2.1 企业简介.3 2.2 环境风险源基本情况.3 2.2.1工艺流程3 2.2.2 企业污染物产生、处理与处置情况4 2.2.2.1产污环节分析.4 2.2.2.2 企业污染物处置情况.5 2.3 环境保护目标.7 3 环境风险源与环境风险评价环境风险源与环境风险评价7 3.1 环境风险源基本情况.7 3.1.1 主要风险类物质.7 3.2 环境风险源识别.8 3.2.1 企业环境风险物质情况8 3.2.2 重大环境风险源识别9 3.3 环境污染隐患的危害及对周边环境保护目标的影响9 4 组织机构及职责组织机构及职责 10 4.1 组织体系.10 4.2 指挥机构组成及职责.10 4.2.1指挥机构的组成10 4.2.2 指挥机构的主要职责11 4.2.3 指挥机构成员单位及其主要职责12 5 预防与预警预防与预警14 5.1 预防措施.14 5.2 预警.15 5.2.1预警的条件15 5.2.2预警的分级15 5.2.3预警的方法16 5.3 报警、通讯联络方式.16 6 信息报告与通报信息报告与通报 17 7 应急响应与措施应急响应与措施 17 7.1 分级响应机制.17 7.2 应急措施.18 3 7.2.1突发环境事件现场应急措施.18 7.2.2 大气污染事件保护目标的应急措施22 7.2.3 水污染事件保护目标的应急措施25 7.2.4 受伤人员现场救护、救治与医院救治26 7.3 应急监测.27 7.3.1 应急监测方案的确定27 7.3.2 主要污染物现场以及实验室应急监测方法27 7.3.3 仪器与药剂.28 7.3.4 监测布点与频次.28 7.3.4.1 采样点位布设28 7.3.4.2 应急监测频次的确定30 7.3.5 应急监测人员安全防护措施30 7.3.6 应急监测分工.31 7.4 应急终止.32 7.4.1 应急终止的条件.32 7.4.2 应急终止的程序.33 7.5 应急终止后的行动.33 8 后期处置后期处置.34 8.1 善后处置 .34 8.2 保险.34 9 应急培训和演练应急培训和演练 34 9.1 培训.34 9.2 演练.35 9.2.1 演练的组织与级别.35 9.2.2 演练准备.36 9.2.3 演练频次与范围.36 10 奖惩奖惩 .36 11 保障措施保障措施37 11.1 经费保障.37 11.2 应急物资装备保障.37 11.3 应急队伍保障.38 11.4 通信与信息保障.38 12 预案的评审、备案、发布和更新预案的评审、备案、发布和更新 38 12.1 预案评审 .38 12.2 预案备案 .39 12.3 预案发布与发放39 12.4 应急预案的修订39 13 预案的实施和生效时间预案的实施和生效时间 .40 14 附件附件 .41 4 附件 F1 企业地理位置图.42 附件 F2 企业周边环境示意图43 附件 F3 厂区平面布置及撤退路线图 .44 附件 F4 联系方式.45 附件 F5 消防设施清单46 附件 F6 消防及防雷设施分布示意图 .47 附件 F7 设备及用途48 附件 F8 主要危险物质的理化性质 .50 附件 F9 甲公司应急管理体系组织图54 附件 F10 甲公司危险废物处置合同55 .56 Comment 01: 编制依据根据本企业 的实际需要增减相关标准和规范。 1 1 总则总则 突发环境污染事件应急预案是我公司为预防、预警和应急处置 突发环境事件或由生产事故次生、衍生的各类环境事件而制定的应 急预案，为我公司有效、快速地应对环境污染，保障区域环境安全 提供科学的应急机制和措施。 1.1 编制目的 为提高我公司防范和处置突发环境污染事件的能力，建立紧急 情况下的快速、科学、有效地组织事故抢险、救援的应急机制，控 制事件危害的蔓延，减小伴随的环境影响，保障公众健康和环境安 全，根据本单位的实际情况，制定本预案。 1.2 编制依据 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国大气污染防治法 中华人民共和国安全生产法 国家突发环境事件应急预案 危险物质名录 （国家安全生产监督管理局公告 2003 第 1 号） 剧毒化学品名录 （2010） 危险废物鉴别标准 通则 （GB5085.7-2007） 危险废物鉴别规范 （HJ/T 298-2007） 重大风险源辨识 （GB 18218-2009） 建设项目环境风险评价技术导则 （HJ/T 169-2004） Comment 02: 根据本公司的实际行 政框架建立突发环境事件预案体系。 2 建设项目环境影响评价分类管理名录 （2008） 地表水环境质量标准 （GB 3838-2002） 地下水质量标准 （GB/T 14848-9） 环境空气质量标准 （GB3095-1996） 大气污染物综合排放标准 （GB 16297-1996） 污水综合排放标准 （GB 8978-1996） 恶臭污染物排放标准 （GB 14554-93） 工业企业设计卫生标准 （GBZ1-2010） 工作场所有害因素职业接触限值 （GBZ2-2002） 工作场所化学有害因素职业接触限值 （GBZ2.1-2007） 1.3 适用范围 本预案适用于本公司突发环境事件的预防、预警和应急处置； 以及生产区域、厂区所在地周边环境敏感区域和上述区域内人员的 在突发环境事件时的应急处置和应急救援。 1.4 应急预案体系 公司应急预案体系由公司突发环境事件综合预案、车间突发环 境事件应急预案和各工段、关键岗位的应急处置措施组成。公司应 急预案包括总则、公司基本情况、环境风险源与环境风险评价、应 急救援机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措 施、后期处置、应急培训与演练、奖惩、保障措施、预案的评审备 案发布和更新、应急预案实施、附录组成。 1.5 工作原则 以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命财产作为首要 任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和环境危害。 居安思危，预防为主。高度重视环境安全，常抓不懈，防患 于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相 Comment 03: 参考本企业环评、安 评等文件编写，主要阐明企业的基本 概况、环境风险源基本情况、周边环 境保护敏感目标等情况。 Comment 04: 根据本公司的实际情 况编写，可参考企业环评、安评等文 件。 3 结合，做好应对突发环境事件的各项预备工作。 快速反应，协同应对。加强应急处置队伍建设，建立联动协 调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高 效的应急处置机制。 科学预防，高效处置。鼓励环境应急相关科研工作，加大投 入，重视专家在环境应急工作中的作用，积极做好应对突发环境事 件的思想准备、物资准备、技术准备等日常准备工作，强化预防、 预警工作，提高突发环境事件的处置能力。 2 企业基本情况企业基本情况 2.1 企业简介 公司系乙公司在中华人民共和国江苏省 A 市 B 镇投资的外商独 资企业。公司系承租丙总公司所属的原折船厂厂房，占地面积 20.4 亩。企业主要生产汽车配件：防护栏、保险杆和汽车燃油箱。并有 2 万套镀铬、镀镍、镀锌的汽车零配件电镀生产线。 项目位于 A 市 B 镇民营工业园区西北部，东有金腾集团，南有 晨阳宾馆，西南侧有港鹰集团和针织厂。地理位置图见附件 1。企业 内部总图布置见附件 3。 2.2 环境风险源基本情况 2.2.1 工艺流程 (一一)防护栏类防护栏类 (二二)保险杠类保险杠类 (三三)汽车燃油箱类汽车燃油箱类 原材料原材料点点 焊焊委外抛光委外抛光镀镍铬镀镍铬包包 装装发发 货货 4 2.2.2 企业污染物产生、处理与处置情况 2.2.2.1 产污环节分析产污环节分析 (一)镀锌工艺,产污环节图见图 2.1。 图图 2.12.1 镀锌工艺产污环节图镀锌工艺产污环节图 (二)企业镀镍工艺产污环节图见图 2.2。 冲压件冲压件点点 焊焊清洗清洗轮轮 焊焊喷喷 涂涂组组 装装 发发 货货 5 图图 2.22.2 镀镍工艺产污环节图镀镍工艺产污环节图 (三)油漆喷涂产污环节图见图 2.3。 上 线 喷 涂 烘 烤下 线 组 装 产生废漆 图图 2.32.3 油漆喷涂产污环节图油漆喷涂产污环节图 2.2.2.2 企业污染物处置情况企业污染物处置情况 ( (一一) )废水污染物：废水污染物： 企业主要的废水有：含酸废水 900t/a，含碱废水 3600t/a，含 镍废水 1440t/a，含铬废水 1800t/a。共有废水 7740 t/a。其处理流 程见图 2.2.3。废水达标处理后 80%回收利用，剩余 20%排放在太子 圩港，排放口有排水计量表及在线监控仪。 6 图图 2.42.4 生产废水处理流程生产废水处理流程 企业有生活污水 1 万 t/a，通过地埋式生活污水处理站处理后， 与工业废水一起经由太子圩港排入长江。 ( (二二) )噪声污染源：噪声污染源： 主要噪声源为提泵、污泥泵（其它泵均为潜污泵） 、污泥脱水机 等设备的运行噪声和电器设备噪声。 ( (三三) )雨水排放：雨水排放： 本公司雨水收集后直接排入太子圩港进入长江。 (四)固体废物：固体废物： 固体废物主要为废油漆、废石膏及污水处理站的污泥，生活垃 圾。污泥经过浓缩、脱水后申报环保局处理，生活垃圾由环卫部门 代处理。液体漆和废石胶由供应商回收，粉体漆在公司内收集后回 用。 表表2.1 固固体体废废弃弃物物产产量量及及处处置置方方法法 序号 污染物名 称 主要成分 年产生量 （t/a) 介质处置方法 1 粉体漆聚脂树脂 0.5 固体 采用排风集尘设备回收，收集回收利用 率在 100%。 2 液体漆树脂 0.15 液体液态沉淀设备回收，回收后交由供应商 Comment 05: 可参考环评、安评等 文件和当前企业周边环境敏感目标的 实际情况，提出环境保护目标。 Comment 06: 参考环评及安评等文 件对企业危化品的生产、储运等环节 中的环境风险进行识别和评估，列出 所有的环境风险。 7 过滤回用。 3 废石胶 碳酸钙及 可塑剂 0.3 液体 液态沉淀设备回收，回收后交由供应商 过滤回用。 4 污泥含重金属12固体申报环保局进行处理 5 生活垃圾 / 7.3固体凤凰山垃圾填埋场 2.3 环境保护目标 保护目标分布图见附件F2 企业周边环境图。 表表2.2 环环境境保保护护目目标标分分布布 序号保护对象数 量保护对象名称 1医院3 个博爱医院、金港医院、晨阳医院 2政府2 个晨阳办事处、晨阳派出所 3农村9 个晨阳村、套沿村，李家港村，善政桥村，三角滩村，严家 埭村，晨中村，龙潜村 4农田面积800 亩 3 环境风险源与环境风险评价环境风险源与环境风险评价 3.1 环境风险源基本情况 3.1.1 主要风险类物质 主要风险类物质如下表3.1.1： 表表3.1 主主要要 原原材材料料使使用用 情情况况 序号药品名称年耗用量序号药品名称年耗用量 1 防石胶 23500kg/a32 PU 稀释剂16 kg/a 2 高温粉 3107 kg/a33 亚硫酸氢钠10275 kg/a 3 低温粉 10701.5 kg/a34 消泡剂450 kg/a 4 PU-黑亮光 254 kg/a35 原盐(NaCl)3650 kg/a 5 铬酸 850 kg/a36 除氧剂1925 kg/a 6 硼酸 2150 kg/a37 硫酸14460 kg/a 7 硫酸镍 6700 kg/a38 盐酸22830 kg/a 8 氯化镍 1600 kg/a39 阻垢缓蚀剂4750 kg/a 9 微孔镍添加剂 22.68 L/a40 硫酸亚锡10 kg/a 10 半光亮镍整平剂2580 L/a 41 镀锡添加剂 TB-A50 L/a 11 镀镍润湿剂475 L/a 42 NCZ DIMENSION C25 L/a 8 12 镀铬走位盐添加剂50 L/a 43 黑锌钝化 A 剂25 kg/a 13 镀铬走位盐50g/a 44 抑雾剂25 14 铬沫抑止剂1500 L/a 45 SF-526 镀锌走位剂650 kg/a 15 990 添加剂100 L/a 46 SF-526 镀锌净化剂75 kg/a 16 电化学除油剂2900 kg/a 47 SF-526 镀锌调整剂50 kg/a 17 SF-526 镀锌光亮剂1350 kg/a 48 SF-526 镀锌延展剂25 kg/a 18 SF-301B 化学涂油 粉 1575 kg/a 49 军绿钝化 B 剂25 kg/a 19 军绿钝化 A 剂600 kg/a 50 硝酸230 kg/a 20 光亮镀镍补充剂1210 L/a 51 锡锭28.7 21 片碱(NaOH)12550 kg/a 52 锌锭（0）1652.7 kg/a 22 除腊水990 L/a 53 磷酸三钠9 瓶/a 23 电解除油粉2795 kg/a 54 醋酸75.5 kg/a 24 乳化液50 kg/a 55 A01-233F 补给剂25 L/a 25 葡萄糖酸钠150 kg/a 56 A01-233E 建浴剂100 L/a 26 活性炭50 kg/a 57 白色封闭剂350 L/a 27 双氧水25 kg/a 58 防锈蜡30 kg/a 28 光亮镀镍开缸剂25 L/a 59 脱脂剂225 kg/a 29 半光亮镍开缸剂250 L/a 60 氢氧化钙12340 kg/a 30 镍块16600 kg/a 61 膜阻垢剂1550 kg/a 31 微孔镍添加剂25 L/a 62 镀镍光亮剂25L/a 3.2 环境风险源识别 3.2.1 企业环境风险物质情况 根据公司消防安全应急预案，确定的危险物料仓储点同时作为 环境风险源，可能造成环境污染事故的废水处理设施等也作为环境 风险源。 依据环境因素识别评价准则主要对公司以下几方面进行了风险 基本情况调查： a.对公司使用的各类化学材料名称及日用量、贮存量和加工量进 行统计分析； b.对危险废物的产生量及其处理情况以及委托处理情况进行统计 分析； Comment 07: 同行业可参考并根据 企业自身的特点适当调整，重点关注 重金属的环境安全隐患和应急处置。 9 c.对环境风险类物质的运输、装卸情况进行了分析； d.高浓度废水的收集、储存、治理等设施进行分析。 经分析我公司主要环境风险主要有三大项： 一是各种有毒有害物质泄漏造成人员中毒和水、大气等环境污一是各种有毒有害物质泄漏造成人员中毒和水、大气等环境污 染，尤其是由于电镀槽破损等原因导致重金属电镀液进入环境造成染，尤其是由于电镀槽破损等原因导致重金属电镀液进入环境造成 环境污染的情况；环境污染的情况； 二是治污设施运转不正常，没有能及时发现，造成重金属废水二是治污设施运转不正常，没有能及时发现，造成重金属废水 事故排放影响水质的情况；事故排放影响水质的情况； 三是在生产等作业过程中发生火灾、爆炸等安全事故，引发物三是在生产等作业过程中发生火灾、爆炸等安全事故，引发物 料泄漏或消防灭火水等事故排放造成水、大气环境污染。料泄漏或消防灭火水等事故排放造成水、大气环境污染。 综合考虑上表和附件，物料的理化毒理性质，结合仓库储量、 车间使用量，确定本厂风险物质为表确定本厂风险物质为表3.1中所列的化学原材料，其在中所列的化学原材料，其在 储存、生产和使用过程中发生泄漏，从而导致中毒和爆炸的环境风储存、生产和使用过程中发生泄漏，从而导致中毒和爆炸的环境风 险。险。 3.2.2 重大环境风险源识别 本公司的重大环境风险源是：由于泄漏、停电、火灾等原因导本公司的重大环境风险源是：由于泄漏、停电、火灾等原因导 致含重金属的电镀液、电镀废水事故排放而影响外环境。致含重金属的电镀液、电镀废水事故排放而影响外环境。企业应当 按照国家有关规定制订本单位重大事故应急救援预案，报A市安全生 产监督局和环境保护局备案，确保安全生产。 3.3 环境污染隐患的危害及对周边环境保护目标的影响 企业的含镍、铬、锌废水若处理不达标排放，将引起受纳水体 太子圩港和长江的污染，影响沿河两岸的生活和工、农、鱼业用水。 喷漆、电镀工艺的生产事故会导致易燃物质、剧毒原材料的突 发泄漏事故，同时与爆炸、火灾相互引发，致使有毒化学品大量外 泄，或多点诱发，从点源发展到面源，造成厂区及周边村庄、集镇 等大气以及附近河水的污染。影响到居民的生活、生态的破坏。 固体危废堆放不规范或清运不及时，可能导致有毒有害物质溶 出，污染周边土壤，污染地下水。 主要总结了以下几方面的情况： Comment 08: 工作小组可根据本公 司突发环境事件的预防预警和应急处 置工作需要和企业的实际情况适当增 减。 Comment 09: 根据企业自身的组织 机构编写，一般应成立应急指挥部/小 组，由总经理担任总指挥。 10 表表3.2 主主要要环环境境污污染染 风风险险 情情况况 序号序号地点地点环境风险环境风险环境风险物质环境风险物质影响类型影响类型 1废水处理单元废水事故排放 Cr、Ni、Zn、COD、 TN、TP、pH 等 太子圩港、长 江 2电镀、喷漆单元化学品事故排放油漆、镀液 太子圩港、长 江 3化学品库化学品的泄漏详见表 3.1 土壤、地下水、 太子圩港、长 江 4固体收集场 固体废物（含危险 废弃物） 重金属污泥、废油漆、 生活垃圾等 土壤、地下水 等 4 组织机构及职责组织机构及职责 4.1 组织体系 公司设立公司级和部门级二级突发环境事件应急指挥机构。公 司成立“指挥领导小组”为一级指挥机构；部门组成立二级应急救援指 挥机构。同时设立技术保障、应急救援、应急监测、通讯联络、后 勤保障、医疗救护和善后处置等工作小组。 4.2 指挥机构组成及职责 4.2.1 指挥机构的组成指挥机构的组成 公司成立突发环境事件应急 “指挥领导小组”，由总经理、副总 经理担任指挥部总指挥和副总指挥，设备部、运行部及辅助部门的 部门领导组成，下设应急管理办公室。现场应急指挥部一般设在集 中控制室（化工库旁办公室），电话0512- ；备用现场应急指挥部设 在（物管登记室），电话0512-。 若副总经理不在厂部由总工程师和总经理助理为临时总指挥和 副总指挥，全权负责应急救援工作。 11 图图4.1 应应急急指指挥挥组组织织结结构构图图 4.2.2 指挥机构的主要职责指挥机构的主要职责 （1）贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的 方针、政策及规定； （2）组织制定突发环境事件应急预案； （3）组建突发环境事件应急救援队伍； （4）负责应急防范设施（备） （如堵漏器材、环境应急池、排 放口应急阀门、储罐区围堰、应急监测仪器、防护器材、救援器材 和应急交通工具等）的建设；以及应急救援物资，特别是处理泄漏 物、消解和吸收污染物的活性炭等物资储备； （5）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各 项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、 滴、漏； （6）负责组织预案的审批与更新； （7）负责组织外部评审； 应急指挥小组（组长：刘荣清 经理） 应急指挥办公室 技 术 保 障 组 组 现场处置领导小组 组长：张仔富 副组长：黄春伟 组员：周道云、游华清、时万松、 葛成东、杨德平 通 讯 联 络 组 工 程 抢 救 组 治 安 保 卫 组 后 勤 保 障 组 医 疗 救 护 组 善 后 处 理 组 应 急 救 援 组 应 急 监 测 组 Comment 010: 应急指挥机构和工作 小组的分工和职责必须按照本公司的 实际情况明确人员和责任。 12 （8）批准本预案的启动与终止； （9）确定现场指挥人员； （10）协调事件现场有关工作； （11）负责应急队伍的调动和资源配置； （12）突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作； （13）负责应急状态下请求外部救援力量的决策； （14）接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的 处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结； （15）负责保护事件现场及相关数据； （16）有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据 应急预案进行演练，向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特 性、救援知识等宣传材料。 4.2.3 指挥机构成员单位及其主要职责指挥机构成员单位及其主要职责 (一)总指挥：刘荣清 负责组织指挥全厂的应急救援工作；配置应急救援的人力资 源、资金和应急物资；向政府各相关部门报告事故情况及处置 情况；配合、协助政府部门做好事故的应急救援。 (二)副总指挥：总工程师 协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；协助总指挥做好 事故报警、情况通报及事故处置工作；负责灭火、警戒、治安保 卫、疏散、道路管制工作；协助总指挥负责工程抢险、抢修的现 场指挥；负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护 送转院工作。 (三)工程抢险组工程抢险组 组长：张仔富 副组长：葛成东 成员：有关电气、设备技术、管理人员、维修人员组成-夏燕峰 职责：负责现场抢险救援、负责事故处置时生产系统开、停车调度 工作。 (四)应急救援抢险组应急救援抢险组 13 组长：宋延晔 队员： 李林林 职责：担负本公司各类事故的救援及处置，负责现场灭火和泄漏防 污染抢险及洗消。组建有专职消防队及义务消防队，负责公司事故 应急救援任务；在保卫、安全科的直接领导下实行军事化管理，全 天候执勒。 (五五)应急监测组：应急监测组： 组长：黄春伟 成员：张红娟、周燕 职责：负责环境污染物的监测、分析工作，如不能分析指标， 请求质检科协助；负责污染物的处理方案的设计，尽可能减少突 发事件对环境的危害；负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗 消、监测工作及事故原因的分析，处置工作的技术问题的解决。 (六六)后勤保障组后勤保障组 组长：公司办公室主任黄春伟 成员：宋延晔、李琳琳 职责：负责应急值守，及时向总指挥报告现场事故信息，及时向 政府有关部门报告事故情况，接受和传达政府有关部门关于事故救 援工作的批示和意见，协调各专业组有关事宜；按总指挥指示， 负责与新闻媒体联系和事故信息发布工作；接受现场反馈的信息， 协调确定医疗、健康和安全及保安的需求；为建立应急指挥部提 供保障条件；向周边单位社区划通报事故情况，必要时向有关单 位发出救援请求；保障紧急事伯响应时的通讯联络，定期核准对 外联络电话；负责伤员生活必需品和抢险物资的供应运输；负 责现场治安、交通秩序维护，设置警戒，组织指导疏散、撤离与增 援指引向导。 (七)医疗救护组医疗救护组 组长：宋延晔 成员：颜珍媛、张红娟、周燕 职责：负责现场医疗急救，联系/通知医疗机构救援，陪送伤者，联 络伤者家属。 Comment 011: 应急指挥机构和工作 小组的分工和职责必须按照本公司的 实际情况明确人员和责任。 14 (八)治安保卫组治安保卫组 组长：保卫科科长李林林 成员：顾春龙、范冰彬、陈新化 职责：负责现场治安、交通秩序维护，设置警戒，组织指导疏散、 撤离与增援指引向导 (九)通讯联络组通讯联络组 组长：安全科科长葛成东 成员：徐林、孙海金 职责：负责各组之间的联络和对外通报、报告与联络电话的定期公 告和更新。 (十)善后处理组善后处理组： 组长：刘荣清 成员：丁绍标、周海飞 职责：负责伤亡人员的抚恤、安置及医疗救治，亲属的接待、安抚， 遇难者遗体、遗物的处理。 (十一) 技术保障组技术保障组：严宏华 5 预防与预警预防与预警 5.1 预防措施 环境风险源监控 （1）所有产品的生产过程、喷漆和电镀等危险岗位均有自动化 控制、报警装置； （2）对全厂、重点风险源有巡查制度； （3）化学品仓库等重点风险源有泄漏报警设备与远程影像监控； 化学品库必须保证阴凉和通风，库温不超过30，相对湿度不 超过85。酸类、碱类、胺类、碱金属、等应分开存放，切忌混储。 药品的配制和投加尽量使用机械化、自动化。化学品库还需备有泄 漏应急处理设备和合适的收容材料收集泄漏物。库内设置自来水龙 Comment 012: 企业可以根据本单位 使用的危险化学品的性质和数量，提 出在相应风险等级下的预警条件和措 施。 15 头，以便洗手、洗眼和地面清扫。需配备两套自吸过滤式防毒面具 （全面罩）或空气呼吸器。4套橡胶耐酸碱服和8套橡胶耐酸碱手套。 （4）对污水处理总排出水有在线自动监控设施； （5）对于安全等危险事故有安全应急预案。 5.2 预警 5.2.1 预警的条件预警的条件 若收集到的有关信息证明突发环境污染事件即将发生或发生的可 能性增大，环境应急小组同专家讨论后确定环境污染事件的预警级 别后，及时向厂领导、车间、工段负责人通报相关情况，提出启动 相应突发环境事件应急预警的建议，然后由厂领导确定预警等级， 采取相应的预警措施。 5.2.2 预警的分级预警的分级 按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，突发环境事 件的预警分为三级，预警级别由低到高，颜色依次为黄色、橙色、 红色。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、 降级或解除。 （1）一级预警）一级预警 一级预警为设备、设施严重故障，发生火灾爆炸和大面积泄漏事 故，泄漏已流入水域或扩散到周边社区、企业；公司已无能力控制 造成的泄漏，以及恐怖袭击已发生的事故或事件。 （2）二级预警）二级预警 二级预警为已发生火灾和泄漏，在极短时间内可处置控制，未对 周边企业、社区产生影响的事故以及获悉恐怖袭击事件即将发生信 息时。 （3）三级预警）三级预警 16 现场发现存在泄漏或火灾迹象将会导致泄漏、火灾爆炸等重大安 全生产事故的； 可燃气体检测系统发出警报； 遇雷雨、强台风、极端高温、汛涝等恶劣气候； 接到恐怖袭击恐吓电话或政府发面预防恐怖袭击通知时； 其他异常现象。 5.2.3 预警的方法预警的方法 在确认进入预警状态之后，根据预警相应级别环境应急小组按照 相关程序可采取以下行动： 立即启动相应事件的应急预案。 按照环境污染事故发布预警的等级，向全厂以及附近居民发布 预警等级。一级预警一级预警：现场人员报告值班调度，调度核实情况后立 即报告公司，公司应急指挥中心依据现场情况决定是否通知相关机 构协助应急救援。若可能发生的环境污染事件严重，应当及时向县、 市政府部门报告，由县、市领导决定后发布预警等级。二级预警：二级预警： 现场人员或调度向安全或环保部门报告，由安全或环保部门负责上 报事故情况，公司应急指挥中心宣布启动预案。三级预警：三级预警：现场人 员立即报告部门负责人和值班调度并通知安全或环保部门，部门负 责人或调度视现场情况组织现场处置，安全或环保部门视情况协调 相关部门进行现场处置，落实巡查、监控措施；如隐患未消除，应 通知相关应急部门、人员作好应急准备。遇非工作日时，通知值班 调度和总值班人员，并及时报告应急指挥中心总指挥和有关人员。 转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。 指令各应急专业队伍进入应急状态，环境监测人员立即开展应 急监测，随时掌握并报告事态进展情况。 针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制有关场所， 中止可能导致危害扩大的行为和活动。 调集应急处置所需物资和设备，做好其他应急保障工作。 Comment 013: 根据本公司，本地区 的报警、通讯联络方式进行编写。 17 5.3 报警、通讯联络方式 1、事故报警：发现事故者，应立即向当班班长报告，当班班长 向车间领导报告，并通知生产调度室，生产调度室向主管和公司领 导报告，启动与事故等级相适应的应急救援响应。 2、火灾报警：凡在本公司范围内发生火灾事故，首先发现者， 应立即打公司内电话0512-200，并通知生产部，生产部向主管和公 司领导报告，应急救援小组响应成立。报警时，应清楚说明起火位 置、起火燃烧对象、火势大小及报警者姓名。如火势较大厂内消防 队不处理，指定了专人向市消防中队119报警。 3、24 小时有效的报警电话：0512- -200 4、24 小时有效的外部通讯联络手段 外部：环保：12369 火警：119 公安：110 急救：120 6 信息报告与通报信息报告与通报 事故发生后，事故当事人或发现人应立即向班长和车间（装置） 管理人员报告，由班长和有关管理人员向有关部门报告。火灾事故 应先报公司应急救援办公室；凡发生事故伤及人身时，应先向公司 应急救援办公室报告，如发生急性中毒事故时应先向公司应急救援 办公室报告，在报告的同时，现场人员应及时抢救。 公司主管领导接到上报事故汇报后，应立即向上级单位报告。 报告内容包括事件发生时间、地点、类型和排放污染物的种类、数 量、直接经济损失、已采取的应急措施，已污染的范围，潜在的危 害程度，转化方式及趋向，可能受影响区域及采取的措施，需要增 援和救援的需求。 被报告人及相关部门单位的联系方式：见附件 F4。 Comment 014: 同行业类似。对本公 司可能出现的其他紧急情况应增加。 Comment 015: 一般分为车间可控、 厂部可控、厂部不可控三级响应，企 业可根据自身的情况进行编写。 18 7 应急响应与措施应急响应与措施 7.1 分级响应机制 紧急情况是指：（1）公司供应的物料和公用工程等因不可抗拒 的原因必须降荷供应，或者停供的情况。 （2）公司循环水等因故障 不能满足要求时。 （3）装置发生大面积泄漏。 （4）现场发生火灾、 爆炸、人身伤亡、重大设备等事故。 （5）虽然公司内部没有问题， 但受到外部环境严重威胁时，如周围发生火灾爆炸事故、地震、洪 水等。 针对突发环境事件严重性、紧急程度、危害程度、影响范围、 厂内部（生产工段、车间）控制事态的能力以及需要调动的应急资 源，将突发环境事件分为不同的等级。等级依次为级（一般环境 污染事件） 、级（较大环境污染事件） 、级（重大或特别重大环 境污染事件） 。 对于级（一般环境污染事件） ，事故的有害影响局限在各车间 之内，并且可被现场的操作者遏制和控制在公司局部区域内，启动 三级响应：由该车间的车间主任负责应急指挥；组织相关人员进行 应急处置。 对于级（较大环境污染事件） ，事故的有害影响超出车间范围， 但局限在公司的界区之内并且可被遏制和控制在公司区域内。启动 二级响应：由公司应急领导小组负责指挥，组织相关应急小组开展 应急工作。 对于级（重大或特别环境污染事件） ，事故影响超出工公司控 制范围的，启动一级应急响：由公司应急指挥领导小组总指挥执行； 应当根据严重的程度，通报县，市、省或者国家相关部门，由相关 部门决定启动相关预案、并采取相应的应急措施。遇政府成立现场 应急指挥部时，移交政府指挥部人员指挥并介绍事故情况和已采取 的应急措施，配合协助应急指挥与处置。 Comment 016: 根据本预案第三章所 列的环境风险，一一提出完善的环境 应急措施。 19 7.2 应急措施 7.2.1 突发环境事件现场应急措施突发环境事件现场应急措施 （1）切断污染源方案）切断污染源方案 对于化学物质的泄漏，首先应根据泄漏物质的性质，毒性和特 点，确定使用堵塞该污染物的材料，同时关闭阀门，利用该材料修 补容器或管道的泄漏口，以防污染物更多的泄漏；利用能够降低污 染物危害的物质撒在泄漏口周围，将泄漏口与外部隔绝开；若泄漏 速度过快，并且堵塞泄漏口有困难，应当及时使用有针对性的材料 堵塞下水道，截断污染物外流造成污染；保持现场通风良好，以免 造成现场有毒气体浓度过高，对应急人员构成危险。 （2）化学品泄漏的应急监测与处置）化学品泄漏的应急监测与处置 用洗消液冲洗分为三个部分，一是在源头冲洗，将污染源严密控 制在最小范围内，二是在事故发生地周围的设备，厂房，以及下风 向的建筑物喷洒洗消液，将污染控制在一个隔绝区域；三是在控制 住污染源后，从事故发生地开始向下风方向对污染区逐次推进全面 而彻底的洗消。 洗消冲洗废水不能直接排入污水处理装置，应当及时关闭污水 处理设施的入口阀门，防止高浓度污染物流入厂污水处理设施，增 加污水处理设施压力。 关闭正常污水排放口和雨水泵站，防止污染物通过污水排放口 和雨水排放口流入到厂外，对厂外水沟造成污染。通知相关人员启 动通入环境应急池的应急排污泵，引导污染物、消防废水和冲洗废 水等流入应急管道，最终流入环境应急池集中处理。 待事故现场污染物得到控制并消除已产生的污染物后方可启动 正常排污口。 （3）污染物削减与消除方案）污染物削减与消除方案 盐酸泄漏时，隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理人员 戴自给正压式呼吸器，穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。尽 20 可能切断泄漏源。小量泄漏：用砂土、干燥石灰或苏打灰混合。也 可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围 堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或输送至废 物处理场所用液碱中和。 硫酸泄漏时，隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理人员 戴自给正压式呼吸器，穿防酸碱工作服。小量泄漏时，用砂土、干 燥石灰或苏打灰混合。大量泄漏时，收集回收或输送至废物处理场 所用液碱中和。 液碱泄漏时，隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理人员 穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。小量泄漏时，用砂土活性 炭等混合。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量 泄漏时，收集回收或输送至废物处理场所用盐酸中和。 对于石灰固态废物，隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处 理人员戴防尘面具（全面罩），穿一般作业工作服。避免扬尘，小 心扫起，置于袋中转移至安全场所回收利用。若大量泄漏，用塑料 布、帆布覆盖。收集回收或运至废物处理场所处置。 若企业发生火灾、爆炸等事故时，则视情况关闭污水处理设施。 同时消防废水等通过雨水泵房的旁路支管排入应急事故池。待事故 排除后，再排入污水厂处理单元处理达标后排放。 表表7.1 厂厂内内常常见见化化学学污污染染物物质质处处理理方方法法 污染物质污染物质泄漏处理方法泄漏处理方法 液碱沙土覆盖、收集渠集中回用或处理 HCl沙土覆盖、收集渠集中回用或处理 H2SO4沙土覆盖、收集渠集中回用或处理 石灰塑料布、帆布覆盖。 （4）水处理单元事故停车）水处理单元事故停车 水处理单元发生事故异常情况，运行部全权组织处理；当装置 发生故障有可能影响其他公司时，必须向公司通报；生产装置发生 人身伤亡事故以及设备、操作、火灾等重大事故时，必须立即向设 备部经理报告。 （5）应急药剂）应急药剂 应急过程中要用到大量的药剂以及工具，如下表7.2.2所示： 21 表表7.2 应应急急药药剂剂表表 名称用途储量（kg） 稀盐酸酸碱中和 液碱酸碱中和 与原贮罐互为备用 活性炭吸附3000 沙土吸收吸附1000 （6）装置生产应急处理原则）装置生产应急处理原则 供电紧急情况 当供电出现紧急情况需要降负荷时，视电力供应情况，停车的 顺序为办公生活用电，装置、循环水部分水泵。 出现紧急情况时，公用工程当班班长根据公司调度的降荷要求 通知有关部门停车，并通知下一步要停车的部门做好准备。 有关供出单位应力争避免此种现象发生，至少要及时发出预 报，使有关用户可以准备应急对策。 当发生重大火灾、爆炸、地震等突发事故时，实施紧急停车。 （6）危险区的隔离）危险区的隔离 1、危险区的设定： 全公司生产区为危险区。 2、事故现场隔离区的划定方式、方法： 在发生紧急事故时，要按事故的状态进行区域管制与警戒，限 制无关人员进入和无关车辆经过，以防止事故扩大或人员伤亡。 在公司主管部门未到达和接管前，将由发生事故现场主管在本 装置主要路口和周围地带进行区域管制与警戒工作。 3、事故现场隔离方法： 危险区边界警戒线，为黄黑带，警戒哨佩带臂章，救护车鸣灯。 4、事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法： 实行区域管制与警戒，专人进行疏导。 5、现场人员的撤离 在发生重大火灾爆炸、严重的有毒物质泄漏，严重威胁现场人 22 员生命安全条件下，事故现场最高指挥有权作出与事故处理无关人 员的撤离，或全部人员撤离的命令。 公司指定要求大门作为公司紧急集合地点，在发生严重的火灾 爆炸、毒物泄漏事故时，应依据当时的风向选择确定上风向的一侧 作为紧急集合地点，撤离人员先在该处集合登记，等待进一步的指 令，撤离的信号为公司警报系统发出的报警声：持续时间为30秒 （预先通知的系统测试根据通知要求进行响应） 在发生事故时，公司派专人对非公司人员（参观人员、外单位 施工作业人员等）进行引导疏散并撤离至安全地带。 当经过积极的灾害急救处理后，灾情仍无法控制进，由事故应 急指挥小组下达撤离命令后，装置现场所有人员按自己所处位置， 选择特定路线撤离，并引导现场其他人员迅速撤离现场。对可能威 胁到厂外居民安全时，指挥部应立即和地方有关部门联系，并应迅 速组织有关人员协助友邻单位、厂区外过往行人在县、市指挥部指 挥协调下，指挥引导居民迅速撤离到安全地点。 撤离路线见附件F6 疏散路线、交通管制示意图。 （7）应急人员进入撤离现场的条件）应急人员进入撤离现场的条件 应急人员在进入现场时应做好如下准备：一是人员准备，根据 事故发生的规模，影响程度以及危险范围，确定应急救援人员的人 数，并由经验丰富的或相关专业人员带队；二是救援器材、物资必 须准备充足，以防出现吸附剂等救险药剂不够用的情况；三是必须 弄清救援方式，救援前尽量弄清楚各类相关事故处置情况，在保证 自己安全的情况下最大限度的抢险救灾；四是思想准备要充分，救 援时思想情绪保持稳定，做好救援抢险工作。 当突发事件的危害已经消除或者得到有效控制，由应急小组组 长命令应急救援人员撤离现场。撤离时应保持秩序不混乱，不得提 前脱下防护设备，待到安全区域时立即消毒，沐浴。 （8）应急救援的调度和保障供应措施）应急救援的调度和保障供应措施 应急救援队伍由应急小组组长统一调度和指挥，突发环境事故 时，由应急小组组长下达救援命令，并由事故发生车间或生产工段 Comment 017: 根据本公司可引起的 大气污染的化学品结合本预案“2.3 环境保护目标”中环境敏感点分布采 取相应的措施。 23 负责人带领展开应急救援行动。 应急救援物资由各物资保管人负责分发给各救援小组，在达到 应急救援的目的同时尽量节约，不浪费。 7.2.2 大气污染事件保护目标的应急措施大气污染事件保护目标的应急措施 （1）确定扩散污染物的种类 本公司的主要大气污染物为HCl雾和H2SO4雾等。 （2）污染防治措施 厂内危险化学品储量参差不齐，分布在各车间及仓库。 重点需要防范的物质包括储量较大剧毒物质。 对于泄漏量小，容易收集或容易及时处理，能够迅速把污染控 制切断在源头处的，将冲洗稀释水或者吸附后的吸附剂收集，交由 三废车间集中处理；对于泄漏量小，但是车间无法及时收集或处理， 需其他车间援助的，及时联系附近车间配合处理，冲洗水或吸附剂 交由三废车间集中处理；对于危险物泄漏量大，不易控制，模型预 测可能会超标的，应当一方面处理泄漏的污染物，另一方面通知厂 应急小组，由应急小组指挥应急监测小组对环境保护目标进行监测， 监测计划详见下一章。若监测结果超标，再根据污染物类型确定防 护措施和方法；对于泄漏量大，毒性严重，根据模型预测严重超标 的污染物，一方面由应急领导小组指挥各救援小队救险，另一方面 通知上级相关部门，指挥需保护的村舍和社区做好防范措施，同时 通知应急监测小组对目标区域进行监测；若泄漏或火灾爆炸事故十 分严重，威胁到需保护区域人的生命安全，应当由应急监测小组组 长立即通知镇或者县有关部门，根据事态的严重程度安排该区域的 人员疏散，同时划定隔离区。 （3）基本防护措施 1.呼吸防护：在确认发生毒气泄漏或袭击后，应马上用手帕、餐 巾纸、衣物等随手可及的物品捂住口鼻。手头如有水或饮料，最好 把手帕、衣物等浸湿。最好能及时戴上防毒面具、防毒口罩。 2.皮肤防护：尽可能戴上手套，穿上雨衣、雨鞋等，或用床单、 24 衣物遮住裸露的皮肤。如已备有防化服等防护装备，要及时穿戴。 3.眼睛防护： 尽可能戴上各种防毒眼镜、防护镜或游泳用的护 目镜等。 4.洗消：到达安全地点后，要及时脱去被污染的衣服，用流动的 水冲洗身体，特别是曾经裸露的部分。 5.救治：迅速拨打120，将中毒人员及早送医院救治。中毒人员 在等待救援时应保持平静，避免剧烈运动，以免加重心肺负担致使 病情恶化。 6.食品检测：污染区及周边地区的食品和水源不可随便动用，须 经检测无害后方可食用。 （4）受影响区域人群疏散方式 当环境事故发生后严重影响到了厂内以及受保护地区人民群众 的生命安全时，应当组织人员疏散，疏散时，遵循以下原则： 1.保证疏散指示标志明显，应急疏散通道出口通畅，应急照明灯 能正常使用 2.明确疏散计划，由应急领导小组发出疏散命令后，疏散小组按 负责部位进入指定位置，立即组织人员疏散。 3. 疏散小组用最快速度通知现场人员，按疏散的方向通道进行 疏散。 4.积极配合好有关部门（公安消防队）进行疏散工作，主动汇报 事故现场情况。 5.事故现场有被困人员时，疏导人员应劝导被困人员，服从指挥， 做到有组织、有秩序地疏散。 6.正确通报、防止混乱。疏导人员首先通知事故现场附近人员先 疏散出去，然后视情况公开通报，告诉其他区域人员进行有序疏散， 防止不分先后，发生拥挤影响顺利疏散。 7.口头引导疏散。疏导人员要用镇定的语气，呼喊、劝说人们消 除恐惧心里，稳定情绪，使大家能够积极配合进行疏散。 8. 广播引导疏散。利用广播将发生事故的部位，需疏散人员的 区域，安全的区域方向和标志告诉大家，对已被困人员告知他们救 生器材的使用方法，自制救生器材的方法。 Comment 018: 根据本公司可引起的 水体污染的化学品结合本预案“2.3 环境保护目标”中水系分布采取相应 的措施。 25 9. 事故现场直接威胁人员安全，疏散组人员采取必要的手段强 制疏导，防止出现伤亡事故。在疏散通道的拐弯、叉道等容易走错 方向的地方设疏导人员，提示疏散方向，防止误入死胡同或进入危 险区域。 10. 对疏散出的人员，要加强脱险后的管理，防止脱险人员对财 产和未撤离危险区的亲人生命担心而重新返回事故现场。必要时， 在进入危险区域的关键部位配备警戒人员。 11. 专业救援队伍到达现场后，疏导人员若知晓内部被困人员， 要迅速报告，介绍被困人员方位、数量。 （5）紧急避难场所 1.选择合适的地区或建筑物为紧急避难场所； 2.做好宣传工作，确保人人了解紧急避难场所的地址，目的和功 能； 3.紧急避难场所必须有醒目的标志牌； 4.紧急避难场所不得作为他用。 （6）交通疏导 1.发生严重环境事故时，应急领导小组应积极配合有关部门，汇 报事故情