某省高速公路管理局绩效考核管理办法

主题词：绩效考核 管理办法 通知 抄送：局领导，省收费管理结算中心，省信息监控中心， 省路政总队，机关各处室。山西省高速公路管理局办公室 2012年4月6日印发附件：山西省高速公路管理局2012年度绩效考核管理办法为了进一步加强全省高速公路行业管理工作，健全完善行业目标与公益属性有机结合的综合绩效考评体系，科学评价各项工作，全面提升管理服务能力，有效发挥高速公路的整体路网功能，特制定本办法。一、指导思想围绕全省高速公路2012年工作重点，以运营一体化推进路网效能最大化、以精细化推进行业规范化、以信息化推进管理现代化，不断提高行业监管能力；以开展“精细化管理深化年”和“文化品牌建设落地年”活动为主线，以“五大工程”建设为抓手，以“七比七看、服务创优”立功竞赛为载体，以行业文明创建为保障，全面提升整体运营管理服务水平，大力推进全系统的转型跨越发展。二、组织领导机构省局成立绩效考核领导组。组 长：董新品 副组长：蒋世欣 周存信（常务） 王联明 魏和平 范双成 武移风李志刚 成 员：刘杰涛 杨 毅 牛 铮 李 宏 张玉花 彭 刚 倪 津 刘珍平 孙吉亮 于金柱 陈 丽 潘豫萍 郝晓燕 郑 宏 郭继和 任果仙 杨 丽 陆季挺 付建光 刘保科王跃丽 杨安虎领导组下设办公室，办公室设在局办公室。三、绩效考核内容按照省局与各单位签订的绩效考核目标责任书，对各单位进行全面考核。四、绩效考核方式省局根据高速公路工作实际，采取半年考核和年终考核相结合的方式。一、三季度考核以各单位自查为主，结合精细化管理标准，按照山西省高速公路管理局2012年度绩效考核评分标准逐条对照予以进行，并将自查情况上报省局。半年、年终考核由省局组织机关有关处室、省收费管理结算中心、省信息监控中心、省路政总队实施，并按照本办法进行评分。五、绩效考核评分办法在半年和年终考核后，省局分别对各单位上半年和年终工作打分，并进行全年综合评分，其中上半年考核得分和年终考核得分分别占全年综合评分的40%和60%；省社情民意调查中心对各单位开展的顾客满意度测评结果在上半年和年终考核中所占比例分别为3%和5%。六、奖励1、省局根据考核情况评选出年度完成绩效考核目标责任制标兵单位、优秀单位和先进单位。2、年度评分在175分以上为完成绩效考核目标责任制先进单位，完成绩效考核目标责任制标兵单位和优秀单位从先进单位中产生，标兵单位、优秀单位、先进单位名额分别不超过单位总数的30%、40%和30%（年度内获得省部级以上综合性荣誉的单位，不占标兵单位、优秀单位名额）。3、对获得完成绩效考核目标责任制标兵单位、优秀单位和先进单位称号的，省局将进行通报表彰，并给予一定的物质奖励。七、其它1、被考核单位必须实事求是，做好考核的各项工作，凡弄虚作假，一经查出，撤消当年荣誉，并通报批评。2、各单位本年度有下列情形之一的，取消评先资格：（1）领导干部严重违纪、受到处分的；（2）发生重大安全生产事故的；（3）年内有理投诉事件超过3件的；（4）发生省级以上主流媒体责任曝光事件，经核查，情况属实的；（5）年内发生公路“三乱”行为的；（6）因重大责任事故，引起索赔10万元以上（含10万元）的；（7）因故被取消所获荣誉及各种文明称号的。八、山西省高速公路管理局2012年度绩效考核评分标准（附表一）九、山西省高速公路管理局2012年度绩效考核责任部门（附表二）80附表一： 山西省高速公路管理局2012年度绩效考核评分标准（各高速公路运营单位）1、收费管理（24分）一级指标二级指标三级指标考核点考核细则收费管理(24)通行费征收和解缴(5)收费任务完成率(3)收费任务完成率(3)收费任务完成率100%及以上记满分，低一个百分点扣0.3分。通行费解缴(2)通行费解缴及时足额(2)通行费解缴及时足额，解缴不及时每次扣0.2分，不足额每次扣0.2分。收费系统(5)收费设备及收费软件管理（5）(发生技术事故,本项目考评不得分)收费设备管理（1.5）1、确保收费机电系统运行正常，车道子系统完好率达到98%记满分，每低于一个百分点扣0.1分，发生故障3小时内修复，每延误一个小时扣0.1分。2、确保计重设备完好、计量准确，计重设备抽查完好率达到98%，发生故障4小时内修复，计重设备、ETC设备管理有效，抽查完好率每低一个百分点扣0.2分；故障排除时间每延迟4小时扣0.1分。3、确保POS机正常使用，该项目记满分（0.3分）。4、便携机使用规范，记满分（0.3分）。5、制度不建全、有关记录不规范或落实不到位，扣0.1分/项次。收费软件和数据管理（1.5）1、严格收费软件管理与使用，确保软件使用安全，抽查中发现事故隐患每次扣0.2分，发现软件使用不规范一次扣0.1分。2、数据备份不规范或不及时每次扣0.5分。3、确保数据上传的及时性，无延迟记满分，每延迟1天扣0.1分，3天内不上传扣1.5分。密钥、密码、IC卡管理（0.5）1、严格按照加密锁、PSAM卡、IC卡管理相关规定执行，制度健全，制度不健全、无相关记录、落实不到位，每项扣0.2分，丢失PSAM卡、加密锁该项目不得分。2、收费系统服务器、数据库、业务平台登陆密码管理规范，发生密码泄露事件，该项目不得分。3、IC卡报表按时上报，延迟、错报，扣0.5分。4、严格执行IC卡调拨管理，不服从调拨指令二次以上（含二次）扣0.5分。收费系统工程管理（1）1、日常维护和专项工程严格按照工程管理规定执行，抽查中发现不规范扣0.5分/次。2、收费系统性建设工程或改造工程推进有力，严格按照管理规定执行，不积极或不规范扣1分/次。收费系统技术创新或合理化建议（0.5）有技术创新或建设性合理化建议，得0.5分。收费应急预案(2)应急预案的执行(2)应急预案的执行（2）1、应急预案执行采取一票否决制，年内若发生收费站严重拥堵、收费系统瘫痪等重特大事件，未及时启动预案或预案执行不力，导致事态扩大，形成严重负面影响的本项不得分。2、各项应急预案齐全，工作人员熟练掌握各种应急预案；年内开展2次桌面演练，演练策划、演练方案设计、演练实施的组织协调、演练评估总结等内容齐全；特情发生时及时启动应急预案，能够及时妥善处置突发事件。3、应急预案不齐全扣1分,每少开展一次桌面演练扣0.5分,演练资料内容缺项扣0.5分,特情发生时启动应急预案不及时或未能妥善缓解特情每次扣0.5分,未启动扣1分,年内要进行应急预案实地演练工作,演练无记录扣0.1分。4、有效保护收费员及通行费票款安全，相关设施、措施及预案完善，未制定相应措施的扣0.5分，未设置相关安全设施扣0.5分，发生收费人员安全事故及通行费票款损失的本项不得分。收费管理(24)文明服务(2)形象工程(0.5)开展文明礼仪服务活动（0.5）广泛开展文明礼仪新标准培训，一线收费员参与率达100%，每低一个百分点扣0.1分；深入推进文明礼仪服务，文明用语使用率100%，礼仪手势使用率100%，每低一个百分点扣0.1分。促销措施（0.5）制定促销方案，开展促销活动（0.5）制定切实有效的促销方案，开展促销活动，未制定方案和开展促销活动的扣0.5分。满意度测评器管理(0.5)满意度测评系统运行(0.5)1、未建立相应的管理实施细则，扣0.2分。2、满意度测评数据有5条车道不能及时上传的，该项目不得分。3、发生损坏设备扣0.1分，全公司损坏超过5个，该项目不得分。4、采取弄虚作假，擅自按键评价的，一经查实，该项目不得分。投诉受理（0.5）设立投诉受理平台，制定有效的投诉受理反馈制度（0.5）1、各收费站公示所属单位收费部门及本站投诉电话，制定投诉受理反馈制度，设立投诉处理台账；未公示投诉电话的扣0.2分，未制定相应制度的扣0.2分，无投诉受理记录档案的扣0.2分。2、内外部监督体制健全，第三方顾客满意度调查结果不低于86%，每低一个百分点扣0.1分。3、各车道满意度测评系统100%启用（批准维修除外），稽查发现不能正常使用的，扣0.5分/次。稽查管理（3）收费稽查管理（3）收费稽查管理 (3)1、强化稽查队伍和稽查装备建设，因缺少稽查人员或稽查设备导致稽查工作无法达到相关标准的，扣2分；加强稽查人员培训工作，年内组织开展稽查培训1次以上，未进行稽查培训的扣0.5分。2、加大稽查覆盖面，确保管辖路段内（包括服务区）无漏费隐患；建立与在建高速公路建设管理处沟通协调机制，严控社会车辆利用在建高速公路连接线逃漏通行费行为，对发现的可疑情况要及时通报所涉及路段的建管处，同时上报省局。年内每发现一处漏费点并有效处理，得0.1分。3、强化收费管理关键环节的稽查力度，特殊事件稽查审核率达100%，发现问题纠正率达100%。4、强化收费过程的稽查监督，对苗头性舞弊现象，发现及时、控制有效；发生3人以上群体性舞弊事件扣2.5分；稽查人员工作中发生违法行为的扣2分，发生违规违纪行为的扣1分/次。5、加强稽查联动机制建设，年内未与相邻单位进行联合稽查或交叉稽查的扣0.2分。6、建立举报受理制度，对接到的举报应及时受理、登记、报告，并进行相应调查处理；未建立举报受理制度的，扣0.5分，对举报内容不进行调查处理的，扣0.5分。7、探索稽查精细化管理平台建设，推进稽查智能化建设，结合QC活动等积极提升稽查科技质量，年内开展稽查创新活动，并取得成效的，加0.1分。8、对稽查发现的违规违纪事件定性准确、处理及时，对稽查发现的问题要制定整改措施，措施得力、效果明显；对稽查发现的问题未处理的扣0.5分/次，无整改措施扣0.5分，有措施未实施扣0.2分。收费管理(24)流程管理(7)通行质量（3.5）通行指标（3.5）客车入口通行速度15秒/辆，客车出口通行速度30秒/辆；货车入口通行速度20秒/辆，货车出口通行速度45秒/辆；入口发卡差错率8/1000、出口改正率98%、出口收费差错率2/10000（二级机构考核）；车道开启率100%。以上通行质量未达指标每项扣0.5分。票据报表(1)票据管理(0.5)1、严格票据的领发手续，领用发放手续不齐全、不规范每次扣0.1分。2、票据帐簿登记规范，票、款、帐相符，帐实相符，登记不规范、帐实不符或票款帐不符每次扣0.1分。3、票据、现金管理规范，保证票款及人员的安全，发生票款安全事故本项不得分。4、严格按照车辆通行费包缴政策办理车辆包缴业务，未按包缴政策办理扣0.2分/次。5、票据业务档案管理规范，包括报表、帐簿、原始凭证和票据存根，不规范扣0.2分/项。报表管理(0.5)1、及时、准确上报各类报表，按月分析系统运行和运营情况，报表管理不规范扣0.2分/次。2、加强收费基础管理，严格班报审核制度，确保收费班报审核到位，数据准确，发生差错扣0.1分/次；按规定进行非现金数据完整性确认并及时反馈有争议情况，未进行完整性确认或不及时反馈每次扣0.1分。规范管理(2.5)规范管理(0.5)认真贯彻落实收费管理规范性文件，未按规定落实文件要求扣0.2分/次。2、及时、准确上报各类收费相关资料，出现上报资料延期、错误等，每项扣0.1分；3、内业资料管理齐全，原始记录真实、完整、规范，不规范扣0.1分/项。“绿色通道”管理（0.5）设立“绿色通道”专用车道，未设立专用车道扣0.2分；严格执行“绿色通道”优惠政策，无违规行为，违规扣0.2分/次。按照新政策要求，及时修改完善公示栏内容。未按要求设置，不得分。免费车辆管理（0.5）严格免费车辆管理,完善免费车辆管理规定，发生违规减免通行费行为，扣0.1分/次。收费现场管理(0.5)严格执行收费现场管理八禁止要求,执行不到位扣0.2分/项。培训制度（0.5）制定收费站票证员业务培训计划，培训记录及档案完整，未制定培训计划的扣0.2分，未进行相关业务培训的扣0.1分，未建立培训记录档案的扣0.2分。2、养护管理(20分)一级指标二级指标三级指标考核点考核细则养护管理（20）公路技术状况（6）技术状况指数（1）MQI、PQI及桥梁技术状况评定结果是否达到核定值（1）按省局核定的各路段MQI、PQI指数及桥梁技术状况评定结果（桥梁技术状况评定大于60分达100%）考核，MQI、PQI大于等于核定值且桥梁技术状况评定结果符合要求为满分；MQI、PQI每小于核定值1各扣0.1分，每小于核定值2各扣0.2分，依次类推；桥梁技术状况评定结果符合要求为满分，每降低10%扣0.1分，依次类推。路况水平（5）路面平整无明显跳车（1）每10公里有1处不符合要求扣0.1分。路基稳定无冲刷（1）每10公里有1处不符合要求扣0.1分。桥隧构造物完好（1）每10公里有1处不符合要求扣0.1分。标志标线、护栏等安全设施齐全、完善（1）每10公里有1处不符合要求扣0.1分。路容路貌整洁、美观，绿化管护到位、苗木长势良好（1）每10公里有1处不符合要求扣0.1分。养护基础管理（14）制度和办法（1）健全、完善（1）结合高速公路养护管理实际，制定和完善日常养护管理办法、桥梁养护管理办法、设施修复管理办法、路况巡检和检评办法、病害限时修复等制度，各项制度和办法落实良好，有1项不符合要求扣0.1分。路况巡查、检查 (1)及时到位、全面真实（1）按照部颁相关养护技术规范及省局有关要求，对道路、桥梁、隧道进行巡查、检查，记录全面、完整、真实，问题处理程序闭合，有1项不符合要求扣0.2分。路况检测、评定（2）按时检测、评定和上报（1）按照部颁公路技术状况评定标准要求，运用高速公路养护综合管理系统，定期对道路、桥梁、隧道的技术状况和服务水平进行检评，建立完善的动态数据库，有1项不符合要求扣0.2分。每季度按时上报养护质量评定报告，并要有桥梁技术状况评定等级和隧道判定结果分类内容，数据要准确、真实，有明显出入或故意修改或评定结果与复核结果偏差每超过1%，每一项扣0.1分。建立特大（特殊结构）桥梁、特长隧道的动态检测体系（1）逐步建立完善特大（特殊结构）桥梁、特长隧道的动态检测，定期进行检查、维护，尤其是定期检查桥梁主要构件有病害的和隧道判定结果在B类及以下的，要有详细的病害分析及维修建议。有1项不符合要求扣0.2分。养护管理（20）养护基础管理（14）畅通工程建设(1)科学养护，保证质量（1）深入开展畅通工程建设，依据路况技术评定（包括桥隧检测）结果，制定科学合理的养护治理方案和措施，及时进行维修保养，确保养护质量和服务水平，有1项不符合要求扣0.2分。应急保畅能力（2）除雪防滑工作到位（1）除雪防滑工作预案完善，科学合理，预案不完善、不合理扣0.1分。除雪防滑工作到位，行动迅速，力争做到雪天不封路，确保雪天11：0017：00具备开通条件，有一次达不到要求扣0.2分。防汛抢险及时（1）防汛抢险工作预案完善，科学合理，预案不完善，不合理扣0.1分。汛前防汛工作到位、汛中水毁发现及时，抢险行动迅速，措施得力，消灭路面积水，杜绝排水冲毁农田，不发生大的水毁（阻断交通），水毁重复发生率为0，确保高速公路安全畅通，有一次不符合要求扣0.1分、造成交通中断1次扣0.5分。路产修复（1）及时、快捷（1）路产设施损坏恢复及时（48小时内修复完成）、程序闭合，有1次不符合要求扣0.2分。养护作业（1）规范、高效（1）养护作业严格执行安全操作规程，规范作业，安全施工，并尽量避开车流高峰期，不得出现因养护作业而引发交通事故或阻塞，有1次不规范扣0.2分，有1次因养护作业而引发交通事故或交通阻塞扣0.2分。检查、考核（1）工作程序完善闭合（1）每月定期组织对养护单元工作进行检查考核，全面实施养护五级挂牌公示制度，确定养护管理等级，对发现的问题提出整改措施，并有反馈意见，保证工作程序完善，闭合良好。有1次不符合要求扣0.1分。学习、培训（1）内容全面、记录完整（1）每月定期组织道路、桥隧养护相关新技术、新知识及安全知识的学习培训，记录完整，有1次不符合要求扣0.2分。政令执行情况（1）畅通、高效（1）及时完成上级交办的各项工作，上报资料完善、齐全，有1次不满足要求扣0.2分。交通战备（1）保障有力（1）建立健全交通战备组织机构，实行日常工作纳入制度，积极完成各项交通战备任务，制度不健全、不完善扣0.2分，有一次完成不好扣0.2分。内业资料（1）规范、齐全、真实（1）道路、桥梁、隧道的维修保养、病害处治及设施修复等各种养护资料、养护报表汇总记录完整齐全，真实规范，有1项不符合要求扣0.2分。3、工程管理(8分)一级指标二级指标三级指标考核点考核细则工程管理（8）基础管理（0.5）制度办法、职责流程（0.5）健全、完善，明确、清晰（0.5）工程管理（质量、进度、计量支付、安全生产及作业区、文明施工、环境保护等）各项制度、办法健全、完善；工作职责、标准明确，流程清晰，各项内容科学、合理、规范，符合精细化管理要求。每有一项制度不健全扣0.1分，每有一项制度内容不完善或不符合相应要求扣0.05分。各项扣分扣完为止。前期管理（2.5）工程计划（0.5）科学、合理，上报及时（0.5）结合实际路况水平，科学编制年度工程（项目）计划，没有与上年度批复计划中重复的项目，并于当年1月20日前报省局工管处；年度工程计划中每有一项与上年度批复计划中重复的项目扣0.05分；未按要求及时上报扣0.02分。各项扣分扣完为止。方案、设计（1）科学、规范（1）工程项目已列入年度计划，方案科学，设计规范，预算合理，每有一项工程不符合相应要求扣0.1分，扣完为止。建设手续、程序（1）手续齐全、完整，程序规范、完善（1）认真贯彻落实山西省重点公路工程建设公开制度等五项制度，积极推进高速公路规范化建设，提高项目资金、招投标、建设手续等方面工作质量，建设程序规范、完善，100万元以上养护工程项目原则上进行施工招标（应急工程除外），择优选择施工、监理队伍，每有一项工程不符合相应要求及国家相关规定扣0.1分，扣完为止。组织实施管理（2.5）进度控制（0.5）计划合理，开、竣工率100%（0.5）合理编制工程进度计划，并按计划及时组织实施；工程进度控制科学、严谨，开、竣工率为100%。每有一项工程不符合相应要求扣0.05分，扣完为止。质量控制（1）合格率100%，优良率85%以上（1）严格工程质量的监督、检查，主要（关键）技术（控制）指标满足规范要求，合格率达95%以上；工程质量合格率100%，优良率85%以上。一项工程每有一项指标不满足规范标准或不符合相应要求扣0.1分，扣完为止。投资控制（0.5）在批复费用内（0.5）严格工程竣工决算和财务决算审计，投资在批复费用内。每有一项工程未进行工程竣工决算和财务审计或投资超出批复费用（重大客观因素导致设计改变，增加预算的除外），扣0.05分。各项扣分扣完为止。作业现场管理（0.5）合理、规范、有序（0.5）施工作业现场管理规范，作业区布设合理，安全设施齐全，交通组织有序，每有一处不符合相应要求，存在安全隐患扣0.05分，扣完为止。信息公开、信用评价（1.0）项目信息公开（0.5）内容完整、公开及时（0.5）；按照上级部门公路工程项目信息公开相关管理规定，认真做好项目信息公开和信息更新工作，确保信息内容完整、数据准确、格式规范、公开及时，每有一项工程不符合相应要求扣0.05分，扣完为止。企业信用评价（0.5）评价公平、公正（0.5）按照上级部门企业信用评价相关管理规定，定期规范开展项目从业单位投标行为、履约行为考核及信用评价等相关工作，每有一次未按要求执行扣0.05分，扣完为止。总结验收（1.5）工作总结、工程验收（1）总结认真、验收及时（1）工程完工后对工程管理、设计、监理、施工等各项工作进行认真总结和评价，并及时组织工程验收或请验。每有一项工程不符合相应要求扣0.05分，扣完为止。工程资料、工程报表（0.5）齐全、完整、规范，报表及时（0.5）工程管理（包括作业区管理）、施工、监理资料及工程竣工资料等各种工程资料齐全、完整，归档规范，每有一项工程不符合相应要求扣0.05分；政令畅通，工程统计报表、信用评价报表等各种资料填写认真、详实，按要求上报及时，各类报表每有一次不符合要求扣0.02分，各项扣分扣完为止。4、设备管理(2分)一级指标二级指标三级指标考核点考核细则设备管理（2）设备配备（0.6）日常养护机械（0.2）各种作业机械齐全（0.12）巡查车辆、清扫、坑槽修补、护栏抢修、灌缝设备齐全，每缺一种扣0.06分。作业能力有保证（0.08）巡查、清扫、坑槽修补、护栏抢修、灌缝设备满足作业需要，不足一种扣0.04分。除雪、应急机械（0.3）达到省局规定标准（0.3）除雪铲、清障车、装载机、自卸车达到省局规定配备标准，缺一个扣0.05分。颜色及警示标识（0.1）颜色及警示标识符合要求（0.1）养护作业车辆为工程黄颜色、所有上路作业车辆须有明显警示标识，不满足有一辆扣0.05分。设备资料（0.4）台帐信息（0.08）台帐信息齐全（0.08）建立2000元以上设备台帐，缺一台扣0.04分；信息不全有一处扣0.02分。档案资料（0.08）资料归档规范、齐全（0.08）资料归档不规范有一台扣0.04分，不齐全有一处扣0.02分。运行记录（0.24）记录详细、准确、及时（0.24）运行记录由操作人员及时填写，事后填写一次扣0.04分，不详实一次扣0.06分。设备技术（0.7）维护管理（0.2）实行强制维护管理（0.2）严格按设备运行情况制定维护计划，做不到一次扣0.04分；维护计划内容准备，不足一项扣0.04分；作业实施责任到人且任务分解有保证，不足一项扣0.04分。技术状况（0.4）设备完好率95%（0.3）每低一个百分点扣0.02分。抽查处于完好状态设备，存在作业能力达不到要求、零部件或安全装置缺失损坏、外观锈蚀严重、多处漏油、机体表面污浊之一者有一台扣0.1分。燃料消耗额定能耗10%（0.1）每超过一个百分点扣0.02分，抽查月统计报表、运行记录、加油单据有一处不实扣0.04分。存放（0.1）设备入库存放（0.1）设备长期露天存放，且无覆盖有一台扣0.04分。安全操作（0.3）持证上岗（0.14）操作人员持证上岗（0.14）设备操作人员按要求持证上岗，每缺少一人扣0.04分。操作规程（0.16）设备操作规程齐全、详细（0.16）各种型号的设备都有操作规程，缺一台扣0.06分；不详细、不准确有一台扣0.02分。5、路政管理(19分)一级指标二级指标三级指标考核点考核细则路政管理（19）阳光工程建设（3）制度建设（1）制度完善（1）执法责任制、执法公示制、持证上岗制和执法失误责任追究制制度完善，每少一项扣0.5分；在实行行政执法责任制、执法公示制、持证上岗制和执法失误责任追究制方面每有一处不规范扣0.5分。路政机构办公场所及服务大厅建设（2）路政机构办公场所及服务大厅建设符合要求（2）路政机构有独立的办公场所，使用面积满足实际工作需求。服务大厅建设符合要求，办公、服务设施齐全，公示内容、工作制度等上墙，每发现一处不符合要求扣0.5分。无独立办公场所的此项不得分。保护路产维护路权（6）路政管理指标（2）发现率、查处率、结案率和路产恢复率达标（2）路政案件发现率、查处率、结案率达98%以上，路产恢复率达100%得满分，每降低一个百分点，扣0.3分。行政处罚（1）依法积极开展行政处罚工作（1）严格按照相关法律法规做好行政处罚工作，建立、完善办案程序。发现一次处罚程序不规范扣0.5分；发现一次该处罚未处罚的案件，此项不得分。行政许可（1）执行行政许可流程规范，做好行政许可管理工作（1）各项许可制度上墙公示。严格按照行政许可流程规定，在规定时限内做出许可或不许可决定，发生一次责任事故扣0.2分，出现未按行政许可流程办理许可的此项不得分。公路赔（补）偿款、行政罚没款管理（2）公路赔（补）偿款、行政罚没款收缴情况（2）设立路赔、行政罚没款专户，按要求做到足额、及时、规范收缴公路赔（补）偿款、行政罚没款，每发现一次不规范扣0.2分。精细化管理（5）人员管理（1）有无违规违纪行为（1）路政人员违规违纪行为，发生一次扣0.5分。票据管理（1）票据符合规定（1）严格依照票据管理相关规定，整洁、规范，每发现一处不规范扣0.5分，出现票据丢失此项不得分。报表管理（1）报表及时、准确（1）各种报表及时上报、数据准确，每发现一次不按时或不准确扣0.5分。交通运输行政执法形象建设（2）统一执法标志、执法证件、工作服装、执法场所外观、执法车辆、执法办公用品（2）按照部颁标准和省厅要求，完成交通运输行政执法形象建设，发现一次不规范扣0.5分。路政服务（3）清障服务（1）清障及时（1）制度健全、清障及时、无投诉，制度不健全每一项扣0.5分，未按时清障每一次扣0.5分，有投诉经查实属有理投诉此项不得分。紧急救援（2）制度健全、措施有效（2）紧急救援预案健全、完善，有具体措施和保障，有配套制度，有演习和记录，每缺少一项扣0.2分；接警后快速赶到现场并快速清理事故现场，重大事故在勘查现场结束后3小时内通车，一般事故在勘查现场结束后1小时内通车，超过半小时扣0.5分，超过1小时扣1分。科技应用（2）路政管理系统（1）路政管理系统使用规范（1） 路政管理系统使用规范，有专用电脑、专人使用保管，信息材料及时录入整理，能实现上网、套打等功能，不得安装游戏等与管理工作无关的内容和程序，每缺少一项扣0.2分。新通车路段建立并完善路政管理系统应急指挥系统（1）建立应急指挥系统（1）建立、完善应急指挥、信息传输系统的得满分，无此项目不得分。6、超限超载治理(3分)一级指标二级指标三级指标考核点考核细则超限超载治理(3)超限超载治理(3)超限超载率（1）认真开展治理非法超限超载货运车辆工作，禁止非法超限超载车辆驶入高速公路，超限超载率控制在0.2%。（1）经省局倒查核实，每发现一辆非法超限超载车辆驶入高速公路，扣0.2分，超限超载率未控制在0.2%以内，每超0.1%扣0.2分。业务管理（1）建立健全治超工作组织机构，严格执行省厅【2011】402号文件精神，治超人员到位、责任明确，落实治超经费。治超执法队伍政治、业务教育培训有计划有安排，达到应知应会；治超站点人员治超人员严格遵守治超工作“五不准”和治超执法“十条禁令，” 无违纪、“三乱”行为。治超检测站点管理有序，程序规范。各治超点治超检测设备运行良好率达95%以上，做好相关记录。认定标准、处罚标准、责任人、监督电话等公示内容齐全。称重显示屏完好，检测结果公开、透明。交接班、值班情况记录完整。治超设备的电脑检测记录至少保存三个月，强化稽查力度。建立对治超检测设备依法实施计量检定动态监管机制，确保设备检测准确。及时统计当日所辖检测点入口超限超载车辆情况，按时报局；按时上报高速公路出口非法超限超载车辆倒查调查处理情况表。及时收集上报本单位治超工作信息、简报，对突发事件，要及时快报，无瞒报错报漏报。 (1)未建立健全或未及时调整治超工作领导组和办公室，扣0.2 分；未执行省厅【2011】402号文件精神，扣0.2分；未明确治超点人员、经费，扣0.2分；未落实治超经费扣0.5分；未在制定治超人员培训计划扣0.2分；未按计划进行培训扣0.2分；无培训记录扣0.2分；每发现一起公路“三乱”行为，此项不得分 。治超检测站点管理制度不健全扣0.2分；治超人员未按照检测程序进行检测，发现一次扣0.2分；按照规定将治超工作程序、标准、规范、人员、监督电话等进行公示，一项不规范扣0.2分；各治超点检测设备运行完好率达95%及以上不扣分，每下降一个百分点，扣0.1分；检测点称重显示屏发生故障不及时进行维修，发生一次扣0.2分；治超人员交接班、值班记录不完整，每处扣0.2分；检测设备未进行定期检测，不能确保检测的准确度，一次扣0.2分；治超设备的电脑检测记录不能保存三个月，扣0.2分；每月稽查次数达不到4次，扣0.2分；稽查每项最多累计扣0.6分；报送不及时每次扣0.2分；报表不准确每次扣0.2分；内容不全面每次扣0.2分；以上每项最多累计扣0.6分；各单位治超办每月要向局治超办报送治超工作信息简报一篇，否则扣0.2分，信息内容不真实、准确扣0.2分，对重大、突发事件未及时上报，扣0.2分。省界、匝道入口治超检测站点建设和信息联网工作（1）匝道入口超限检测系统与高速公路收费站、收费广场改造工程同时设计和实施；经省政府批准的省界超限检测站要按照程序完成规范化建设.加快治超信息化建设，实现全省高速公路治超检测点二期联网。 (1)。 未将匝道入口超限检测系统与高速公路收费站、收费广场改造工程同时设计和实施，扣0.2分；经省政府批准的省界超限检测站未按程序完成规范化建设，扣0.5分；对已联网的治超人员不按规范操作导致联网系统无法正常工作，每发现一次扣0.2分；对今年进行二期联网的单位不能积极配合治超检测点联网工作，扣0.5分。7、经营开发(13分)一级指标二级指标三级指标考核点考核细则经营开发（13）服务区（13）制度考核（1.2）管理制度（0.4）按照“温馨工程”基础管理标准，全面完善管理规范、服务规范、操作规程和岗位工作制度等，有一项不健全、不完善或未落实扣0.1分；基础管理档案工作及时、全面、细致，计0.2分。监管考核（0.2）对监管人员建立以责权利为核心的管理体制与考核机制健全，能够正常运行，记满分，机制不健全或考核不落实此项不得分。经营考核（0.6）经营者运营管理体制和激励约束考核机制健全并得到全面落实，记满分，机制不健全、考核不落实或考核结果不兑现此项不得分。星级水平（2）星级水平（0.8）达到二星级服务区标准计0.4分；达到三星级计0.6分；达到四星级以上计0.8分；以年度全省星级服务区考评结果为准，多个服务区取平均分，新服务区投入运营一年以上必须达到二星级以上标准。长效管理（1.2）依照山西省高速公路星级服务区评定标准，制定和实施服务区自检考核和公司随机抽检、按季度对服务区内评星级的制度及考核，星级跟踪管理记录详实得1分，记录不全按完成比例计分；每月督察通报中对上期通报中存在问题未整改的扣0.2分。经营管理（3.4）依法履约（0.8）对服务区监管有效，经营方做到依法履行合同、合法经营、有序竞争，合理定价，明码标价等得满分；如因对经营方履行合同违约情况监管不力或发生上述有关项缺失，此项不计分。规范经营（0.8）认真执行山西省高速公路服务区餐饮企业经营规范实施细则,公司对所辖服务区季度考核评价率达80%计0.6分,不足按比例扣分;餐饮超市特色化经营有一项计0.05分直至得0.2分。质量管理（1.2）平抑餐饮与商品物价，物价管理部门查处率为零；建立进货商家资质备案制度0.2分；监管方对商品质量抽检、进货台账抽检每月低于一次扣0.2分、餐饮业卫生许可证、从业人员健康证等达到100%，各项全合格得满分，缺一项扣0.2分。数据报送（0.6）服务区经营数据、商品质检月报全年100%按时完成计0.3分，公司及服务区报送信息全年12篇以上计0.3分；按实际完成情况记分。服务规范（3）规范管理（0.8）推进精细化管理，制定推进计划计0.2分，100%按时完成计0.2分；开展全省服务区“七比七看”创先争优活动，制定活动方案计0.2，全面落实计0.2分。岗位培训（0.8）加强员工职业道德教育与业务培训，年度员工培训率达90%以上，加油站等特殊岗位全员培训率应达到100%，服务人员执证上岗，全体员工挂牌上岗，根据以上五项的原始记录综合考核按比例记分。员工管理（0.8）参照山西省高速公路精细化管理手册（经营开发篇）有关内容，制定符合本单位实际的员工收入制度，并做到员工考核与收入挂钩，全面完成计满分，否则不计分。接受监督（0.6）按季度开展顾客问卷调查，认真研究吸收可行的意见和建议，完成此项记0.2分；全年未发生顾客有理投诉，未发生上级领导和新闻单位批评曝光事件，完成此项记0.4分。综合管理（2.7）形象建设（0.4）各项设施完好率达98%计0.1分，绿化成活率达95%计0.1分，各种标线、标识和公共信息图形符号设置达100%计0.1分，本年度开展有延伸服务项目计0.1分。经费管理（0.4）做到服务区公共设施维护费专项专用，按年度计划落实到位，计0.2分，按完成情况比例得分。物业保障（0.6）公司对服务区物业和公益服务项目进行直接管理，全面落实管理制度和考核办法，确保全天候不间断供水电、公益项目不间断服务；公厕、停车场年各类检查达星级标准90分以上，完好率95%以上按实际完成记分；安全管理（0.8）建立和实施安全制度，建立突发事件应急预案，消防设施设备完好率达100%，停车场与经营场所电子监控完好率达到100%；服务区保安配备低于9人（停车区保安低于6人）扣0.2分；全年无责任性治安案件发生，上述工作按实际完成情况记分。环保项目（0.5）污水处理设备运行正常（有运行记录）计0.3分；固体、废弃物应与当地环卫部门签订清运合同计0.3分；采暖、供水采用符合环保要求设施设备计0.1分。基建工程（0.7）开、竣工项目（0.2）省局批复基建项目当年开工率达100%计0.2分， 竣工验收（0.5）上一年度批复基建项目100%完成竣工验收计0.5分；未完成竣工验收的此项不得分。8、信息监控(16分)一级指标二级指标三级指标考核点考核细则信息监控（16）机电管理（10）网络完好率及设备修复及时性（6）通信干线维护及网络完好率（2）通信骨干网、接入网完好率达99%计满分，每降低一个百分点扣0.5分；故障修复12小时内完成，每超过12小时扣0.2分，超过24小时扣0.5分，全年故障总历时超过72小时，加扣0.5分；每月5日前上报通信系统完好率（包括干线、接入和系统运行分析），漏报或迟报每次扣0.1分，每半年上报一次光纤质量测试记录，未按要求上报或迟报、漏报的每次扣0.5分；通信管线检查中发现井盖丢失、人井内有杂物、积水，无编号，高速公路光缆未挂牌等现象，每处扣0.1分，通讯管道资源未经省局同意随意出租的，发现一次扣1分，扣完为止。收费网络完好率及收费设备、网络修复及时性（2）收费网络完好率达99%计满分，每低一个百分点扣0.5分；收费网络的故障修复时间不超过12小时，每延迟12小时扣0.5分，每日上报收费系统自检情况，每月3日前上报收费系统运行情况分析；每月3日前上报网管系统使用情况报告（辖片区的路段公司），一次不报扣0.2分；收费数据传输完整率达98%，车道收费设备（计重设备除外）完好率达99%计满分，每低一个百分点扣0.5分，扣完为止。视频、监控系统、图像上传网络完好率及设备修复及时性（2）视频、监控系统、图像上传网络完好率达98%记满分，每低一个百分点扣0.5分；故障修复在3天内完成，每超出1天扣0.5分，返厂维修在14天内完成，每超出1天扣0.2分；按照山西省高速公路监控系统管理办法上报日巡检情况、日报反馈情况和机电系统故障自查整改表，每月初对上月月报进行反馈，并于5日之前上报机电系统故障自查整改表（分管领导签字并加盖公章），每迟报、漏报一次扣0.2分，扣完为止。机电管理（4）日常管理（2）按规定填写各项机电系统（含隧道供电、照明、通风、监控系统）运行、维修、保养等记录、档案、资料、制度齐全，每缺一项扣0.2分；机电设备有专人负责，各机电岗位齐全，每缺一项扣0.2分；建立健全机电系统维护体系，具有适应自身管理特点的维护方式及相应技术力量，每有一项不符合扣0.2分；做好技术及业务培训工作，积极参加省局组织或省局要求参加的技术业务培训，并制定落实内部培训计划内容，每有一项不符合扣0.1分；加大对机电维护部门或维护单位的考核力度，有具体内容、措施与评价指标，并严格落实执行，每有一项不符合扣0.2分，扣完为止。实施机电系统信息化管理，按照机电信息管理平台要求，及时准确做好各项机电系统运行、维修、保养等记录、档案、资料设备规范化管理录入，考核及专项工程控制工作，系统运行、维修、保养等记录、档案、资料齐全，每缺一项扣0.2分；每天及时登录并检查网络情况，每缺一天扣0.2分；专项工程网上报送，每缺一项扣0.5分，全年有4项不满足，扣2分；加强收费网络安全，发生安全事故、病毒灾害每次扣0.5分；未按要求进行定期查杀病毒扣0.25分；未按要求进行数据备份扣0.25分，扣完为止。工程管理（2）30万元以上机电工程不上报、不验收或先施工后上报，每发生一次扣0.5分；批准的各类机电工程开、竣工率达100%，建设程序规范，交（竣）工验收质量达合格标准，投资不突破批准预算，工程资料齐全、完整，每有一项不符合扣0.1分，扣完为止。按期进行机电系统进行防雷检测；防雷整改工作在本年度完成，不得发生雷电责任事故，每一项不达标扣1分，扣完为止。信息监控（16）信息化建设管理（6）信息化建设（2）信息化日常管理（2）按照规定制定年度信息化发展计划并实施，配合做好山西省高速公路综合管理系统建设工作，每缺一项扣0.5分；建立健全局域网及OA系统，确保网络正常运行，建立健全专网视频会议系统维护体系，保证会议质量，确保视频会议系统联调的及时性与准确性，（每月按时上报巡检报告）不积极响应的每次扣0.2分；机房做到规范化管理，各项OA记录、档案、资料、制度齐全，每缺一项扣0.2分；建立健全业务系统等相关信息化管理系统的管理制度及运维资料；提高网络安全意识，建立网络安全体系，按照信息安全等级保护要求做好相应系统的安全保护工作，并做到规范管理，同时设立专职网络安全管理人员，责任到人，每有一项不符合扣0.3分；建立和完善信息系统安全应急处理机制，制定相应应急预案，提高信息系统的灾难恢复能力，每有一项不符合扣0.5分；每月月末向省中心上报当月各业务系统的网络安全运行分析报告，每有一项不符合扣0.5分，扣完为止。 信息发布(2)信息发布（2）按照规定健全值班工作制度，规范信息记录资料，不齐全的扣0.2分；新闻信息年发布量不少于24篇，每月2篇，每缺1篇扣0.2分；充分发挥可变情报板功能，遇重大信息在30分钟内发布记1分，超过半小时记0分，发生错别字每次扣0.1分；根据授权，及时更新省厅、省局网站信息及二级栏目信息，更新不及时每一次扣0.2分。重大事件反馈（2）重大事件反馈（2）各路段发生各类影响道路通行的事件，3分钟内上报省信息监控中心，并通过TIMS山西高速公路交通事件管理系统和交通运输部路况信息管理系统及时报送，持续反馈处理进程至事件处理完结，并以书面形式上报省信息监控中心备案，迟报、漏报、瞒报每次扣1分；未持续反馈信息的发生一次扣0.2分；每月初对上月信息值班工作的各项内容进行总结分析，内容与省信息监控中心下发月报内容一致，由分管领导签字加盖公章后以书面形式于5日之前上报省信息监控中心，每迟、漏报一次均扣0.2分。 9、安全生产(8分)一级指标二级指标三级指标考核点考核细则安全生产（8）安全基础管理（2.5）安全生产责任制（1）安全生产责任制的落实（2）签订安全生产目标责任书，成立主要领导负责、分管领导具体组织、其他领导一岗双责的安全生产委员会，配备专兼职安全管理员，且职责落实到位，做到“机构、设施、人员、经费”四个“落实”，缺一项扣0.25分。安全宣传教育（0.5）安全宣传教育力度（0.5）深入开展安全生产学习教育活动，保证从业人员具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作规程和安全操作技能；全年开展安全学习教育活动不少于4次，每缺一次扣0.1分；认真组织开展“安全生产月”等安全宣传活动，宣传工作落实不到位的，发现一次扣0.1分。政令执行情况（0.5）畅通、高效（0.5）及时完成上级交办的各项工作，上报资料完善、齐全，特别是贯彻落实安全生产专项行动的各项工作，有部署、有检查、有落实、有总结，并取得明显成效，有一次不满足要求扣0.1分。安全信息上报情况（0.5）安全生产总结材料、报表数据（0.15）报送及时且准确，本项计满分，延报一天扣0.02分，发现一次不准确扣0.02分。安全生产动态信息（0.2）报送数量不少于10篇，要符合新闻通讯稿件的基本要求，全年缺一次扣0.02分。安全生产事故快报和月报、年报信息（0.15）按时报送安全生产事故快报和月报、年报信息，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。报送及时且准确，本项计满分，延报一天扣0.02分，发现一次不准确扣0.02分。重大隐患和责任事故（2）重大隐患（1）隐患排查和整改情况（1）隐患排查长效化、制度化，并建立安全生产隐患排查台账；发现事故隐患，签发隐患整改通知书，限期整改，并检查隐患整改情况；现场检查中若发现隐患排查台账中没有的重大事故