某铁建集团计划合同部管理制度范本

中国铁建十四局集团云桂铁路YGZQ-3项目部 管理制度第四部分 计划合同部管理制度验工计价管理办法第一章 总 则第一条 为加强施工管理，加快云桂铁路建设，正确反映工程进度和准确计算产值，合理使用建设资金，及时拨付验工计价款，做好各工区成本控制和成本核算，根据铁道部铁路建设工程验工计价办法和云桂铁路广西公司验工计价管理办法，结合我项目部管区内实际情况，特制定本办法。第二条 验工计价是指对各工区完成合格工程数量或工作进行验收、计量和对经验收、计量的工程数量或工作进行计价活动的总称，以下简称验工计价。验工计价是办理工程价款结算的依据。第三条 本办法适用于中铁十四局集团云桂铁路YGZQ-3项目部。第二章 验工计价管理机构与职责第四条 验工计价管理机构1、验工计价领导小组：组 长：程相华副组长：张广宪、李西亚 李化双成 员：孙甲友 彭启寅 李 稳 谢胜利牛训震 张发强 孙启新 2、验工计价领导小组办公室设在项目部计划合同部。由计划合同部负责牵头组织，工程管理部、安全质量部、物资设备部、财务部共同参与对各工区管段内的工程项目进行验工计价。第五条 各部门职责1、工程管理部：参与各工区管段内实际完成工程量的现场验工。审核批复“已完成工程数量表”，同时对各工区计划与实际完成情况进行对比分析，根据施工计划进度奖罚办法、安全生产管理办法出具奖罚金额，进入验工计价；根据项目部环保拆迁管理办法，考核各工区环保拆迁工作，出具奖罚金额，进入验工计价。2、安全质量部：参与各工区管段内实际完成工程量的现场验工。负责各工区临时设施工程、永久性工程、变更工程的实施性施工组织设计及方案的审批；现场实际完成工程量的质量鉴定；验工计价支持性资料的审查工作。3、物资设备部：核销验工计价周期内材料消耗，考核材料节超情况，行成对比分资料进入验工计价。4、计划合同部：负责责任预算综合单价的下达、复核确认实际完成的合格工程数量，统计汇总以上资料，整理编制验工计价报表，报请验工计价小组领导审查，并报送项目经理签批。5、财务部:根据项目经理签批的验工计价报表及财务管理办法支付验工计价款。第三章 验工计价依据、周期及流程第七条 验工计价的依据1、业主下达的施工计划、项目部下达的年、季度、月度施工计划或调整计划；2、项目部下达的责任预算综合单价或暂定单价（该条款暂定，根据项目部实际情况调整另行通知）；3、经建设单位批准的设计变更、调整概算和补充合同中的工程项目、数量、单价和金额；4、大临工程：经安全质量部和监理工程师批复的具体施工方案（大临工程施工方案能够满足计算、复核工程量的要求）、开工报告、验收证明等资料；5、永久性工程：工程质量需经安全质量部签认的符合设计文件、施工技术规范、工程质量检查办法、验收标准等有关规定的工程，工程数量需经工程管理部和现场监理工程师签字确认的实际完成数量。同时必须有监理工程师验收合格的证明材料（相关隐蔽工程检查证，成品、半成品、设备及原材料出厂合格证、试验报告、工程质量评定表等原始凭征）；6、其它有关验工计价的规定、办法等。第八条 验工计价周期验工计价采用月度估价，季度验工、末次验工，竣工清算的方式办理。第九条 验工计价流程1、月度估价：月度预估按验工计价流程进行。各工区向工程管理部上报已完成工程数量表的同时上报下月施工计划。按云桂铁路广西公司的管理办法要求，月度估价支付工程价款的70%。2、季度验工计价各工区在季度末月20日前将经现场监理工程师、工程管理部签字确认的已完工程数量表、经工程管理部签字确认的验工计价表（此表不需监理工程师签字）及经安全质量部审查通过的支持性资料上报计划合同部。支持性资料必须满足“第六条第4、第5款”之规定。计划部门根据上报的“已完工程数量表”编制对上验工计价，统一报送监理工程师签字确认，形成对上验工计价资料，并于季末22日前报送监理单位。每季末由项目部组织验工计价小组成员共同对全局管区内工程项目进行现场验工。结合对上验工计价批复情况批复各工区的验工计价，作为各工区季度工程价款结算和成本核算的依据。3、末次验工计价（竣工清算）本工程竣工时要进行全面清理，根据责任预算综合价、调整后单价进行末次验工计价。项目部批复的末次验工计价作为各工区工程价款清算和竣工财务决算的依据。第四章 清单计价说明第十条 总价清单：总价清单中工程数量为结算工程数量的上限，不得突破，如经现场监理工程师和工程管理部签认的实际完成数量突破总价清单的工程数量（施工承发包合同P73第15.4.1条款规定的除外），超出部分列入总承包风险费。第十一条 单价清单：根据现场监理工程师及工程管理部签认的实际完成的合格工程数量计量。第十二条 总包风险费：根据施工承发包合同P73第15.4.2条款之规定计量。在总包风险费中计量的项目，工区必须提供经监理工程师及工程管理部签认的工程量，及安全质量部批准或证明材料，计划合同部根据下达的责任预算综合单价进行验工计价。第五章 其 它第十三条 质量保证金每次按工程进度款的5%扣留，返回的比例及时间按有关条款执行第十四条 有下列情况之一者，不予验工计价：1、无开工报告或开工报告未经批准者；2、工程质量不合格或待返工、处理者；3、隐蔽工程未经监理工程师和质检工程师签认者；4、因错误施工而增加的工程量；5、验工项目已包含在责任预算综合单价内的项目；6、成品、半成品、设备缺少出厂合格证又无试验鉴定资料、材料未按规定试验又不确认合格者；7、成品、半成品未安装就位者；8、末按变更设计程序报批的工程；9、其他与验工计价规定不符者。第十五条 验工计价要求1、为了实现验工计价管理规范化、正规化、电算化，减轻验工计价工作的繁重，减少数字错误，要求各单位的验工计价报表必须实行微机操作。2、验工计价要如实反映工程项目完成情况，凡当年按计划完成的工程量，均应据实进行验工计价，不得隐瞒不报，亦不准对未完工程提前计价。对弄虚作假的，一经发现，要对责任单位和责任人进行处理。3、验工计价的数量和款额必须是按实际完成的工程数量、责任预算综合单价计算的款额。末次验工计价数量不得突破工程量清单（总价清单）部分的清单数量（不包含按单价清单计量数量）。4、已完工无质量检验合格证明资料的工程数量不予计量。5、季度、末次验工计价报表的种类及填写格式、已完工程数量表:见附件一、验工计价表：见附件二6、各工区上报的季（年）度验工计价报表，要做到书面整洁，数字计算无误，有制表、复核、质检工程师、主管领导签字和单位公章。第十六条 验工计价的报送时间、份数及要求1、月份已完工程数量表每月20日前报送项目部计划合同部贰份；2、季度已完工程数量表、季度验工计价表于季度末月20日前报送计划合同部贰份；3、月、季验工计价均应附送电子文档。第十七条 各项目工区要依据本办法制订本单位验工计价实施细则，并报项目部计划合同部备案。第十八条 本办法由项目部计划合同部负责解释。第十九条 本办法自下发之日起执行。 266 中国铁建十四局集团云桂铁路YGZQ-3项目部 管理制度附件1 新建云桂铁路(广西段）站前 工程 YGZQ-3 标段工区中铁十四局集团有限公司第工程公司已完工程数量表 2010 年 2 季度工区负责人：安质部质量审核人：现场分管领导：日 期： 工程部审核人：填 报 工 区：日 期： 计划部审核人：日 期：日 期： 日 期：新建云桂铁路(广西段）站前 工程 YGZQ-3 标段工区验工数量表 2010 年 2 季度承包人：中铁十四局集团有限公司正线里程：DK138+000DK74+800章别工程项目及费用名称计量单位施工图数量截止上期末完成本季完成本年完成开累完成剩余合同内合同外合同内合同外合同内合同外合同内合同外合同内合同外1拆迁及征地费用正线公里.建筑工程费正线公里一、改移道路公里(一)等级公路（区间）公里1.路基公里(1)土方立方米(2)石方立方米开挖立方米机械施工立方米(3)路基附属工程元浆砌石圬工方2.路面平方米(1)垫层平方米(2)基层平方米(3)面层平方米沥青混凝土路面平方米水泥混凝土路面平方米泥结碎石路面平方米6.沿线设施公里(二)等级公路（站场）公里1.路基公里(1)土方立方米(3)增运立方米(4)路基附属工程元浆砌石圬工方2.路面平方米(1)垫层平方米(2)基层平方米(3)面层平方米水泥混凝土路面平方米(三)等外公路（区间）平方米(五)跨线公路桥(座)平方米(1)下部建筑圬工方基础圬工方A.明挖圬工方B.承台圬工方C.挖孔桩圬工方D.钻孔桩米墩台圬工方(2)上部建筑平方米(3)附属工程元土方立方米干砌石立方米浆砌石圬工方台后及锥体填筑立方米(4)弃砟及环保元二、砍伐、挖根元（一）砍伐、挖根（区间）元k138+000k174+800（二）砍伐、挖根（站场）元k138+000k174+800.其他费正线公里一、土地征用及拆迁补偿费正线公里(二)拆迁补偿费元1.建筑物元(5)其他建（构）筑物元给排水管道元a.给水管道元DK138+265，规格：150DK138+399，规格：300、250、100、253.通讯线路元DK138+245，中国电信DK138+390，中国电信DK138+800，中国移动DK139+398，中国电信DK152+651，广播电视4.电力线路元DK138+329，思林镇DK138+893，思林镇DK141+014，思林镇DK141+114，思林镇DK147+113，思林镇DK157+690，思林镇二、青苗补偿元(二)青苗补偿（给排水）亩附件2新建云桂铁路(广西段）站前 工程 YGZQ-3 标段工区中铁十四局集团有限公司第 工程公司验 工 计 价 表2010 年 2 季度本 期 计 价金额：元审 核 金 额：元核 准 金 额：元本 年 计 价金额：元年 累 金 额：元年 累 金 额：元开 累 计 价金额：元开 累 金 额：元开 累 金 额：元工 区 负 责 人：分 管 领 导：项 目 经 理：编 制 人：计划部负责人：填报工区（章）：计划部（章）：项目部（章）：日 期：日 期：日 期：新建云桂铁路(广西段）站前 工程 YGZQ-3 标段验工计价汇总表 2010 年 2 季度中铁十四局集团有限公司工区正线里程：DK138+000DK174+800章别工程项目及费用名称截止上期末累计验工计价（元）本季验工计价（元）本年验工计价（元）开累验工计价（元）合同内合同外小计合同内合同外小计合同内合同外小计合同内合同外小计第一章拆迁及征地费用第二章路基区间路基土石方站场土石方路基附属工程第三章桥涵特大桥大桥中桥小桥涵洞第四章隧道及明洞隧道明洞第五章轨道正线站线线路有关工程第六章通信、信号及信息通信信号信息第七章电力及电力牵引供电电力电力牵引供电第八章房屋第九章其他运营生产设备及建筑物给排水机务车辆动车站场工务其他建筑及设备第十章大型临时设施和过渡工程第十一章其他费安全生产费第一章第十一章合计设备费总承包风险费（含激励约束考核费）合同总价包含在投标报价总额中甲供材料设备费包含在总承包风险费中激励约束考核费编制：计划部负责人：分管领导 ：项目经理：日期：日 期：日 期：日 期：新建云桂铁路(广西段）站前 工程 YGZQ-3 标段 工区合同内验工计价明细表 2010 年 2 季度承包人：中铁十四局集团有限公司工区正线里程：DK138+000DK174+800章别工程项目及费用名称计量单位合同截止上期末累计本季完成本年完成开累完成剩余数量单价（元）总价（元）数量价值（元）数量价值（元）数量价值（元）数量价值（元）数量价值（元）一拆迁及征地费用元1拆迁及征地费用正线公里.建筑工程费正线公里一、改移道路公里(一)等级公路（区间）公里1.路基公里(1)土方立方米(2)石方立方米开挖立方米机械施工立方米(3)路基附属工程元浆砌石圬工方2.路面平方米(1)垫层平方米(2)基层平方米(3)面层平方米沥青混凝土路面平方米水泥混凝土路面平方米泥结碎石路面平方米6.沿线设施公里 (二)等级公路（站场）公里1.路基公里(1)土方立方米(3)增运立方米(4)路基附属工程元浆砌石圬工方2.路面平方米(1)垫层平方米(2)基层平方米(3)面层平方米水泥混凝土路面平方米(三)等外公路（区间）平方米(五)跨线公路桥(座)平方米(1)下部建筑圬工方基础圬工方A.明挖圬工方B.承台圬工方C.挖孔桩圬工方D.钻孔桩米墩台圬工方(2)上部建筑平方米(3)附属工程元土方立方米干砌石立方米浆砌石圬工方台后及锥体填筑立方米(4)弃砟及环保元二、砍伐、挖根元（一）砍伐、挖根（区间）元（二）砍伐、挖根（站场）元.其他费正线公里一、土地征用及拆迁补偿费正线公里(二)拆迁补偿费元1.建筑物元(5)其他建（构）筑物元给排水管道元a.给水管道元3.通讯线路元4.电力线路元二、青苗补偿元(二)青苗补偿（给排水）亩编制：计划部负责人：分管领导 ：项目经理：日期：日 期：日 期：日 期：注：合同外参照上表编制。275合同管理办法第一章 总 则第一条 合同管理是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。为了确保中铁十四局集团云桂铁路YGZQ-3项目部承建工程能够安全、保质、按期完成，提高经济效益，在签订合同中，更好地维护合同双方的合法权益，督促合同双方认真履行义务，避免发生不必要的合同纠纷和经济损失，特制定本办法。第二条 本办法所称合同，是指由中铁十四局集团云桂铁路项目部（以下简称“项目部”）及其所属各工区或各部门与其他具备法人资格的单位或个人，在生产经营活动中签订的有关权利义务内容的合同或协议。第二章 合同管理部门的职责第三条 项目部计划合同部负责合同归口综合管理，其职责为：1、宣传、贯彻、执行国家有关合同管理的法律、法规和规章。2、制定本单位施工合同实施办法，建立管理制度，审查劳务用工合同，监督合同的履行，负责日常管理工作。3、参与本单位重大施工合同的起草、论证、谈判和签订工作。4、参与处理本单位对外合同纠纷，参与合同纠纷案件的诉讼与非诉讼活动。5、建立合同管理台帐和统计制度，定期向项目部领导报告合同管理工作情况。6、指导项目部所属各单位合同管理工作。7、项目部所属各单位应设专人负责合同的管理工作，各单位应依据本办法、结合自身特点制定出切实可行的合同管理办法，建立合同管理台帐，并按项目部计划合同部要求统计上报合同有关资料。第三章 合同的签订和履行第四条 当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力且以书面形式订立。第五条 订立各项合同，必须遵守国家现行法律、法规。任何部门和个人，不得利用合同进行违法活动，扰乱国家和社会经济秩序，损害国家、社会及单位的公共利益，谋取非法收入。第六条 订立合同应遵循平等互利、协商一致的原则，任何一方不得把自己的意志强加给对方。第七条 对外劳务或物资采购均应采取阳光采购，公开招标的方式进行，每个项目的竞标单位不应少于三家，中标单位应首选有实力、报价低、信誉好、履约能力强的单位，确保我单位经济效益和社会效益的最大化。第八条 项目部对外签订合同或采购协议应由项目经理或其委托授权的代表人签字方可有效。各工区对外签订合同或采购协议必须是项目经理授权的工区经理签订方可有效，未经项目经理授权，任何人不得代表项目部签订合同。代订合同，必须事先取得委托人的委托证明，并根据授权范围签订。第九条 签订合同之前，对方必须出具本单位的主体资格、经营范围、资信情况、履约能力的有效证明。凡对方资信不明的，有权拒绝签订或要求对方提供有效担保证明，明确担保责任后方可签约，被担保的当事人不履行合同的，按照担保约定，由担保人履行或承担连带责任。第十条 合同内容涉及单位内部不同部门的，主办部门应征求有关部门意见，完善合同条款。 第十一条 签订合同其内容要做到合法可行，主要条款齐备，权利、义务明确，文字表达准确。当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：（一）假借订立合同，恶意进行磋商；（二）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况；（三）有其他违背诚实信用原则的行为。第十二条 当事人在订立合同过程中知悉的商业秘密，无论合同是否成立，不得泄露或者不正当地使用。泄露或者不正当地使用该商业秘密给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任和连带责任。第十三条 劳务合同内容应明确对人员岗位、工种、技能等级的要求，满足工程施工的需要，物资采购合同内容应明确标的、质量、型号、尺寸、规格确保不低于行业标准。第十四条 合同一经签订生效后，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。第十五条 各工区劳务承包合同须报项目部计划合同部审核，物资采购合同、机械设备租赁合同须报项目部物资设备部审核，审核通过后方可签订，各工区须将签字生效的合同于三天内报项目部计划合同部、物资设备部备案。第四章 合同的变更和解除第十六条 合同一经签订，不得因承办人的变动而变更或解除。当事人协商一致，可以变更合同。第十七条 合同履行期间，依法需要变更或解除合同的，应以书面形式通知对方，说明其变更及解除理由，以便达成变更或解除合同协议。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第五章 合同纠纷的处理第十八条 发生经济合同纠纷后，签订合同的主办部门或经办人员，应及时报告项目部主管领导，在处理经济合同纠纷时，项目部有关部门应给予积极协助。第十九条 发生经济合同纠纷后，要先通过双方协商或双方的上级主管部门调解，协商或调解不成，可通过合同约定的合同争议解决办法处理。对重大复杂的纠纷案件，应及时与集团公司法律事务部协商，在诉讼、仲裁有效期内积极采取有效措施和对策加以解决。第六章 奖 惩第二十条 在审查、签订、履行和管理合同工作中成绩显著的，或避免和挽回重大经济损失的有关人员应给予表彰和一定的奖励。第二十一条 对于签订、履行和管理经济合同中失职、渎职或玩忽职守，造成重大经济损失或者以权谋私的人员，应视情节轻重追究其经济责任、行政责任。构成犯罪的应交司法机关追究刑事责任。第七章 附 则第二十二条 项目部所属各单位应设专人负责合同的管理工作，各单位应根据本办法，结合自身特点制订出切实可行的合同管理办法，建立合同管理台账，并按项目部计划合同部要求统计上报合同有关资料。第二十三条 本办法由项目部计划合同部负责解释，自下发之日起执行。完全成本管理办法为了加强中铁十四局集团云桂铁路项目部（以下简称项目部）的完全成本管理工作，按时高效地完成项目部管区的施工任务，调动全体职工的积极性，努力降低工程成本，提高经济效益，根据集团公司完全成本管理办法及其有关规定要求，结合项目部具体情况制定本办法。第一章 完全成本管理的主要任务项目部为控制层，主要负责本单位完全成本的管理，对工区实行责任成本承包，管理责任成本降低额。以工区为基础，以工区作业队为对象，对实际完成的工作量，工料消耗、机械使用、质量、安全以及内部分配等指标进行考核，管理施工生产及生产经营过程中发生的各项费用。按照成本管理对象，计算工程的实际成本，按时编制成本报表，进行成本分析，促使本单位降低成本，提高经济效益。第二章 完全责任成本的控制1.项目部根据集团公司下达的责任预算进行分解和量化。2.项目部与集团公司签订责任预算承包合同后，立即组织力量进行方案再优化，对预算进行二次分解，形成的差额即为项目机动基金（项目基金）。3.项目部对责任预算进行二次分解后，给各工区下达工序指导价或责任预算综合单价，项目部对各工区实行验工计价。4.项目部对参与施工的各工区实行直接的统一管理，各单位与项目部组成一个利益共同体，分工负责，利益共享，风险同担。5. 由于实行统一的责任成本预算标准，各工区只对二次分解的责任预算成本负责。利润的形成全部在项目部，并由项目部对利润进行分成。6.项目部要两统一：统一对设计院和建设方；统一进行大宗物资、设备招标采购。7.项目部要两控制：施工方案的优化和工程量的控制，外部劳务价格和材料价格的控制。第三章 完全成本管理的要求1.必须做好成本管理的基础工作，建立健全物资财产的收发、领退、清点、列销制度，建立固定资产和低值易耗品台帐。2.对各项成本费用实行定额控制，特别是材料费、工费、机械费用、间接费用等，对材料的收发必须按计划，工资的支出以劳动定额为基础，要压减间接费的支出。3.加强预算管理，做好验工计价工作，实行成本目标管理和计划控制。4.必须正确计算成本，严格成本开支范围和费用开支标准，维护财经纪律，划清成本费用界限，真实反映成本。第四章 完全成本管理原则1.各工区为完全成本管理的执行层，是工区各作业队（点）完全成本管理的汇总和管理部门，承担着效益和成本控制的双重任务，具体组织各项工程的实施和成本控制工作。2.各工区应根据项目部下达的工序承包指导价或责任预算综合单价为依据，对各项工程进行承包，签订承包合同，本着“责、权、利”相结合的原则一包到底。3.各工区作业队所发生的成本费用，都属于完全成本管理范围。按分工明确、责任到人的原则，实施完全成本管理。第五章 项目部为控制层及其主要职责1.结合项目的实际情况，落实集团公司有关成本管理的办法及措施；2.组织施工方案的编制、审批，下达各工区责任成本预算；3.审核、备案项目部各工区劳务分包合同及工程结算；4.组织项目部大宗材料采购、大型主要机械设备购置租赁、大型周转材料的加工购置等对成本有重大影响的经济活动；5.每季度末组织对各工区管理绩效进行考核、评价，并就各工区成本管理情况进行奖罚；6.建立健全各类台帐和报表。第六章 各工区为执行层及其主要职责1.组织工序承包指导价或责任预算综合单价的实施；2.履行责任成本合同所规定的责、权、利；3.根据需要设立各个责任中心，二次分解项目部下达的工序承包指导价或责任预算综合单价；4.与各责任中心签订责任状，并报项目部备案；5.施工方案的持续优化，坚持施工的过程就是施工方案优化的过程；6.控制工程数量和责任承包单价；7.按照下达的工序劳务指导价或责任预算承包价，编制部分材料采购、机械设备的购置租赁计划；8.根据项目部授权，在工序承包指导价或责任预算综合单价范围内，签订外部劳务合同，并按规定办理计价结算；9.正确归集成本费用，定期考核责任中心责任预算执行结果，并组织兑现；10.及时上报统计报表。第七章 完全成本管理的组织机构及组织管理1.项目部成立以项目经理为组长，由相关副职领导为副组长的成本管理领导小组，成员由计划合同部、财务部、物资部、安全质量部、工程管理部、中心试验室等部门负责人组成，具体如下：组 长：程相华副组长：张广宪、李化双、李西亚成 员：孙甲友 彭启寅 李 稳 谢胜利 牛训震 徐 刚张发强 孙启新 刘志波 张永强 朱金涛 杨洪建2.各工区应成立以工区经理为组长的完全成本管理