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政治哲学论文-有效的政府与民主.doc政治哲学论文-有效的政府与民主.doc

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政治哲学论文有效的政府与民主【内容提要】为什么有如此多的第三次浪潮中的过渡国家陷入了困境之中呢或者更一般地说,民主制度在什么样的条件下才能坚持下来并发挥作用呢这一问题答案在于,这些国家目前迫切需要一个紧凑而有效的政府。本文第一部分旨在重新阐述民主的概念;第二部分主要论述政府有效性的概念。除对政府作出定义之外,力求阐明一个有效的现代政府的方方面面。之所以这样做,无非是为了对各个国家的政府有效性进行比较提供一个框架;第三部分致力于回答本文的核心问题为什么民主在没有一个有效政府的情况下仍然能够发挥作用并持续下去;基于一个有效政府是高质量、可持续民主的前提条件这一科学论证,第四部分推出了六条关于民主过渡与强化过程中有利和不利情况的假设;最后部分是一个简短的小结。本文所述论据的要点是如果不能建立在政府机构的坚实基础之上,民主就不可能得到发展。对于那些民主改革者来说,无论是有意还是无意地在民主化的进程中破坏或削弱政府机构的作用都无异于自杀,尤其是在那些政府根本不存在或极端脆弱以至于无法实行民主化的国家中更是如此。当然,在民主过渡期间,行使政府权力的方式必须改变,但政府权力本身却不应被削弱。民主改革者不应一味地试图限制政府的权力,而是应该更加努力地在原来属于空白的领域建立起新的全国性政府机构,在原来薄弱的部门进一步加强政府能力。引言20世纪80年代末和90年代初,当第三次民主化浪潮(HUNTINGTON1991)开始从欧洲南部和拉丁美洲向东亚、东欧、苏联、撒哈拉以南以及其他地区蔓延时,许多人曾一度对涌动着的世界性民主革命浪潮的前景感到非常乐观。现在,十年过去了,这种乐观主义已经有点明日黄花的味道。尽管美国政府一直在宣称民主政治赢得了最后的胜利1,但那些曾努力估价第三次浪潮作用的人却认为,现实并不像人们曾经期望的那般美好。在20世纪90年代初似乎日益摆脱了集权统治的近100个国家中,目前只有不到20个国家明显地有望实现日渐成熟、运转良好的民主制度(CAROTHERS2002)。除十数个国家遭受了民主崩溃或民主倒退(如巴基斯坦、肯尼亚、黎巴嫩、莱索托、尼日尔、秘鲁、塞拉利昂、赞比亚以及几个后苏联国家)之外,大多数的过渡政府似乎都处于戴蒙德所称的过渡区(DIAMOND1999B)或卡罗瑟斯所说的灰区(CAROTHERS2000)。由于介于完全的独裁专制与稳固的民主制度之间,这一类的政治
编号:201312160045521035    类型:共享资源    大小:52.36KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-16
  
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