职业教育论文-高职院校师资队伍建设水平的初步分析 .doc

职业教育论文-高职院校师资队伍建设水平的初步分析摘要：本文对全国独立设置的一千多所高职院校师资队伍现状进行分析，以期掌握目前高职教育师资队伍发展的现状，并对今后的发展提出对策建议。关键词：高等职业教育；师资队伍；对策2006年，全国独立设置高职院校拥有专任教师283万人，生师比为183：1。专任教师中“双师型”教师72万人，占255，比上一年的213提高了42个百分点，天津市高职院校“双师型”教师比例已达到339。2005年，全国独立设置高职院校的外聘教师68万人，外聘教师与专任教师的比为025：1，一些大城市高职院校的外聘教师人数甚至超过了专任教师人数。在外聘教师队伍中，有16万人为“双师型”教师，占外聘教师总数的234。一、各类高职院校师资队伍的现状1政府举办的高职院校。据我们对840余所由各级政府举办的公办高职院校调查(2005年数据，下同)，专任教师22,1万人，占高职院校教师总数的82；兼职教师有48万人，专、兼职教师之比为1：022。由于公办院校教师基数庞大，各院校教师水平参差不齐。一方面，首批28所国家示范性高职院校建设单位都是公办院校，其中大多是政府举办的院校，师资整体水平较高，教师素质发展比较全面；另一方面，也有一些因为教师达标率低而面临摘牌警告的学校。从整体水平来看，目，前政府举办的高职院校师资来源的渠道比较单一，专任教师缺少企业工作的经历；外聘教师比例则偏低，专、兼职教师之比仅4：1，部分学校对兼职教师还存在一些重聘任、轻管理的现象。另外，专任教师的整体学历层次偏低，具有研究生学历的教师占专任教师的比例为165，低于全国高职院校的平均学历水平，这也是政府举办院校师资队伍建设需要解决的一个问题。随着公办院校办学规模的跨越式发展，尽快提升师资队伍的资源水平已成为当务之急。2民办高职院校。全国219所民办高职院校共有教职工7万人,其中专任教师41万人，占总数的151。由、于民办高职院校大多发展周期比较短，年轻教师的比例明显偏高。在专任教师总数中，小于30岁的年轻教师比例高达357明显高于公办院校32.0的比例。由于年轻教师学历普遍较高，民办院校教师中研究生学历的教师共有8198人，占1997，其中博士682人，硕士7516人具有研究生学位的教师比例高于公办院校，并且高出全国平均水平3个百分点。：民办院校共有18万兼职教师，兼职教师与专任教师的比为：0.44:1远高于全国平均0.25:1的水平。抽样调查分析发现这些兼职教师狼多直接来自其他普通高校的在职或退休教学人员；其中不少是具有丰富教学经验的老教师，大多是负责二些普通基础课的教学，或担任班主任等学生管理工作，而来自行业企业的兼职专业教师实际比例并不太高，可见兼职教师队伍的来源结构还需进一步优化。另外，219所民办院校共有“双师型”教师10340人，仅占专任教师总数的175，比全国平均水平低41个百分点，比公办院校低47个百分点。其中，专任教师中“双师型”教师有7066人，兼职教师中“双师型”教师有3274人，专任教师和兼职教师韵“双师型”比例约为2：1，而全国平均比例约为3.6：1，表明民办院校自有专任教师中“双师塑”教师比例太低，将会影响技术应用性人才培养水平的提高。3行业企业举办的高职院校。此类院校具有校企合作的天然优势和机制保障，因此其教师队伍中的“双师型”教师比例明显高于其他类型的学校。调研的21所行业企业办高职院校共有专任教师5713人，其中“双师型”教师1942人；外聘教师1629人，其中“双师型”教师553人，“双师型”教师合计占34该比例仅比第一批28所国家示范性建设院校的“双师”比例低3个百分点，成为各类型高职院校中“双师”结构建设较好的院校。另外，此类院校与企业之间的人员流动相对容易，为高职院校教师队伍建设适应人才培养模式改革的需要，按照开放性和职业性的内在要求，大量聘请行业企业的专业人才和能工巧匠到学校担任兼职教师提供了极大的便利。二、“十一五”期间师资队伍的发展趋势1教师的培训需求量将显著提升，内容与形式更加多样化。“十五”期间，高职教育师资培养培训体系建设取得重大突破；师资培养培训活动广泛开展。据对全国400多所高职院校统计，“十五”期间参加培训的教师数超过教师总数的三分之二，上海、内蒙古等地区高职院校的人均培训次数超过2次，北京、广东等地人均培训次数也超过了1次。从培训的内容看侧重点比较突出，参加教育理论和教育技能培训的教师占到：462，参加专业技能培训和实践能力培训的教师合计约占已培训教师的50。教育部批准设立的6个高职高专院校师资实训基地为促进教师培训工作发挥了重宴的作用；根据调研预测，“十一直”期间，全国高职院校任课教师的培训量约20万人次比“十五”期间增加92，上海等地区人均培训次数超过两次，任课教师近两年的培训需求量预计将达到8万人次。除任课教师培训量增加外，教学管理人员培训数量也将增长40左右，达到5万人次；。同时教师培训在内容和形式上也将更加多样化，任课教师培训的方式选择将主要集中在实训演练培训和理论培训上，实训演练培训需求较大的主要是一些经济较发达地区的高职院校；对理论培训的需求主要集中在一些经济欠发达的省份；从培训的时间看，大部分高职院校都将选择中短期培训来提高教师的水平；培训的地点除了以往的高校和教育部培训基地外，到企业去培训也将成为教师的一个主要选择。2示范性高职院校的建设，将促进高职教育师资队伍水平的整体提高。教育部在关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见中提出，“高等职业院校教师队伍建设要适应人才培养模式改革的需要，按照开放性和职业性的内在要求，根据国家人事分配制度改革的总体部署，改革人事分配和管理制度”；“十一五期间国家将加强骨干教师与教学管理人员的培训建设一批优秀教学团队，表彰一批在高职教育领域作出突出贡献的专业带头人和骨干教师，提高教师队伍整体水平”。(教育部、财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见)中，特别将“制定双师型教师培养和专兼结合专业教师队伍建设的支持政策与办法，聘请一批精通企业行业工作程序的技术骨干和能工巧匠兼职，促进高水平双师素质与双师结构教师队伍建设”列为示范性院校建设的一个主要内容，还把“在示范院校开展教师专业技术职务评聘改革试点，加强专兼结合专业教师队伍建设”作为支持示范院校的改革试点工作而采取的一项重要政策措施，以达到在“建设高水平专兼结合专业教学团队”方面“取得明显进展”的目标。3强化培养、扩大兼职、增加吸引力，将促使“双师型”教师结构的明显调整和优化。首先是普遍加强对“双师型”教师的培养，国家示范性高职院校建设计划明确将“培养和引进高素质双师型专业带头人和骨干教师，聘请企业行业技术骨干与能工巧匠，专兼结合的专业教师队伍建设取得明显成效”作为建设的具体任务之一。教育部还明确要求“逐步建立双师型教师资格认证体系研究制订高等职业院校教师任职标准和准入制度”，这一切都将极大地促进高职院校“双师型”教师的培养。其次，企业专业技术人员和高技能人才作为兼职教师，将显著提高“双师型”教师的比例。随着高职院校与企业合作办学的逐步深入，企业对高职教育的支持力度也将逐步加大，高职院校从企业聘请兼职教师成为加深与企业交往的最常用的方式。同时高职院校将加大从企业聘请专业技术人员充实专任教师队伍的力度。随着高职教育社会影响力的加强，高职院校教师的社会地位和经济待遇也会得到较大提高，这将成为吸引企业技术骨干和能工巧匠加入高职师资队伍的有利条件：另外随着高职教育师资职务评审制度的改革，也将成为吸引企业人才成为高职院校专职教师的一个有利条件。三、进一步加强师资队伍建设的对策建议1制定科学的培养培训制度，设立工科类职业技术教育学专业硕士点和博士点提高专任教师学历水平。针对目前大部分高职院校，特别是公办高职院校专任教师学历水平偏低的现状，应尽快出台相关政策，为高职教育吸引和留住优秀人才。要通过制定科学的培训、培养制度，提高已有教师的学历水平。各高职院校应积极鼓励教师在职攻读硕士学位，以改善教师的学历结构。从学校发展和教师成长的双重需求出发，建议设立师资培养专项基金，具体可根据各院校发展实际状况进行安排，每年的资金主要用于鼓励教师在职攻读硕士学位。要积极为教师创造良好的进修条件通过合理配置教师资源和完善教学管理，保证教师的进修时间，对以学历提高为目的的进修，可视其进修后的成果体现，包括与专业教学直接相关的论文与教学开发的实效等，给予相应的奖励。另外，建议设立工科类的职业技术教育学专业硕士点和博士点。目前“职业技术教育学”专业的学科建设在全国都很热门，但由于该专业纯粹作为“教育学”的二级学科，敖其设点都集中于师范大学或综合性大学的师范类院系，培养出来的毕业生都是属于文科类的科研人员或教学人员。事实上，高职教育的本质特征在于其与各行各业不同的专业背景，尤其是与各种工程技术类专业背景的紧密联系，如果仅仅局限于师范类或文科类的专业很难设想能够将我国职业技术教育学的学科建设与科研工作进一步推向深入，更不可能像德国大学中培养“职业教育学”(Berufsp?dagogik)专业博士的学科建设进程那样，能够以“职业科学”(Berufswissenshaften)研究为核心开发出针对不同专业职业教育的“专业教学法”(Fachdidaktik)，培养出高层次的专业化高职教育师资。鉴于我国不少工科院校在工程教育与职业教育的结合方面具有较好的基础，可以考虑在若干有条件的工科大学或综合性大学的工科院系建立职业技术教育学专业的硕士点乃至博士点，培养高层次的高职教育专业教学工作者，增强广大高职院校教师对高职教育事业的信心和学习开发高职教育专业教学法的积极性。2充分利用社会资源，积极扩大从行业企业引进的兼职专业教师队伍。一支专、兼职教师相结合的高职教育师资队伍，不但能够很好地解决因专业转换所导致的高职院校专业教师的不足，而且专任教师和兼职教师因其各自所具有的优势和不足，可以互相交流，取长补短，有利于高职教育师资队伍整体水平的提高。特别是专业教学中某些对于动作技能有着特殊要求的课程，在学校的专职教师所掌握的一般技能难以满足教学要求的情况下，更加需要从行业企业聘任一些在生产和工作第一线直接从事专门化技能劳动的能工巧匠，到高职院校担任实习实训指导工作的兼职专业教师，逐步形成实践技能课程主要由具有相应高技能水平的兼职教师讲授的机制。高职院校的兼职教师，可以从有丰富实践经验的专业技术人员和高技能人才中按标准大量选聘或培养。聘用这些行业企业的技术骨干人员作为高职院校的师资，在不影响企业生产和工作的情况下让他们利用业余时间来学校授课，可以是专业实验、实训、实习课，也可以是专业理论课或有关市场发展和技术发展的专业拓展课程，使学生的学习与市场、与社会、与企业实际需要密切结合提高学生的就业水平。兼职教师还可以通过与其他高校联合办学，实现资源整合共享。高校专业课教师不仅具有较高的理论水平，而且对本领域的技术前沿有丰富的信息，高职院校通过联合办学，不仅可以获得大量的兼职教师，而且使本校教师有机会接受专业领域专家的指导，进一步提高自身师资的水平。在建立稳定的兼职教师队伍基础上，应该完善有关规章制度，充分发挥兼职教师的作用。一是适当调整对于高职院校教师任职资格的规定，使企业和社会上的高技能人才能够无障碍地引进学校；二是制定奖励政策，同时加大舆论宣传的力度，积极鼓励来自行业企业的高技能人才担任兼职教师，使他们能够受到社会的尊敬，更加珍惜这种荣誉感和成就感；三是制定一些必要的优惠政策，吸引企业作为团体单位参与高职教育，鼓励学校和企业双向介入，共同育人；四是加强对兼职教师职业教育学和教学方法的业务培训，提高教育教学业务的规范化水平和质量，逐步建立起一支专业结构与学校专业设置相适应、数量合理、业务能力强、相对稳定的兼职教师队伍。3改革职称评聘制度，建立和完善教师继续教育制度和“双师型”教师激励机制，侧重培养高技能型教师。首先，改革高职院校教师的职称评聘制度，在职称评审中突出高职教育的特点，强调实际的专业教学水平，而不是以论文、外语为重。人事部门和教育主管部门应该加强对职称评聘工作的分类指导，单独成立高职院校教师职称评审机构，根据高职教育的实际制定高职院校教师职务任职资格评审标准。一是对于既有较高学历又有突出技能的教师，在职称评审时给予一定的政策优惠；二是对具有较强实践能力的专业教师按规定申请评定第二个专业技术资格，或申请取得相应的职业资格证书要大力支持；三是通过建立柔性流动机制激活教师资源，实现同类专业师资共享，如在职称评聘中对于在不同院校间互相兼课的教学任务以及为企业和社区服务等其他成果予以承认：四是放宽企事业单位之间的流通与不同系列职称的复合，鼓励普通基础课教师通过专业进修改行转任专业课教师。高职院校不仅要求专业教师具有一定的专业理论水平，更要重视其职业道德、工作学习经历和科技开发服务能力，特别是较高的职业实践技能因此在“双师型”教师的培养中既要增加专业教师中具有企业工作经历的教师比例，又要安排专业教师到企业积累实际工作经历以提高实践教学能力，尤其应侧重高技能型教师的培养。首先，要建立和完善教师继续教育制度。一方面有计划地安排中青年专业课教师到对口的企业单位顶岗实践，进行真刀真枪的专业实习和技能训练，促进其专业知识与技能的更新和提高；另一方面有计划地安排专任教师到有关师资培训基地进行培训，或支持专业课教师通过行业特许资格证书考试，取得相关的职业资格证书，或通过其他渠道和途径的培训考核，取得所教授专业的技能等级证书。其次，建立和完善对“双师型”教师的激励机制。对于具备“双师”素质的教师，制定优先参加高职教育教学指导和教材编审等活动、优先承担高职教育教学科研课题、优先推荐攻读在职硕士学位等政策，在职称评定、竞聘上岗等方面给予激励性的政策，从而形成示范效应，不断激发教师自我培训、自我提高的积极性。4发挥示范性院校的带动和辐射作用，通过共享型专业教学资源库的创建促进师资队伍整体水平的提高。国家示范性高职院校建设计划中有一项重要内容，就是“积极开展地区之间、城乡之间的对口支援与交流，主动为区域内职业院校培训师资，促进地区职业教育的协调发展”。这样，在示范性建设院校的带动和扶持下，师资队伍水平相对较差的高职院校就可以积极接受示范性建