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行业经济论文-我国行业协会的基本组织功能浅论.doc行业经济论文-我国行业协会的基本组织功能浅论.doc

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行业经济论文-我国行业协会的基本组织功能浅论[摘要]行业协会是“第三部门”的重要组成部分,在参予公共管理和社会治理,建立公民社会的过程中,有极其重要的地位。作为公民社会中的重要基础力量,行业协会有诸多组织功能,但最基本的只有四个:服务功能、代表功能、制衡功能和沟通与协调功能。然而,当前诸多因素却制约着这些功能的充分发挥。应该从完善法律保障体系和协会的法人治理结构、加快政府职能转变和深化政治体制改革诸方面入手,来促进这些功能的充分发挥。[关键词]行业协会组织功能社会治理公共管理公民社会一、序言:问题的提出行业协会是第三部门的重要组成部分。作为公民社会中的重要基础力量,行业协会的组织效能应该是:维护、协调特定社会群体的整体利益,实现特定社会群体的自我管理和自我服务;在社会群体间的协调、沟通和制衡等方面发挥积极作用;发掘和运用分散的社会资源,主动、自觉地参与社会事务,在一定范围内形成一种非正式的社会管理,具有弥补政府失灵、市场失调的重要作用。但是,当前我国行业协会的组织效能未能理想地实现。个中原因十分复杂,其中,最根本的原因是:人们对我国行业协会的基本组织功能还认识不清、发挥还不充分。这正在影响着必须建立在市场经济基础之上的公民社会的形成,也影响着国家—市场—社会三元社会结构的构建。所谓行业协会的基本组织功能,是指在行业协会诸多组织功能中,那些最能代表其组织的根本宗旨,最能反映其组织的本质特征,在组织功能方面把行业协会与其他组织根本区别开来的那些功能。它们是行业协会各个具体组织功能存在的基础和前提条件。科学地认识并充分发挥这些功能,人们才能视其所面临的具体情况正确地赋予行业协会相应的具体组织功能,并使其得以充分发挥,从而理想地实现行业协会的组织效能。因此,科学地界定我国行业协会的基本组织功能,促进这些功能的充分发挥,就具有特别重要的理论与实践意义。二、我国行业协会的基本组织功能关于行业协会的基本组织功能,学者们依其视角的不同,对其有各自不同的界定。根据我国行业协会在社会治理和公共管理中所发挥的作用而言,它应具有以下基本组织功能:1.服务功能公共产品理论认为,市场在公共服务的提供上存在失灵现象,政府作为一个国家最大的公共管理机构,也无法向社会提供所有公共服务;某些公共服务的最佳提供者只能是非政府组织和第三部门组织。行业协会就是为适应其会员对某些特殊公共服务的需求而产生的。其
编号:201312171722128362    类型:共享资源    大小:17.29KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-17
  
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黄山道人上传于2013-12-17

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