第二批深入学习实践科学发展观活动工作总结

第二批深入学习实践科学发展观活动工作总结 余江县现有各级党组织 566 个，其中党委 29 个，党总支 24 个，党支部 513 个，党员 11426名。近几年来，在省委、省政府，鹰潭市委、市政府的坚强领导下，我县经济和社会各项事业实现了又好又快发展。 2009 年，完成地区生产总值 26.75 亿元， 与 XX 年 14.8 亿元相比，接近翻一番；财政总收入 2.86 亿元，比上年增长 84.5%，增幅列全省第二；地方财政收入 1.57亿元，比上年增长 55.9%，增幅列全省第七。今年以来，虽然遭受国际金融危机的严重冲击和影响，我县经济仍保持 了平稳较快的发展态势。 1-6 月，全县完成财政总收入 1.9002 亿元，同比增长 15%,实现了逆势增长；完成 gdp11.4 亿元，同比增长持平。全县地方工业增幅回升，工业用电量平稳回升，金融贷款量回升。这些都表明，坚持以科学发展观为统领，经济社会发展就会有无限空间和无穷活力。 一、活动基本情况 按照省委、鹰潭市委的统一部署，我县共有 15 个党委、 219 个党支部、 3146 名党员参加第二批学习实践活动；第三批试点单位 15 个，党员 588 名。我们把学习实践活动作为首要的政治任务和重大工作责任，突出“推进科学发展、建设美 好余江”这个主题，以“三保一弘扬”为主线，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标，把握关键，扎实推进，使规定的三个阶段、八个环节步步到位、环环相扣，同时结合余江实际，着力实施四项实效工程，使学习实践活动做到了规定动作不走样，自选动作有特色，真正成为群众满意工程。 (一 )、学习理论，勤于调研，使学习实践活动成为“理论武装工程”。 我们坚持把用科学发展观武装头脑、指导实践贯穿于活动的全过程，组织开展了大学习、大讨论、大调研活动。一是强化学习培训，用科学发展观凝聚共识。创造性地开展了 “五个一”学习活动，即：由县学习实践活动领导小组组建宣讲团，安排到参学单位进行一次巡回宣讲；各参学单位深入基层开展一次主题实践活动，与基层干部群众面对面宣传科学发展观，探讨在经济发展、社会稳定、人口环境、基层党建、新农村建设等方面存在的问题；各参学单位举办一场学习心得体会交流会，单位一把手带头作学习报告，副科以上干部心得交流做到不漏一人，党员干部人人参与；开展一次“践行科学发展观、我为余江献一策”征文评比活动；组织一次理论学习测试活动，以支部为单位组织党员进行考试，达到以考促学的效果。二是大力解放 思想，树立科学发展的新理念。在党员干部中深入开展“推动科学发展、加速余江崛起”大讨论活动，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性得到进一步增强。三是深入调查研究。用科学发展观谋划发展，扎实开展了“调研周”活动。在“调研周”期间，县级领导干部根据县确定的重点课题领题调研，各参学单位则结合自身的工作职能和存在的突出问题选择 1 2 个课题，深入到农村、社区、企业、学校和项目一线，听取基层和群众的意见，查找本部门本单位在科学发展上存在的突出问题和原因，形成了一批指导性、操作性较强的调查研究成果。四是开展了“征集旬”活动。 利用 10 来天时间，通过问计箱、热线电话、信件、短信平台、邮箱等“民声通道”，广泛征求社会各界的意见建议。五是开展了“万人问卷、建言献策”活动。扎实开展了书面征求意见和问卷调查活动。共下发征求意见表和问卷调查表近 4 千份，收集到意见建议 600 多条。六是积极开展了“我为余江发展网络媒体献策”活动。广泛发动和鼓励社会各界人士通过发送电子邮件为我县经济社会发展献计献策。县电视台、余江报开辟了学习实践活动献计献策专栏，县政府网、余江新闻网开通了“问计”专栏。 （二）、应对挑战，抢抓机遇，使学习实践活动成为“加快发 展工程”。 科学发展观的第一要义是发展。我们坚持把开展学习实践活动与应对危机有机地结合起来，积极引导广大党员干部坚定信心、化“危”为“机”，共克时限，努力使开展学习实践活动的过程真正成为破解发展难题、推动科学发展的过程。一是大力实施工业强县发展战略。 2009年，力争全县工业企业实现主营业务收入 50 亿元，利税 3.63 亿元，出口创汇 4200 万美元。二是倾力实施扶优扶强战略。全力壮大六大优势产业，力争做强 1 2 个支柱产业。支持和促进保太集团、果喜集团、天施康余江分公司、安晟化工、世纪阳光、耐乐铜业、荣嘉公司等优 强骨干企业技改扩张、发展壮大，力争培育 5 家以上年产值超 5 亿元的经济“小巨人”。三是坚定不移地实施项目带动战略。继续实行县级领导抓产业、服务企业制度，强化项目调度和管理，力促晨宇重型机械、科鑫机械、圣德堡等重点项目尽快竣工投产，普莱斯特铜业、瑞兴科技、标记日化等项目早日开工建设，阳光三期项目尽快启动。四是倾力建好工业园区。突出抓好鹰潭龙岗工业新区的征地工作，力争承接更多的工业项目，尽快把龙岗新区建成特色产业聚集区。五是倾力扩大对外开放。坚持把招商引资作为壮大县域经济的主抓手，积极引进有发展潜力、有地方特色的集 群项目。六是千方百计拉动投资增长。紧紧抓住国家扩大投资的有利时机，力争全年启动重大建设项目 60 个，完成投资 20 亿元。七是千方百计保企业增就业。高度重视农民工问题，大力推动全民创业，全力支持农民工回乡创业。 （三）、改善民生，力促和谐，使学习实践活动成为“为民惠民工程”。 坚持把改善民生放在各项工作的突出位置，大力实施十大富民惠民工程，重点办好群众关心的 40 件惠民实事，努力实现“学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居”。一是努力扩大就业。发放小额担保贷款 2100 万元，支持个人创业和发展中小企业；帮助困难群 体就业，全县城镇新增就业 3640 人；加大就业培训力度，培训人员 8100 人次。二是完善社会保障。扩大养老保险参保人数，城镇职工参保达 3.1 万人；提高了企业养老金标准；扩大了城镇职工工伤保险覆盖范围，完成参保 1.73 万人，其中农民工参保 5000 人；推进被征地农民养老保险试点，完成参保 350 人；加大了社保基金征缴力度，养老保险基金征缴总额达 2700 万元。三是加强社会救助。对城乡低保对象、农村五保户、城镇“三无”特困群众、部分困难企事业单位退休职工均提高了救济补助标准。四是加强医疗保障。提高了新型农村合作医疗保障水 平，确保统筹基金使用率达 85%；扎实开展了城镇居民基本医疗保险工作，覆盖率达 100%；做好了城镇职工基本医疗保险工作，参保职工 2.48 万人，统筹基金使用率达 90%。五是完善教育保障。免费为城乡义务教育阶段学生提供地方课程通用教材；对家庭经济困难学生资助面由普通高中、中等职业教育（含技工学校）、大学扩大到国家统招民办高校、独立学院、民办普通高中。六是实施住房保障工程。建设经济适用房 153 套、面积 1 万平方米；新增廉租住房 2126 套，面积 10.63 万平方米，其中新建 1860 套，面积 9.3 万平方米；实施城区棚户区改 造，改建面积 2 万平方米。七是改善群众生活质量。解决了 9000 多农村人口的饮水安全问题；新增农村沼气用户 1500 户；建设了 8 个乡镇综合文化站和 15 家农家书屋；完成了 60公里通自然村水泥公路，新建了 6 个乡镇客运站和 100 个候车亭，新建县城内 47 个公共汽车招呼站，改善了群众出行条件。八是抓好生态环境建设。强力推进造林绿化“一大四小”工程、农村“卫生清洁”工程、城市污水处理工程建设。九是加强社会治安综合治理。建立了横向到边、纵向到底的四级综治网络。重大刑事案件侦破率达到 100%。十是着力为群众打造宜居环境。坚持以创 建“卫生城、文明城、园林城、节能城”为载体，组织实施了城区道路管网维修工程、同乐园广场一期建设、市民活动中心、县体育馆、职教中心、田径场建设工程、交通路建设路精品街工程和城市环境卫生整治“联建共创”工程，提升了城市品位。 o；十大为民工程”评选活动。 （ 三）坚持宣传造势，营造浓厚氛围。一是加强对外宣传。在余江报、余江县有线电视台等媒体上设立“深入学习实践科学发展观，推动经济平稳较快发展”等学习实践科学发展观活动专栏，并充分运用标语、板报、墙报、宣传栏等形式，大力宣传科学发展观的内涵、精神实质和根本 要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动的好经验、好做法、先进典型和工作成效。同时，学习实践活动领导小组办公室专门抽调人员编辑印发学习实践活动简报，截止目前，已印发学习实践活动简报 12 期共 XX 份；在余江电视台、余江报播报和刊登相关新闻 60 余条。二是编发活动开展情况内部通报。通过实地督查、电话督查、个别访问的形式，全面掌握情况，形成督查通报，对工作滞后的参学单位进行通报批评。 （四）坚持督促检查，狠抓工作落实。督查工作突出了“七查七看”：查领导，看主要领导是否亲自抓；查文件，看工作方案是否 结合了实际；查氛围，看各单位是否有宣传专栏，学习园地；查覆盖面，看流动外出党员是否参加了活动；查安排，看各项工作是否开单销号；查活动环节，看各项程序是否到位；查活动实效，看群众是否满意。坚持严格程序，不走过场，对不符合要求的单位通报批评，督促补课，确保了活动质量。 （五）坚持边学边改，重在解决问题。对整改工作实行 “四明确一承诺”（即明确整改落实项目、明确整改落实时限、明确整改落实措施、明确整改落实责任、作出公开承诺），确保学习实践活动取得实效。对今年内可以完成的整改工作任务，建立了整改台账，销号整改，并将整改落实情况向群众通报，接受群众监督。目前，群众反映比较强烈的 186 个热点难点问题已有 147 个得到了有效解决，占总数的 80%。特别是城市噪音、小街小巷路灯、城市环境卫生等一批老大难问题得到了妥善解决，人民群众切身感受到了学习实践活动带来的显著变化 ；的要求，从余江干部群众思想实际出发，重点破除计划经济观念，增强市场经济意识；破除小富即安、小进即满的观念，增强敢打必胜、追求卓越的意识；破除因循守旧观念，增强改革创新意识；破除封闭狭隘思想，增强胸怀世界、开放合作的意识；破除增长即发展的观念，增强以人为本、全 面可持续发展的意识。 （三）加强党性修养，大力树立和弘扬良好作风。一是针对部分党员领导干部存在的作风漂浮、工作不实、执行力不强等问题，在全县开展了以增强党性观念、提高干部执行力为主要内容的警示教育活动，努力做到“讲党性、重品行、作表率”。二是健全完善各项制度。出台了防范干部走读和工作日禁止中午喝酒相关规定、正在着手制定加强领导班子思想政治建设实施意见；制定了招投标管理办法，规范招投标行为；规范了项目资金使用管理办法，确保项目效益发挥，真正做到用制度管权、管事、管人。三是着力提高干部执行力。积极推行重点 建设项目责任制、限时制。对全县 2009 年确定的重点建设项目明确牵头县级领导、责任单位和完成时限，实行一月一督查（观摩）一通报，严格兑现奖惩。深入推行五个“一线工作法”，真正做到情况在一线掌握，办法在一线研究，任务在一线落实，矛盾在一线化解，问题在一线解决，切实把各项工作落到实处。 （四）应对金融危机，力促经济快速发展。县委、县政府坚持把应对金融危机，保持经济平稳较快发展作为学习实践活动的最大实践，最大实际，最重要的体现。一是咬定发展不放松，坚定前行不动摇。根据中央、省市经济工作会议精神，提出并确定了“六保 一弘扬”的工作目标，打破常规对全县经济形势实行一月一分析一预测，力促全年经济建设目标任务超额完成。组织干部群众、企业负责人认真学习中央、国务院应对金融危机的有关文件和政策措施，主动邀请省市经济部门领导和专家到我县工业企业调研，对企业的困难把脉问诊，共商对策；通过县领导带队到各企业调研，为企业决策者分析形势，讲清政策，打消疑虑，鼓劲加油，进一步增强攻坚克难、加快发展的信心和决心。二是主动服务，切实解决企业发展中的实际困难。全面落实国家和省市关于工业企业发展的有关优惠政策，制定出台了进一步加快工业经济发展的相关 配套政策，强化了融资服务措施、调整和取消了一些涉企收费，对企业加大政策支持力度。严格落实企业评议部门制度和“五不准”（不准乱收费、不准乱检查、不准乱处罚、不准乱摊派、不准相互推诿），切实减轻企业负担，让企业轻装上阵，应对危机。进一步加大对企业扶持力度，财政安排一定的扶持奖励资金，激励企业发展，奖励招商引资有功之臣。三是项目带动，为实现“保增长”提供强大动力支撑。结合国务院出台的十条措施和加快中部崛起的有利时机，把落实一批事关全局和长远发展的大项目、好项目作为保持经济平稳快速发展，确保资产投资不下滑、经济增长 不减速、群众收入不减少的支撑动力。进一步加大招商引资力度，基本实现了预期目标。四是促进产业升级，推动经济发展方式转变。坚持把应对金融危机作为促进产业结构优化升级的有利时机，着力推动经济发展方式由粗放型、资源型向集约型、科技创新型、环境友好型转变。在新型工业化发展方面，以建设生态文明为目标，走资源节约型、环境友好型发展之路。进一步明确了主攻六大主导产业，培育壮大优势产业集群，做大做强特色工业园区，加快了龙岗新城建设。在现代农业发展方面，大力实施一乡一业、一村一品工程，走农业规模化、集约化、产业化、标准化、特色 化发展道路。 民群众得到更多实惠。县委、政府在活动中始终坚持办实事、解民忧，使广大群众充分感受到学习实践活动带来的新气象、新变化，共享科学发展带来的成果。一是落实好民心工程。按照项目建设限时制和责任制的要求，强化措施，落实责任，按时办理了新农合医疗、社会保险、城镇居民医保、再就业、住房公积金、最低生活保障、被征地人员养老保险、贫困残疾人扶助等实事。二是解决好民生问题。积极筹措资金，及时解决拆迁安置、饮水安全、医疗卫生、优质教育、生态环保等民生问题。三是谋划好群众关心的大事。县委、政府承诺 2009年实施好 40 项为民工程，涉及社会保障、国民教育、医疗卫生健康服务、就业、安全生产等。目前，涉及群众切身利益的部分民生问题已经得到解决，使学习实践科学发展观活动真正成为为民造福的过程。 四、存在的不足及其原因 我县学习实践活动中存在的问题与不足主要是：各地各部门的工作还不平衡，工作力度大的，效果明显；工作时紧时松的，成效一般。有的党员干部理论学习不够深入。有的单位领导调查研究走过场，查摆问题不敢触及矛盾。有的单位班子分析检查报告，对问题的查找停