灾后恢复重建城镇基础设施项目可行性研究报告

知识水坝（豆丁网 pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 目录 第一篇 概述 .1 第一章 项目建设背景及项目研究过程 .1 第二章 工程概况 .5 2.1 项目名称 .5 2.2 建设地点 .5 2.3 项目业主 .5 2.4 可研编制单位 .5 第三章 编制依据 .5 第四章 编制原则 .8 第五章 编制范围及内容 .9 5.1 道路工程 .9 第六章 简要结论 . 10 6.1 建设项目的符合性 . 10 6.2 技术标准 . 12 第七章 主要技术经济指标 . 13 第二篇 城市概况 . 14 第一章 历史特点、地理位置、行政区划 . 14 1.1 历史沿革 . 14 1.2 地理位置 . 15 1.3 行政区划 . 16 第二章 城市性质和规模 . 16 2.1 县城（东河镇） . 16 2.2 城市性质 . 17 2.3 城区规划规模及人口 . 17 2.4 旺苍社会经济概况 . 17 第三章 自然条件 . 19 3.1 地形地貌 . 19 3.2 气候水文 . 20 3.3 地震效应 . 21 第四章 工程、水文地质 . 21 4.1 地质构造 . 21 4.2 水文地质 . 21 4.3 地下水 . 22 第三篇 5.12 地震的影响及建设必要性 . 23 第一章 5.12 地震的影响 . 24 第二章 工程建设的必要性 . 26 2.1 本工程的建设是恢复城市功能， 保证灾区人民正常的生产、生活的需要 . 26 2.2 本工程的建设有助于促进旺苍县灾后经济尽快恢复 . 26 2.3 本工程的建设可以保证旺苍灾区经济的持续发展 . 26 2.4 本工程的建设可以提高旺苍应对自然灾害的能力 . 27 知识水坝（豆丁网 pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 第三章 社会目标及效益 . 28 第四篇 交通分析与预测 . 29 第一章 城市道路交通现状 . 29 1.1 县域交通运输现状 . 29 1.2 城市交通现状 . 30 第二章 交通量预测 . 32 2.1 趋势交通量预测 . 33 2.2 转移交通量预测 . 34 2.3 诱增交通量预测 . 35 2.4 交通量预测结果 . 36 第三章 机动车道数拟定 . 38 3.1 现状断面单向机动车道设计通行能力 . 38 3.2 车道数初步拟定 . 40 第四章 建设标准适应性分析 . 42 第五篇 城市道路工程 . 43 第一章 城市道路规划及现状 . 44 1.1 规划道路概况 . 44 1.2 综合交通规划与现状 . 44 1.3 城区道路规划与现状 . 44 第二章 项目建设的必要性 . 45 2.1 该工程对灾后重建具有重大意义 . 45 2.2 该工程的开工建设，是完善城市道路交通网络结构的需要 . 46 2.3 该工程的开工建设，能大大的改善城市居民的人居环境 . 47 2.4 该工程的开工建设，将会大大促进旺苍县的城市发展 . 47 第三章 道路工程方案设计 . 50 3.1 方案设计原则及设计标准 . 50 3.2 工程建设范围及规模 . 55 3. 3 道路工程设计 . 55 3.4 排水工程设计 . 64 3.5 给水工程设计 . 71 3.6 附属工程设计 . 76 第六篇 项目招投标及实施计划 . 85 第一章 项目招投标 . 86 1.1 实施原则及步骤 . 86 1.2 实施组织与分工 . 86 1.3 项目主要履行单位的选择 . 87 1.4 项目招投标方案 . 87 第二章 项目计划进度 . 89 第七篇 社会评价报告 . 90 第一章 项目背景介绍 . 90 1.1 旺苍县社会经济概况 . 90 1.2 地震的损失情况 . 91 1.3 社会目标以及效益 . 92 第二章 社会评价结论 . 92 知识水坝（豆丁网 pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 第八篇 资金筹措及投资估算 . 93 第一章 编制范围 . 94 第二章 编制依据 . 95 第三章 人工、材料、设备价格采用 . 96 第四章 工程建设其他费用内容及费率标准 . 97 第九篇 环境保护与水土保持 . 98 第一章 环境保护 . 99 1.1 环境标准 . 99 1.2 环境污染因素分析 . 99 1.3 主要污染防治对策及措施 . 102 1.4 环境评价 . 103 第二章 水土保持 . 104 2.1 施工临时占地的恢复措施 . 104 2.2 料场的恢复措施 . 104 2.3 堤背坡绿化措施 . 104 第十篇 效益分析与社会评价 . 105 第一章 经济效益 . 105 第二章 社会效益 . 106 第三章 环境效益 . 107 第四章 评价结论 . 108 第十一篇 结论及建议 . 109 结论和建议 . 110 知识水坝（豆丁网 pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 第一篇 概述 第一章 项目建设背景及项目研究过程 1.1 项目建设背景 知识水坝（豆丁网 pologoogle）倾心为您整理（双击删除） “5.12”汶川特大地震和连续的余震，共造成旺苍县 38个乡镇（街道）、382个村（社区居委会）、 2513个社、 14.7万户 45.47万人受灾、其中重灾 19.6万人，灾害直接损失达 123.9亿元。属国家认定的 29个重灾县之一。 1、 地震灾害造成 16人死亡，受伤 262人（其中 23人重伤）。 2、 城镇和农村居民房屋破坏。城镇居民房屋全毁 61.93万平方米，损毁房屋 118.09万平方米；农村房屋倒塌 281.61万平方米，受损 469.13万平方米。 3、 基础设施和公共服务设施损毁。损毁公路 1656.35公里 ，桥梁 122座；损毁城市供排水管道 30.3公里，供气管网 0.5公里，城市道路 19.6公里；损毁水库 39座，灌溉渠道 208.5公里，防洪堤 12.6公里，乡村饮水供水站 1950处，管网 488公里，提灌站 200座；城镇及农村供电线路受损 332.88千米，损坏变电站 10座，变压器 11台；校舍损毁 40.919万平方米；受灾医疗单位共 523个（含村卫生站 182个， 36个计划生育服务站， 261个村服务站），受损业务用房 12.4万平方米；文化市场、文化产业设施和公共文化设施受损 437个，受损房屋面积 4.65万平方米，体育设 施经济损失 366万元；损毁广播电视台站38个，损毁房屋 0.898万平方米；单位党政机关及事业单位受损房屋 20.22万平方米。 4、 三大产业损失严重。受灾工矿企业 343个，损毁厂房 41.89万平方米，设备设施受损 5297台套；乡镇煤矿房屋受灾 19.73万平方米，煤矿巷道损失12.5千米；农田受损 2.6841万亩，农作物受灾 2.1075万亩，经济作物受灾 3.5563万亩，林木损毁面积 14.5万亩，畜禽养殖场受损 52.8万平方米，生猪死亡 11.5万头，退牧还草受损 4.1万亩；受损景区 1个，受损景区道路 42公里， 断道景区公共设施 6处，旅游接待中心受损 0.26万平方米，金融业受损房屋 4万平方米，流通领域受损业务用房 12.41万平方米，社区服务和养老服务业受损业知识水坝（豆丁网 pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 务用房 0.51万平方米，劳动保障受损 38个站所，业务用房 0.48万平方米，人力资源市场受损 1个，社会保险服务机构受损 8个，职业培训机构受损 1个。 5、生态环境严重破坏。地震引发的滑坡、崩塌、泥石流等次生灾害严重，形成了地质灾害点 462处，生态环境遭到严重破坏。 6、城镇基础设施（道路、桥梁、排水设施等）受损严重，给城市的生产、生活秩序受到了极大的影响。根据国家 汶川地震灾后恢复重建总体规划，旺苍县是国家确定的 51个重灾县、市、区之一。旺苍县城镇基础设施是省、市地震灾后恢复重建重点建设项目。本工程位于旺苍县，本次凤凰梁、商业南街道路城市道路改造工程资金来源为中央灾后重建资金。 基于此，旺苍县规划与建设局委托我院承担广元市旺苍县凤凰梁、商业南街片区道路汶川震灾后恢复重建城镇基础设施项目可行性论证，并编制本项目工程可行性研究报告。 1.2 项目实施总体思路 2008年 5月 12日汶川特大地震给旺苍县经济社会发展造成重大影响，城镇基础设施造成严重破坏，根据国家汶川地震灾 后恢复重建城镇体系专项规划，旺苍县属于资源环境承载能力较高、具有一定区位优势的城镇，在发展规模上可根据灾后恢复重建和今后长远发展需要适当扩大。 对于城镇道路恢复重建，以国家相关规划技术标准为依据，突出城市道路作为城镇生命线的功能，增强城镇防灾减灾能力。优先恢复满足群众基本生活生产所需的城市道路交通基础设施，同时适当优化提升城市道路交通系统服务水平。因此灾后重建要求在恢复原有市政道路设施的基础上适当提高标准，以确保在发生地震等自然灾害后能正常运行或很快修复，吸取特大地震灾害造成重大损失的沉痛教训，从有利于恢 复生产、发展经济和长治久安，有利于抵御地震等各种自然灾害，有利于保护和改善生态环境及实施可持续知识水坝（豆丁网 pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 发展战略出发，按照建设社会主义现代化新型城镇、加快城乡一体化建设步伐的总体要求，对灾后市政设施进行全面规划、合理布局、科学选址，提高城镇建设的总体水平。 1.3 项目研究过程 2009年 8月 受旺苍县规划和建设局委托，完成此次广元市旺苍县凤凰梁、商业南街片区道路汶川震灾后恢复重建城镇基础设施项目可行性研究报告。 知识水坝（豆丁网 pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 第二章 工程概况 2.1 项目名称 广元市旺苍县凤凰梁、商业南街片区道路汶川震灾后恢复重建城镇基 础 设施项目 2.2 建设地点 四川省旺苍县县城 2.3 项目业主 旺苍县规划和建设局 2.4 可研编制单位 中国工程物理研究院建筑设计院 第三章 编制依据 知识水坝（豆丁网 pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 1、国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见（国 发 2008 22号） 2、汶川地震灾后恢复重建条例（国务院 526号令） 3、汶川地震灾后恢复重建总体规划（国发 200831号） 4、汶川地震灾后恢复重建城镇体系专项规划 5、四川省县域村镇体系规划编制暂行办法 2006年四川省建设厅 6、城市用 地分类与规划建设用地标准（ GBJ137-90） 7、旺苍县城总体规划说明书（ 2005年编制） 8、旺苍县灾后恢复重建实施规划 9、广元城市总体规划 10、旺苍县土地利用总体规划 11、旺苍县国民经济社会发展第十一个五年规划及 2015年远景规划 12、广元市旺苍县县域村镇体系规划纲要说明书 13、县域村镇体系规划编制暂行办法 2006年建设部 14、旺苍县经济发展战略报告 15、旺苍县乡村旅游规划 16、旺苍县县志 17、旺苍县农村建设规划 18、 2009年旺苍统计年鉴 19、 广元市人民政府 关于印发广元市征地地上附着物补偿标准及住房迁安置办法的通知 20、汶川地震城镇灾后重建体系规划 1028发文稿 21、市政公用工程设计文件编制深度规定建设部 2004年 3月 22、市政工程投资估算编制办法建标【 2007】 164号建设部 知识水坝（豆丁网 pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 23、城市市政公用设施建设项目经济评价方法及参数实施细则 24、中华人民共和国环境保护法（ 1989年 12月 26日） 25、中华人民共和国水污染防治实施细则（ 2000年 3月 20日） 26、中华人民共和国环境污染防治法（ 2005年 4月 1日） 27、中华人 民共和国水污染防治法（ 2008年 6月 1日实施） 28、中华人民共和国水法（ 2002年 10月 1日实施） 29、城市污染水处理及污染防治技术政策（ 2000年 6月） 30、中华人民共和国城乡规划法（ 2008 年 1 月） 知识水坝（豆丁网 pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 第四章 编制原则 1、 贯彻执行国家关于环境保护的政策，遵照国家颁布的有关法规、规范及标准；突出道路城镇市政基础设施的重要作用，增强城镇防灾减灾能力；优先恢复满足群众基本生活生产所需的基础设施，适当优化提升市政基础设施系统建设水平。 2、 符合城市建设总体规划，满足城市发展的需要；立足于 既有设施的恢复和修缮，做到交通与土地利用相协调；在城镇人口分布和用地布局有较大变动的情况下，随之进行必要的调整，依然能满足需要。 3、 根据旺苍县近年来经济建设情况和国家经济的发展形势，结合震后旺苍县的具体情况，本次项目市政设施的灾后改造，应形成合理的城镇市政基础配套设施，使配套更加完善、更加人性化。 4、 充分考虑建设地点的具体条件，全方位提高城镇防灾减灾能力，重要节点的道路数量不低于 2 条，保证城镇对外道路的畅通。 5、 结合旺苍县基础设施灾后重建情况，并且考虑到近期和远期相结合，对旺苍县境内城市道路、给水管网、排水管网进 行完善；道路设施的改造应与沿线相关的各种市政管线设施修复统一规划，一并实施，避免重复施工；新规划的压力主干管不应设在快速路和主干路的车行道下面。 6、 利用城镇重要对外通道以及主干道作为救援主要通道，并满足大型救灾机械的进出以及救援半径的要求；道路沿线标识和诱导系统要易于识别，隔离通道尽量避免与一般的交通通道相混合。 7、 城镇道路及相关交通服务设施应充分考虑残疾人出行的需要设置无障碍设施。 8、 依托干道系统，完善路网结构和功能，提高路网规划指标，均衡知识水坝（豆丁网 pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 交通需求分布，构建各级路网体系。同时，加大次干道和支路网密度，提高次干道 和支路的通达能力。 9、 坚持科学态度，积极采用新技术、新工艺、新材料。既要经济合理，安全可靠，又要适合本工程的建设特点。 10、建设 “以人为本 ”的城市道路系统，重视城市道路景观设计，使道路布局、绿化与沿线建筑和谐、美观。 第五章 编制范围及内容 5.1 道路工程 本次项目为改造凤凰梁、商业南街道路，是旺苍县 凤凰梁、商业南街知识水坝（豆丁网 pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 片区最主要的交通道路也是本区域 与区域外城区连接的主要干道。总长4300m，规划宽度 24米。雨水管线总长 4300m，管径 DN500，污水管线长4324m，管径 DN800，给水 管线长 4300m，管径 DN600。 第六章 简要结论 6.1 建设项目的符合性 本项目的可行性研究报告主要是根据汶川地震在后恢复重建总体规划、汶川地震在后恢复重建城镇体系专项规划、汶川地震灾后恢知识水坝（豆丁网 pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 复重建基础设施专项规划等灾后重建相关文件精神，结合旺苍县受灾情况和灾后恢复重建需要编制而成。其建设内容是国家汶川地震灾后恢复重建规划和专项规划的一部分，也包含在地方发展规划中。汶川地震灾后恢复重建城镇体系专向规划城镇公共服务设施恢复重建部分提到 “尽快恢复中心城镇与乡镇之间的交通 联系，以及城镇内部的公共交通服务系统，满足灾后群众上班、上学、就医等基本出行需求 ”。本项目建设内容为一条城市道路，建设项目满足汶川地震灾后恢复重建城镇体系专向规划和汶川地震灾后恢复重建总体规划的要求。汶川地震灾后恢复重建城镇体系专向规划中明确规划范围汶川地震灾后恢复重建总体规划确定的四川、甘肃、陕西三省及重灾区的 51个县（市、区），旺苍县属于该范围。该规划总体布局中城镇恢复重建类型第 14条 “对于资源环境承载力较强、区位优势明显的城镇定位重点扩大规模重建城镇，发展规模可根据灾后恢复重建和今后长 远发展需要扩大 ”。明确旺苍城区属于重点扩大规模重建城镇类型，因此本项目的建设内容及建设规模满足汶川地震灾后恢复重建城镇体系专项规划要求。 汶川地震灾后恢复重建基础设施专项规划主要任务中明确写到：根据受灾地质环境条件和恢复重建的难以程度，统筹协调基础设施的恢复重建，重点恢复重建公路、铁路、民航、通信、邮政、能源、水利等工程， 力争用三年左右的时间，基本恢复受损的基础设施，努力使基础设施服务水平和能力达到或超过灾前水平，实现 “十一五 ”规划确定的发展目标。因此，本项目属于汶川地震灾后恢复重建基础设施专项 规划的范围。旺苍县灾后恢复重建实施规划中 “优先恢复城镇道路、桥梁和公共交通系统，以适应生产生活和应急的需要 ”。综上所述，本项目的可行性研究报告的建设内容符合汶川地震灾后恢复重建总体规划、汶川地震灾后恢复重知识水坝（豆丁网 pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 建城镇体系专项规划及汶川地震灾后恢复重建基础设施专项规划的相关要求。 6.2 技术标准 道路等级：本项目道路等级为城市支路 级。 设计速度：城市支路 级为 20km/h。 主要技术标准如下表： 表 1-1主要技术标准表 序号 项 目 单位 指标值 备注 1 道路等级 城市次支路 III级 2 计算行车速度 km/h 20 3 车道数 2（双向） 4 停车视距 m 20 5 不设超高最小半径 m 70 6 设超高推荐半径 m 45 7 设超高最小半径 m 20 8 最大纵坡 推荐值 8 限制值 9 9 凸型竖曲线最小半径 m 一般值 150 极限值 100 10 凹型竖曲线最小半径 m 一般值 150 极限值 100 11 路幅宽度 m 10 12 地震动峰值加速度系数 g 0.15 13 路面类型 沥青混凝土 14 路拱横坡 1.5 人行道 2 15 雨水设计重现期 年 1 16 地面综合径流系数 0.6 17 地面集水时间 min 10 抗震设防：根据汶川地震后最新修订的国标中国地震动参数区划图（ GB18306-2001）、建筑抗震设计规范 GB50011-2001（ 2008年版），本测区沿线场区地震烈度为 7度，设计基本地震动峰值加速度为 0.15g，设计地震分组为第二组； 交通量设计年限： 15年；路面设计年限： 15年。 知识水坝（豆丁网 pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 第七章 主要技术经济指标 整个建设项目建设工程总投资为 3000万元，其中中央财政支持 2100万元，自筹 900万元 。 知识水坝（豆丁网 pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 第二篇 城市概况 第一章 历史特点、地理位置、行政区划 1.1 历史沿革 旺苍县历史悠久，远在新石器时代初期，即有先民在此栖居繁衍。据在百丈关、烟灯口、嘉川坝、鹿渡坝等地出土的灰陶、汉墓、车马砖等文知识水坝（豆丁网 pologoogle）倾心为您整理（双击删除） 物证实，汉代经济和文化已有发展。境内置郡县始，至今长达 1570余年。南北朝时期的刘宋永初元年（公元 420年）于今嘉川镇置宁熙郡与兴乐县，于今国华镇置嘉昌县，文帝元嘉八年（公元 431年）于今冯家坝置平周县，萧梁普通六年（公元 525年）于 今木门镇置木门郡与伏疆县，于今普济置池川县，明设百丈关，清设百丈关巡检司、黄洋守备营，川陕省苏维埃时期建置广元（旺苍坝）、英安两县，民国 34年建旺苍县。中华人民共和国成立后于 1950年成立旺苍县人民政府，今隶属于广元市。全县现辖 15个镇、20个乡，政府行政驻地东河镇。 此外，旺苍县还有着丰富的历史遗迹，深厚的文化底蕴，光荣的红军传统。第二次国内革命战争时期，红军入川，旺苍是川陕苏区后期的政治、经济、军事和文化中