全国二级建造师执业资格考试建设工程法规及相关知识讲义

2015 年 全国 二级 建造师执业资格考试 建设工程 法规 及 相关知识 讲义 2 目录 建造师管理制度 法律 体系和法的形式 民法 合同法 担保法 建筑法 招标投标法 建设工程质量管理条例 安全生产法 建设工程安全管理条例 劳动法 民事诉讼法 仲裁法 最高人民法院关于审理施工合同纠纷适用法律问题的解释 最高人民法院 关于建设工程价款优先受偿权问题的批复 3 注册建造师管理规定 定义 和一般规定 * 注册建造师，是指通过 考核认定 或 考试合格 取得建造师 资格证书 ，并按照规定注册， 取得中华人民共和国建造师注册证书 和 执业印章 ，担任施工单位项目负责人及从事相关活动的专业技术人员。 未取得注册证书和执业印章的，不得担任 大中型 建设工程项目的施工单位 项目负责人 ，不得以注册建造师的名义从事相关活动。 考点提示 ： （ 1）取得资格证书是取得注册证书 和 执业印章的前提； （ 2）未取得注册证书和执业印章的，可以担任小型项目的项目负责人； （ 3）项目负责人包括但不限于项目经理。 注册 取得资格证书的人员，经过注册方能以注册建造师的名义执业。 （一） 初始注册 申请初始注册时应当具备以下条件： （一）取得资格证 书； （二）受聘于一个相关单位； （三）达到继续教育要求； （四）没有本规定 不予注册 情形。 初始注册者，可自资格证书签发之日起 3 年内提出申请。逾期未申请者，须符合本专业继续教育的要求后方可申请初始注册 *。 取得一级建造师资格证书并受聘于一个建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等单位的人员，应当通过聘用单位 向单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门 提出注册申请 （初审） 。 * 取得二级建造师资格证书的人员申请注册，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责 受理和审批 ，并送国务院建设主管部门 备案 。 考点提示： （ 1）资格证书签发后任何时候都可以提出初始注册申请，只不过 3 年之后才提出的，需要参加继续教育 并取得相应证明 ； （ 2）注册不得由本人提出申请，必须由聘用单位提出申请，注意一级有初审程序，不是直接向建设部提出。 （二） 延续注册 注册证书与执业印章有效期为 3 年。 注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期届满 30 日前，申请延续注册。延续注册的，有效期为 3 年。 （三）变更注册 * 在注册有效期 内，注册建造师变更执业单位，应当与原聘用单位解除劳动关系，并 办理变更注册手续，变更注册后仍延续原 注册有效期。 （四）增项注册 注册建造师需要增加执业专业的，应当申请专业增项注册，并提供相应的 资格证明 。 考点提示： （ 1）注意掌握各类注册分别适用于哪种情形； （ 2）简要比较下各类注册申请材料的区别，例如：初始注册并非所有 申请 人都要提交继续教育证明；变更注册是唯一需要提交执业印章的；增项注册适用于考出第二张证书情形。 初始注册 延续注册 变更注册 增项注册 初始注册申请表 延续注册申请表 变更注册申请表 增项注册申请表 资格证 +学历证 +身份证复印件 注册证书 注册证书 +执业印章 注册证书 劳动合同复 印件 劳动合同复印件 新单位劳动合同复印件 继续教育证明 （ 仅 适用于逾期申请者） 继续教育证明 原单位解聘证明 新的资格证书 不予注册 * 4 申请人有下列情形之一的，不予注册： （一）不具有完全民事行为能力的； （二）申请在两个或者两个以上单位注册的； （三）未达到注册建造师继续教育要求的； （四）受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的； （五）因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚 执行完毕之日起不满 5 年的； （六）因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自处罚 执行完毕 之日 起不满 3 年的； （七）被吊销注册证书， 自处罚 决定之日 起不满 2 年的； （八）在申请注册之日 前 3 年 内担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故的； （九）申请人的 聘用单位不符合注册 要求的 ； （十）年龄超过 65 周岁的； （十一）法律、法规规定不予注册的其他情形。 撤消注册 有下列情形之一的，注册机关依据职权或者根据利害关系人的请求， 可以 撤销注册建造师的注册： （一）注册机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予注册许可的； （二）超越法定职权作出准予注册许可的； （三）违反法定程序作出准予注册许可的； （四）对不符合法定条件的申请人颁发注册证书 和执业印章的； （五）依法可以撤销注册的其他情形。 申请人以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册的， 应当 予以撤销。 注册证书和执业印章失效 注册建造师有下列情形之一的，其注册证书和执业印章失效： （一）聘用单位破产的； （二）聘用单位被吊销营业执照的； （三）聘用单位被吊销或者撤回资质证书的； （四）已与聘用单位解除聘用合同关系的； （五）注册有效期满且未延续注册的； （六）年龄超过 65 周岁的； （七）死亡或不具有完全民事行为能力的； （八）其他导致注册失效的情形。 注销注册 注册建造师有下列情形之一的，由注册机 关办理注销手续，收回 注册证书和执业印章或者 公告作废 ： （一）注册证书和执业印章失效的； （二）依法被撤销注册的； （三）依法被吊销注册证书的； （四）受到刑事处罚的； （五）法律、法规规定应当注销注册的其他情形。 考点提示： （ 1） 这一节非常头疼，但只要把不予注册、撤消注册、吊销注册、注销注册的含义和关联搞清楚，并且吃透建造师与其 聘用 单位的牵连原理， 各种情形也就不需要死记硬背了； （ 2）不予注册的“注册”不仅仅指初始注册，也包括延续注册、变更注册。 不予注册的 情形（三）要注意： 3 年内提出初始注册的，没有继续教 育要求。 （ 3）注意新规定特别强调了建造师注册与其聘用单位资质的联系。单位没有相关资质，则建造师不予注册；单位资质被吊销，则建造师的注册证书也将注销（注销后待找到新单位后再办理变更注册，这里立法思路混乱，所以理解起来很吃力）。 但 有一点是肯定的， 单位出问题或 建造师失业期间，其证书和印章处于失效状态，对外不发生法律效力。 1、张某在 2006 年 3 月 12 日担任项目经理期间，发生过一起重大安全事故， 2007 年 1 月 17 日张某获得一级建造师资格证书，则张某最早可以于（ ）通过其聘用单位提出注册申请。 A.2007 年 1 月 17 日 B. 2009 年 3 月 12 日 C.2010 年 1 月 17 日 D. 2010 年 3 月 12 日 2、赵某 2007 年取得建造师注册证书和执业印章， 2008 年赵某所在单位因违法活动被吊销营业执照和资质证书，主管部门应对赵某作出（ ）的决定 A.不予注册 B. 撤销注册 C.吊销注册 D. 注销注册 执业 * 取得资格证书的人员应当受聘于 一个 具有建设工程 勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询 等一项或者多项 资质的单位，经注册后方可 从事相应的执业活动。 建造师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。 担任施工单位项目负责人的，应当受聘并注册于一个具有 施工资质 的企业。 注册建造师不得同时在两个及两个以上的建设工程项目上担任施工单位项目负责人。 建设工程施工活动中形成的有关工程施工管理文件，应当由注册建造师签字并加盖执业印章。施工单位签署质量合格的文件上，必须有注册建造师的签字盖章。 考点提示： （ 1）建造师可以注册在哪些单位，是今年必考的题；很奇怪，建设部自己就没有任何资质， 不知道 他的各级公务员 考出建造师去哪里注册 。 5 （ 2）注册在设计 院、监理公司、咨询公司的，不得在施工单位担任项目负责人； （ 3）施工单位的建造师， 不得同时在两个项目担任负责人。当然，在甲项目担任项目经理，在乙项目担任安全顾问是可以的。 监督管理 县级以上人民政府建设主管部门和有关部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施： （一）要求被检查人员 出示 注册证书； （二）要求被检查人员所在聘用单位提供有关人员签署的文件及相关业务文档； （三）就有关问题询问签署文件的人员； （四）纠正违反有关法律、法规、本规定及工程标准规范的行为。 注册建造师违法从事相关活动的，违法行为发生地县 级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门应当依法查处，并将违法事实、 处理结果 告知注册机关；依法应当撤销 （吊销？） 注册的，应当将违法事实、 处理建议 及有关材料报注册机关。 法律体系和法的效力 1、法律部门 宪法部门 宪法、国家机关组织法、选举法、民族区域自治法、立法法 民法部门 民法通则、合同法、担保法、知识产权法、婚姻法 商法部门 公司法、保险法、票据法 经济法部门 建筑法、招标投标法、反不正当竞争法、税法 行政法部门 行政处罚法、行政复议法、治安管理处罚法 劳动与社会保障法部门 劳动法、劳 动合同法、安全生产法、消防法 自然资源与环境保护法部门 土地管理法、节约能源法、环境影响评价法 2、法的制订机关： 宪法 全国人大 法律 全国人大及常委会 法律解释：全国人大 常委会 司法解释： 最高法院 行政法 国务院 规 地方性法规 省、较大市人大及常委会 民族自治地方人大 自治条例和单行条例 部门规章 国务院各部、委 地方政府规章 省、较大市政府 几个要点： 1）全国人大不负责法律解释；并注意法律解释与司法解释根本不同 2）行政法规和地方法规合称“法规” ， 部门规章和政 府规章合称“行政规章” 3、法的纵向效力 *： 地方性法规地方政府规章 宪法法律行政法规 部门规章 4、法的横向效力 (前提 :同一机关制订的 ，否则按纵向规则处理 ) 新法优先于旧法 特别法优先于一般法 不溯及既往原则 5、难点 *： （ 1）地方法规与部门规章之间的冲突解决： 适用地方法规，国务院决定； 以下不属于民法部门的是（ ）。 A合同法 B.担保法 C.知识产权法 D.劳动法 适用部门规章，国务院提请 全国人大常委会 裁定。 2）部门规章与地方政府规章之间的冲突解决：国务院决定。 （ 3） 同一机关， 新的一般规定与旧的特别规定之间的冲突解决 ：制订机关裁决；不同 1部门规章与地方政府规章之间的效力关系为（ ）。 A部门规章高于地方政府规章 B部门规章低于地方政府规章 6 C部门规章与地方政府规章具有同等效力 D两者不可比 民法 一、民法是什么？ 民法是调整平等主体之间财产关系和人身关系的法律部门。二、民 事法律关系 1、 法律关系的本质是 权利和义务关系 。 民事法律关系是 平等主体 的公民之间、法人之间以及他们相互之间的 财产关系或人身关系。 2、民事法律关系的构成要素：主体、客体和内容。 （ 1）主体一般情况下为自然人、法人，特殊情况下可以是其他组织。 （ 2）客体是民事权利义务共同指向的对象，是主体双方设定法律关系的目的和依托。客体的本质是它是某种利益的载体。客体表现为财、物、行为、智力成果 ： 法律意义上的物：（ a）能为人类认识和支配；（ b）有经济价值。哪些物可以作为法律关系客体，进入占有和流转范围，一般要由法律认可。 法律意义上的行为是能满足债权人要求的结果。行为就是我们说的给付，债的客体（如总承包合同、监理合同、设计 合同的客体）一般是行为。 (3)法律关系的内容包括：民事权利和民事义务。 如果某项法律关系是债权债务关系，则其主体是债权人、债务人，客体是给付，其内容就是债权和债务。 3、民事法律关系的产生、变更和终止（二级考点）。 注意违约终止。 三、民事法律主体 （一）自然人 民事权利能力 ：是自然人 依法 参加民事法律关系， 享有民事权利，承担民事义务 的资格 。 民事行为能力 ： 是 自然人 通过自己的行为 ，取得民事权利，承担民事义务的资格。 民事权利能力是民事行为能力的前提。 自然人的 民事 权利能力，始于出生终于死亡；自然人的民事行为能力 与年龄和精神状况有关。 （二）法人 法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。 法人应当具备下列条件： (1)依法成立； (2)有必要的财产或者经费； (3)有自己的名称、组织机构和 场所； (4)能够独立承担民事责任。 考点提示： （ 1）法人的民事权利能力和民事行为能力与自然人不同：（ a）法人的行为能力受到其成立宗旨和经营范围限制；（ b）法人的民事权利能力和民事行为能力均同时始于成立终于民事权利能力 一般权利能力 出生 死亡（如：继承） 特殊权利能力 如：婚姻 民事行为能力 无民事行为能力 10 周岁，或完全不能辨认自己行为的 限制民事行为能力 10 周岁 18 周岁，或不能完全辨认自己行为的 完全民事行为能力 18 周岁，或 16 周岁 18 周岁自食其力的 7 消灭。 这是今年必考的点。 （ 2）法人有独立财产是其能独立承担民事责任的前提。 （ 3）注意子公司是法人，分公司不是法人。 （三）其他组织 依法领取营业执照，有一定组织机构和财产，但不具备独立法人资格的单位。如：个人独资企业、合伙企业、分公司等。 四、债权制度 定义 债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在 当事人之间产生的特定的权利和义务关系。 债是一种法律关系。 享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。 债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。 债的发生根据 债的发生根据，是指在特定当事人之间引起债的发生的法律事实 ，包括： （ 1）合同；（ 2）侵权；（ 3）不当得利；（ 4）无因管理。 不当得利：没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。不能返还或没必要返还 的， 应当 折价补偿。 无因管理：没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失进行管理或者服务的，有 权要求受益人偿付由此而支付的必要费用以及直接损失。 按份之债与连带之债 * 按份之债： 债权人为二人以上的，按照确定的份额分享权利。债务人为二人以上的，按照确定的份额分担义务。 连带之债： 债权人或者债务人一方人数为二人以上的，依照法律的规定或者当事人的约定，享有连带权利的每个债权人，都有权要求债务人履行义务；负有连带义务的每个债务人，都负有清偿全部债务的义务，履行了义务的人，有权要求其他负有连带义务的人偿付他应当承担的份额。 债的消灭方式 （ 1）履行 （ 2）抵消 * 法定抵消： 当事人互负到期债务，该债务的标的物种类、品质相同的，任何一方可以将自己的债务与对方的债务抵销，但依照法律规定或者按照合同性质不得抵销的除外。当事人主张抵销的，应当通知对方。通知自到达对方时生效。 合意抵消： 当事人互负债务，标的物种类、品质不相同的，经双方协商一致，也可以抵销。 （ 3）提存 * 有下列情形之一，难以履行债务的，债务人可以将标的物 经公证机关公证或法院裁决 ，予以 提存： （一）债权人无正当理由拒绝受领； （二）债权人下落不明； （三）债权人死亡未确定继承人或者丧失民事行为能力未确定监护人； （四）法律规定的其他情形。 标的物不适于提存或者提存费用过高的，债务人依法可以拍卖或者变卖标的物，提存所得的价款。 标的物提存后，毁损、灭失的风险由债权人承担。提存期间，标的物的孳息归债权人所有。提存费用由债权人负担。 债权人可以随时领取提存物。债权人领取提存物的权利，自提存之日起五年内不行使而消灭，提存物扣除提存费用后归国家所有。 （ 4）免除 债权人免除债务人部分或者全部债务的，合同的权利义务部分或者全部终止。 （ 5） 混同 债权和债务同归于一人的，合同的权利义务终止，但涉及第三人利益的除外。 1、 债下列法律事实中，能够在当事人之间引起债的法律关系产生的有（）。 A行人甲看到行人乙的钱包掉在了地上，过去拾起来并交给了甲 B某施工企业买了 10 车水泥，水泥厂仓库保管员在发货时误发了 12 车 C丙在操作起重机时违反操作规程将另一名工人碰伤 D丁某和某房地产公司签订了一份商品房买卖合同 E戊某在救落水儿童时手机落入了水中 2、 不当得利一旦发生，不当得利人负有（）的义务。 A履行 B赔偿 C停止侵害 D返还 3、债的抵消条 件中 不包括 ()。 相同点 表现方式 法律后果 不当得利 无合同依据； 也无法律根据 损人利己 返还 无因管理 损己利人 管理费用 +直接损失 8 A必须是货币之债 B必须是对等之债 C必须是同一给付之债 D必须是都已到履行期限之债 4、 以下（）情形不适 用提存。 A债权人无正当理由拒绝履行 B债权人下落不明 C数人就同一债权主张权利人 D债务人无法确定 5、 甲 向 乙 购进 10 吨钢材 。由于此前 乙 曾 向甲借款 5 万 元 未还， 于是甲 书面通知乙不再支付此项钢材款并将欠条归还乙，乙表示同意。此种债的消灭基于 ()事实。 A清偿 B混同 C 抗辩 D抵消 6、两个订有合同的企业合并，则相应的合同之债将产生（）的法律效果。 A履行 B.抵消 C.混同 D.免除 五、物权制度 一、物权的分类及相关概念 *。 动产物权与不动产物权。 动产物权：以占有为公示方法；不动产物权：以登记为公示方法。 所有权（自物权） ： 包括 占有、使用、收益、处分 四项权能。 他物权是指在他人所有的物上设定的权利。按设立目的不同划分为用益物权、担保物权。 用益物权：对他人所有物 占有、使用和收益 的权利； 担保物权：为担保债的履行，在 他人（ 债务人或第 三人 ）所有的物上设定的 处分 限制。 例如：甲（房东）将房产出租给乙，并为借贷将房产抵押给银行丙。则：甲是所有权人（自物权人），乙是用益物权人，丙是担保物权人。 乙、丙合称“他物权人”。 1、 民法上所谓的他物权是指 ()。 A他人所享有的物权 B在他人的所有物上设定的物权 C某些特定物上的物权 D没有所有人的物权 2、 物权依据（）的不同划分为用益物权和担保物权。 A权利主体是否是财产的所有人 B设立目的 C客体 D主体 3、 为了担保债的履行而在债务人或第三人特法的物或权利上所设定的权利，是担保物权， 以下属 于担保物权的是 ()。 A留置权 B土地所有权 C 自物权 D 地上权 六、知识产权制度 知识产权包括：著作权（版权）；专利权；商标权；商业秘密。 知识产权具有：（ 1）人身性；（ 2）专有性（独占性）；（ 3）地域性；（ 4）时间性。 1、 著作权 * 著作权保护对象是作品，包括文字作品、建筑作品、图形作品、软件作品等。 如招标文件、施工图、 WINDOWS 操作系统等的客体都是著作权。 著作 权包括： 著作人身权（ 发表权 署名权 修改权 保护作品完整权） 著作财产权（发行权、出版权、转让权等） 著作权中，人身权 和财产权有保护 期限制 （作品完成起至作者死后 50 年） ，人身权 项永久保护。 第一类职务作品： 为完成单位任务；未利用单位物质技术条件。著作权由 作者 享有，但（ 1）本单位在业务范围内有优先使用权；（ 2）两年内不得许可他人以相同方式使用。 第二类职务作品：主要利用单位物质技术条件；由单位承担责任。著作权分割，作者享有署名权，其余权利由单位 享有。 相同点 不同点 用益物权 他物权 不动产 占有、使用、收益 看重物的使用价值 担保物权 不动产、动产、权利 担保债的履行 看重物的交换价值 9 委托作品：著作权有约定的从约定，无约定的由 受托人享有。 2、 专利权 专利权保护对象： 经批准取得专利证书的 发明、实用新型、外观设计。 发明专利保护期 20 年，实用新型和外观设计专利 保护期10 年，自 申请日 计算。专利保护不予延期，届满终止。 * 职务发明创造，专利申请权属于单位； 非职务发明创造，专利申请权属于发明人 /设计人。 3、商标权 商标权保护对象： 注册商标 。 注册商标保护期 10 年，自 核准日 计算。有效期满，可以续展注册。 七、民事法律行为 1、民事行为与民事法律行为 民事行为：意图设立、变更、终止民事法律关系的行为。分为民事法律行为和民事违法行为。 民事法律行为：意图设立、变更、终止民事法律关系的 合法行为。 如：张三委托李四加工毒品，每克加工费 20 元。是民事行为，但不是民事法律行为。 2、单方法律行为和双方法律行为 单方法律行为：一方作出意思表示即生效（无须对方同意）的民事法律行为。如：债权转让、要约、承诺、合同解除。 双方法律行为：双方当事人意思表示一致才生效的民事法律行为。如：债务转移、合同订立 、婚姻 。 3、要式法律行为和不要式法律行为 要式法律行为：法律规定特定形式，满足该形式要件才生效的法律行为。如：房屋产权过户、婚姻、动产质押、定金、注册商标转让。 不要式法律行为：法律不规定特定形式，一方作出意思表示（单方法律行为）或双方意思表示一致（双方法律行为）即成立的法律行为。 4、民 事法律行为的成立要件 主体资格（ 有相应的民事权利能力和行为能力） 意思表示真实 不违反法律或社会公共利益（形式合法、内容合法、目的合法） 八 、代理制度 定义 代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。 被代理人 内部授权委托 无权代理 没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任。 表见代理 * 没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为， 善意相对 人有理由相信行为人有代理权的 ，该行为 有效 。 代理过错责任 * 委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。 代理人不履行职责而给被代理人造成损害的，应当承担民事责任。 代理人和第三人串通、损害被代理人的利益的，由代理人和第三人负连带责任。 第三人知道行为人没有代理权、超越代理权或者代理权已终止还与行为人实施民事行为给他人造成损害的，由第三人和行为人负连带责任。 1代理是指代理人在代理权限内，以（）的名义实施民事法律行为，由被代理人承担民事责任。 10 A.代理人 B.被代理人 C.第三人 D.被代理人或第三人 2以下不属于无权代理的是（）。 A没有代理权进行活动 B超越代理权进行活动 C.代理权终止后进行活动 D滥用代理权进行活动 E.代理权限约定不明确 九 、 诉讼时效制度 定义 诉讼时效是指由于权利人在法定期间内 怠于行使 其债权，法律规定消灭其 胜诉权 。 超过诉讼时效期间，当事人自愿履行的，不受诉讼时效限制。 普通诉讼时效 向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。 短期诉讼时效 下列的诉讼时效期间为一年： (一 )身体受到伤害要求赔偿的； (二 )出售质量不合格的商品未 声明的； (三 )延付或者拒付租金的； (四 )寄存财物被丢失或者损毁的。 诉讼时效的起算 诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。 诉讼时效中止 在诉讼时效期间的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。 诉讼时效中断 诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。 1、 2005 年 5 月 3 日，某施工现场发生了安全生产事故 ，导致了一名工人骨折。由于在劳动合同中有这样一条约定： “如果工人在施工过程中发生人身伤害，由工人责任自负，施工单位不予赔偿 ”，所以，在十五个月的疗养期间里，该工人没有向施工单位提出赔偿要求，则下面说法正确的是（） （ A）由于有合同的约定，任何时候该工人都无权要求赔偿 （ B）由于合同约定无效，该工人依然可以获得赔偿 （ C）由于疗养期间时效中止，该工人依然可以获得赔偿 （ D）由于已经超过了诉讼时效，该工人已经丧失了胜诉权，无法通过诉讼途径获得赔偿。 2甲施工单位在担任一项工程的总承包期间，遭遇多起法律纠纷。则 以下纠纷中适用 2 年诉讼时效的是（） （ A）甲向乙供应商租赁的 10 吨钢管租金未付 （ B）丙分包商堆放在甲料场中的材料因失火而毁损 （ C）丁工人在甲工地上不慎从脚手架上跌落 （ D）甲在与戊分包商结算工程款时，由于出纳疏忽，多支付了 8000 元 3、 2002 年 5 月 8 日，王某骑车回家经过一个工地时，掉入没有设置明显标志和采取安全措施的坑中，当时未予注意，5 月 29 日去医院检查才发现骨折。王某于同年 6 月 10 日出院找到建设项目的发包人和承包人要求赔偿，两单位相互推委。次日，王某前往法院起诉，突遭台风袭击，中途返回。下列说 法正确的是（）。 A 本案诉讼时效于 2003 年 5 月 29 日届满 B 本案诉讼时效于 2003 年 6 月 10 日届满 C 王某 6 月 11 日的行为适用诉讼时效中止 D 王某 6 月 11 日的行为适用诉讼时效中断 4、 法律规定合同的诉讼时效规定为 2年。若某合同的诉讼时效进行到 16个月时发生持续时间为 5个月的中止事由，则该事由消除后，诉讼时效还有（）。 A.8个月 B.6个月 C.3个月 D.1个月 八、侵权的民事责任 一般规定 公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担 民事责任的，应当承担民事责任。 侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。 危险作业侵权责任 从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的，应当承担民事责任；如果能够证明损害是由受害人故意造成的，不承担民事责任。 环境污染侵权责任 违反国家保护环境防止污染的规定，污染环境造成他 11 人损害的，应当依法承担民事 责任。 地面施工侵权责任 * 在公共场所、道旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担民事责任。 建筑物致人损害责任 * 建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，它的所有人或者管理人应当承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除外。 1 王某骑车回家经过一个工地时，掉入没有设置明显标志和采取安全措施的坑中，当时未予注意，去医院检查才发现骨折。王某出院后找到建设项目的发包人和承包人要求赔偿，两单位相互推委。本案中应承担 责任的是（）。 A建设单位 B施工单位 C建设单位或施工单位 D建设单位和施工单位 2.甲路过一居民楼时，三楼乙家阳台上的花盆坠落，砸在甲的头上，致其脑震荡，共花费医药费 1 万元。甲以乙为被告诉至法院要求赔偿，乙声称此房屋早已出租给丙，花盆系丙自行安装，自己并不知情，如今丙已下落不明，自己也无经济能力作出赔偿。本案所涉及的事实中，可以证明乙不须承担责任的是（）。 A此房屋早已出租给丙 B乙对丙安装花盆一事不知情 C丙下落不明 D乙无经济能力作出赔偿 建筑法 第一章 施工许可 领取施工许可证的范围 建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。 建设部在建设工程施工许可办法中确定的限额是指：建筑面积在 300 平方米以下，或者总投资在 30 万元以下的，不需要领取施工许可证。 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。 其他不办理施工许可的项目包括：抢险救灾工程、临时建筑、军用房屋建筑。 领取施工许可证的条件 申请领取施工许可证，应当具备下列条件： （一）已经 办理该建筑工程用地批准手续； （二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证； （三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求； （四）已经确定建筑施工企业； （五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料； （六）有保证工程质量和安全的具体措施； （七）建设资金已经落实； （八）法律、行政法规规定的其他条件。 其中，建设部规定的“建设资金落实”的标准是：工期在 1 年以内的，到位资金不小于工程合同价的 50%；工期超过 1 年的，到位资金不小于工程合同价的 30%。 建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申 请颁发施工许可证。 施工许可证或开工报告的管理 建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。 在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。 建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。 按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程 ，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过六个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。 施工许可证 3 个月内开工 可以延期两次 停工满 1 年，重新核验 开工报告 6 个月内开工 不予延期 停工的，要报告 第二章资质 资格 从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件： （一）有符合国家规定的注册资本； （二）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的 12 专业技术人员； （三）有从事相关建筑活动所应有的技术装备； （四）法律、行政法规规定的 其他条件。 从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。 从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。 1从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在（）范围内从事建筑活动。 A.注册机关认可的 B.公司资质证书规定的 C.公司营业 执照规定的 D.执业资格证书许可的 第三章 承包 与分包 承包 承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。 禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。 联合体承包 大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程， 可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。 两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。 分包 建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。 建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对 建设单位承担连带责任。 * 禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。 1 ()建筑工程，可以接受联合体承包。 A大中型 B结构特别的 C结构复杂的 D涉及专利技术的 2.两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照 ()的业务许可范围承揽工程。 A联合体牵头人 B资质等级低的单位 C建设行政主管部门认定 D评标委员会认定 3在某工程项目的招标中，甲公司以总承包的方式承揽了某大型工程的设计和施工任务。根据总承包合同的约定，甲公司将其中的一项单位工程分 包给了乙公司。甲乙双方在分包合同中约定的利润及责任分担比例为：甲为 20%，乙为80%。最后，由于该单位工程的质量有问题给建设单位造成了 50 万元的损失。根据我国有关法律的规定，下列关于建设单位要求赔偿损失的说法正确的是（）。 A.建设单位只能向甲公司要求赔偿全部损失 B.建设单位可以只要求乙公司赔偿全部损失 C.建设单位可以要求甲乙各赔偿 25 万元的损失 D.建设单位可以要求甲公司承担 40 万元、乙公司承担10 万元的损失 E.建设单位只能要求甲公司承担 10 万元、乙公司承担40 万元的损失 4（ 1）关于施工总承包单 位与分包单位的叙述中（）是正确的。 A.由总承包对施工现场的安全生产负总责 B.分包单位对分包工程的安全承担独立责任 C.在分包单位具有合格资质情况下，总包单位可以将建设工程主体结构的施工交与分包单位完成 D.分包单位应当接受总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担全部责任 （ 2）分包单位按照（）对总承包单位负责。 A 分包合同的约定 B 总承包合同的约定 C 其资质证书规定的承包范围 D 其注册资本的金额 （ 3）实行施工总承包的建筑工程项目，其中的（）工程施工必须由总承包单位自己 完成。 A 结构复杂 B 特种设备安装 C 地基基础 D 主体结构 5*、某安装公司在担任某项目设备安装分包时，由于总包擅自修改施工组织设计而导致该分包工程不合格，建设单位就该分包工程拒付任何款项。则安装公司应当按照（ 分包合同约定比例 或 各自过错大小 ） 追究总包责任。 （ P42 第三段） 13 第四章 建筑工程监理 国家推行建筑工程监理制度。 强制监理 * 国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。 根据国务院和国家发改委有关规定，下列建设工程必须实行监理： （一）国家重点建设工程； （二）大中型公用事业工程； （三）成片开发建设的住 宅小区工程； （四）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程； （五）国家规定必须实行监理的其他工程。 其中： 大中型公用事业工程，是指项目总投资额在 3000 万元以上的下列工程项目：供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目；体育、旅游、 商业 等项目；卫生、社会福利等项目；其他公用事业项目。 成片开发建设的住宅小区工程，建筑面积在 5 万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理； 5 万平方米以下的住宅建设工程，可以实行监理。为了保证住宅质量，对高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理。 其他 必须监理的项目包括： 项目总投资额在 3000 万元以上的基础设施工程项目； 学校、体育场、影剧院。 监理委托 实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。 考点提示： 监理合同性质是委托合同，不属于建设工程合同。 监理依据和监理内容 建筑工程监理应当依照法律、 法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。 监理权限 工程监理人员认为工程施工不符合工程设 计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。 工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。 监理告知 实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。 行为规范 工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或 者其他利害关系。工程监理单位不得转让工程监理业务。 工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。 工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。 1下列各项，符合建筑法建设工程监理规定的是（）。 A工程监理单位代理建设单位利益执行监理任务 B工程监理人员发现工程施工不符合工程建设强制性标准的，有权要求施工单位整改 C工程监理人员发现工程设 计不符合工程建设强制性标准的，有权要求设计单位整改 D经建设单位同意，工程监理单位可以转让工程监理业 2建设工程实施监理前，（）应当将委托的工程监理单位、监理权限等事项，书面通知被监理的建筑施工企业。 A.建设行政主管部门 B行业协会 C监理单位 D建设单位 3工程监理单位应当依照 ()，代表 建设单位 对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。 A法律、法规 B有关技术标准 C有关设计文件 D建设工程承包合同 E建设工程监理合同 4.根据建筑法，关于建设工程监理的说法正确的是（） （ A）工程监 理单位代表建设行政主管部门对承包单位进行监督 （ B）工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准时，都应该以书面形式通知承包商予以改正 （ C）尽管建筑承包合同的当事人中没有工程监理单位，但也是工程监理单位实施监理的一个主要依据 14 （ D）监理工作范围和监理权限都是由法律法规直接规定 5.某工程建设单位为其工程选择乙级以上资质的监理单位，现有 4 家监理公司供选。建设单位应选择 ()才符合要求 A：甲监理公司（资质甲级；报送的工程总监职称为高级工程师、国家注册监理工程师；该公司为本工程承包方所属的监理公司） B：乙 监理公司（乙级资质；报送的工程总监职称为工程师、国家注册监理工程师；为该工程设计单位所属的监理公司） C：丙监理公司（资质甲级；报送的工程总监职称为工程师、注册二级结构工程师；与建设及施工单位均无关系） D：丁监理公司（资质等级甲级；报送的工程总监职称为工程师、国家注册监理工程师；为该工程预制构件供货商所属） 招标投标法 第一章 总则 招标投标活动原则 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 依法必须进行招标的项 目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。 1. 以下不符合招标活动公开原则的是（ ） A.公开招标信息 B.公开开标过程 C.公开评标过程 D. 公开中标结果 2. 某工程建设项目招标人在招标文件中规定为促进落后地区发展，凡老、少、边、穷地区参加该项目的投标人，可以在评标中加 5 分。根据招标投标法，这个规定违反了（ ）原 则。 （ A）公开 （ B）公平 （ C）公正 （ D）诚实信用 3. 招标投标法规定， “投标文件生效后，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。”这体现了招标投标活动的（ ）原则。 （ A）公开 （ B）公平 （ C）公正 （ D）诚实信用 必须招标的项目 范围和 规模 标准 * 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必 须进行招标： （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。 国家发改委规定的规模标准如下： (一 )施工单项合同估算价在 200 万元人民币以上的； (二 )重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 100万元人民币以上的； (三 )勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 50万元人民币以 上的； (四 )单项合同估算价低于第 (一 )、 (二 )、 (三 )项规定的标准。但项目总投资额在 3000 万元人民币以上的。 1.根据工程建设项目招标范围和规模标准规定，下面说法正确的是 （ A）如果单项合同估算价低于标准，可以对这个单项合同项目不进行招标 （ B）重要设备、材料等货物的采购，只要合同估算价在 100万元人民币以上的就必须招标 （ C）属于必须招标的项目范围，监理合同估算价在 50 万元人民币以上的就必须招标 （ D）是否对设计项目进行招标由招标人根据工程实际需要自行决定 第二章招标 招标方式 招标分为公开招标和 邀请招标。 公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 15 以下三类项目必须公开招标 *： （ 1）国务院发展计划部门确定的国家重点项目；（ 2）省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目；（ 3）全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控