公共政务管理局2016年工作总结及2016年工作打算

1 / 10公共政务管理局 2016 年工作总结及 2016年工作打算今年以来，县公共政务管理局在县委、县政府的正确领导和高度重视下，在市公共政务管理局的精心指导下，在县纪委及相关部门的大力支持以及全体工作人员的共同努力下，紧紧围绕“便民、利商、廉洁、高效”的服务宗旨，坚持以制度抓管理，以创新抓服务，以纪律作保证，以优质高效为目标，大胆实践，不断探索，各项工作取得新的成绩。一、2016 年的主要工作（一）坚持督办项目进中心，落实项目集中受理。为进一步优化经济发展环境，提高行政机关办事效率，根据清理保留的行政审批项目，我们加强督办，落实项目集中受理，将必须集中在县行政服务中心设立窗口集中办理的部门和事项，基本做到了应进必进。目前，有 25 个单位在中心设立办事窗口，涉及行政审批事项 149项，办件量较往年同期有大幅增长。全年，县行政服务中心共办理各类审批事项及证照万件，其中利用网上审批系统办结 17909 件，接待办事咨询达 1 万余次，各种收费3600 万元。（二）健全完善各项规章制度，规范管理行为。2 / 10一是建立健全管理制度。对原有制度进一步修改完善，出台了芦溪县关于进一步规范落实行政服务中心窗口工作人员管理制度 ， 制度对窗口人员的选派、调整、管理、考核等作了详细规定，并对窗口工作人员的工作情况、行为举止、仪表仪容、文明用语等方面作出了明确要求。 制度的出台使中心具有一套科学、规范、操作性强的管理制度，做到有章可循。二是实行例会制度。建立学习激励机制，鼓励工作人员提高文化素养。定期开展政治理论学习，业务知识学习和有关法律法规学习，传达上级及县委、县政府的重大工作部署，交流工作情况，通报考勤和查岗情况。三是加强监督考核。年终联合纪委监察局，机关效能投诉中心，人保局，财政局等单位对全县窗口窗口单位服务等级进行考评，结果向社会公示，并针对考评存在的需要整改的问题下发整改通知书；加强对服务中心的平时管理，坚持每天派出管理人员在大厅值班，对窗口工作人员的工作、纪律情况进行监管，局班子成员不定期抽查，严禁上班玩游戏、上网聊天、串岗行为的发生；不断完善日检查，月通报，季考核，年总评的考核体系，对服务大厅的工作纪律和服务情况进行监督检查，及时纠正违规现象，保证大厅工作正常运转，并将窗口办件情况，考3 / 10评情况，遵守纪律情况进行通报或张贴，年底对窗口工作人员进行年度考评，评出格次，送单位和人事部门备案。（三）创新服务方式，提高工作效率。一是巩固和完善联合审批工作。今年以来，我局继续创新服务方式，减少办事环节，大力推进建设项目联审联批。根据县人民政府关于规范全县城区建设项目规费收取和减免管理的通知 （芦府字201686 号）文件，对涉及由两个以上部门审批办理的许可和审批事项，继续实行“一门受理、抄告相关、联审联批、限时办结、一单收费”的操作模式。大大减少了审批时间，为广大的投资者赢得了商机，又节约了投资者的建设成本，得到广大投资者的高度称赞。已办理联审联批项目 20 个，按文件操作程序由我局向政府提交减免规费报告 3 次。二是搞好“绿色通道服务” 。为更好地服务企业发展，对凡由县发改委提出、经县人民政府批准的对全县国民经济和社会发展有重大影响的建设项目（企业） ，发放了“绿色通道服务卡” 。今年，根据县人民政府关于将瑞泰新材料等重点项目、企业新增为县“绿色通道”服务对象的通知 （芦府办字2016102 号）文件，有 12 家重点项目、企业新增为县“绿色通道”服务对象，对持有“绿卡”的重点项目（重点企业）主动为其搞好绿色通道服务（涉政事务代理） ，提供特办服务、联办服务、代办服务、跟踪4 / 10服务。拿到“绿卡”的这些企业一致反映，现在为企业着想的人更多了，为难企业的人看不到了，为企业提供优质服务的人更多了，到企业索拿卡要的人没有了。三是全面实行“预约和延时服务”制度。根据芦溪县行政服务中心窗口预约服务制度 （芦公政字201613 号） ，实行“预约服务”达 100%。服务对象可以通过与窗口工作人员事先约定，在非法定工作时间内由窗口提供职责范围内的服务，最大限度地方便服务对象。工商局、林业局、民政局、建设局、房管局等窗口还时常受到了服务对象的好评。今年各窗口共接受预约服务 50 余次，延时服务上百次，最大限度的方便了群众办事。且全年没有收到任何窗口服务投诉件。四是行政服务中心大厅所有收费都是按规定标准收取，收费票据全部由博思电脑软件系统开出，收费全部及时进入财政专户。五是行政许可、审批案卷各窗口单位按要求整理规范、收集齐全。（四）加强电子政务监察，完善网上办理功能我县网上审批和电子监察系统以及安全设备已按照省、市要求采购安装，系统已正常投入运行。一是根据省市有关精神，将 26 个纳入网上审批和电子监察的部门，按审批事项的办理依据、办理条件、5 / 10办理流程、办理时限、收费依据、收费标准等内容在网上进行公布；同时各部门在行政审批事项清理后的基础上重新制定印刷了内容齐全的“一次性告知单”放置窗口；大厅公开办事程序、办事依据、收费标准，让人民群众办明白事，交明白费；窗口工作人员办理承诺件时，按制度规定向办事人开具了收（退）件单，窗口工作人员还建立了台账登记。二是各部门（单位）在行政服务中心窗口和网上受理的事项全部使用审批系统办理，目前，网上审批系统受理各类事项共 17909 件，办结 17905 余件，系统使用率达 100%，办结率达%。三是监察部门对网上审批情况进行监督，运用电子监察绩效评估结果对部门单位进行奖惩，其结果也将运用到窗口服务等级考评中。四是实时监控，在中心办事大厅安装了“电子眼” ，对窗口工作人员上岗，工作作风，工作纪律，服务态度等方面的情况实时监控。（五）坚持公平公正，扎实推进公共资源交易平台建设公共资源交易工作，制度完善，操作程序规范，各类公共资源交易项目全部集中在县、乡（镇）公共资源交易中心（站）交易。县公共资源交易监督管理委员会和6 / 10办公室的成立，进一步促进了政府采购、产权交易、工程招投标、土地招拍挂等管理制度的严格遵守和贯彻执行。在交易中坚持按“公平、公正、公开”的原则操作，以热情服务为宗旨，实行信息公开化、交易公平化、评标电子化、服务规范化、管理制度化，为进场交易提供全面配套优质的服务。所有进场交易项目的档案管理规范、资料齐全。历年来无任何有效质疑和投诉案件。今年在公共资源交易平台建设上主要做了：一是实行了对建设工程项目招标无记名报名和电子化签到方式，从程序上解决报名信息泄漏及投标人围标、串标等问题，有效地推动了建设工程招标工作健康有序发展。二是开展了公共资源交易活动中行贿犯罪档案查询工作，从源头上减少和遏制职务犯罪，保证我县公共资源交易活动依法顺利进行。三是规范了投标保证金收缴，完善了收退程序。设立了专户，确保投标保证金的按时交纳和及时退付，切实保护招投标双方的合法权益，促进招投标工作健康发展。四是建立了芦溪县中介服务机构备选库。通过建立中介服务机构管理库，将引导和规范中介机构依法服务项目建设，确保项目建设顺利推进，从源头上规范中介7 / 10活动，预防工程建设领域腐败现象的发生。交易中心全年完成县本级政府采购 279 次，采购预算金额万元，实际成交金额万元，节约资金万元，节约率%。为建设工程提供平台服务，公开招标 34 项，工程控制价万元，中标价万元，节约资金万元，节约率%。产权交易 3 起，其中，资产处置交易 1 起，控制价万元，成交价万元，增幅率%；小车处置交易 2 起，控制价 36390 元，成交价 36590 元，增幅率%。土地招拍挂共 6 起，其中挂牌4 起，拍卖 2 起。 （挂牌交易仍在国土交易中心进行，我局派人参与，拍卖在我局的交易中心进行）（六）坚持服务民生，进一步推进行政服务向乡镇、村、社区延伸以“三民工程”建设为契机，继续深化乡镇便民服务平台建设，进一步完善首问责任制、限时承诺办结制等，规范服务程序，促进服务提速。我局加强督促检查，主动提供业务指导和业务培训，加快推进村（社区）级便民服务代办点建设，努力为农民增收，加强和改善农村民生、农村经济、社会发展和稳定，提供一站式服务，真正实现行政服务纵向延伸到底。（七）加强队伍建设，提高人员素质围绕“发展创新提升年”和“创先争优”活动的开展，以“优质服务窗口” ， “优质服务标兵”和“文明8 / 10服务窗口”等一系列创评活动为载体，学习宣传贯彻好萍乡市人民政府办公室关于贯彻落实江西省行政服务中心管理办法的实施意见 ，认真抓好“意见”的学习宣传，深刻领会、准确把握“意见”中的各项规定。通过会议、宣传、学习、网站、刊物等形式，进一步提高人员素质。定期开展行政审批办件业务培训，服务礼仪培训，知识更新培训，打造一支复合型、创新型窗口人才队伍。同时，加强文化建设，积极发挥工会、妇委会作用，组织开展形式多样，喜闻乐见的文体活动，通过集体活动使窗口之间，员工之间增进友谊，促进团结，增强团队精神，提高战斗力和凝聚力。二，存在的问题过去的一年，我们在提高行政效率、规范办事行为、优质便民服务上取得了一些成绩，通过开展“发展创新提升年”和“创先争优”活动又有了新的提高，但仍还存在一些不足和尚待解决的难题，主要表现在：一是“两集中、两到位”的情况还不尽人意，还有少数部门对审核审批股没有充分授权，项目进驻不够彻底。二是局机关工作人员严重不足（仅有 4 名在编在职人员） ，行政服务中心窗口工作人员整体素质有待进一步提高。9 / 10三是行政服务中心和公共资源交易中心建设（特别是硬件设施）有待进一步完善和加强。三、2016 年工作打算2016 年，我们将继续巩固“发展创新提升年”和“创先争优”活动成果，深化行政审批制度改革，强化集中办理，简化审批程序，提高行政效率，推进网上审批，提高服务水平，在更好地发挥服务全县经济社会科学发展的作用上开创新的局面：一是努力开创集中审批工作新局面。在集中办理上求新突破，集中办结率力争达到 100%。继续抓好部门和事项的集中办理，县行政服务中心作为全县最大的政务服务平台，只有做到集中办理才能做到便民服务、优质高效。二是努力开创公共资源交易工作新局面。进一步强化集中交易、强化公共资源交易监管、完善制度、规范操作，实现公共资源交易活动的公开、公平、公正。三是努力开创建设项目联审联批新局面。继续抓好建设项目联审联批和尝试其他项目的联合办理，以达到缩减审批环节，既提高行政效率，降低行政成本，又为投资者赢得商机，实现双赢。四是努力开创绿色通道服务新局面。认真做好对重大产业项目实行绿色通道服务制，做好特办服务、联10 / 10办服务、代办服务、跟踪服务，努力为企业提供最快最好的政务服务。五是努力开创科学管理新局面。全面推行首问责任制、一次性告知制、