在全县理论中心组学习会议上的发言

1 / 5在全县理论中心组学习会议上的发言根据会议安排,现我就*乡人口与计划生育工作向各位领导作简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。一、基本情况截止 8 月 26 日，全乡有总人口 24085 人，其中常住人口 19815 人，流动人口 4270 人。常住已婚育龄妇女3855 人，已落实措施 3484 人，综合节育率为%。出生人口246 人，其中计划内出生 202 人，计划生育率为%。完成“五术”352 例， “三术”328 例，其中结扎 115 例（二扎73 例，当年出生二孩结扎 28 例） ，放环 213 例，其中一放203 例，补救措施 24 例。征收社会扶养费万元。二、主要做法（一）建好“一本台账” ，摸清家底，查清情况。以抓计生台账建设为突破口，着力解决计划生育管理工作中家底不清的问题，为计生工作有效开展提供可靠依据。一是配齐配强村级计生宣传员队伍。以村“两委”换届选举为契机，对村级计生宣传员进行了调整，实行公开选聘制度，把那些文化高、业务好、想干事、能干事、干实事的干部选聘到计生宣传员队伍中，努力配齐配强村级计生宣传员队伍。全乡调整村级计生宣传员 4 名，充实乡计生办业务人员 2 名，有效解决了因计生干部素质低、业务差，2 / 5导致台账运转难的问题。二是强化计生队伍教育培训。定期或不定期对计生宣传员、计生办干部、服务站人员开展集中教育培训，组织他们分别到大关、昭通等地考察学习，吸取和借鉴县外计生管理工作的典型做法和先进经验，多次邀请县有关专家到乡或村集中开展台账建设业务指导和培训。全乡组织开展集中培训 5 次， 27 名计生干部受到教育。同时，坚持计生办人员每季度到村、组指导台账建设不少于 2 次。三是狠抓台账规范化建设。切实挤干计生台账水分，提高台账规范化建设水平，由计生办主任牵头，从乡村计生干部队伍中抽调精兵强将组建工作组，对全乡计生台账进行了一次全面清理、整改。整改后，乡、村各留存一份，交由各村总支书记负总责，保证台账正常运转。每月由计生宣传员收集各片情况后进行台账变动，切实做到账账相符，账实相符，规范整洁。（二）严把“二道关口” ，从源头堵住计划外生育。一是突出抓好孕前管理。坚持关口前置，重心下移，进一步加强医学监护工作力度，每季度定期开展测环查孕，对未按时参加医学监护的已婚育龄妇女，是一孩的给予行政处罚，并限时补测，是二孩的，一律结扎。同时，对在家的重点管理服务对象，出现计划外生育的，实行责任追究制度，对有关责任人进行严肃处理；对检测出政策外怀孕的，立即落实补救措施。二是突出抓好避孕节育措施的3 / 5落实。采取超常规措施狠抓一放二扎、零放环，严控计生外生育。生育一孩的 3 个月内必须落实放环措施；二孩的6 个月内必须落实绝育措施；早婚的必须落实零放环；计划外怀孕的，必须施行人流补救措施。（三）主攻“三个难点” ，突破计生工作难点和盲区。一是主攻流动人口计划生育管理。强化源头管理，实行村民自治、联户担保、定期汇报制度，村民小组长每月向村委会上报人口流动情况，做到流动人口清、流动情况明。同时，切实加强与流入地的联系与协作，严防流入人口政策外生育、漏管现象的发生。充分利用外出务工人员节假日返乡的时间段，做好外流人口的计生管理工作。二是主攻集镇计划生育管理。采取集中突击和宣传教育相结合的办法，对集镇应术对象逐一进行清理，落实措施，打开集镇计划生育管理难的局面。三是主攻计划生育违法案件查处。严厉打击妨碍生划生育工作的各种暴力行为，严肃查处隐瞒包庇计生对象、假手术、假证明、进行胎儿性别鉴定等违法行为。同时，建立奖励举报制度，凡是举报一经查实的，给予相应奖励。（四）突出“四个转变” ，增强计生工作的主动性。一是变被动抓为主动抓。加强干部思想政治教育，着力转变干部思想观念和认识偏差，认真解读国家、省、市、县人口与计划生育政策和法规，改变以往只顾完成任务的4 / 5被动做法，坚持“三为主”的工作方针，努力提高干部服务能力和工作水平，增强工作的责任感和主动性；二是变突击抓为经常抓。三是变单一抓为全面抓。四是变孕后抓为孕前抓。（五）落实“五项措施” ，狠抓责任落实。一是严格落实领导包村、干部包片责任制和责任追究制。二是坚持定期抽查制度。三是不断创新村民自治工作新机制。关口前置,重心下移, 建立和完善了村民自治章程、村规民约、少生快富帮扶办法等制度，实行联户担保， 8 到 10 户组成一个联保小组，进行相互监督，逐步构建 “村对组、组对户、户相联”的管理模式和管理体制。四是提供优质服务。五是建立计生利益导向机制。三、下步打算一是提高村民自治水平。建立完善 “乡指导、村落实、组配合、户参与”的计生协会参与村民自治工作运行新机制，全面推进计划生育村民自治，引导群众积极参与计划生育自我教育和自我管理。二是提高优质服务水平。围绕群众需求，拓宽服务领域、深化服务内容、提高服务质量。充分发挥计生、卫生服务网络的作用，大力开展避孕节育、优生优育、生殖健康咨询服务，建立健全农村已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务制度，推进长效节育措施的落实，努力为广大5 / 5育龄妇女