县精准扶贫工作总结2016

县精准扶贫工作总结 2016 为深入贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作 “四个一批 ”“五个突出 ”“六个精准 ”和中共湖南省委关于实施精准扶贫加快推进扶贫开发工作的决议的指示精神，县委、县政府高度重视扶贫攻坚工作，全县上下扎实推进我县精准扶贫工作，并取得了较大成效。现就发改落实扶贫工作总结如下： 一、调整充实完善洞口县武陵山片区区域发展与扶贫攻坚 “十三五 ”规划项目库 根据省发改委关于开展湖南省武陵山及罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚 “十三五 ”省级实施规划编制工作 通知 和省发改委、省扶贫办精神，要求我县对已列入省级 “十二五 ”规划重点项目进行重新梳理。具体原则为：对于列入省级规划已经开工建设且需在 “十三五 ”时期延续实施的项目，优先列入规划范围 ;对于已列入省级规划但未纳入相关行业 (专项 )规划的项目，商相关部门同意后，直接列入规划范围 ;未纳入省级实施规划但需要在 “十三五 ”期间启动实施的项目，在与有关行业部门沟通的基础上，择优列入规划范围。对于已列入省级实施规划，但条件已发生变化， 不具备实施可能性的项目，不再列入 “十三五 ”实施规划。根据上述原则，我局在经充分听取各方面 意见 和建议基础上，共剔除 “十二期间 ”已完工和不备实施可能性项目 104 个，新增项目 29 个。十三五 ”期间，共规划项目 248 个，总投资 目覆盖基础设施建设、农村生产生活条件改善、基本公共服务、产业发展、生态建设与环境保护。 二、认真编制洞口县以工代赈 “十三五 ”规划 根据省 发改委关于开展湖南省以工代赈建设 “十三五 ”规划编制工作的通知精神，我局立即着手行动，按照 “十三五 ”期间我县以工代赈建设任务和实际需求，在充分征求扶贫、国土、水利等部门的意见和建议基础上，编制完成了洞口县以工代赈 “十三五 ”规划，共规划投资 5240 万元，其中：中央投资 4200 万元，地方投资 125 万元，计划修建各类型水渠 米，维修山塘 5 口，新建和改扩建公路 44 公里，新建示范工程项目 5 个。我县于 2015 年 6 月份将规划文本上报给省发改委，经过积极争取和协调， 2015 年 11 月份省发改委编制的湖南省以工 代赈 “十三五 ”规划文本中，我县所申报的项目和计划全部纳入省级规划。 三、编制上报洞口县易地扶贫搬迁 “十三五 ”规划 根据省发改委关于启动湖南省易地扶贫搬迁 “十三五 ”规划研究编制工作的预通知文件精神，我局立即着手编制规划，现规划已编制完成，正准备上报。该规划计划总投资 元，其中：申请中央投资 元，通过举债省级地方政府债务注入项目资本金 过承接专项建设基金注入项目资本金 元，承接长期低息贷款 元，群众自筹 元。计划在 “十三五 ”期间安置搬迁农 村建档贫困户 4454 户共 15869 人，迁建房屋 平方米，修建村级公路 108 千米，铺设水管 164 千米，架设输电线路 99米，新增村级服务设施 平方米，改造基本农田 1 万亩，新增及改善灌溉面积 亩，宅基地复垦 亩，亩。 为更好地实施易地扶贫搬迁工程，我局积极与扶贫办等相关职能部门协调，将易地扶贫对象瞄准主要是居住在我县环境恶劣、生态脆弱、不具备生产和发展条件的高寒山区、地质灾害易发区农村建档立卡贫困人口。经过县相关部门共同努力，确定我县 “十三五 ”期间易 地扶贫搬迁规模为 4454 户共 15869 人，并经县政府同意上报给省发改委、省扶贫办。其中：全县以行政村就近集中安置 人，占易地扶贫搬迁人口的 依托小城镇集中安置 人，占易地扶贫搬迁人口的 依托产业园区集中安置 人，占易地扶贫搬迁人口的 依托乡村旅游区集中安置 人，占易地扶贫搬迁人口的 分散安置 人，占易地扶贫搬迁人口的 2%。 四、积极争取和实施项目 一是 2011 年至 2015 年，争取到以工代赈资金 580 万元，其中 ：中央财政预算内和省级配套以工代赈资金 430 万元，以工代赈示范工程项目资金 150 万元。实施了小型农田水利建设、乡村道路建设、人畜饮水等项目。共修复各类型渠道 9 千米，山塘防渗 7 口，改善灌溉面积 元亩，解决 人安全饮水问题，里，改扩建村级公路 里，解决了 人出行难的问题。二是争取到易地扶贫搬迁工程资金 322 万元，其中：中央资金272 万元，共修建迁建房屋 115 座，面积 13000 平方米，新建村级公路 里，铺设各型水管 米，架设输电线路 750 米，新增480压器 2 座。 五、实施效果 一是贫困地区生产生活条件得到了初步的改善 ;二是为贫困地区的脱贫致富创造了基础和条件，通过修建乡村道路，有利于当地农林产品的外运，使贫困地区丰富的自然资源优势得到充分发挥 ;通过修建小型农田水利建设，我县农业生产条件有了一定的改善，改造后的灌溉渠道水的利用系数从不足 50%提高到 70%为实现稳定高产创造了条件 ;三是贫困地区群众思想观念得到了改善，为实现智力脱贫打下了基础。 六、存在的困难 1、财政预算内以工代赈年度资金计划严重不足 按 2300 元贫困 标准，我县仍有贫困人口 人，大部分生活居住在雪峰山腹地的高寒山区，生存环境极其恶劣，基础设施比较落后，生产生活条件极其不便，要改变贫困落后面貌，每个村至少要投入上千万元，而我县每年财政预算内以工代赈资金只有区区 100万元左右。针对建设任务重、群众期盼高实际状况，而我县是典型的“吃饭财政 ”，去年人平财政收入 685 元，只有全国人均财政收入的1/13，由于财政困难，面广点多，支持扶贫帮困的力度十分有限。 2、以工代赈示范工程项目偏少 我县在 20实施以工代赈示范工程项目后，就最也没有实施过以 工代赈示范工程项目，虽然每年都申报以工代赈示范工程项目，但都因我县不是国贫县的原因没有申报成功。因此建议上级取消片区内国扶县和非国扶县区别，让片区内所有的县一视同仁地享受以工代赈政策。 3、易地扶贫实施过程有一定难度 一是迁建户积极不高。 “一方水土养一方人 ”，将搬迁户从原有土地剥离出来，进入一个新环境生活，他首要顾虑就是今后的生产生活后续发展，为更好地实施易地扶贫搬迁项目，最好是以行政村就近集中安置，但易地扶贫搬迁中央补助标准每人 10000 元，按此计算，每户平均大概补助 4 万元左右，而搬迁一户需资金 10 万元以上，这样就造成相当一部分搬迁户依靠借贷建房，把还帐预期压在外出务工挣钱或尚未见到效益的生产发展项目上，要彻底改变贫困落后面貌就变得遥遥无期，因此积极性不高。二是政策性较强，易地扶贫搬迁对象主要是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发、交通不便改造成本高、人均耕地少等生存环境差、不具备