循环经济园规划报告

芜湖市循环经济产业园规划项目建设方案、项目建设背景（一）、循环经济产业园发展概况1、项目建设背景和政策际遇2010年，中国汽车产销量均超过1800万辆，中国汽车保有量已突破22亿辆，稳居世界第一；同期中国家电销售额持续增长，其中空调销售额增长20，冰箱销售额增长18，洗衣机销售额增长16，平板电视销售额增长35，家用电器多年的积累，远远超过了50亿台；中国制造业30多年的高速发展，也已经进入大规模结构调整时期，一大批机器设备将淘汰。随着汽车、家电销售量的不断增加，相当数量的汽车和家电进入了“老年期”，预计我国汽车报废量将达到1000万辆/年，家电报废量达到20000万台/年，设备报废将达到2000万吨。庞大的报废汽车、家电、机器必须集中回收处理，一方面实现资源回收再利用，缓解资源要素对经济发展的制约；另一方面保护环境，减少工业对环境的影响，实现现代工业文明。中国是世界制造业大国，要持续保持制造业的发展优势，就必须大力发展循环经济，所有循环经济产业园的建设已经关系到我国经济能否可持续发展的战略问题，也是关系到我国和谐社会建设的重大问题。2010年7月国务院法制局公布的报废机动车回收拆解管理条例（征求意见稿）中增加了促进资源综合利用和循环经济发展的有关内容。明确将“促进资源综合利用和循环经济发展”作为立法目的之一；鼓励汽车再制造企业与回收拆解企业建立长期合作关系，以促进回收拆解环节与再制造环节的有效衔接；为提高报废汽车回收利用率，规定回收拆解企业应当采取有利于资源回收利用和再制造的方式拆解报废机动车；规定拆解的汽车总成以及其他零配件可以交售给再制造企业。于此同时，有关部门先后出台了废旧家电及电子产品回收处理管理条例、电子信息产品污染控制管理办法等政策法规，在家电拆解方面形成了一种名副其实的循环经济，这一“廉价再生资源廉价二手设备廉价劳动力廉价产品”的循环利用模式，体现了资源的高效利用，突出了以最少的资源消耗和环境成本追求最大的经济社会效益。另外，国家发改委已将废旧金属的再生与利用作为国民经济发展中的一个独立产业，再生金属的综合利用将作为节能环保产业中的重要部分被列入“十二五”期间重点扶持的战略性新兴产业。中国有色金属工业协会再生有色金属的“十二五”规划已经拟定，规划制定了废旧有色金属、废旧机电产品再制造、废旧电子电器、废旧高分子材料四个领域的产业路线图，对再生金属的产业发展加以引导和扶持。废旧汽车、家电以及别的废旧金属的循环回收利用、进一步深加工、再制造，是发展循环经济的重要内容。2009年1月实施的中国循环经济促进法指出，发展循环经济是国家经济社会发展的一项重大战略，应当遵循“统筹规划、合理布局，因地制宜、注重实效，政府推动、市场引导，企业实施、公众参与”的方针。废旧汽车、家电中有许多有用的资源，被誉为未来的主要“矿产资源”。如铜、铝、铁及各种稀贵金属、橡胶、玻璃和塑料等，具有很高的再利用价值，通过再生途径获得资源的成本大大低于直接从矿石、原材料等冶炼加工获取资源的成本。所有加快循环经济产业发展政策环境和资源环境已经具备。特别是在国务院批复皖江城市带承接产业转移示范区规划中，明确提出“提高废杂金属再生利用水平，建立沿江废杂铜拆解中心”，为芜湖循环经济产业园建设提供了政策支撑。2、循环经济产业发展前景（1）产业前景循环经济产业园的建设，是实现以拆解、回升、加工、再制造的循环经济产业体系为发展目标，达到以最小资源消耗和最小的环境影响，实现最大的经济价值。循环经济产业必将是我国“十二五”最具成长性的产业，是推动我国国民经济平稳快速增长的重要力量。根据我国汽车、家电、电器设备、船舶等保有量及报废量估算，建立循环经济产业体系，我国每年可以回升钢铁资源6000万吨、有色金属资源1000万吨、塑料3000万吨和2000万吨的再制造零部件，可以支撑经济总量达到10万亿元的再制造产品。其中能源消耗仅有从矿产品加工制造的五分之一，环境污染仅有从矿产品加工制造的四分之一。同时可以避免堆放、分解、焚烧对环境带来的危害。（2）循环经济产业发展的必要性铜工业是世界最重要的基础工业之一。在我国现有的124个产业中，有113个部门使用铜产品，占91。铜的消费结构和经济发展所处阶段密切相关，主要表现为随着一国经济的发展，铜在建筑业的消费比重将逐步提高。美国、欧洲等发达国家铜消费总量50左右为建筑用铜。与上述铜消费大国不同，中国铜消费的最大领域为电力行业，占中国铜消费比例约为51，其次是家电轻工行业，占中国铜消费比例约为18。从全球范围看，未来几年铜矿的供应仍然非常紧张，一方面铜矿品位下降，另一方面新发现的大型铜矿较少。过去10年，世界铜矿平均品位从091下降到目前的08以下；每年新发现的铜矿储量降低一半左右，从1500万2000万吨急剧下降到目前的1000万吨以下。而且，新发现的几座大型铜矿均需410年时间后才能投产。铜市场供应短缺一直以来是支撑铜价上涨的根本力量。铜市场供应短缺一度使铜加工费低位，但近来局势有所缓解。3月11日日本地震发生后铜精炼加工费用大幅上升，上周TC/RC平均水平较日本地震前攀升3360。另一方面目前国际铜业研究组织ICSG表示，2011年全球铜市供应缺口为377万吨，全球铜供应面短缺的事实依然长期存在，对铜价仍形成长期支撑。中国是全球最大的铜消费国，2009年铜表观消费量达到714万吨，占全球总需求的39。在旺盛的需求下，中国铜冶炼产能疯狂扩张，近5年国内铜冶炼新增产能年均100万吨左右。截至2009年年底，中国铜冶炼产能到达516万吨。与疯狂扩张的冶炼产能相比，中国铜精矿资源严重紧缺。20022009年，中国精铜产量从150万吨扩张到400万吨以上，铜精矿产量缺口增大达300万吨，使得中国铜精矿的对外依存度大大提高。目前，中国铜精矿自给率在23左右。当前，全球铜供需的不平衡使铜价持续在高位运行，对中国铜产业链的生态环境构成了巨大威胁。与铜供应紧张相对应的是，中国铜需求的急剧膨胀。根据世界金属统计局（WBMS）的数据，2000年中国铜需求量不到200万吨，2009年已达到700万吨，年均增长率15。由于中国目前仍然处在工业化进程当中，电力行业对铜的需求持续旺盛，全球铜供需不平衡导致的高铜价仍将继续威胁着中国的铜产业。铜是可再生资源，在大力开发国内新的矿产资源的同时，我们也应对再生铜进行充分利用。从世界范围看，随着铜价的上涨，再生铜的利用逐年提高。根据国际铜业研究组织（ICSG）的数据，2009年全球再生精炼铜产量291万吨，占精炼铜总量的158。在主要发达国家，再生铜产量的比重非常高，美国约占60，日本约占45，德国约占80。近几年来，中国再生铜行业获得了较大发展，目前国内每年回收的废铜70万吨左右。但由于中国大规模使用铜的时间比较短，现阶段国内回收利用的废铜还无法满足中国铜行业的需求，除国内每年回收的70万吨废铜外，中国每年还需要进口130多万吨的废铜。由于铜价的持续上涨，世界各国对再生铜资源日益重视，对废铜资源的保护力度不断加大，使得中国废铜进口非常不稳定。从2007年开始，中国取消了废铜的进口关税，对促进废铜进口起到了积极作用。以确保原材料供应为核心，加强回收利用废杂铜，完善产业链。我国铜生产链条主要以“铜精矿铜冶炼粗铜铜电解铜加工”为主导，最后进入终端消费领域。而就各个阶段的发展态势看，我国铜产业内部存在发展失衡的结构性矛盾，铜加工能力的扩张大于冶炼能力的扩张，而冶炼能力的扩张又大于铜精矿的供给，供需矛盾大，铜矿精炼铜铜材加工的供需比为1396998，由此可以看出，铜矿及铜原材料资源已成为我国铜工业发展的约束源。目前，原料铜自给率不足30，另有1/3来自废杂铜的回收利用，剩余的靠进口。这种状况对我市铜产业发展的影响十分明显。因此，要以产业的眼光和循环经济的理念，大力加强对废杂铜的回收利用（废杂铜已成为我市铜加工企业主要原材料）。在具体形式上，要实现废杂铜回收利用的专业化、产业化和基地化（建立专门的园区），通过“三化”解决单个企业所不能或不能很好解决的技术、环保、资金、效益等一系列的问题，夯实产业发展的根基。3、循环经济发展中存在主要问题目前我国在废旧汽车以及家电回收拆解、废旧金属回收循环利用已有所重视且取得一定的进展技术工艺持续改进，装备水平有所提高；行业法规和标准化体系建设进一步完善；循环经济试点取得新进展；产业园区建设蓬勃发展。但也存在如下问题（1）产业集中度过低，直接造成无法实现对再生资源的规模化和集约化利用；产能利用率低，重复建设，浪费投资；技术研发和环保投入跟不上；原料和产品市场的恶性竞争。（2）产业发展重量轻质，标准化建设滞后，技术装备水平不齐，产业链发展不完善，对回收资源只进行拆解和初加工，而深加工、再制造尚未纳入整个产业链，产业升级有很大阻力。（3）循环经济产业园区处于无序和盲目发展的状态，亟需予以规范，进行合理规划。针对近年来出现的环境破坏、资源耗竭、能源短缺状况，开展循环经济建设的模式对我国实现以人为本、全面协调的可持续发展至关重要。而作为循环经济重要建设内容的废旧汽车和家电拆解、废旧金属回收循环利用、以及对回收资源的深加工、再制造，我们很有必要对这一产业进行集中的园区规划，使得产业集中发展、形成完整先进的产业链、形成规模效益、利于标准化建设、提高技术水平、进一步提高循环经济建设水平，因此，建设循环经济产业园区无疑是当前最明智的选择。4、循环经济发展的主要趋势循环经济是一个新的产业发展体系，经过10多年的发展积累，目前已经进入高速发展期，产业发展有以下明显趋势。（1）全国循环经济产业布局趋于合理，与制造业的结合趋于紧密，在制造业发达地区，循环经济产业园的建设将进一步加快。（2）产业集群带来的集聚效应将引导循环经济产业园建设继续蓬勃发展，更加注重循环经济产业园规划，园区规划和循环经济产业体系建设。（3）规划更加务实，注重现实性、实际操作性、生态环境与社会经济效益的协调。（4）园区建设不仅重量更加重质，注重标准化建设和技术装备水平的提高，促进园区内产业技术环节的衔接和融合，注重产业链的完整，重视产业升级，废旧汽车以及家电回收拆解、废旧金属回收循环利用向高端的深加工、再制造方向发展。（5）循环经济产业进入全面调整和提升时期。（6）循环经济产业集中度将快速提升。（二）、芜湖市建设循环经济产业园的基础和优势芜湖市是安徽省重要的制造业基地，连续多年经济保持着高速发展，产业布局合理、产业特色鲜明，是全国经济发展最具竞争活力城市之一。特别是家电、汽车、铜合金材料、建材等产业在全国具有重要地位。近几年，随着资源要素的趋紧，产业发展受到了多方面因素制约，其中，最重要的制约因素是资源和环境承载能力，因此高起点，大规模建设循环经济产业园是芜湖市产业优化、调整、提升的需要，更是芜湖市经济可持续发展的需要。1、芜湖市具备建设循环经济产业园的区域位置优势芜湖市位于安徽省的东南部、长江三角洲西北角，南依黄山、九华山、太平湖风景区，北临江淮平原，居承东启西的交通枢纽位置。现辖芜湖、繁昌、南陵3个县，镜湖、弋江、鸠江、三山4个区。总面积3317平方公里，人口230万，其中市区面积826平方公里，人口112万。经济发展。近年来，芜湖经济和各项社会事业快速健康协调发展，城市和产业竞争力不断增强。2011年，16月份全市实现地区生产总值64146亿元，增长164；完成固定资产投资58199亿元，增长370；实现社会消费品零售总额16242亿元，增长180；实现财政收入突破14333亿元，其中地方财政收入7052亿元，分别增长485和492；城市居民人均可支配收入10792元，增长161，农民人均纯收入4838元，增长196。工业经济占地区生产总值62，三大支柱产业、八大传统产业、四大战略性产业均保持高速增长态势，近几年工业销售收入年均增幅超过35，2010年规模以上工业销售收入达到2260亿元。2010年1月12日，国务院正式批复皖江城市带承接转移示范区规划。这是国家实施区域协调发展战略的又一重大举措，也是全国首个以“产业转移”为主题的区域规划。安徽是长江三角洲地区产业向中西部地区转移和辐射最接近的地区，皖江城市带产业转移示范区将有利于安徽地区的资源整合，是安徽向东发展、融入长三角的桥头堡，依托水资源、岸线资源和环境容量等方面的组合优势，以装备制造业、原材料产业、轻纺产业、高新技术产业、现代农业和现代服务业六大产业作为承接产业转移的重点。规划中明确芜湖是示范区“一轴双核两翼”产业布局的核心城市，强化芜湖的皖江开放龙头地位和沿江中心城市地位，推动跨江联动发展的一体化进程，到2015年，努力把芜湖建设成为国内外先进制造业基地，全国重要的综合交通枢纽、现代物流中心、沿江经济文化中心、创新型城市和现代化滨江大城市，把芜湖打造成安徽省次中心城市，真正成为皖江示范区的核心。区位交通优势。芜湖是长江中下游地区重要的综合交通枢纽城市。是全国重要的铁路结点城市，有五条铁路在芜湖境内交汇，宁安（南京至安庆）、京福、合芜杭、皖赣等4条高速铁路、4条铁路电气化改造和5万平方米的新火车站在规划建设，建成后实现铁路半小时到南京、合肥，1小时到杭州，2小时到上海，3小时到武汉，4小时到北京、福州。芜湖是华东公路交通枢纽，318、205国道穿境而过，沿江高速、合杭高速在芜湖交汇，芜湖常州的高速公路已经开工，建成后芜湖至上海公路仅需2小时车程。目前距南京禄口机场、合肥骆岗机场约1个半小时车程。正在修建的直达南京禄口机场的高速公路预计年内通车，建成后40分钟即可到达。芜湖至江苏溧阳的高速正在建设中，建成后至上海的公路车程缩短70公里。芜湖至上海的芜申运河工程已开工建设，该运河为三级航道，建成后可通航1000吨货轮，比从长江随行缩短航程118公里。芜湖港是长江溯江而上最后一个万吨级深水良港，是国家对外籍轮开放的港口，远洋货轮可直达世界46个国家和地区。2009年港口吞吐量5709万吨，集装箱吞吐99624标准箱。以芜湖为中心，4小时交通半径可覆盖46座大中城市、3亿多人口。芜湖市居中靠东，是华中、华东重要连接点，具有承东会中的区域地理优势，是珠三角、长三角产业转移的首选之地，建设循环经济产业园，对华东、华中等地区具有较好的支撑价值。请陈益先补上，芜湖的经济发展、交通优势、区域位置优势、无为县的区划调整重点描述、2、芜湖市具备建设循环经济产业园区的产业基础汽车工业、家电产业、铜合金材料产业、钢铁工业都是芜湖市的支柱产业和主导产业。产业规模较大，形成一批大规模龙头企业。特别是奇瑞汽车、美的空调、鑫科材料、精诚铜业等企业建立拆解、回收、加工、再制造产业体系是实现可持续发展，提升综合竞争力必然选择，对芜湖循环经济产业园建设具有强大的支撑作用。（1）汽车工业汽车及其零部件产业是芜湖市的支柱产业之一。“十一五”期间，芜湖市汽车工业自主创新能力和核心竞争力日益增强，开拓国内、国际市场的步伐明显加快，芜湖市已成为国家级汽车及零部件出口基地和国家节能与新能源汽车高新技术产业化基地。2010年，芜湖市已经形成了100万辆整车，其中乘用车93万辆、特种汽车2万辆、重型卡车5万辆。有100万台发动机、100万套变速箱、11个系列轿车的生产能力，销售汽车68万辆，出口汽车18万辆；海外CKD工厂达到15个，轿车出口量连续七年居全国第一。具有在奇瑞汽车的带动下，一大批汽车零部件企业正加速集聚，形成较为完整的汽车产业集群，涌现出一批在国际国内具有核心竞争力的优势产品。德国大陆、意大利菲亚特、美国江森、美国德尔福、美国库博、美国亚新科、韩国浦项制铁、瑞典SKF、澳大利亚空调国际、信义集团、恒隆集团、万向集团等一批国内外著名汽车零部件企业进区投资发展。目前，全市汽车零部件企业总数已近400家，其中规模以上企业271家，高新技术企业有87家，零部件产品有20大类3000多个品种，涵盖汽车配套零部件的各个体系。目前，芜湖市在节能与新能源汽车的研发生产中，已掌握了电动汽车整车集成及其关键零部件开发、生产等技术，建立了电动汽车研发平台，在电机、动力电池、整车控制器等方面形成一定研发能力和小批量生产能力。同时，A5BSG、ISG混合动力轿车和S11、S18电动轿车四款节能与新能源汽车已列入国家节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录。“十二五”期间，芜湖汽车工业将继续加快发展。以节能环保为导向，大力发展乘用车、高性能重型载货车和商务车，对现有产品继续加大轻量化的优化设计；大力发展新能源汽车及混合动力汽车。以纯电动汽车、混合动力汽车和燃料电池汽车等产品为重点方向，着力突破动力电池、驱动电机、电子控制器及芯片等领域关键核心技术，推进插电式混合动力汽车、纯电动汽车、替代燃料汽车及其关键零部件的研发及产业化。支持奇瑞国家节能环保汽车工程技术研究中心建设，进一步提升发动机性能，推动汽车节能环保技术的发展。实现汽车制造能力220万辆，其中乘用车200万辆、特种车10万辆、重型卡车10万辆。奇瑞汽车新一轮发展中，建立汽车拆解回收和零部件再制造，是奇瑞实现发展目标的关键所在。（2）家电产业随着广东美的集团、格力电器、日立电器、欧宝机电等一批国内外知名企业相继落户芜湖，芜湖市形成了具有一定特色和竞争力的家电产业体系，空调器成为全国较大的生产基地，空调压缩机是全国三大微型电机生产基地之一，小家电在迅速崛起。具有2000万台空调、5000台小家电、200万套热水器、100万套太阳能电器等产品制造能力。目前，已有70多家空调零部件配套企业落户芜湖直接为空调生产提供配套服务，家电产品所用的钣金、注塑、喷涂、橡胶件、电机、电容、线缆、制冷配件、模具加工、电子元器件、管路件、压缩机、包装、印刷等主要家电生产配件90以上可实现就地配套。其中，美的集团芜湖制冷设备有限公司占全市家电业产值比例非常大，多数配套企业都在围绕美的、日立进行配套生产，形成了大中小企业共生体系。以芜湖家电龙头企业美的为例，在空调电机领域就有威灵电机美的控股配套企业，在空调用料方面拥有以马钢配售为龙头的一系列企业可以为之配套。美的小家电不断向芜湖转移，芜湖市的家电产业已形成了一定的集聚效应，家电产业集群初见雏形。家电产品回收、拆解、加工、再制造是家电制造企业新一轮发展的重要内容，美的、格力家电拆解再制造基地建设规划已经启动。（3）铜合金材料加工产业芜湖是全国铜合金材料加工企业集聚度较高的地区之一，集铜冶炼、铜加工、铜材生产销售为一体，从业人数达20000余人，以废杂铜回收加工为主导的铜材产业在国内具有一定的竞争能力，铜合金材料加工能力约40万吨，占全国铜材加工能力的14。拥有安徽鑫科新材料股份有限公司、芜湖精诚铜业股份有限公司两家上市公司和芜湖市海源铜业有限责任公司、芜湖荣泰铜业有限责任公司、芜湖众源带箔有限公司、南陵恒昌铜箔制造有限公司、芜湖铜冠电工等一批铜合金材料加工骨干企业。主要产品有铜板带、棒线材、铜箔材、铜杆、铜焊丝及其延伸产品电线电缆等。其中，铜合金带材年生产能力达18万吨，铜合金线材年生产能力达8万吨。铜合金材料产业在地方经济中具有举足轻重的作用，已形成特色鲜明的铜加工产业集群，成为国内最重要的铜加工基地之一。芜湖市现有国家环保部批准的具有七类进口许可拆解资格证的企业共有四户，分别是开发区两户、繁昌县两户，具有金属材料回收企业26户，年金属回收总量达到80万吨，其中废铜回收达到16万吨。到2015年，产业规模达到100万吨以上，建设有色金属材料回收循环经济产业园，建立铜拆解回收再制造基地，是产业发展的必要条件。（4）钢铁工业2、芜湖循环经济产业园区自然条件优良芜湖市循环经济产业园建设地点是繁昌县荻港镇庆大围，位于昌县孙村经济开发区西北部，西临长江，黄浒河从园区东部、南部穿过，产业园东邻荻黄路，南至黄浒河，西接滨江路，北到四清桥，园区规划。该园区隶属于繁昌县孙村经济开发区，是孙村经济开发区的核心部分，是整个孙村经济开发区的经济增长点、产业创新点、环保示范点，将对整个孙村经济开发区起到良好的辐射带动作用。庆大围是芜湖循环经济产业园的核心区，面积75144公顷，四面环水，具有4公里长江岸线，是一个相对独立封闭的区域，同时与规划建设的芜湖市繁昌县孙村经济开发区相连，腹地广阔，特别适合建设循环经济产业园。庆大围是长江最后一个深水良港，常年水深7米以上，可停靠万吨级轮船。距铜陵长江二桥4公里、距规划建设的芜湖二桥7公里，是未来长三角、珠三角联络皖南腹地和中部地区重要连接点，港口物流中转基地。3、区域经济基础雄厚繁昌县位于皖江城市带承接产业转移示范区辐射范围内，是马芜铜经济带上的重要连接点，全县已形成以新型建材、轻纺服装、冶金机械、医药食品四大主导产业工业体系。综合经济实力较强，2010年在全省县区综合考评中排名第一，孙村经济开发区位于繁昌县县域西南部，地属荻港镇和孙村镇；西临长江，东接孙村镇镇区，南至芜铜公路，北至荻港镇四清桥，沿新荻黄路南北展开；规划用地面积3259平方公里。开发区总体定位为现代化和谐工业区，本区将成为繁昌县拉开框架、拓展空间、产业发展的重要建设新区，同时也是繁昌县重要产业承载，为庆大围是芜湖循环经济产业园的建设将提供广阔的腹地支撑。长江对岸是无为县电缆产业积聚区，拥有500多家电缆制造及配套企业，年需求铜合金材料达到50万吨。4、土地、人力资源丰富循环经济产业园地处长江东岸，新荻黄公路西侧，黄浒河从园区东部、南部穿过，区位优越，水运、陆路交通极为便利，有助于废旧原料以及深加工、再制造产品的运输。其次，且该园区临近安徽著名的铜产地铜陵，且园区建成后可以引进第一批获得国家认可进行汽车整车再制造的江淮汽车集团有限公司、奇瑞汽车有限公司，将极大地促进园区的发展。另外，发展废旧汽车拆解、废旧家电拆解、铜循环利用、汽车零部件再制造、汽车整车再制造、工程机械及零部件再制造等循环产业需要占用较多的土地，作为废旧原料的堆放、拆解、分拣、初加工、深加工以及再制造场地，孙村经济开发区有充足的土地供应，为发展循环经济产业园区的循环产业提供了充足的用地保证。再次，发展废旧汽车拆解、废旧家电拆解、铜循环利用、汽车零部件再制造、汽车整车再制造、工程机械及零部件再制造等循环产业需要大量的人工劳动用于预处理作业，孙村经济开发区有非常充足、廉价的劳动力资源。二、芜湖市循环经济产业园规划建设依据（一）、国家、地方有关法律法规及部门规章1、中华人民共和国城乡规划法（2008年）；2、中华人民共和国环境保护法（1989年）；3、中华人民共和国土地管理法（1999年）；4、城市规划编制办法（2005年）；5、城市蓝线管理办法6、城市绿线管理办法7、城市紫线管理办法8、城市黄线管理办法9、安徽省城市控制性详细规划编制规范10、其它相关法律、法规及规章（二）、主要规范和标准1、城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ13790）；2、城市居住区规划设计规范（GB5018093）2002年版；3、城市道路交通规划设计规范（GB5022095）；4、城市给水工程规划规范（GB5028298）；5、城市给水工程项目建设标准（建标【1994】574号统一发布）6、城市排水工程规划规范（GB503182000）；7、城市污水处理工程项目建设标准（2001年修订）；8、城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程项目建设用地指标（2005年建设部主编）；9、城市电力规划规范（GB/T502941999）；10、通信工程项目建设用地指标（1995年邮电部主编）；11、城市环境卫生设施规划规范（GB503372003）；12、城市消防站建设标准（建标【1998】207号）；13、城市抗震防灾规划标准（GB504132007）；14、城市防洪工程设计规范（CJJ5092）；15、河港工程设计规范（GB5019293）；16、开发区规划管理办法（1995）；17、芜湖市城市规划管理办法（芜政200589号）；18、其他相关的国家及行业标准、规范（三）、主要技术文件1、安徽省芜湖市繁昌县县城总体规划（20102030年）；2、繁昌县荻港镇总体规划（20092030年）；3、繁昌县城排水工程规划（20072020年）；4、其他相关的繁昌县及荻港镇提供各相关专项资料三、指导思想及原则（一）、规划指导思想1、落实科学发展观，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，按照“五统筹”的要求促进园区的全面发展。2、贯彻坚持走新型产业化道路，按照“超前规划、合理布局、循环发展”的要求，构筑载体，推进配套，发展循环经济产业，构筑资源循环化、产业集聚化、经济外向化、环境友好化的发展新格局。3、培育和完善产业结构体系，协调建设区域公共设施和基础设施并保持自身发展条件和特色，着力打造“资源循环型、环境友好型”的园区，构筑社会主义和谐社会。4、立足现状，着眼未来，高标准、高效益进行园区规划，使规划具有指导性和可控性，科学引导开发建设。5、满足城市设计的空间多样性。（二）、规划原则1、坚持可持续发展的原则综合确定建设用地规模，保持良好的生态环境，协调保护环境和城市发展的关系，根据社会经济发展的需要使规划保持弹性。2、坚持城市设计优先原则强调城市设计的重要性，在不影响城市空间效果的前提下，进行各个分区的规划设计。3、坚持区域协调原则将园区置于孙村经济开发区的总体发展战略高度考虑，在涉及重大市政设施、重大基础设施等关系全区整体发展重大原则问题上，满足区域发展的需要。4、现实可操作性原则针对现状存在的主要问题，结合园区的基础和优势，提出符合实际、可操作性强的规划方案。5、土地的集约高效利用原则在现代产业园区规划中，既要注重物质空间的创造，更要将用地的效率与经济性、社会多元化与多样性需求及生态环境的保护与发展结合起来。6、坚持循环经济“3R”原则3R原则是减量化（REDUCING）、再利用（REUSING）、再循环（RECYCLING）原则的简称，它是循环经济的操作原则。其中减量化原则属于输入端方法，旨在减少进入生产和消费流程的物质量；再利用原则属于过程性方法，旨在延长产品和服务的时间强度；资源化是输出端方法，通过把废弃物再次变成资源以减少最终处理量。、项目建设主要内容项目建设定位。建设一个集废旧汽车拆解、废旧家电拆解、铜循环利用、汽车零部件再制造、汽车整车再制造、工程机械及零部件再制造的大型循环经济产业园；集生产加工，科教培训，仓储物流，产品展示，商贸配套，生产、生活服务配套等为一体的多功能循环经济产业园，实现产业园规划先进、功能完善、产业体系完整、将真正成为芜湖市乃至安徽省、全国的循环产业示范基地。建设规模。项目规划面积为32平方公里。其中，循环经济产业园核心区规划建设规划面积5平方公里，产业拓展区27平方公里。预计总投资500亿元，其中核心区投资200亿元。年实现优质钢材300万吨，有色金属材料100万吨、塑料50万吨，年实现销售收入1000亿元。共打造六大功能区，1、汽车拆解再制造请补充内容规划建设内容、占地面积、总投资、重点项目名称、流程图（将规划内容用文字描述）2、家电拆解再制造请补充内容规划建设内容、占地面积、总投资、重点项目名称、流程图（将规划内容用文字描述）3、铜合金拆解再制造（将规划内容用文字描述）项目占地2200亩，年拆解量300万吨，年产铜合金材料及制品100万吨。共建设50个标准拆解作业区及标准厂房，建设50万吨铜杆、铜合金线材，50万吨铜合金制品的综合生产能力”。4、港口物流基地建设请补充内容（将规划内容用文字描述）港口建设规划布局、仓储建设规模5、展示及交易中心（将规划内容用文字描述）通过建设集废铜回收、生产、加工、贸易、研发、仓储、物流等于一体的铜产业园区，打造铜产业链，将园区建设成为废铜回收拆解基地、铜产品加工基地、铜合金材料研发基地、铜产品交易和集散基地，以及芜湖铜产业的企业总部基地，真正实现“出处变聚处、珍珠变项链”。铜精矿阴极铜铜管、铜棒附产品金、银铜矿采选铜冶炼深加工上游中游下游加工铜带铜基合金电力行业建筑、房地产行业家电行业交通运输主要终端应用领域变压器电缆管道、管道配件、装饰空调汽车、船舶电子通讯电路板、印刷设备开关、控制设备等铜产业链6、产业服务区请补充内容（将规划内容用文字描述）请补充内容、近期实施的重点项目简介。1、1200万台电器拆解回收项目项目总投资20亿元，年拆解电器1200万台，年回收各类材料37万吨，年销售收入50亿元。该项目以废旧电器电子产品等固体废弃物为主要原材料，经过回收、拆解、深加工得到资源化产品。因废电视、洗衣机、冰箱、空调、电脑等等固体废弃物成分复杂，各成分回收处理工艺不尽相同，该项目采用处理线单元化操作方案，形成功能化单元，各功能化单元内一般包含多条处理线，一条（类）处理线也可为多个处理单元进行服务。废物被初步拆解后，对拆解的初步产品进行统一分类筛选，然后分别送至各专业处理单元，进行回收再加工。处理线A处理线B处理线C处理线D处理线F处理线E处理线G功能单元一功能单元二功能单元三图41资源回收构架该项目将废旧家电进行分类后，分别送至相应拆解线进行拆解，得到电器外壳、塑料、制电路板、电子废料、CRT等初步产品及废料，经分选分类后，送至相应处理线或处理单元，废料封装运出进行统一处理。其中CRT切割及荧光粉回收、氟利昂冷媒回收、压缩机油回收分离、机械物理处理采用国际领先技术，提供工艺处理效率，降低对环境的污染。废旧电器冰箱空调洗衣机电视机电脑其他电器塑料金属电子废料有价部件废料及有毒有物资分类拆解塑料处理单元电子废料处理单元深度拆解处理单元回转窑焚烧系统封装运出图42废旧电器处理流程图主要产品及产能规模该项目建成后为可处理废电视机480万台，废洗衣机240万台，废电冰箱144万台，废空调96万台，废电脑96万台，其它电子废物144万台。主要产品及产能规模为表51主要产品及产能规模表序号产品单位合计1铁吨12,29802铜吨1,42603铝吨1,29604塑料吨7,31505非铁、铁等混合物吨5,29906显像管玻璃吨9,37007线路板等其他有价物吨6820合计吨3768602、年拆解200万辆汽车拆解项目3、汽车零部件再制造项目4、年产300万吨冷轧钢板5、500万吨电器设备拆解及加工6、展示及交易中心7、20万吨铜杆项目六、循环经济产业园建设经济评价七、现状用地条件分析该地块用地交通、区位及环境条件均较好，地块位于繁昌县孙村经济开发区西北部，地处长江东岸，新荻黄公路西侧，黄浒河从园区东部、南部穿过，地形平坦，区位条件优越，水路、陆路交通极为便利。因此本规划应充分利用地块的区位、交通等优势，充分考虑地块发展的可持续性要求。、规划重点分析1、园区用地布局合理，功能分区明确，交通组织合理便捷；2、园区内公共服务设施和基础设施配套完善，和孙村经济开发区的公共服务设施和基础设施有效衔接；3、园区设置单独的污水处理和回用系统，做到污水零排放；4、保护园区的生态环境；5、改建、扩建园区西北部长江东岸的河港码头；6、满足园区内每个企业的生产工艺、功能和交通的要求；7、注重园区每个地块的规划衔接；8、城市设计是园区规划的大前提，园区空间形态的营造是体现园区形象的关键；、园区用地布局（一）、布局原则1、以繁昌县城市总体规划和孙村经济开发区控制性详细规划为指导，按照遵循与合理调整相结合的原则，严格遵守规划的强制性内容，同时深化园区功能用地布局，优化内外交通运输体系，力求布局合理、交通便捷顺畅；2、从城市经济学的角度出发，调整优化园区功能和用地布局，尽量体现土地使用的集约化和经济性；3、积极营造良好的环境，努力塑造良好的园区景观，展示循环经济产业园的新形象。（二）、用地布局1、规划结构园区规划结构的确定主要基于两方面考虑一是注重体现不同地块的不同功能要求及相互之间的功能衔接；二是地块内部交通体系与对外交通、城市交通的有机联系。园区规划总体布局采用“两带、四区、四组团”的模式，两带分别是沿江滨水景观带和黄浒河河道物流景观绿化带；四区指行政办公、产品展示、商贸交易区，沿江仓储物流区，循环工业生产区，生活及配套服务区；四组团指循环工业生产区中的铜循环利用产业组团，废旧汽车拆解产业组团，废旧家电拆解产业组团和再制造组团。2、功能分区园区功能分区主要基于两方面考虑一是园区内各类用地的布局要求以及各类用地之间的相互联系；二是园区内整体环境的要求。园区主要功能区包括循环工业区、仓储物流区、行政办公区、商贸交易区、市政配套区、生活配套区、滨水绿化景观区，各功能区根据上位规划以及其用地布局要求，分布合理，联系密切。3、用地布局园区被黄浒河分为东西两部分，并有一条水泥输送带穿过园区北部。黄浒河以西用地约占园区总用地的83，河以东用地约占园区总用地的17。园区西部用地位于长江东岸、黄浒河西岸，地块内北部、水泥输送带以北安排公共设施用地，沿江地块中部布置仓储物流用地，其余用地安排为二类工业用地；同时整个地块配套有公共绿地，防护绿地、广场用地、社会停车场用地以及市政公用设施用地。园区东部用地位于黄浒河东岸、新荻黄路西侧，主要包括地块北部、水泥输送带两侧的一类工业用地，地块中部的二类工业用地和工业仓储混合用地，地块南部的二类居住用地及其配套的商业金融业用地、商住综合用地、农贸市场用地、广场用地、社会停车场用地、公共绿地和防护绿地。芜湖市循环经济产业园的产业类型包括废旧汽车拆解、废旧家电拆解、铜循环利用、汽车零部件再制造、汽车整车再制造、工程机械及零部件再制造等循环产业的生产加工，科教培训，仓储物流，产品展示，另外还有相应的商贸配套，生产、生活服务配套，在本次规划中，对各产业的用地布局做了合理的安排。以黄浒河为界，在园区西部，水泥输送带北侧的公共设施用地上，具体布置了行政办公、产品展示、科教培训、商贸交易等，占地面积约2096公顷；水泥输送带南侧，在地块中部，沿江布置仓储物流产业，并于其东部布置铜循环利用产业，其中仓储物流产业占地面积约10373公顷，铜循环利用产业占地约17010公顷；在地块南部，沿江布置废旧汽车拆解产业，并于其东部布置废旧家电拆解产业，其中废旧汽车拆解区占地约9711公顷，废旧家电拆解区占地8385公顷。在园区东部，规划于地块北部的一、二类工业用地和工业仓储混合用地上布置汽车零部件再制造、汽车整车再制造、工程机械及零部件再制造等再制造产业，再制造产业占地约4236公顷；地块南部，布置生活及配套设施，占地面积约2500公顷。具体的用地布局请见用地布局图和产业布局图。、专项规划（一）、道路系统规划园区规划路网完全遵循繁昌县城市总体规划和孙村经济开发区控制性详细规划确定的城市道路路网格局，园区主干道、次干道和支路相互交错，构成完整的园区道路系统，并与园区外围的对外交通道路合理衔接。除过园区外围的对外交通道路，园区的道路分为三级，第一级是园区的主要道路，路面宽2830米；第二级是园区内的次要道路，路面宽24米，第三级是园区内的支路，路面宽1518米。园区机动车停车方式是采用集中和分散相结合，公共服务区设置集中布置的社会停车场，各厂区在内部适当设置停车位，均铺设植草砖，结合停车位周边灌木和乔木设置，尽可能将停车位与绿化结合，以减少地面停车位对景观的影响。每个厂区内部均设置非机动车停车位。（二）、绿地景观系统规划从调查传统产业园区的规划设计，得出很多缺少绿化空间，使得园区空间呆板、压抑。此次园区规划设计借助外在良好的生态环境（园区临近长江和黄浒河），在园区合理布置公共绿地和防护绿地，并于整体绿化环境设计中采用集中绿化，以“点、线、面”结合自成绿化景观网络系统渗透到园区的每一处，既满足园区生产需求，又满足了人们对环境的全方位需要，同时也美化了园区，在环境营造方面更好的提高了园区的形象。在园区绿地景观系统设计中，以为长江和黄浒河滨水绿地为中心，以园区开敞绿地和防护绿地为辅助，以园区主要道路绿地系统为轴线的绿地景观系统是本次规划的突出特点。（三）、竖向设计规划遵循安全、适用、经济、美观的方针，因地制宜，充分利用地形地质条件，合理改造地形，满足园区各项建设用地的使用要求；减少土（石）方工程量；充分考虑企业生产对场地平整度的要求；考虑于城市道路的衔接。（四）、工程管线规划园区内共有工程管线五种，规划全部地下埋设，并按管线综合的原则和技术要求进行综合设计。1、给水工程管线规划园区供水系统根据实际情