万州区长岭新城区主干道工程监理招标文件

万州区长岭新城区主干道工程监理招标万州区长岭新城区主干道工程监理招标招招标标文文件件招标人重庆市万州三峡平湖有限公司招标代理机构重庆天骄工程项目管理有限公司编制人夏月证书编号渝建招证2014290审核人蔡佳林证书编号渝建招证2014288目录第一章招标公告51招标条件52项目概况与招标范围53投标人资格要求54招标文件的获取55投标文件的递交66发布公告的媒介67联系方式6第二章投标人须知7投标须知前附表71总则1311项目概况1312资金来源及落实情况1313监理招标范围、监理服务期、监理质量要求1314投标人资格要求1315费用承担1416保密1417语言文字1418计量单位1419踏勘现场14110投标预备会14111分包152招标文件1521招标文件的组成1522招标文件的澄清1523招标文件的修改163投标文件1631投标文件的组成1632投标报价费率1633投标有效期1734投标保证金1735资格审查资料1736备选投标方案1737投标文件的编制174投标1841投标文件的密封和标记1842投标文件的递交1843投标文件的修改与撤回185开标1951开标时间和地点1952开标程序196评标2061评标委员会2062评标原则2063评标207定标2071定标方式2072中标通知2173履约担保2174签订合同218重新招标和不再招标2181重新招标2182二次招标和不再招标229纪律和监督2291对招标人的纪律要求2292对投标人的纪律要求2293对评标委员会成员的纪律要求2294对与评标活动有关的工作人员的纪律要求2295投诉2210需要补充的其他内容22第三章评标办法（综合评估法）23评标办法前附表231评标方法272评审标准2721初步评审标准2722分值构成与评分标准273评标程序2731初步评审2732详细评审2833投标文件的澄清和补正2834评标结果28第四章合同条款30第一部分协议书32第二部分通用条件34第三部分专用条件42第五章图纸51第六章技术规范和要求51第七章投标文件格式52一、投标函部分53（一）投标函56（二）法定代表人身份证明及授权委托书57（三）投标保证金59二、技术部分60三、资格审查资料63（一）法定代表人身份证明及授权委托书66（二）投标人基本情况表68（三）拟投入本项目监理人员汇总表69（四）拟投入本项目监理人员简历表70（五）拟投入本项目的主要技术装备和检测器具一览表71（六）其他资料72第一章招标公告万州区长岭新城区主干道工程监理招标公告1招标条件本招标项目万州区长岭新城区主干道工程已由重庆市发展和改革委员会批准建设，项目业主为重庆市万州三峡平湖有限公司，资金来自三峡后续专项资金及业主自筹，项目出资比例为100，招标人为重庆市万州三峡平湖有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参与投标。2项目概况与招标范围21建设地点万州区长岭新城区。22工程内容和规模新建城市主干道路1875米，配套边坡工程、排水工程、照明工程、景观工程等。23监理服务期300日历天。监理服务期为工程项目施工期、验收期及其缺陷责任期阶段。24监理招标范围本项目施工阶段、验收阶段、缺陷责任期内的监理服务，具体工作内容包括对该项目实施中的质量控制、进度控制、投资控制、安全及文明施工管理、工程合同管理、信息管理及协调相关单位关系等。3投标人资格要求31本次招标实行资格后审，投标人应满足下列资格条件投标人必须是独立法人，且具有建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或市政公用工程监理甲级资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的监理能力。重庆市市外投标人须提供重庆市建设行政主管部门核发的分支机构入渝登记备案证。32本次招标不接受联合体投标。4招标文件的获取41招标公告发布的时间为2016年7月1日至2016年7月7日42本工程需在万州区公共资源招投标企业信息系统（HTTP/WWWWZQZTBCOM/WZHY）上登记上传相关信息并报名。招标文件、图纸、答疑等开标前的有关资料及相关事宜在重庆市万州区公共资源综合交易网（HTTP/WWWWZQZTBCOM）网上下载。不管下载与否都视为投标单人全部知晓有关招标过程和事宜。在投标截止日前，各投标单位应随时关注网上（HTTP/WWWWZQZTBCOM）发布的招标补疑通知。5投标文件的递交51投标截止和开标时间2016年7月22日10时00分（北京时间）。52投标和开标地点为万州区公共资源综合交易中心（万州区周家坝天城大道709号闽天会展中心三楼）。53逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件,应当拒收。6发布公告的媒介本次招标公告同时在重庆市招标投标综合网和重庆市万州区公共资源交易信息网上发布。7联系方式招标人重庆市万州三峡平湖有限公司招标代理机构重庆天骄工程项目管理有限公司地址重庆市万州区沙龙路三段488号地址渝中区长江1路61号地产大厦8楼联系人杨舸联系人蔡佳林电话02358248269电二章投标人须知投标须知前附表条款号条款名称编列内容条款号条款名称编列内容112招标人名称重庆市万州三峡平湖有限公司地址重庆市万州区沙龙路三段488号联系人杨舸电话02358248269123招标代理机构名称重庆天骄工程项目管理有限公司。地址渝中区长江1路61号地产大厦8楼联系人蔡佳林电箱274307162QQCOM114项目名称万州区长岭新城区主干道工程监理115建设地点万州区长岭新城区116建设规模新建城市主干道路1875米，配套边坡工程、排水工程、照明工程、景观工程等。121资金来源三峡后续专项资金及业主自筹122资金落实情况已落实131监理招标范围本项目施工阶段、验收阶段、缺陷责任期内的监理服务，具体工作内容包括对该项目实施中的质量控制、进度控制、投资控制、安全及文明施工管理、工程合同管理、信息管理及协调相关单位关系等。132监理服务期300日历天监理服务期为工程项目施工期、验收期及其缺陷责任期阶段。133监理目标要求符合国家现行的工程监理相关规范和标准的要求。141投标人资格要求本工程监理招标实行资格后审，投标人均应符合下列要求1、资质条件（1）投标人必须具有建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或市政公用工程监理甲级资质。重庆市市外投标人须提供重庆市建设行政主管部门核发的分支机构入渝登记备案证（提供有效的资质证书副本复印件及分支机构入渝登记备案证复印件）；（2）具备有效的营业执照（须提供有效的营业执照副本复印件）。2、总监理工程师要求总监理工程师1人，具有建设部颁发的注册监理工程师注册执业证书（在本单位注册，专业市政公用工程）（注总监理工程师可为兼职人员，须提供有效的注册执业证书及养老保险复印件）。3、专业监理工程师专业监理工程师4人具有建设部颁发的注册监理工程师注册执业证书或重庆市建设行政主管部门颁发的重庆市监理工程师岗位证书（在本单位注册，专业市政公用工程）；条款号条款名称编列内容（注专业监理工程师须提供有效的注册执业证书或岗位证书、养老保险复印件）4、监理员不少于4人具有建设行政主管部门颁发的重庆市监理员岗位证或重庆市监理工程师岗位证书或注册监理工程师注册执业证书（市政公用工程3人、机电安装工程专业1人）（须提供有效的重庆市监理员岗位证书或重庆市监理工程师岗位证书或注册监理工程师注册执业证书及养老保险复印件）。5、造价员或造价工程师1人具有造价员或造价工程师注册证书。（须提供有效的造价员或造价工程师注册证书及养老保险复印件）6、投标截止日和投标资格要求（1）投标人应在投标截止日前主动到企业所在地或业务发生地人民检察院查询其是否有行贿犯罪纪录。投标文件中应有企业所在地或业务发生地人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件的复印件，开评标时须将原件提交评标委员会，评标结束后原件退还投标人。（2）投标截止日前三年内，投标人单位或其法定代表人被人民法院判定犯行贿罪的，在其相关文件规定的期限内不得参与投标。若中标后，经招标人查询发现中标人单位或法定代表人有行贿犯罪事实的，则取消其中标资格并追究相关责任。（3）招标人应在中标公示发布之日起两个工作日内，到当地人民检察院对前三名中标候选人有无行贿犯罪纪录进行核查。发现有行贿犯罪纪录的，取消其中标资格，并依法追究相应责任。招标人收到的行贿犯罪档案查询结果告知函原件应报建设行政主管部门监督机构备案，纳入招投标存档资料。（4）被重庆市有关行政监督部门暂停本市（处罚行政区域内）投标资格处罚的，不得参与投标，未被暂停本市（处罚行政区域内）投标资格处罚的，应提供未被重庆市（处罚行政区域内）有关行政监督部门暂停投标资格行政处罚的真实性承诺。（5）被重庆市有关行政监督部门暂停本市（处罚行政区域内）投标资格期限已满的应提供行政处罚情况说明。7、其他要求外地监理企业投标按照“渝建发2011129号”文重庆市市外工程监理企业入渝登记备案管理办法规定，开标时出示分支机构入渝登记备案证书，否则，招标人当众退还投标文件。项目拟派监理人员必须是已备案人员（须提供有效的分支机构入渝登记备案证及登记备案的人员名单复印件）。注投标人须随身携带以上所有复印件的原件备查，所有复印件均需加盖投标人单位公章，评标委员会审查时必须核验有关证明和证件的原件（招标文件中其他条款与此处不一致的以此处为准）。142联合体要求不接受联合体投标191踏勘现场招标人不组织现场踏勘，投标人自行踏勘现场。1101投标预备会不召开。条款号条款名称编列内容1102投标人提出问题的截止时间应当在投标截止时间10日前提出。1103招标人书面澄清的时间招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。各投标人自行在HTTP/WWWWZQZTBCOM网上下载。在招标期间，各投标单位应随时关注网上（HTTP/WWWWZQZTBCOM）发布的招标补遗通知等相关内容，不管下载与否都视为投标人全部知晓有关招标过程和事宜。111分包不允许分包。21构成招标文件的其他材料招标人发出的答疑及补遗书等，投标人自行在重庆市万州区公共资源交易信息（HTTP/WWWWZQZTBCOM）网上下载。221投标人要求澄清招标文件的截止时间投标人下载完招标文件及设计文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺或文字表述不清，图纸尺寸标注不明以及存在错、碰、漏、缺、概念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内容等应在投标截止10日前以匿名方式发送至代理公司提供的邮箱或传真。投标人未在规定时间内以规定的方式通知代理公司，则视为投标人已全面认可招标文件及设计文件内容。222投标截止时间2016年7月22日10时00分（北京时间）223投标人确认收到招标文件澄清的时间各投标人自行在重庆市万州区公共资源交易信息（HTTP/WWWWZQZTBCOM）网上下载。不管下载与否都视为投标人全部知晓有关招标过程和事宜。232投标人确认收到招标文件修改的时间各投标人自行在重庆市万州区公共资源交易信息（HTTP/WWWWZQZTBCOM）网上下载。不管下载与否都视为投标人全部知晓有关招标过程和事宜。31投标文件的组成投标文件由投标函部分、技术部分、资格审查资料共三部分组成，格式须使用招标文件第七章提供的“投标文件格式”。311构成投标文件的其它材料招标文件规定的和投标人认为应该提供的所有材料。32投标报价费率1本项目监理费用由投标人根据项目情况、投标人自身情况和市场行情以费率形式自行报价，报价包括完成整个工程项目监理的正常监理工作费用、附加工作费用、额外工作费用、风险费用等，总价包干。2本项目招标设置最高限价费率，最高限价费率为本工程竣工结算审核造价的11投标人的投标报价费率不得超过最高限价费率，否则，将被认定为废标。3监理服务费本工程竣工结算审核造价中标费率。4投标报价费率最多保留2位小数。331投标有效期90日历天341投标保证金一、投标保证金的交纳1、投标保证金交款形式及要求登录万州区公共资源招投标企业信息系统（HTTP/WWWWZQZTBCOM/WZHY），投标人基本账户开户行在重庆农村商业银行并开通企业网银账户的（未开通需到银行提前办理），对应缴纳到重庆市万州区公共资源综合交易中心保证金专用账户，开标时持开户许可证复印件（加盖公司鲜章）到开标现场。投标人基本条款号条款名称编列内容账户未在重庆农村商业银行的，先从企业基本账户转入到企业所开的重庆农村商业银行行网银账户，再缴纳到重庆市万州区公共资源综合交易中心保证金专用账户。开标时除持开户许可证复印件（加盖公司鲜章）外，还应持从基本账户转入到企业所开的网银账户的转账凭证，其金额与保证金缴费金额一致。以北京时间2016年7月21日1700前到账为准，开标时投标人持缴费依据备查由于是计算机自动识别，所以投标保证金的缴纳只能采取以上规定方式缴纳。2、投标保证金的金额48万元整（人民币）3、投标保证金有效期与投标有效期一致。4、投标人在开标前必须递交加盖投标人公章的基本账户开户行许可证复印件。5、投标保证金缴纳银行重庆农村商业银行注请选择保证金缴纳银行（与招标文件备案保持一致）二、投标保证金的退还按相关规定执行。36是否允许递交备选投标方案不允许373签字盖章要求按本章投标人须知373执行。374投标文件的副本份数投标文件副本1份。375装订要求1、本工程技术部分监理大纲采用暗标评审，应将投标函部分、技术部分、资格审查资料各自分别装订成册。2、装订（1）投标函部分的装订要求应按照第七章规定格式装订成册，并应编制目录，逐页标注页码。（2）技术部分的装订要求监理大纲面页使用白色A4厚型纸面页，用初号仿宋字体标明确“监理大纲”；在页面右下角加盖投标单位公章后折叠成腰为8CM左右的等腰直角三角形密封；面页及整个监理大纲均不得显示与投标人企业有关的任何信息；违反上述任何一项，其投标文件为废标。监理大纲文字部分纸张采用A4白纸，四号仿宋字体；图表采用A4或A3白纸，图表内的字号大小不限；文字、图表不得使用彩色和不得编制页码。违反上述任意一项，其投标文件为废标。应按照第七章规定格式装订成册，并应编制目录。（3）资格审查资料的装订要求应按照第七章规定格式装订成册，并应编制目录，逐页标注页码。411投标文件的密封1投标文件袋使用“投标函部分”袋、“技术部分”袋、“资格审查部分”以及“投标文件”大袋。2投标函部分装入“投标函部分”袋中，密封并在袋上加盖投标人单位公章。3监理大纲装入“技术部分”袋中，密封并在袋上加盖投标人单位公章。4资格审查部分装入“资格审查部分”袋中，密封并在袋上加盖投标人单位公章。5“投标函部分”、“技术部分”、“资格审查部分”等小袋装入“投标文件”大袋中，密封并在大袋上加盖投标人单位公章。条款号条款名称编列内容6如果投标文件没有按上述规定密封，该投标文件将被拒绝接收。412封套上写明应在“投标文件”大袋封套上写明如下内容招标人的地址招标人名称（项目名称）投标文件在年月日时分前不得开启422递交投标文件地点重庆市万州区公共资源综合交易中心（重庆市万州区周家坝天城大道709号闽天会展中心三楼）。423是否退还投标文件否51开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点重庆市万州区公共资源综合交易中心（重庆市万州区周家坝天城大道709号闽天会展中心三楼）。52开标程序主持人按下列程序进行开标1宣布开标纪律；2宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；3公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；4核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证（原件）、核验被授权代理人的授权委托书（原件）及养老保险证明原件，以确认其身份合法有效；按照“按照“渝建发2011129号”文规定，重庆市市外工程监理企业在投标前必须办理好分支机构入渝登记备案证书，并在开标时出示分支机构入渝登记备案证，否则，招标人当场退还投标文件；5展示投标保证金缴款情况，未在规定时间将投标保证金打入指定账户的，当场退还其投标文件；6密封情况检查投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况并确认；7设有最高限价费率或者标底的，公布最高限价费率或者标底；8开启投标文件顺序随机开启；9按照宣布的开标顺序当众开标，开启投标文件大袋及资格审查资料袋、投标函部分袋、技术部分袋，公布投标人名称、标段名称、投标报价费率、质量目标、服务期及其他内容，并记录在案；10投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；11开标结束。611评标委员会的组建评标委员会组成由招标人依法组建。71是否授权评标委员会确定中标人否，推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人。731履约担保1、担保金额履约担保金额为签约合同价格的10；2、担保方式现金或转账；3、提交时间签订合同前、公示期满后10个工作日内；4、退还时间在工程竣工登记备案证发出的14天内全额退还。条款号条款名称编列内容81重新招标1、按投标人须知第811款执行2、按投标人须知第812款执行3、经评审后,如合格的投标人少于三家的，且明显缺乏竞争的,评标委员会可以否决全部投标，招标人将重新组织招标。82二次招标和不再招标重新招标后投标人仍少于3个，按法定程序开标和评标，确定中标人。经评审无合格投标人，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。10需要补充的其他内容101工程建设招投标交易服务费中标通知书发出前，由中标人按交易中心规章流程办理相关手续。工程交易费由中标人支付（含业主支付部分），相关费用含在投标报价中，但不得单列。102招标代理费招标代理费按发改价格【2011】534号文执行，具体计算公式为100万元15（施工中标价监理中标费率100）万元08计取，由中标人在领取中标通知书前向代理公司缴纳。103招标文件费招标文件售价500元/份，在开标时缴纳招标文件费，不交费者将被拒收投标文件。104特别说明1投标人对所提供投标资料真实性负责，招标人保留对投标材料进一步核查的权利，若提供虚假材料，招标人将取消中标资格，没收投标保证金，报送相关招投标监督管理部门。2招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。105压证说明第一中标候选人在投标文件中承诺拟派的人员的相关证书在开标现场交由招标人保管。1总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程的监理进行招标。112本招标项目招标人见投标须知前附表113本标段招标代理机构见投标须知前附表114本招标项目名称见投标须知前附表115本招标建设地点见投标须知前附表116本标段建设规模见投标须知前附表12资金来源及落实情况121本招标项目的资金来源见投标须知前附表122本招标项目的资金落实情况见投标须知前附表13监理招标范围、监理服务期、监理质量要求131本次监理招标范围见投标须知前附表132本标段的监理服务期见投标须知前附表133本标段的监理目标要求见投标须知前附表14投标人资格要求141投标人资质、总监及主要监理人员要求见投标须知前附表142联合体要求见投标须知前附表143投标人不得存在下列情形之一为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；为本工程的代建人；为本工程的招标代理机构；与本工程代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；与本工程代建人虽不为同一法定代表人，但有隶属关系或者其他利益关系的；与本工程代建人或招标代理机构相互控股或参股的；与本工程代建人或招标代理机构相互任职或工作的；被责令停业的；被暂停或取消投标资格的；财产被接管或冻结的；在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；两个以上投标人的法定代表人为同一人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得在同一工程同时投标。工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。15费用承担不论投标结果如何,投标人应自行承担其准备和参加本投标活动所涉及的一切费用。16保密参与招标投标活动的各方必须对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密,违者应对由此造成的一切后果承担一切经济及法律责任。17语言文字除专用术语外,与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191招标人不组织现场踏勘，由投标人自行踏勘。192招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。193经招标人允许，投标人可为踏勘目的自行对工程现场和周围环境进行现场考察，以获取编制投标技术文件和签署监理合同所需的资料。考察现场的费用由投标人自行负责。投标人及其代表应当对现场考察而引起的人身伤亡、财产的损失及其他任何损失、损坏的费用负责，招标人不负任何责任。110投标预备会1101招标人不召开投标预备会，采用网上答疑形式澄清投标人提出的问题。1102投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题送达招标代理机构或招标人，以便招标人澄清。1103招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式回复，各投标人自行在（HTTP/WWWWZQZTBCOM）网上下载。不管下载与否都视为投标人全部知晓有关招标过程和事宜。该澄清内容为招标文件的组成部分。111分包不允许分包。2招标文件21招标文件的组成招标文件包括下列内容（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款；（5）图纸；（6）技术规范和要求；（7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表规定的其他材料；根据本章第110款、第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改构成招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式发送至代理公司提供的传真，要求招标人对招标文件予以澄清。222招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以网上书面形式回复，但不指明澄清问题的来源。各投标人自行在（HTTP/WWWWZQZTBCOM）网上下载。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。223招标文件的澄清内容各投标人自行在（HTTP/WWWWZQZTBCOM）网上下载。不管下载与否都视为投标人全部知晓有关招标过程和事宜。23招标文件的修改231在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，各投标人自行在（HTTP/WWWWZQZTBCOM）网上下载。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。232招标文件修改的内容各投标人自行在（HTTP/WWWWZQZTBCOM）网上下载。不管下载与否都视为投标人全部知晓有关招标过程和事宜。3投标文件31投标文件的组成311投标文件应包括下列内容（1）投标函；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）投标保证金；（4）监理大纲；（5）项目管理机构；（6）资格审查资料；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。312投标文件应使用招标文件提供的规定格式，并不得有实质改动。32投标报价费率321本次监理合同价为该项目本工程竣工结算审核造价中标费率，投标人所填报的费率在合同实施期间不因政策性费率和市场因素的变化而变化，投标人在计算报价时应充分考虑自身的管理水平和风险。322监理服务费为实施正常监理服务所需的费用。监理人员的办公、生活设施、设备以及交通工具等由监理单位自备，其费用由监理单位计入报价，此项费用仅计折旧费、维修保养费和消耗费，不包括残值。除现场办公用房由相关单位免费提供一间外，其余如生活用房等由监理单位自行解决，费用计入报价。323在监理报价中应包含该施工期及缺陷责任期的监理服务内容。324除合同另有规定外，本次投标报价为监理服务费用的全部和唯一来源，投标人不得在合同实施过程中，收受其他任何费用、回扣或佣金。325本项目监理招标设置最高限价见投标人须知前附表。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期限内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知投标人延长投标文件有效期。投标人同意延期的，应相应地延长其投标保证金的有效期，但不得因此而提出修改投标文件的要求。投标人拒绝延长的，其投标失败，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金341投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。342投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。343投标保证金退还按有关规定执行。344有下列情形之一的，投标保证金将不予退还（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。35资格审查资料投标人随身携带投标人须知第141项及以下所有复印件的原件备查，评标委员会审查时有权核验有关证明和证件的原件。351“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本等材料的复印件，重庆市市外投标人还须附重庆市建设行政主管部门核发的分支机构入渝登记备案证复印件。36备选投标方案招标人不接受投标人的备选投标方案。37投标文件的编制371投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。372投标文件应当对招标文件有关监理服务期、投标有效期、监理质量要求、技术规范、监理招标范围等实质性内容作出响应。373投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字，并加盖投标人单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。374投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表，技术部分不分正副本。正本和副本封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，正本和副本封面均须加盖单位公章（鲜章）。当副本和正本不一致时，以正本为准。375投标文件的投标函部分、技术部分、资格审查资料应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表。4投标41投标文件的密封和标记411投标文件的正本与副本密封要求见投标须知前附表。412投标文件的封套上应写明的内容见投标人须知前附表。413未按本章第411项或第412项要求密封和加写标记的投标文件招标人不予受理。42投标文件的递交421投标人递交投标文件的时间见投标人须知前附表。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。425逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。43投标文件的修改与撤回431在投标须知前附表规定的投标截止时间前投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第373项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标51开标时间和地点511招标人按照投标人须知前附表规定的时间和地点进行公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加开标会议，未派授权代表参加开标会议的投标人视为默认开标结果。512参加开标会议的法定代表人或其委托代理人应当随身携带本人身份证（原件），授权的代理人还应当随身携带法定代表人授权书（原件），以备核验其身份合法有效。513投标人法定代表人或其委托代理人在评标过程中应保证评标委员会随时质询。若投标人法定代表人或其委托代理人因故不能接受质询,其投标文件仍有效,但应视为投标人已默认评标委员会对缺席的质询所做出的结论。52开标程序主持人按下列程序进行开标1宣布开标纪律；2宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；3公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；4核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证（原件）、核验被授权代理人的授权委托书（原件）及养老保险证明原件，以确认其身份合法有效；按照“按照“渝建发2011129号”文规定，重庆市市外工程监理企业在投标前必须办理好分支机构入渝登记备案证书，并在开标时出示分支机构入渝登记备案证，否则，招标人当场退还投标文件；5展示投标保证金缴款情况，未在规定时间将投标保证金打入指定账户的，当场退还其投标文件；6密封情况检查投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况并确认；7设有最高限价费率或者标底的，公布最高限价费率或者标底；8开启投标文件顺序随机开启；9按照宣布的开标顺序当众开标，开启投标文件大袋及资格审查资料袋、投标函部分袋、技术部分袋，公布投标人名称、标段名称、投标报价费率、质量目标、服务期及其他内容，并记录在案；10投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；11开标结束。6评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会成员有下列情形之一的,应当回避招标人或投标人的主要负责人的近亲属。项目主管部门或者行政监督部门的人员。与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的。曾因在招标评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。7定标71定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的候标人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应提交履约保证金或低价风险担保金在规定的期限内未能提交的，或者经廉洁准入查询，有行贿受贿等不廉洁行为的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。排名第三的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人应当依法重新组织招标72中标通知721评标结束后，评标结果将在网上公示3天。在公示期内如无投诉，公示期满后招标人即可按规定确定中标人，发出中标通知书。722中标通知书发出后，对招标人和中标人均具有约束力，如果招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担相应的法律责任。73履约担保731在签订合同前、公示期满后10个工作日内中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。732中标人不能按本章第731项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。74签订合同741招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的,招标人取消其中标资格,其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人还应当对超过部分予以赔偿。742发出中标通知书后,招标人无正当理由拒签合同的,招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的,还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标81重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标（1）投标截止时间止，投标人少于3家。（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。（3）经评审后,如合格的投标人少于三家的，且明显缺乏竞争的,评标委员会可以否决全部投标，招标人将重新组织招标。82二次招标和不再招标重新招标后投标人仍少于3个，按法定程序开标和评标，确定中标人。经评审无合格投标人，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督91对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标,不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标,不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”中没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员与评标有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的,有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容需要补充的其他内容见投标人须知前附表。第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字、加盖单位公章投标文件格式符合第七章“投标文件格式”的要求，字迹清晰可辨。1、投标函所有数据均符合招标文件的规定；2、投标文件齐全完整，内容均按规定填写；3、按规定提供了拟投入的主要人员的证件复印件，证件清晰可辨、有效；4、投标文件的编制符合第二章37款的规定。报价唯一只能有一个有效报价，在招标文件没有规定的情况下，不得提交选择性报价。投标文件的签署投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字齐全。211形式评审标准委托代理人投标人法定代表人的委托代理人有法定代表人签署的授权委托书，且其授权委托书符合招标文件规定的格式。营业执照具备有效的营业执照。资质条件符合第二章“投标人须知前附表”第141项规定总监理工程师符合第二章“投标人须知前附表”第141项规定专业监理工程师、监理员及造价员符合第二章“投标人须知前附表”第141项规定212资格评审标准投标截止日和投标资格要求符合第二章“投标人须知前附表”第141项规定条款号评审因素评审标准其他要求符合第二章“投标人须知前附表”第141项规定监理投标范围符合第二章“投标人须知前附表”第131项规定监理服务期符合第二章“投标人须知前附表”第132项规定监理质量要求符合第二章“投标人须知前附表”第133项规定投标有效期符合第二章“投标人须知前附表”第331项规定投标保证金符合第二章投标人须知前附表第341项规定，并符合下列要求1、投标保证金为无条件担保；2、投标保证金的受益人名称与招标人规定的受益人一致；3、投标保证金的金额符合招标文件规定的金额；4、投标保证金有效期与投标有效期一致。权利义务符合第四章“合同条款”规定，投标文件不应附有招标人不能接受的条件。投标报价投标人的投标报价不得高于招标人公布的最高限价，否则，将被认定为废标。技术标准和要求符合建设工程监理规范（GB/T503192013）及国家和重庆市有关规范、规程和技术标准。213响应性评审标准实质性要求符合招标文件中规定的其他实质性要求。221分值构成总分1OO分（1）投标报价40分；（2）监理大纲60分。222评标基准费率计算方法所有通过初步评审合格的投标人的投标报价费率中去掉六分之一（不能整除的按小数前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后的算术平均值即为投标报价费率的评标基准费率。（评标基准价一旦确定（除计算错误之外），在后续评标中均不得修改）223投标报价的偏差率计算公式224（1）投标报价评分标准投标报价40分224（2）监理大监理大纲1项目机构配置（4分）机构人员配置符合招标文件要求可得2分，条款号评审因素评审标准专业监理工程师或者监理员每增加一人可加1分，最多加2分。2岗位职责（4分）纲评分标准（60分）3管理制度（4分）4质量控制（16分）（1）控制措施针对性情况（4分）；（2）控制体系完善（4分）；（3）控制措施合理（4分）；（4）有明确控制点（4分）。5投资控制（9分）1控制措施针对性强，明确合理得（3分）；2控制体系完善（3分）；3控制措施合理（3分）。6进度控制（9分）1控制措施针对性强，进度安排情况得（3分）；2控制体系完善（3分）；3控制措施合理（3分）。7合同管理措施3分管理措施合理情况（3分）8安全文明管理措施（3分）控制措施针对性，安全文明管理措施情况得（3分）9信息管理措施情况（3分）10监理检测设备配置情况（3分）224（2）监理大纲评分标准监理大纲（60分）11对工程设计、施工的建议（2分）3评标程序1按本章评标办法第31款进行初步评审，并按照本章222项计算方法计算评标基准价。2对通过初步评审合格的投标人的投标文件，按本章评标办法第32款至34款规定的程序进行评审，并按本章第321至323款规定的评分标准对初步评审合格的投标人的投标报价费率、监理大纲打分，并确定得分由高至低的前三名投标人（按得分高低排序）为中标候选人。3如经过对所有投标人的投标文件进行评审，有效投标人不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标，招标人将重新组织招标。经过初步评审有效投标不足三个，但经评标委员会认定仍然具有竞争性的，评标工作仍应按招标文件的规条款号评审因素评审标准定继续进行。3211投标报价得分投标报价（40分）投标报价费率等于评标基准费率的，得满分40分，在此基础上，投标报价费率与评标基准费率相减，每增加01扣1分，每减少01扣05分，扣完为止。按内插法计算，四舍五入，保留二位小数。以上计算取小数点后两位，第三位四舍五入。321（2）监理大纲得分监理大纲（60分）按224（2）项各评审因素设定的分值评分。以上计算取小数点后两位，第三位四舍五入。323投标人最终得分投标人最终得分投标报价得分监理大纲得分1评标方法本次评标采用综合评估法，评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第22款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价费率低于其成本的除外，综合评分相等的，以投标报价费率低的优先；投标报价费率也相等的，由招标人抽签确定。2评审标准21初步评审标准211形式评审标准见评标办法前附表。212资格评审标准见评标办法前附表。213响应性评审标准见评标办法前附表。22分值构成与评分标准221分值构成（1）投标报价见评标办法前附表；2监理大纲见评标办法前附表。222评标基准价计算评标基准费率计算方法见评标办法前附表。223投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式见评标办法前附表。224评分标准（1）投标报价评分标准见评标办法前附表；2监理大纲评分标准见评标办法前附表。3评标程序31初步评审311评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第35项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第21款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。312投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理（1）第二章“投标人须知”第147项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。313投标报价费率有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价费率进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。32详细评审321评标委员会按本章第22款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第321（1）目规定的评审因素和分值对投标报价费率计算出得分；（2）按本章第321（2）目规定的评审因素和分值对监理大纲计算出得分各评标专家评分的算术平均值。322评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。323投标人最终得分投标报价费率得分监理大纲得分。324评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价费率，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价费率可能低于其个别成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。33投标文件的澄清和补正331在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。332澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。333评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。34评标结果341除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。342评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。附件A废标条件附件A综合评估法废标情况一览表一览表废标条件之外的评标委员会不得判为重大偏差。招标文件章节号条款名称废标条件第二章32投标报价1本项目监理费用由投标人根据项目情况、投标人自身情况和市场行情以费率形式自行报价，报价包括完成整个工程项目监理的正常监理工作费用、附加工作费用、额外工作费用、风险费用等，总价包干。2本项目招标设置最高限价费率，最高限价费率为本工程竣工结算审核造价的11。投标人的投标报价费率不得超过最高限价费率，否则，将被认定为废标。3监理服务费本工程竣工结算审核造价中标费率。4投标报价费率最多保留2位小数。按招标文件规定，如技术部分为暗标评审，则监理大纲面页使用A4厚型纸面页，用初号仿宋字体标明确“监理大纲”；在页面右下角加盖投标单位公章