某垃圾收集站可行性研究报告(2012甲级)

目录1总论111项目背景12项目概况13问题与建议2建设背景、必要性及可行性621建设背景22项目建设的必要性23工程建设的可行性3供需预测1031供应预测32需求预测33价格现状与预测4建设规模1541建设规模的依据42建设规模5项目选址2051场址现状52场址建设条件6技术、设备和工程方案2461技术方案62垃圾收集主要设备方案7生活垃圾填埋场工程3171大田湾填埋场72垃圾填埋工艺及渗沥液处理8节能节水措施3481节能措施及能耗指标分析82节水措施及水耗指标分析9环境影响评价3791项目环境现状92项目建设和运营对环境的影响93环境保护治理措施94环境影响评价与审批10劳动安全卫生与消防49101危害因素和危害程度分析102安全措施方案103消防设施11组织机构与人力资源配置51111组织机构112人力资源配置12项目实施进度53121建设工期122项目实施进度安排123项目实施进度表13投资估算与资金筹措55131投资估算依据132建设投资估算133流动资金估算134投资估算表135资金筹措14财务评价60141财务评价基础数据与参数选取142营业收入估算143成本费用估算144财务评价报表145财务评价指标146不确定性分析15招标投标65151招标依据与原则152招标范围153招标组织形式154招标方式155招标方案16社会评价69161项目对社会的影响分析162项目与所在地互适性分析163社会风险分析164社会评价结论17风险分析72171项目主要风险因素识别172风险程度分析173防范和降低风险措施18研究结论与建议76181推荐方案总体描述182结论与建议附表附表131县乡镇垃圾处理工程项目投入总资金估算汇总表附表132县乡镇垃圾处理工程项目建设投资估算表附表133县乡镇垃圾处理工程项目总投资使用计划与资金筹措表附表141县乡镇垃圾处理工程项目利润与利润分配表附表142县乡镇垃圾处理工程项目总成本费用表附表143县乡镇垃圾处理工程项目全投资现金流量表附表144县乡镇垃圾处理工程项目资本金现金流量表附表145县乡镇垃圾处理工程项目财务评价指标汇总表附表146县乡镇垃圾处理工程项目财务敏感性分析成果表附件另见详本附图项目区位图项目平面布置图1总论11项目背景111项目名称县乡镇生活垃圾处理工程项目112建设单位建设单位县城市管理局113可行性研究报告编制依据1）编制依据（1）县城市总体规划（20092030）；（2）县国民经济与社会发展十二五规划；（3）县环境卫生专项规划（20102030年）；（4）生活垃圾转运站设置规范（CJ472006）；（5）城市环境卫生设施规划规范（GB5032005）；（6）城镇环境卫生设施设置标准（CJJ272005）；（7）城市生活垃圾产量计算及预测方法（GJ/T1061999（8）中华人民共和国固体废物环境污染防治法（9）城市生活垃圾处理及污染防治技术政策（10市城市生活垃圾处理收费管理试行办法（张政发20094号）（11）国家现行的相关法律法规及技术规范；（12）国家发展计划委员会委托中国国际工程咨询公司编写的投资项目可行性研究指南（试用版）；（13）国家发展改革委、建设部建设项目经济评价方法与参数（第三版）（发改投资20061325号）；（14）县经济建设投资有限责任公司提供的其他基础资料。2）编制原则（1）根据国家有关政策要求及环境保护标准和技术规范，从保护乡镇大气、土壤、地下水资源出发，使乡镇生活垃圾处理达到资源化、减量化、无害化；（2）在乡镇总体规划指导下，合理选择乡镇生活垃圾填埋场的位置；（3）根据县各乡镇当地生活条件、垃圾成分及自然条件，选择技术可靠、经济合理的处理方案；（4）在经济合理的前提下，选用先进的技术、设备，力求达到国内先进的控制操作水平。（5）坚持垃圾综合治理、治标与治本相结合的原则。3）研究范围依据国家有关法令、法规、法律、制度、政策、规程及规范，对县乡镇生活垃圾处理工程项目建设的必要性、建设规模、建设条件、建设方案、组织实施、投资估算、经济效益、社会效益等进行综合分析和研究。12项目概况121地理位置县水源流域、水流域、水流域、县域内水以及其他支流沿河人口集中居民点。122建设规模与目标本项目在县域内各沿河居民点建设垃圾收集站153座，总建筑面积15878平方米，年周转垃圾量为93万吨。项目建成后垃圾送入县大田湾垃圾填埋场填埋。123项目投入总资金及效益情况本项目建设投资估算为600000万元。项目土建工程费为242909万元，占4048，设备工器具购置费为221523万元，占3692；设备安装工程费为33228万元，占554；工程建设其他费为60283万元，占1005；项目预备费为39056万元，占651；项目铺底流动资金3000万元，占050。为保证项目的正常建设，项目建设期拟申请国家及省专项资金500000万元，占项目总投资的8333；地方财政资金100000万元，占建设总投资的1667。环境效益县乡镇生活垃圾处理工程实施，彻底解决水及水的支流水、水流域辖区垃圾污染问题。为未来沿线开发活动的环境规划和环境管理提供依据，使乡镇建设、环境保护、区域社会经济之间形成协调发展的关系。社会效益该项目的建成将大大的改善县的投资环境，完善县乡镇的城市规划和基础设施，提高水及水的支流水、水流域环境，保护水源水质，改善生活居住环境有着重要的意义，能大大的促进该区域经济发展。125主要技术经济指标表11主要技术经济指标表序号项目单位数量备注1垃圾收集站个153年周转垃圾量93万吨水北源流域个35水中源流域个242水南源流域个11水其他支流个17水流域个27水流域个393总建筑面积15878带厕所收集站3432132每个，26个无厕所收集站1244698每个，127个4垃圾填埋场M150万已建成试运营，服务年限至2024年。5劳动定员人1976总投资万元60007建设期A22014年7月13问题与建议131建议1）本工程实施的关键问题是资金筹措，资金若不能按时到位，将影响工程质量及延误施工工期，务必预先落实筹资计划，确保资金及时到位，保证施工计划顺利进行。2）乡镇垃圾收集站要按照相关设计规范合理布局，施工时应做好科学的施工组织安排，保证施工时道路畅通。3）施工过程中有诸多因素不可忽视，天气、原材料供应、施工难度等都会影响到项目总体目标的实现。需选用技术过硬、认真负责的施工单位和监理单位，加强施工监督管理，确保工程质量和施工安全。4）本项目属于关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目，项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，均应实行公开招标。5）施工时应严格控制噪音、粉尘等污染，同时做好环境保护工作，避免水土流失和自然景观破坏。132结论1）县乡镇生活垃圾处理项目的建设，一方面可极大提高县城垃圾的收集、清运能力，另一方面扩大了垃圾清运的服务半径，减少了维护管理成本。2）中转站采用完全密闭式作业，具有降尘、除臭系统和污水排放处理系统，可以使噪音和臭气问题得到有效控制和缓解，有效改善县域内的水质环境，改变乡镇卫生面貌，加快城市绿色化建设步伐。3）项目建设符合县国民经济和社会发“十二五”规划、县城市总体规划（20092030）、县环境卫生专项规划（20102030），项目社会效益显著。4）本项目建设区域自然及交通等外部配套条件较好，有利于项目的实施。根据县乡镇生活垃圾处理项目规划，项目建设内容合理，规模适当，应积极筹措建设。2建设背景、必要性及可行性21建设背景县地处湖南省西北部，是贺龙元帅故乡、红二方面军长征出发地，隶属于国际知名旅游胜地市。县总面积3474平方公里，辖39个乡镇林场，总人口434万人，其中少数民族占总人口的926，农业人口占877。山清水秀，人杰地灵，座落于水之源，境内有全国最大的南方原始森林八大公山，亚洲第一洞九天洞、世界地质公园峰峦溪。全县森林覆盖率达645，境内有溪水、河流410条，是得天独厚的天然氧吧、绿色生态家园，有“后花园”之美称。改革开放以来,全县人民生活水平逐步提高,集镇化步伐逐渐加快，人口的增长，经济的发展和人们生活水平的提高，带来了乡镇的繁荣，也带来了相应的社会问题，如垃圾产生与消纳的矛盾日益突出。目前，全县主要的乡镇居民点人口集中区域均沿水、水流域河岸居住，沿河分布人口达13万人。以每人每天产生垃圾12公斤计,每月垃圾量将达到4680吨,年产生垃圾近56万吨。给环境造成的污染问题不容忽视，县作为水河、水河和水源头之一，各水域源头生活垃圾污染严重。在各流域的乡镇修建可供长期使用的垃圾回收站，对于保护环境卫生，显得十分必要。22项目建设的必要性221符合国家产业结构调整指导目录（2011年本）内容要求。项目建设符合“目录”中鼓励产业中第三十八类环境保护与资源节约综合利用类中第20小类城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程222本项目的建设符合县国民经济和社会发“十二五”规划。“十二五”规划中第七章生态环保第一节抓好生态建设中第4小节打造生态城镇指出完善城镇污染治理设施，加快城镇垃圾无害化处理厂、污水处理设施、排污管网和环卫基础设施建设，切实防治烟尘污染，广泛开展园林单位、园林社区、园林庭院建设。加快水、酉水风光带建设，努力创造天蓝、地绿、水清、林秀和鸟语花香的优良环境，打造山水生态城镇。223本项目的保护水、水、水水源的需要水源及水的支流水、水，上游生活污染严重。根据湖南省主要地表水系水环境功能区划（DB43/0232005），水源为自然保护区，I类水域；水南岔渡口至八斗溪大坝段水、水为引用水源保护区，属II类水域。但据市环境部门的有关资料表明县城澧源镇水下游赤溪渡口的水质检测，水质个别指标达到类，而水水质80的指标均超过了类。水水质污染严重，已经影响了县、市的城市供水，水源保护迫在眉睫。224本项目的建设是解决辖区环境污染的需要县乡镇是湖南省小城镇试点镇之一，同时也是湖南省新农村建设试点镇。县乡镇垃圾处理工程是县环境污染防治工程的主要组成部分。对于繁荣县地方经济，提高社会文明具有不可替代的作用。随着县乡镇生活垃圾排放量日益递增，势必加重对地下水环境和空气环境的污染。225本项目的建设是县乡镇自身发展的需要随着县乡镇建设的不断发展，人口的不断增加，居住条件的改善，垃圾产生量将逐年增加，致使垃圾收集与处理工程存在的问题继续存在并且有所发展，在一定程度阻碍着城镇经济建设及各项事业的发展。因此垃圾处理工程是一项解决污染、改善环境、造福本地人民、友好周围村屯关系的大事，与县乡镇的经济发展密切相关。226本项目的建设是带动其他城镇全面开展村镇垃圾处理的需要目前县各乡镇、村的垃圾几乎均没得到处理，带来了广泛的环境问题。通过本项目建设和运营，总结经验，可指导其它村镇垃圾处理项目的建设。因此，在县乡镇建设垃圾处理工程有着多方面的重要作用。23工程建设的可行性1）本垃圾处理工程与配套的垃圾收集工程的建设实施，具有显著的环境效益和社会效益，为该区域生产发展和社会进步产生积极的影响，起到了促进作用。因此，本项目的建设得到湖南省及市等上级主管部门、市政建设部门和环境保护部门的大力支持，可以使本垃圾处理工程项目尽快得到实施。2）本垃圾治理工程项目的建设，已列入县城镇总体规划，有关部门对垃圾处理工程的建设用地、能源供应、材料供应、环境建设、施工组织、实施进度以及运行管理等方面作出了安排，可推进垃圾处理工程项目的建设。3）本垃圾处理方案与垃圾收集建设方案，是在大量实验研究、工程实践和实地考察的基础上提出的，因而保证了本工程建设方案的合理性、科学性、先进性和可行性。4）本项目建设符合国家产业政策和环保政策，具有显著的社会效益和环境效益。县现有的垃圾填埋场正在试运转，暂无需新建，同时建设单位也做了本项目相应的建设资金准备工作。综上所述，本项目是环境保护和城市发展的需要，符合国家和地方各项政策、规划要求，各项建设条件基本成熟，应积极筹措建设。3供需预测31供应预测311供应现状1）县辖区内39个乡镇主要分布在水南、中、北源、水、水流域的沿河两岸，现分布于沿河两侧的乡镇和主要居民点常住人口约13万人。目前县只在澧源镇、瑞塔铺、利福塔镇建有少量垃圾中转站，由于垃圾转运站数量少，城区垃圾乱倒的现象十分严重，居民无处倒垃圾。少数居民点设置露天垃圾斗，砌垃圾围，采用焚烧的方式处理，严重影响了城市环境卫生。多数乡镇垃圾均没有采取收集措施，零散堆积，更有大量的居民点直接向河流中丢弃或者堆积于河岸，利用洪水冲走。2）存在的问题县乡镇圾收集及处理系统存在的主要问题就是对环境的污染。目前的垃圾均在没有任何防渗设施和没有分捡的条件下直接倾倒填埋，造成了直接和间接的环境污染，主要表现是（1）堆放的固体废物中的细微颗粒、粉尘等可随风飞散，从而对大气环境造成污染。（2）堆积的固体废物经过雨水的浸渍和废物本身的分解，其渗滤液和有害化学物质的转化与迁移，将对地下水系和资源造成污染。（3）固体废物及其淋洗和渗滤液中所含有害物质会改变土壤的性质和结构。（4）在垃圾的收集过程中，转运站设施比较简陋，气味和刮风下雨时的飘散物及渗液均会造成二次污染。（5）垃圾直接进入水、水水体，严重污染了两水域的水源。综上所述，县乡镇的垃圾处理现状，对地下水资源及城市环境均造成了污染和威胁，为保护地下水资源，改善城市的卫生环境，急需建设现代化的无害化垃圾处理系统。32需求预测321需求现状水各流域及水流域沿河乡镇居民点的分布及人口情况如下1）水北源流域主要分布有八大公山自然保护区、五道水镇、芭茅溪乡、苦竹坪乡、龙潭坪、凉水口镇、桥自湾乡、四方溪乡、谷罗山乡八个乡镇，沿河居住密集的乡镇居民点常住人口为20341人。2）水中源流域主要分布有河口乡、岩屋口乡、陈家河镇、八大公山乡、蹇家坡乡、细砂坪乡六个乡镇。沿河居住密集的乡镇居民点常住人口为17129人。3）水南源流域主要分布有上洞街乡、廖家村镇、两河口乡三个乡镇。沿河居住密集的乡镇居民点常住人口为9568人。4）水流域主要分布有瑞塔铺镇、空壳树乡、刘家坪白族乡、马合口白族乡、芙蓉桥白族乡、麦地坪白族乡六个乡镇。沿河居住密集的乡镇居民点常住人口为22726人。5）水流域主要分布有白石乡、泊湖乡、长潭坪乡、走马坪白族乡、西莲乡、竹叶坪乡、官地坪乡、淋溪河白族乡九个乡镇。沿河居住密集的乡镇居民点常住人口为24854人。6）水及其他支流流域主要分布有澧源镇、利福塔镇、打鼓泉乡、洪家关白族乡四个乡镇。沿河居住密集的乡镇居民点常住人口为35137人。水源、水、水三大流域内乡镇居民点常住人口总计129755人。（以上数据来源于市2011年统计公报）。依据市统计公报数据显示，近十年来县人口年均增长率为1015。照此增长速度预测未来30年内境内水源、水、水流域乡镇居民点人口总数的增长情况见下表所示表31县36个乡镇居住人统计预测时间人口（人）增长率备注2012年12975510152013年13170110152014年1336771015县36个乡镇居住人统计预测续表31时间人口（人）增长率备注2015年13568210152020年14616810152025年15746410152030年16963310152035年18274310152040年1968661015322需求预测根据县中心城区近年来垃圾增长率及县环境卫生专项规划（20102030）预测，近期县人均垃圾产量波动不大，但是随着城区人口的增加，垃圾日产量也在逐年增加。到目前，县乡镇垃圾产生量约达到195吨/天，到2015年，达到208吨/天的水平；到2020年，达到216吨/天的水平；到2030年，达到234吨/天的水平；到2040年，达到256吨/天的水平。表32县乡镇生活垃圾产生量现状及预测规划期人口（万人）人均日产量（千克/日人）垃圾日产量（吨/日垃圾年产量（万吨）2012年129815195712013年1317151199732014年1337152203742015年1357153208762020年1462148216792025年1575143225822030年1696138234852035年182713238872040年19691325693根据生活垃圾转运站技术规范（CJJ472006）相关标准，结合县城具体地域特征及经济发展的情况，本项目服务年限能够满足县乡镇2040年内垃圾转运负荷。33价格现状与预测本项目城市生活垃圾收费项目和标准根据市城市生活垃圾处理收费管理试行办法（张政发20094号）文件有关规定执行。城市居民垃圾处理费随水费代收（2元/人月）。建议2015年后，随着社会经济的发展，适当提高县垃圾处理收费提高标准。4建设规模41建设规模的依据根据县环境卫生专项规划（20102030），本项目建成后服务范围为全县39个乡镇（结合澧源镇、利福塔镇及瑞塔铺镇现已形成的和正在建设的垃圾收集站考虑）。县乡镇垃圾收集站建设规模的确定主要考虑人均垃圾产生量和每个垃圾收集站服务半径及收集量确定。411人均日生活垃圾量随着社会经济的发展，人口的增加，城市化程度的提高和城市规模的扩大，生活垃圾总量将会不断增长。此间，人口增长是其正向影响的因素；燃料结构变化（煤变气）、生活习惯与消费水平的改变则可能是负向影响的因素。比照国内省内类似城市的生活垃圾量情况，预计县城区2010年人均日垃圾量指标为15KG；20102015年垃圾产量呈上升趋势，按1增长；20162030年垃圾产量呈下降趋势，按1下降；20312040年人均日垃圾量指标稳定在130KG。表4120102040年人均日垃圾量指标预测年份人均日垃圾量指标KG/人日年份人均日垃圾量指标KG/人日2010150202114820111512022146201215320231442013154202414220141552025140续表4120102040年人均日垃圾量指标预测年份人均日垃圾量指标KG/人日年份人均日垃圾量指标KG/人日201515620261382016155202713620171542028134201815320291322019151203013020201502040130412垃圾量预测到目前，县乡镇垃圾产生量约达到435吨/天，到2015年，达到208吨/天的水平；到2020年，达到216吨/天的水平；到2030年，达到234吨/天的水平；到2040年，达到256吨/天的水平。42县乡镇生活垃圾产生量现状及预测规划期人口（万人）人均日产量（千克/日人）垃圾日产量（吨/日垃圾年产量（万吨）2012年129815195712013年1317151199732014年1337152203742015年1357153208762020年1462148216792025年1575143225822030年1696138234852035年182713238872040年1969132569342建设规模421小型生活垃圾压缩收集站设置原则1）按每座收集站的服务半径03KM05KM的要求，在城区区内设置收集站。2）居住面积达10000平方米以上的居住区必须设置小型生活垃圾压缩收集站。422单个压缩式收集站规模压缩收集站的规模应根据服务区域内的生活垃圾产量确定。本项目垃圾压缩收集站设计规模有5吨/天中转规模和10吨/天中转规模两种。423垃圾站建设规模根据上述预估，项目拟选取水南、中、北源、水、水流域荣人口比较集中的城镇以及乡村居民点建设，依据居民点大小主要设置带厕所和无厕所两类垃圾站。其中带厕所垃圾站建筑面积132平方米，无厕所垃圾站建筑面积98平方米。各流域垃圾站分布情况下表所示。表43各流域垃圾收集站规划分布表续表43各流域垃圾收集站规划分布表序号区域带厕所垃圾站（个）无厕所垃圾站（个）备注一水流域3911白石乡0212泊湖乡1413长潭坪乡0314人潮溪乡1315西莲乡0316走马坪白族乡1417竹叶坪乡1518官地坪乡2519淋溪河白族乡13小计732二水南源流域1121上洞街乡0222廖家村镇1323两河口乡14小计29序号区域带厕所垃圾站（个）无厕所垃圾站（个）备注三水中源流域2431河口乡0532岩屋口乡0333陈家河镇2334八大公山乡0335蹇家坡乡0436细砂坪乡13小计321四水北源流域3541八大公山自然保护区2142五道水镇0443芭茅溪乡0244苦竹坪乡1245龙潭坪镇04全县范围内累计规划垃圾收集站153个，其中带厕所收集站26个，不带厕所收集站127个。水流域分布39个，水南源流域分布11个，水中源流域分布24个，水北源流域分布35个，水流域分布27个，水及其他支流流域分布17个。5项目选址51场址现状511场址选择原则县属山地城市，各乡镇均呈带形布置，不适宜采用城市垃圾转运站设置原则设置垃圾转运站，经多方案比较确定为小型生活垃圾压缩收集站。小型生活垃圾压缩收集站设置原则46凉水口镇1447桥自湾乡1548四方溪乡1349谷罗山乡04小计629五水流域2751瑞塔铺镇03补充建设52空壳树乡2553刘家坪白族乡1554马合口白族乡1455芙蓉桥白族乡0356麦地坪白族乡03小计423六水及其他支流1761澧源镇02补充建设62利福塔镇12补充建设63打鼓泉乡1364洪家关白族乡26小计413合计26127总计1531按每座收集站的服务半径03KM05KM的要求，在城区区内设置收集站。2凡新建、扩建的居住区或旧城改建的居住区应建造收集站作为收集、收运生活垃圾的设施。旧城居住区有条件时也应建造收集站作为收集生活垃圾的设施。3居住面积达10000平方米以上的居住区必须设置小型生活垃圾压缩收集站。512收集站地点根据县乡镇环境卫生工程设施规划，全县39个乡镇，其中澧源镇、利福塔镇及瑞塔铺三个镇为县城区范围,只进行补充建设。其他收集站沿水源、水、水流域沿河主要居民点分布。512场地权属类别本项目各收集站用土地为市政基础设施建设用地，通过行政划拨获得土地使用权。52场址建设条件521地形、地貌、地震情况1）地形地貌项目场址位于县各乡镇规划区内，各收集站分布在城市街道二边和住宅小区垃圾收集点。2）地质地震据区域地质资料，场区内无大的活动断裂通过，所属的场区稳定性较好，根据建筑设计抗震规范GB500112010判定，本项目地区不属抗震设防区域。522工程地质与水文地质1）工程地质本项目无地质勘察资料，参考周边在建的房屋地基资料，拟建场地及周边50M范围内无不良地质作用，工程地质条件良好。2）水文地质根据各收集站邻近建筑资料分析，底下水对基础无腐蚀性。项目水文地质条件良好。523气候条件本项目区属中亚热带季风湿润气候的特点，又有一定的非地带性地域差独特气候景观。四季分明，热量充足，雨量充沛，严寒期短。年降雨量14002300，平均为1500，是湖南省的三大暴雨中心之一。全年平均气温为157，无霜期260280天，全年日照平均为1284小时。县城常年主导风向为北东。524征地、拆迁、移民安置条件本项目拟建场址均为城市道路边或居民小区内，场址范围内无房屋拆迁。525交通条件县交通便捷，东临慈利县、石门县和武陵源区，南毗永定区、永顺县，西接龙山县，北邻湖北宣恩县、鹤峰县，距湖南省会长沙439公里，离市54公里；距火车站、飞机场仅58公里，公路交通四通八达，通车里程2222公里，有S228、S230两条省道入境，S305线横贯东西，县乡公路大部成网。各收集站均布置在城市道路两边和居民小区，交通便捷。526施工条件1）施工要求本工程建筑物结构形势对施工技术无特殊要求，用常规施工方法就可解决。2）征地和拆迁项目建设用地为城市基础设施用地，主要选址位于居民区周边，无拆迁工程。3）施工期和水电供应县现拥有中小型水力发电和火力发电厂共6座，装机容量6万KW，拥有110KV变电站4座，35KV变电站12座，网内形成以110KV输电线路和35KV输电线路为骨架的供电网络体系。城市道路附近有380V线路可供接入，届时施工期水电供应能得到充分保障。本项目场址内现有地下水和自来水水源，能满足项目建设和生产的需要。4）建材来源本项目建设所需建材主要为水泥、钢材、木材、砂、卵石、砖等，均可从县及临近地区得到解决，其质量和数量均可满足工程要求。5）场外交通及通讯施工期交通利用现有城市道路，施工通讯则依托县电信网。6技术、设备和工程方案61技术方案611垃圾收集方案目前县乡镇垃圾收运仍停留在人力收集的水平，环卫设施不配套、现有车辆不足，此现状不能满足乡镇发展的要求，所以对其垃圾收运进行规划设计。乡镇垃圾收运之原则是首先应满足环境卫生要求，其次应考虑在达到各项卫生目标时，费用最低，并有助于降低后续处理阶段的费用。收运方式目前县乡镇垃圾收运仍停留在人力收集的水平，环卫设施不配套、现有车辆不足，此现状不能满足城市发展的要求，所以对铁力市垃圾收运进行规划设计。城市垃圾收运的原则是首先应满足环境卫生要求，其次应考虑在达到各项卫生目标时，费用最低，并有助于降低后续处理阶段的费用。根据城市规划及城市居住现状，县乡镇的生活垃圾采用二种收集方式第一种二级收集楼房居民垃圾环卫工人垃圾转运站转运车辆垃圾处理厂此种收集方式用于中心区及楼房较集中地区，由环卫工人将楼房垃圾通道内或居民袋装垃圾，用手推车运送到小型垃圾中转站，并进行初步分捡，再由专用车辆送至垃圾处理场。第二种一级收集平房居民垃圾垃圾箱清运车辆垃圾处理厂此种收集方式用于非中心区及平房较集中地区，是由居民将自家垃圾到入垃圾箱，再由专用车辆送至垃圾处理场。根据各水域居民点的分布情况，全县范围内沿河居民点规划设置垃圾收集站153个。其中带厕所收集站26个，不带厕所收集站127个。水流域分布39个，水南源流域分布11个，水中源流域分布24个，水北源流域分布35个，水流域分布27个，水及其他支流流域分布17个。收运车辆128台6台多功能车（6T）用来运输移动式贮存器；36台垃圾压缩车（5T）用来收运垃圾间的垃圾；36台翻斗车、50台铲车用来处理集中产生的垃圾。表61收集设施一览表序号名称规格（）单位数量1带厕所垃圾站132座262无厕所垃圾站98座127小计153表62垃圾清运车辆一览表名称型号单位数量备注多功能车6吨台6垃圾压缩车5吨台36翻斗车3吨台36铲车3吨台50小计128612垃圾处理方案县大田湾垃圾填埋场已建成试运行，收集垃圾后将送往填埋场填埋，垃圾处理方案不再加以论述。613垃圾收集工艺流程1）垃圾箱（1）系统工作前，先用勾臂车将两空箱置于压缩机前端的两垃圾箱路轨上。路轨前端装有定位器，它用于垃圾箱纵向定位，保证机、箱有合适距离，便于压缩机横向移位。（2）垃圾压装前准备工作机箱对接操作电控箱上的操作按钮，可使压缩机下部的推拉箱装置自动拉紧垃圾箱，锁紧装置再锁紧垃圾箱，然后，提门装置自动提升垃圾箱上的装料门。此时，机、箱联接动作与过程全部完成，即可操作压缩机进行垃圾压装。（3）垃圾循环压装收集车先将垃圾倒入压缩机翻斗，操作翻斗，翻斗将垃圾倒入压缩机内腔；压缩机推头动作，再将压缩腔中的垃圾压装进垃圾集装箱中，然后推头退回。如此不断循环，直至集装箱装满垃圾至设定值（满载指示）。压缩机推头进一步用最大推力保压一段落时间，然后推头退至机体前端位置完成压缩。（4）垃圾装满后结束工作机箱分离操作电控箱按钮，可使提门装置自动关闭装料门，锁紧装置自动松开机箱联接锁勾，推拉箱装置自动推开垃圾箱一段距离，实现机、箱完全分离。（5）满载的垃圾箱由勾臂车勾起运往转运站。同时，压缩机移位装置可使压缩机横向移往另一箱位，对另一空箱进行垃圾压装。2）喷药和洒水设备为防止蚊蝇、昆虫的孳生和减少场区扬尘，国内的垃圾转动站目前大都采用洒水喷药多用车用作对转运站及其周边地区的喷药（与人工喷雾器相结合）和对产生扬尘场所的洒水。本项目选用小型喷药和洒水多用车10辆3）转运站防渗方案（1）建设标准生活垃圾污染控制标准（GB168892008）地表水环境质量标准（GB38382002）室外排水设计规范（GB500142006）（2）渗滤液的来源渗滤液的主要来源于有机生物分解、雨水和垃圾的压缩。（3）处理方式由于单座垃圾中转站产生的渗滤液量较小，本可研考虑直接就近流入市政污水管网，然后进入污水厂处理。62垃圾收集主要设备方案621主要设备及技术参数垃圾收集站拟采用普惠水平压缩站，压缩在由垃圾箱、前门及挂钩、剪叉举升机构、压缩及卸料机构、液压泵站及油缸、操作柜及电器控制系统、喷雾降尘及排污系统等部件组成。其结构图如下。图61普惠水平压缩站结构图表63普惠水平压缩站主要参数技术参数序号名称PY1Z50BA1装机容量380V，11KW2装载量5T3垃圾箱有效容积尺寸33M18M115M续表63普惠水平压缩站主要参数技术参数序号名称PY1Z50BA4系统压力21MPA5压缩力50T6压缩比2517压实密度085T/M38地坑尺寸505M33M155M9垃圾投放口尺寸18M07M10一次可投垃圾2M311最大举升载荷12T12推板压缩一次平均时间40S13处理每吨垃圾时间10分钟14日处理垃圾40T15举升高度3M621主要设备清单表64普惠水平压缩站设备清单产品名称品牌型号数量生产厂家电机75KW,380V液压专用1光明专用电机油泵CBFF4161皖源液压电磁换向阀4WE6E3华德力士乐电磁换向阀4WE10E1华德力士乐电磁换向阀DBW10B3华德力士乐平衡阀PHYH15L1个宁波华液防爆阀BC102个意大利液压辅件过滤器、压力表、液位计1套黎明液压续表64普惠水平压缩站设备清单产品名称品牌型号数量生产厂家压缩油缸1803260配美国派克进口密封，配独创的密封方式1支南曦液压/力威液压/我公司设计举升油缸140配美国派克进口密封2支南曦液压/力威液压/我公司设计电机接触器1套电气元件其它电气元件1套施耐德产品、梅兰日兰，其他元件器为国优液压胶管40MPA1套广州胶管液压管件40MPA1套劲锋管件液压钢管1套武钢液压专用钢管密封件1套广汉长空排污泵潜水泵075KW（选配件）1套衡阳喷雾系统铜制喷头、铝塑管1套日丰管，全铜喷头箱体主板816MN低合金钢板1套链钢、武钢剪叉主板6,16MN低合金钢板1套链钢、武钢裙板5花纹钢板1套太钢机械制作件旋转门1套武钢、链钢优质钢材、长沙普惠环保7生活垃圾填埋场工程项目建成后，前期垃圾汇入试运转的大田湾垃圾填埋场，大田湾填埋场达到服务年限后再择址新建二期填埋场。71大田湾填埋场大田湾填埋场位于县大田家湾、县城西南约3KM处。设计垃圾填埋容量为150万吨，主要覆盖城区、瑞塔铺、利福塔大部分区机械有限公司制造域垃圾收集站。覆盖范围内未来各年垃圾收集量见表71所示表71各年垃圾量和各年累积垃圾量预测表年份年垃圾量万T/A累计垃圾量万T年份年垃圾量万T/A累计垃圾量万T2011373733202647473692012388112120274867855201340315242028510836520143891913202952088852015403231620305309415201641827342031485990020174313165203249610396201844636612033507109032019460407120345181142120204804551203551811939续表71各年垃圾量和各年累积垃圾量预测表年份年垃圾量万T/A累计垃圾量万T年份年垃圾量万T/A累计垃圾量万T2021451500220365191245820224645466203752012978202347759432038520134982024490643320395301401820254626895204953014548依据第四章建设规模预测，水、水、水三大流域垃圾未来垃圾收集量预测见表72所示。表72县乡镇生活垃圾产生量预测年份年垃圾量万T/A累计垃圾量万T年份年垃圾量万T/A累计垃圾量万T20112020796815201271712025821084201373144203085150220147421820358719322015762942040932382依据表71和表72数据显示，至2023年，大田湾垃圾填埋场的填埋量将达到14368万吨，2024年为15663万吨。2024年需有新的填埋场开始运转。72垃圾填埋工艺及渗沥液处理大田湾垃圾填埋场采用准好养填埋的工艺，已投入试运转，不再详细说明。8节能节水措施81节能措施及能耗指标分析811节能措施本项目属环卫基础设施，耗能环节或工序较为简单。1）建筑节能措施（1）在设计中要按国家建筑节能设计标准和建筑设计规范，严格执行有关标准。（2）建设中采用新型建筑材料、高效隔热保温材料、节能型门窗等。屋面采用保温屋面；外墙采取保温隔热节能措施；外窗的可开启面积小于窗面积的30；外窗玻璃尽量采用保温隔热性能好的中空玻璃窗。2）其它节能措施本项目设计中，在满足工艺设计要求的前提下，除建筑节能外，还可采取以下节能措施（1）根据实际情况，选用技术先进成熟的处理工艺，合理确定工艺参数，采用能耗低的作业方案，使机械设备能耗降至最低限度。2）优先选用国家公布的节能型机电产品，杜绝采用国家公布的淘汰产品和高耗能设备，使转运每吨垃圾的能耗降至最低限度。（3）积极选用节油低污染的垃圾运输车辆，并在在管理制度上严格管理和控制，最大限度降低耗能。812能耗指标分析1）电源本项目各中转站用电直接接市政电网。能满足项目用电需求。2）能耗分析根据各专业提供的用电要求，经过负荷计算确定出153个垃圾中转站的总计算负荷为917KW。年用电量约为267万度。折合标准煤328143吨标准煤。813节能效果分析本工程耗能设备较多，采用有效的节能措施可以降低运行成本。在报告编制中主要通过优化设计方案，提高综合效率来达到节能的效果。82节水措施及水耗指标分析821节水措施1）应采用节水型设备和器具，降低水资源的无效消耗，达到节约用水的目的。2）供水管网、卫生器具等配件要符合标准，提高耐用度，防止漏水，以达到应有的节水功效。3）可采用感应式出水阀技术措施，既节水又卫生。4）防止管道渗漏，加强巡视。822水耗指标分析1）水源本项目用水均取自市政给水管网。能满足项目用水需要。2）水耗分析本项目用水主要为厕所用水、职工生活用水、冲洗用水等。经计算得出本项目最高日用水量为21707M3。折合标准煤约为4074TCE。823节水效果分析水是关系到人类生存发展、具有战略意义的资源，面对缺水现状，节约用水已成为我国的基本国策。采取节水措施，不仅能取得显著的经济效益，而且能在一定程度上缓解城市用水供需矛盾，解决高峰期缺水问题，还能减少污水排放量，保护环境，取得较好的社会效益和环境效益。9环境影响评价91项目环境现状县隶属国际旅游城市，位于湖南省西北部，地处武陵山脉北麓，鄂西山地南端，是湖南省通向湖北的北大门。随着县社会经济的不断发展，城区人口的不断增加，对环境卫生的要求越来越高，但现在有的环境卫生设施明显不能满足需要。县乡镇垃圾转运站数量少，标准低，城区垃圾乱倒的现象仍然十分严重。居民无处倒垃圾，只好摆漏填垃圾斗，砌垃圾围，严重影响城市环境卫生。现在垃圾收集率达80。同时公共厕所分布不合理，设备不完善，部分对城市污染比较严重。92项目建设期和运营期对环境的影响921项目建设对环境的影响垃圾中转站施工场地土方运量较大，施工期对环境主要影响有地面粉尘、施工机械和运输噪声，废弃物和生活垃圾，生活污水和暴雨径流造成的水土流失等。工程建设时会使交通变得拥挤和频繁，较易造成交通问题，这种影响随着工程的结束而消失。工程施工时工人生活垃圾和排泄物不当处理会严重影响施工区的卫生环境，导致工作人员的体力下降，尤其是在夏天，若施工区的生活废弃物随意弃置，可导致蚁蝇孳生，甚至在施工区暴发流行疾病。1）对大气环境的影响（1）施工扬尘在项目的整个施工期间，产生扬尘的作业主要有土地平整、打桩、开挖与回填土、道路浇注、建材运输、露天堆放、装卸和搅拌等过程，如遇干旱无雨季节，加上大风，施工扬尘将更加严重。据有关调查显示，施工工期的扬尘主要由运输车辆的行驶产生，约占扬尘总量的60，并与道路路面及车辆行驶速度有关，一般情况下，施工场地、施工道路在自然风作用下产生的扬尘所影响的范围在100M以内；施工扬尘的另一种情况是建材的露天堆放和搅拌作业，这类扬尘的主要特点是受作业时风速度影响。2（施工期水环境影响分析本项目规模较小，施工去都在乡镇，建设期施工人员产生的生活污水均被当地居民用作农家肥。3）施工噪声的环境影响分析施工期的噪声主要来源于包括施工现场各类机械设备和物料运输的交通噪声。施工场地噪声主要是施工机械设备噪声，物料装卸碰撞噪声及施工人员的活动噪声。施工期的建筑施工机械噪声。建筑施工可分为土石方阶段，基础工程阶段，主体工程结构阶段和装修阶段。各施工阶段的主要噪声源及源强见表91。交通运输车辆噪声见表92。表91施工阶段的主要噪声源及源强单位DB（A）施工阶段主要噪声源噪声限值（昼间/夜间）土石方推土机、挖掘机、装载机等75/55结构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等70/55装修吊车、升降机等65/55表92交通运输车辆噪声单位DB（A）施工阶段运输内容车辆类型土石方阶段土方运输大型载重车结构阶段商品混凝土等混凝土罐车、载重车4）固体废弃物环境影响分析建筑施工过程中将产生一定量建筑弃物，同时在施工期间需要挖土、运输弃土，运输各种建筑材料，如沙、石、水泥、砖瓦、木料等。工程建设中土方挖填内容包括房建工程、人防工程、绿化工程的开挖、回填；新建道路路基工程开挖、回填以及综合管线埋设工程的开挖、回填等。此外，工程完成后，会残留部分废弃建筑材料，若处置不当，遇暴雨降水等会被冲刷流失到水环境中造成水体污染。5）生态环境影响分析（1（施工对植被的影响工程施工对附近区域植被的影响主要是开挖、工程永久和临时设施占地。这些施工活动将破坏和影响该区域原有的地面植被，并对当地的土地条件产生一定的影响。（2）施工期水土流失影响工程的水土流失主要发生在建设初期，水土流失发生主要部位为临时堆土、主体工程区。造成水土流失的危害主要表现为损坏水土保持设施，降低水土保持功能；建设中将对这些原地表植被及土壤结构造成破坏，从而降低原地表水土保持功能，加剧地表水土流失。922项目运营期对环境的影响1）废水污染源分析本项目共建成153座压缩式垃圾收集站，其中26座带有公共厕所，带有公共厕所的垃圾压缩渗滤液排入化粪池，同化粪池一同处理，不带有公共厕所的垃圾压缩渗滤液经手机后送入当地的林地，用作化肥。公厕产生的废水主要为粪便污水和冲洗废水。本项目总建设26个公厕，这些公厕选址位于集镇交通要道、集市和居民区附近，目前污水管网系统还不完善。项目所产生的粪便污水和冲洗废水均进入三级化粪池处理后部分用作农肥，同时利用当地的环境条件，采用氧化塘进行处理，对区域水环境影响小。2）固体废弃物分析车辆装载过多导致沿途废弃物散落满地，影响行人和车辆过往和环境质量。废弃物处置地不明确或无规划乱丢乱放，将影响土地利用、河流流畅，破坏自然生态环境，影响整洁。3）声环境就影响分析本项目营运期噪声主要来自垃圾作业车间垃圾倾倒、集装箱装卸与垃圾运输车辆。项目所在地多为集镇，居民较集中，但因分布分散，车辆转运频次较少，加之转运车辆运用低噪声，低振动，结构优良，具有密封效果的车辆，故车辆产生的噪声影响较小。根据本项目实际情况及相关技术导则，本项目采用如下模式LA（R）LA（R0）ADIVAGRABARADIV20LG（R/R0）其中LA（R）预测点的A声级；ADIV几何发散引起的衰减；AGR地面效应的引起的衰减；ABAR屏障屏蔽引起的衰减。由于厂界四周设置了绿化带隔离带，会对噪声起到一定的衰减作业，ABAR参考其他经验取值，而项目场地较为平坦，因此AGR取值为0，场界噪声的预测见下表所示表93项目厂界噪声预测预测位置距离（M）源强噪声值（DB）源强贡献值（DB）本底值（DB）叠加值（DB）东站界865469505137南站界8654695105217西站界8654695055179压缩式垃圾收集站北站界8654695185239由表可以看出，本项目在采取一系列环保措施后，场界噪声值能够实现达标，因此厂界噪声值昼间夜间均你呢个达到工业企业厂界噪声标准（GB123482008）中的2类标准，对周边居民影响小。4（大气环境影响分析项目运营期间产生的废气主要是垃圾站作业车间内垃圾在倾倒及存放过程中产生的粉尘、恶臭，公厕产生的废气等。恶臭主要为转运站作业区处理设施无组织散发的恶臭气体成份主要含有H2S、NH3和甲基硫醇等，其产量受水温、PH值、构筑物设计参数等多种因素的影响。主要恶臭物质的恶臭特征见表94。表94主要恶臭物质的恶臭特征序号恶臭物质臭气性质嗅阈值（PPM）1硫化氢腐烂性蛋臭00052甲硫醇腐烂性洋葱臭000013三甲胺腐烂性鱼臭000014氨特殊的刺激性臭00375（地下水环境影响分析项目运营期间，渗滤液出现渗漏，冲洗水、初期雨水收集不当产生地面溢流等，都可能造成不同程度的地下水污水。6）垃圾运输对运输线路沿线环境及居民影响分析本项目选用的垃圾车为封闭式垃圾转运车，运输时将密闭式垃圾收集箱一起运往卫生填埋场，运输过程中垃圾不外露、不遗落，也不会出现渗滤液滴漏和臭气四溢的现象发生。本项目选用的垃圾运输车辆具有低噪声，低振动，结构优良、具有密封效果等特点，转运车辆产生的噪声较小。综上所述，本项目垃圾运输对运输线路沿线环境及居民影响较小。93环境保护治理措施931环境质量标准及污染物排放标准1）环境质量标准（1）空气环境质量执行GB30952012环境空气质量标准中的二级标准；（2）地表水环境质量执行GB38382002地表水环境质量标准中的类水质标准；（3）声环境质量执行GB30962008声环境质量标准中的1类标准。2）污染物排放标准（1）噪声执行GB30962008城市区域环境噪声标准中的二类标准；（2）污水排入执行GB89781996污水综合排放标准中的三级标准；（3）废气排入执行GB162971996大气污染物综合排放标准中二级标准。932项目建设期的环境保护1）噪声污染防治措施（1）对于施工期间的噪声治理，合理组织工期，合理安排作业时间，对于大型噪声源采用分时段分区域工作制度，不得在夜间（2200600）施工，同时施工设备应尽量采用低噪声机械，应对施工机械采取降噪措施，保证周围环境的安静。（2）根据施工现场情况，对一些强噪声源如混凝土搅拌机、吊车、运输车辆的行驶路线作出合理规划，使其噪声对周围居民的干扰减小到最低程度；2）水环境保护措施（1）弄好工地的污水导流，可循环使用的应尽量减少排放，不能循环使用的应在简单去除大块杂物后排放，防治自由泛滥。（2）凡需进行混凝土、砂浆等搅拌作业的现场，必须设置沉淀池，使清洗机械和运输车的废水经沉淀后，方可排入市政污水管线，亦可回收用于洒水降尘。（3）施工现场临时食堂，设置简易有效的隔油池、定期掏油，防止污染。（4）施工营地设置需远离水体，施工人员的洗涤废水和生活污水可排入临时设置的移动厕所，由环卫部门管理处置，避免直接排放污染水体。3）生态保护措施（1）建设项目建筑物边界