水利水电工程施工安全生产应急预案预警预案

施工安全生产应急预案（水利水电工程）江西九鼎企业服务有限公司二一六年十一月目录公司生产安全事故应急救援预案红头文件01公司生产安全事故应急救援预案02危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位环节的预防监控措施和应急预案161、深基坑工程中事故的预防监控措施和应急预案172、施工围堰工程中事故预防监控措施和应急预案243、触电事故的预防监控措施和应急预案314、机械伤害事故预防监控措施和应急预案365、模板工程施工中事故的预防监控措施和应急预案396、脚手架工程施工中事故的预防监控措施和应急预案417、隧洞工程施工中事故的预防监控措施和应急预案488、防洪度汛的预防监控措施和应急预案539、高边坡工程施工中事故的预防监控措施和应急预案5610、高空坠落事故的预防监控措施和应急预案6011、火灾事故的预防监控措施和应急预案6412、易燃、易爆危险物品事故的预防监控措施和应急预案70江西九鼎企业服务有限公司文件九鼎企服发2016【076】076号关于印发江西九鼎企业服务有限公司水利水电工程施工生产安全事故应急预案的通知公司各职能部门经公司董事会议讨论研究通过江西九鼎企业服务有限公司水利水电工程施工安全生产事故应急预案，请各部门仔细查阅并遵照执行。附江西九鼎企业服务有限公司水利水电工程施工安全生产事故应急预案江西九鼎企业服务有限公司二0一六年十一月二十五日主题词水利水电工程专项生产安全事故应急预案抄送主管部门公司各科室江西九鼎企业服务有限公司2016年11月25日印共印20份公司水利水电工程施工生产安全事故应急救援预案1总则11编制目的为做好我公司水利工程建设重大质量与安全事故应急处置工作，有效预防、及时控制和消除水利工程建设重大质量与安全事故的危害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证水利工程建设顺利进行，根据国家有关规定结合水利工程建设实际，制定本应急预案。12编制依据（1）中华人民共和国安全生产法；（2）中华人民共和国建筑法；（3）中华人民共和国突发事件应对法；（4）江西省建设工程安全生产管理条例；（5）江西省生产安全事故报告和调查处理条例；（6）国家突发公共事件总体应急预案；（7）施工现场临时用电安全技术规范；（8）职业健康安全管理体系要求；（9）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则；（10）危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法；（11）中华人民共和国防洪法；（12）建筑施工安全检查标准JGJ592011；（13）建筑施工高处作业安全技术规范；（14）爆破安全规程GB67222014；（15）中华人民共和国消防法；（16）民用爆炸物品安全管理条例；（17）危险化学品名录；（18）建筑安装工人安全技术操作规程（强制性标准水工）；（19）建筑施工安全检查标准JGJ592011；（20）建筑施工高处作业安全技术规范；13适用范围本预案适用于水利水电工程施工项目范围内高边坡施工、防洪度汛、泥石流灾害、施工围堰、深基坑、脚手架及高支模板施工突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括水利水电工程施工过程中发生崩塌、滑坡、危岩、地面塌陷、等与地质作用有关的灾害、火工品爆炸发生的群死群伤事件、机械伤害事件、高处坠落事件及触电事件等，针对可能发生的突发事件而制定的防御方案。14工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。（2）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。（3）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。2应急救援预案的应急反应组织机构本公司应急救援预案的应急反应组织机构分为公司、项目部编制。具体组织框架图如图1、图2。21应急救援组织机构的职责、分工、组成211公司应急反应组织机构的职能及职责1、应急预案领导小组组长的职能及职责分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；指挥、协调应急反应行动。与单位外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。直接监察应急操作人员行动；最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全协调后勤方面以支援应急反应组织；应急反应组织的启动；应急评估、确定升高或降低应急警报级别；通报外部机构、确定请求外部援助；决定应急撤离、决定事故现场外影响区域的安全性。2、应急预案领导小组副组长的职能及职责协调应急领导小组组长组织和指挥应急操作任务；向应急组长提出采取的减缓事故后果行动的应应反应对策和建议。保持与事故现场副组长的直接联络；协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作。组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估。定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。3、现场抢救组组长的职能及职责抢救现场伤员抢救现场物资组建现场消防队保证现场救援通道的畅通4、危险源风险评估组组长的职能和职责对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估。指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生。完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据。落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用。科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。5、技术处理组组长的职能和职责根据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务，做好技术储备。应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。6、事故调查组组长的职能及职责保护事故现场；对现场的有关实物资料进行取样封存。调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任。按“四不放过”原则对相关人员进行处罚、教育、总结。7、善后工作组组长的职能和职责做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生生伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。慰问有关伤员及家属。8、后勤供应组组长的职能及职责协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按己制订的项目施工生产现场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标。定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备。应急预案启动后，按应急领导小组组长的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。212应急反应救援组织机构及人员名单1、公司应急管理通讯录（1）、公司24小时应急值守电话（包括节假日及夜间）XXXXXXXXXXXXX；直拨079183950362；手赖相慈涂海洪）。（2）、应急通讯录姓名指挥部职务职务联系电话XXX总指挥员，组长公司总经理150XXX副指挥员、副组长分公司总经理139XXX指挥部成员、副组长公司副经理188XXX指挥部成员、现场抢救组组长公司副经理139XXX指挥部成员、事故调查组组长安全生产部部长151XXX指挥部成员、技术处理组长技术负责人135XXX指挥部成员、危险源风险评估组组长公司副经理139XXX指挥部成员、后勤供应组组长办公室189XXX指挥部成员、善后工作组组长公司副经理151213项目部应急反应组织机构各部门的职能及职责1、事故现场副组长的职能及职责所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调现场事故评估；保证现场人员和公众应急反应行动的执行；控制紧急情况；做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系。2、现场伤员营救组组长的职能与责任引导现场作业人员从安全通道疏散对受伤人员进行营救至安全地带对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施3、保安组长的职能和职责负责工地的安全保卫，对场内外进行有效的隔离工作和维护现场应急通道畅通，疏散场内外人员撤出危险地带，支援其他应急小组的工作，保护好现场。4、后勤供应组组长的职能及职责迅速调配抢险物资器材至事故发生点；提供和检查抢险人员的装备和安全防护；及时提供后续的抢险物资；迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。3预警预防机制31危险源监控根据事故危险源与风险分析结果，各分公司和项目部要逐级建立和健全事故隐患和危险源动态监控机制，制定相应的防控措施和安全技术措施，同时，将有关事故重大危险源和危险因素逐级上报至公司。安全管理部门负责防洪度汛、泥石流灾害重大危险源信息的收集、评价、分析、处理，建立灾害监测、预警等应急机制和应急系统，发布安全预警信息及相应预防措施，实现资源共享。公司所属基层单位要结合本单位实际，建立以预防为主的山体滑坡、泥石流灾害监测、预报、预警体系，形成严密的防汛、气象、地震等地质灾害监测网络。监测、生产、技术、安全等各部门要密切合作，及时分析、传送、应对山体滑坡、泥石流灾害险情灾情。32预警行动各分公司和项目部在对危险源、危险作业的日常检查和监测中发现有可能出现的事故信息，应根据各自制定的预案及时开展部署，迅速通知各相关部门采取行动，防止事件的发生或事态的进一步扩大，并视情况及时向项目业主、监理和公司逐级上报。广泛收集整理与山体滑坡、泥石流灾害预防预警有关的数据资料和相关信息，进行山体滑坡、泥石流灾害中、短期趋势预测，建立山体滑坡、泥石流灾害监测、预报、预警等资料数据库，实现各部门间的共享。公司各级应急机构接到有可能引起较大及以上事故的险情信息后，各级应急管理办公室应密切关注事态的发展趋势，根据事件的发展状况和严重程度，及时将信息逐级报送各级应急指挥机构，并通报给各相关保障部门。33事故灾难监控与信息报告公司安全生产部门及项目部应当加强对重大危险源的监控，对可能引发特别重大事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难的重要信息应及时上报。331信息报告与通知公司应急救援组织设立24小时值班电话。电话为XXXXXXXXXXXXX突发安全事故时，事故发现人员立即报告项目负责人，由项目负责人拨打值班电话报告事故情况或直接报告应急救援组长和副组长。应急值班人员接警后，立即将警情报告应急救援组长、副组长。为有效开展事故救援活动，现场项目负责人应在第一时间寻求社会救援力量。火灾项目负责人拨打119，向公安消防部门求援。急救项目负责人拨打120，向医疗急救中心求援。报告应包括以下内容事故发生时间、类别、地点和相关设施；遇险人员人数；现场联系人姓名和电话等。应急救援组长、副组长接事故报告后，符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；应急值班人员接到启动应急预案命令后，立即向各救援小组成员下达赶赴现场指令。接到突发安全事故指令的各救援小组立即赶赴事故现场进行现场抢救排险。根据事故类别及时向事故发生地建设行政主管部门报告。332信息上报事故信息上报采取分级上报原则，最终由公司主管经理向政府有关部门上报。信息上报内容包括事故发生单位情况；事故发生的时间、地点、部位以及事故现场情况；初步掌握的人员伤亡（包括下落不明的人数）、直接经济损失等情况；可能造成的危害以及采取的措施；事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，应当及时补报。按照国家规定，在1个小时内向事故发生地建设行政主管部门进行报告。333信息传递事故现场第一发现人员现场项目负责人应急值班电话或直接报告应急救援副组长和组长各应急小组应急小组人员公司有关部门。4应急响应41分级响应按事故的可控性、严重程度和影响范围，本预案应急响应级别原则上分为“一级（扩大救援响应）”和“二级（公司级救援响应）”两级。响应标准如下（所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数）411一级响应启动标准（扩大救援响应）存在下列任意一种情况，启动一级响应。公司应急机、应急力量或资源不足，无力控制事态，需要当地人民政府增援的；事故后，有3人以上被困的；已经或可能导致3人以上死亡的；已经或可能导致10人以上中毒（重伤）的；已经或可能导致1000万元以上直接经济损失的。412二级响应启动标准（公司级救援响应）存在下列任意一种情况，且本公司有能力控制事态的，启动二级响应。事故后，有1人以上、3人以下被困的；已经或可能导致3人以下死亡的；已经或可能导致10人以下中毒（重伤）的；已经或可能导致1000万元以下直接经济损失的。42响应程序项目部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处置等。施工现场突发事故发生后，由现场应急救援领导组长根据事故情况，确定响应级别。需启动一级响应时，一级救援响应启动前，二级响应必须已经启动。响应程序流程图43指挥和协调进入一级响应后，公司有关部门及其专业应急救援领导小组立即按照预案组织相关应急救援力量，配合项目所在地的建设行政主管部门组织实施应急救援。公司应急救援领导小组办公室根据事故灾难的情况开展应急救援协调工作。通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事发地毗邻省（区、市）人民政府应急救援指挥机构，相关机构按照各自应急预案提供增援或保障。有关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，现场应急救援指挥部成立前，事发单位和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，事故灾难发生地项目经理部负责协调，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。44应急结束当社会救援赶到现场，事故现场得以控制，受灾人员全部安全撤离，消除导致次生、衍生事故隐患，经事故现场应急救援领导小组批准后，宣布应急结束。应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件；写出事故应急工作总结报告。441事故情况上报事项发生事故工程基本情况；事故发生经过和事故救援情况；事故造成的人员伤亡和直接经济损失；事故发生的原因和事故性质；事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；事故防范和整改措施。442需向事故调查处理小组移交的相关事项事故报告人情况；事故发生前和救援过程中有关的影响资料；事故初步上报情况及报告内容。5保障措施51通信与信息保障建立健全安全生产事故灾难应急救援综合信息网络系统和重大安全生产事故灾难信息报告系统；建立完善救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。52应急支援与保障公司成立一支专职应急救援队伍，并对应急救援人员进行专门的应急救援培训，掌握相关的应急救援知识，适应应急救援工作的需要，熟练掌握应急救援器材和设备的使用，并定期开展应急救援演习。521培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司、各项目部人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。1、公司应急组织每年进行一次培训；2、项目部应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训；3、新加入的人员及时培训。主要培训以下内容1、灭火器的使用及灭火步骤的训练；2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施，施工用电常识，在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；3、对危险源的突显特性辩识；4、事故报警；5、紧急情况下人员的安全疏散；6、现场抢救的基本知识。523演练应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，人员每年演练一次，施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数，每次演练结束，做好演练记录，及时作出总结，对存有一定差距的在日后工作中加以提高。524器材和设备清单各项目部每年提取一定比例的费用，根据施工生产的性质，特点及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备、并派专人对应急救援器材、设备进行经常性维护，保养，并按要求及时废弃和更新，保证应急救援器材和设备的正常运转，不得挪作他用，启动应急救援预案后，各单位的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。应急管理重要物资设备清单序号名称规格型号数量备注1应急指挥车别克商务车2公司仓库2通话器TC3600、TC34007现场3急救医药箱5现场4止血药物3公司仓库5干粉灭火器MF24系列5现场6水桶现场7大器照明灯具2公司仓库8游标卡尺0150MM4公司仓库9扭力扳手0300NM5现场10钢钎6现场11大锤4公司仓库12手电筒10现场13大剪3现场14撬棍5现场15氧气袋6公司仓库16千斤顶4公司仓库17担架3公司仓库18指挥旗10公司仓库19绳索18公司仓库6附则61预案管理与更新随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，应及时修订完善本预案。本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。62责任追究在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在项目单位或者公司给予5000元人民币处罚（1）不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。（2）不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。（3）拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。（5）阻碍应急工作人员工作的或者进行破坏活动的。（6）散布谣言，扰乱社会秩序的。（7）有其他危害应急工作行为的。63预案实施时间本预案自印发之日起施行。危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位环节的预防监控措施和应急预案水利水电工程项目施工现场危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位1、深基坑工程中事故的预防监控措施和应急预案2、施工围堰工程中事故预防监控措施和应急预案3、触电事故的预防监控措施和应急预案4、机械伤害事故预防监控措施和应急预案5、模板工程施工中事故的预防监控措施和应急预案6、脚手架工程施工中事故的预防监控措施和应急预案7、隧洞工程施工中事故的预防监控措施和应急预案8、防洪度汛事故的预防监控措施和应急预案9、高边坡工程施工中事故的预防监控措施和应急预案10、高空坠落事故的预防监控措施和应急预案11、火灾事故的预防监控措施和应急预案12、易燃、易爆危险物品事故的监控措施和应急预案一、深基坑工程中事故的预防监控措施和应急预案1应急准备（1）组织机构1项目部深基坑作业事故应急准备和响应领导小组组长项目经理组员生产负责人安全员各专业工长技术员质检员值勤人员值班电话XXXXXXXXXXXXX2深基坑作业事件应急处置领导小组负责对项目深基坑作业事件的应急处理。（2）培训和演练1项目部安全员负责主持、组织每年进行一次按深基坑作业事件“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保管。2预防监控措施1、基坑体系位移过大、塌方、施工措施A、根据基坑支护和土方开挖专项施工方案进行土方开挖，按照“时空效应”理论指导挖土支撑，要求做到“分层、分块、对称、平衡、限时”开挖。控制每层土方开挖厚度不超过25M，采用多台挖掘从四周向中间开挖的。最大程度地符合基坑围护设计的设计思路，保证支撑系统的受力工况。B、加强基坑周边地面明排水，采取有效措施阻止地面水侵入基坑。、监测措施A、监测方监测A、基坑水平位移预警值为土体连续三天位移3MM或单日位移5MM，累计位移达55MM（基坑南侧建筑物处为45MM）。B、支撑轴力监测第一道环形支撑轴力超过8000KN，支撑轴压力达4000KN时，第二道环形支撑轴力超过12000KN，支撑轴压力达6000KN时。B、施工方监测A、对周边环境、围护体系及支撑等有无裂缝等，派专职安全员，采用目测方法，每天两次对该部位进行目测检查，并做好记录。B、对位移、圆度变化观测，在支撑梁四个方向，上、下两个各设置4个观测点，采用全站仪对各点进行坐标复核，点与点之间采用全站仪进行测距来确定位移和圆度变化，并做好记录。2、坑底隆起、涌土采取措施当土方开挖至坑底时，在坑底每隔20M，设置一个沉降观测点，每天安排施工员对该观测点进行两次观测，坑底隆起沉降观测的预警值为10MM/次，连续三次超过警戒值。发现情况及时上部项目部，并采取相应的措施。3、围护结构缺陷,导致基坑开挖阶段渗漏水采取措施确保止水帷幕的施工质量，主要就是控制水泥搅拌桩的质量，搅拌桩的搭接必须符合设计要求，施工过程中尽量避免冷接头，搅拌桩的水泥掺量及水灰比必须符合设计要求，水灰比115，水泥掺入量22，注入的水泥浆必须搅拌均匀，过滤后采取高压喷气进行孔内水泥绞，使水泥土搅拌桩在初凝前达到充分搅拌，水泥与土充分拌和，确保每根桩的水泥用量。4、周边房屋开裂、不均匀沉降采取措施按专家论证后的基坑支护和土方开挖施工方案施工，保证支撑体系施工质量，加强基坑监测，避免基坑出现超预警值现象。周围建筑物倾斜警戒值1，建筑物沉降速度预警值达到5MM/D，累计总沉降量达30MM。严格按设计文件和技术交底施工、严格控制基坑开挖坡度。基坑开挖过程中加强基底隆起监测，对监测报表中的数据要进行认真的分析。地基加固，基坑周边降排水等措施严格按设计要求施工。基坑周边防止过多的超载。开挖前对围护质量摸底、详查，对可能会发生渗漏的部位进行注浆封堵处理。如果遇到特殊情况，需要基坑停工较长时间，应在平台、基坑边和坡脚设置排水明沟和积水坑，并派专人抽水值班，并对基坑护壁及时采用桩间网喷支护。在进度允许的条件下尽量采用少开工作面的形式，避免暴露太多的基坑工作面。坡顶严禁堆积荷载，基坑四周设置砖砌排水沟；土方开挖时，应确保网喷支护作业面平整。3深基坑应急救援预案（1）现场安全员或第一目击者应立即大声呼叫,由安全员或施工队长利用电话,对讲机等通讯工具通知项目部应急救援小组报告“在哪里“什么事“具体情况简单明了地重复二次。尤其要说明坍塌时是否造成人员受伤或掩埋。（2）现场指挥人员利用扩音器指挥基坑内所有作业人员避开基坑边坡坍塌侧迅速撤离,停止基坑所有作业活动。由应急领导组长组织抢险突击队对基坑坍塌区域进行封闭隔离,禁止无关人员进入组织现场所有挖掘机集中,组织抢险突击队带着铁锹随时做好抢救加固准备。应急领导组长应向第一报告者和作业现场人员询问,人员受伤情况和具体位置,粗略估计伤害程度。组织医疗救护队就位。利用电话与医院联系急救医生和救护车开至工地现场随时准备抢救。（3）应急小组相关成员应仔细观察塌方部位情况,如果基坑有继续坍塌迹象,由抢险突击队对基坑塌方部位上方附近15M范围内所有机械,物资搬离。由项目总工组织技术人员制定边坡加固方案,由专业队伍实施加固,防止边坡不断失稳,造成救援人员二次伤害。（4）边坡相对稳定后,组织工地所有可用挖掘机迅速清除人员掩埋处坍塌土方,由第一报告者和作业现场人员在大致判断人员掩埋位置,在近人员掩埋处05M时停止挖掘机作业,迅速组织抢险队员用铁锹进行撮土挖掘,防止机械伤及被埋或被压人员,造成二次人员伤害。多台挖掘机共同挖掘出土时,应由专人指挥,防止交叉作业发生二次机械伤害事故。（5）当发现人身体躯干时,组织人员手与铁锹并用,先清除埋至胸口处土方,由现场医疗救护队或120急救中心医生用清水清洗伤者耳鼻和嘴巴处污泥,立即进行吸氧。挖出双臂后,由四名抢险队员架住双臂向上提拉,其余人继续撮取埋在下半身的土方。伤者被救出后,立即输液和吸氧,用120急救车送到医院组织医务人员全力救治伤员。被埋伤者如不能及时呼吸,将造成脑瘫痪直至死亡,因此事故发生后以最快速度让伤者吸氧,在不具备吸氧条件时,应立即展开人工呼吸,是防止伤势恶化的重要措施。31渗透破坏应急处置措施（1）围护结构缺陷,导致基坑开挖阶段渗漏水1）如果渗漏点局限于开挖面以上，且渗漏量不大，宜采用双快水泥抽槽压注聚氨酯的方法封堵。2）如果渗漏点局限于开挖面以上，且渗漏量大，宜在渗漏点打入泄水管，用钢管和双快水泥封堵泄水管周围，待周围封堵材料达到强度后关闭泄水管阀门。3）如果渗漏点延伸自开挖面上至开挖面以下，应在基坑外渗漏点附近压注双液浆，注浆采用压力控制，最高压力不得超过03MPA。4）如果渗漏点延伸自开挖面上至开挖面以下且流量较大，应在基坑内局部回填至流量减小后，在基坑外渗漏点附近压注聚氨酯。5）如果渗漏点不明，水流自开挖面下向上涌出，应立即停止开挖，局部回填直至渗漏停止，然后采取上述基坑外注双液浆措施6）如果渗漏水流混浊，且渗漏时间较长，应注意渗漏点附近可能存在严重的土体流失，出现空洞，此时严禁重型机械靠近，并应立即采用振管注浆方法填补空洞。（2）坑底隆起、周边涌土1）坑底出现隆起现象，立即停止施工，采用预备的沙包、基坑土进行回填堆载，坑内按实际情况作坑底地基土加固，然后挖至标高。加设基坑外沉降监测点。2）出现周边涌土，坑内沿周边插入板桩防止外土向坑内挤压，增大围护结构入土深度，坑底土体降水处理，减小动水压力，阻止涌土发生。32应急联系方案当事故发生后，应急救援小组用手机或固定电话按各自的职责与相关部门进行联系，进行救护工作或用专用车直接送医院。并将迅速、简明的伤亡情况和事故发生的原因逐级上报，特制定以下联络方案33报警步骤事故发生后，应急小组以电话等通讯工具最及时的向“公司应急领导小组”报告，简明、迅速汇报事故情况。报警的同时及时与有关医疗部门联系，摸清伤者情况，确保受伤人员及时得到救治。34现场救援步骤（1）人员的安全疏散,所有抢险人员应坚持“救人重于一切”的原则。（2）如遇坍塌事故时，在现场的人员在保证自身安全的情况下，首先打开四台应急水泵对基坑内进行注水，同时迅速进行抢救伤员使伤者脱离危险区域。然后向上级领导汇报，请求支援。（3）项目经理部接到报告后立即带领抢救指挥组成员赶赴出事现场。各小组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。（4）医疗救护组组到达出事地点，立即对受伤人员进行救治，同时联系救护车送往附近医院。（5）抢救疏散组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近。（6）抢救疏散组电工负责快速将低压电气线路的电源切断，同时保证应急水泵、应急照明设施及备用电源正常使用。35现场临时救护方法（1）挤压伤害挤压伤害是指因暴力、重力的挤压，引起的身体伤害可造成肾脏功能衰竭的严重情况，急救要点1）尽快解除挤压的因素，如被压埋，应先从废墟下扒救出来。2）手和足趾的挤压伤。指（趾）甲下血肿呈黑紫色，可立即用冷水冷敷，减少出血和减轻疼痛。3）怀疑已有内脏损伤，应密切观察有无休克先兆。4）严重的挤压伤，应呼叫120急救医生前来处理，并护送到医院进行外科手术治疗。5）千万不要因为受伤者当时无伤口而忽视治疗。6）在运转中，应减少肢体活动，不管有无骨折都要用夹板固定，并让肢体暴露在凉爽的空气中，切忌按摩和热敷，以免加重病情。（2）常用的止血方法1）加压包扎止血是最常用的止血方法，在外伤出血时应首先采用。适用范围小静脉出血、毛细血管出血，动脉出血应与止血带配合使用；头部、躯干体、四肢以及身体各处的伤口均可使用。用干净、消毒的较厚的纱布，覆盖在伤口表面，如无纱布，可用干净毛巾、手帕等替代。在纱布上方用绷带、三角巾紧紧缠绕住，加压包扎，即可达止血目的。尽量初步地清洁伤口，选用干净的替代品，减少伤口感染的机会。2）止血带止血法用加压包扎止血法不能奏效的四肢大血管出血，应及时采用止血带止血。适用范围多伤肢体有大而深的伤口，血流速度快；多处受伤，出血量大；受伤同时伴有开放性骨折；肢体已完全离断或部分离断；受伤部位可见到喷泉样出血；不能用于头部和躯干部出血的止血。止血用品最合适的止血带是有弹性的空心皮管或橡皮条。紧急情况下，可就地取材用宽布条、三角巾、毛巾、衣襟、领带、腰带等用做止血带的替代品。不合适的替代品电线、铁丝、绳索。止血带的位置扎止血带的位置应在伤口的上方，医学上叫做“近心端”，应距离伤口越近越好，以减少缺血的区域。上肢出血上臂的上部和下部。下肢出血大腿的上部。在准备上止血带的位置垫一层毛巾和几层纱布或直接扎在衣物上，避免皮肤被止血带勒压而坏死。将有弹性的止血带缠绕肢体2周，然后在外侧打结（注意别在伤口上打结）。（3）急救车到达前的急救常规1）必须保持病人的正确体位，切勿随便推动或搬运病人，以免病情加重。2）昏迷、呕吐病人头侧向一边；3）脑外伤、昏迷病人不要抱着头乱晃；4）高空坠落伤者，不要随便搬头抱脚移动；5）将病人移到安全、易于救护的地方。如煤气中毒病人移到通风处；6）选择病人适宜的体位，安静卧床休息。7）保持呼吸道通畅，已昏迷的病人，应将呕吐物、分泌物掏取出来或头侧向一边顺位引流出来。8）外伤病人给予初步止血、包扎、固定。9）待救护车到达后，应向急救人员详细的讲述病人的病情、伤情以及发展过程、采取的初步急救措施。（4）及时处理伤亡发生地的潜在危害，防止二次伤害的发生。（5）由现场负责人组织，及时与医院部门取得联系。联系的同时，根据不同的事故情况，采取相应的急救措施。（6）利用现场配备的医药箱进行紧急止血，简单查看受伤严重部位及时向医生说明情况。（7）及时找到现场负责人核对人数，如人数不符在保证救援人员安全情况下立即组织寻找搜救。二、施工围堰工程中事故预防监控措施和应急预案1应急准备（1）组织机构及职责1项目部施工围堰作业应急准备和响应领导小组组长项目经理组员生产负责人安全员各专业工长技术员质检员值勤人员值班电话XXXXXXXXXXXXX2施工围堰作业事件应急处置领导小组负责对项目施工围堰作业事件的应急处理。（2）培训和演练1项目部安全员负责主持、组织，公司每年进行一次按施工围堰作业事件“应急响应的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保管。2生产技术科负责对相关人员每年进行一次培训。（3）应急物资的准备、维护、保养1应急物资的准备简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。2各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。2预防监控措施21围堰施工存在的危险源（1）围堰填筑施工属于水下填筑施工，且填筑速度较快，存在造成填筑戗堤坍塌、人员淹溺和设备掉入江中的安全隐患。（2）多台机械同时在一个部位作业，给运行管理带来较大的影响，容易造成设备安全事故。（3）施工现场的人员及设备较多，尤其是运输车辆较多及夜间施工，施工强度较高，给设备操作带来较大影响，很可能造成人员伤害及设备损坏事故。（4）施工作业人员文化程度高低不一，部分人员安全意识不强，给安全管理带来了一定的难度。因此强化培训力度，提高员工安全素质是目前首要任务。（5）围堰混凝土施工临边环境较为复杂，存在风力袭击、人员淹溺和设备掉入江中的安全隐患。（6）施工现场用电设备较多，容易造成触电伤亡。（7）由于围堰距离基坑不远，基坑开挖爆破容易造成严重的飞石伤害，包括机械与人员伤害。因此应强化此区域警戒工作。（8）汽车运输强度大，如何合理安排汽车白天与晚上分班及车辆在陡峭路段行驶，都具有很强的个人因素，由此在上班前一定要强化安全驾驶，杜绝疲劳驾驶。（9）现场存在交叉作业，增加安全管理难度。（10）水文监测及预报对整个围堰安全重要甚大，设专人负责。22围堰施工安全技术措施（1）针对作业人员1）在施工作业前，对施工人员与作业人员进行安全技术交底，每班召开班前五分钟和危险预知活动，让作业人员明了施工作业程序和施工过程存在危险因素，作业人员在施工过程中，设置专人进行监护，督促人员按要求正确佩戴劳动防护用品，杜绝不规范工作行为的发生。2）施工作业前，要求对作业人员进行检查，当天身体状态不佳人员以及个人穿戴不规范（未按正确方式佩带必须的劳保用品）的人员，不得进行作业；对高处作业人员定期进行健康检查，对患有不适宜高处作业的病人不准进行高处作业。3）杜绝非专业电工私拉乱扯电线，施工前要认真检查用电线路，发现问题时要有专业电工及时处理。4）施工设备、车辆由专人驾驶，且从事机械驾驶的操作工人必须进行严格培训，经考核合格后方可持证上岗。5）施工人员必须熟知本工种的安全操作规程，进入施工现场，必须正确使用个人防护用品，严格遵守“三必须”、“五不准”，严格执行安全防范措施，不违章操作，不违章指挥，不违反劳动纪律。6）机械在危险地段作业时，必须设明显的安全警告标志，并应设专人站在操作人员能看清的地方指挥。驾机人员只能接受指挥人员发出的规定信号。7）配合机械作业的清底、平地、修坡等辅助工作应与机械作业交替进行。机上、机下人员必须密切配合，协同作业。当必须在机械作业范围内同时进行辅助工作时，应停止机械运转后，辅助人员方可进入。8）施工中遇有土体不稳、发生坍塌、水位暴涨、山洪暴发或在爆破警戒区内听到爆破信号时，应立即停工，人机撤至安全地点。当工作场地发生交通堵塞，地面出现陷车（机），机械运行道路发生打滑，防护设施毁坏失效，或工作面不足以保证安全作业时，亦应暂停施工，待恢复正常后方可继续施工。（2）道路运输作业1）车辆每日行驶前，做好例检，每日行驶后，做好维护，严禁车辆带病行驶。2）车辆在装卸混凝土或者其他石渣石料时须有专人指挥。3）为保证运输车辆在施工现场有序顺畅的通行，按照规定的车道行驶特别是危险边坡靠里面行驶。4）车辆在启动或停止时必须进行鸣笛，以保证施工人员和其它设备的安全。（3）针对机械作业1）起吊设备（如吊车）的选用和起吊作业必须严格按照起重机械安全操作规程和起重工安全操作规程进行。2）在机长或有吊装经验的熟练工人统一指挥下进行。3）现场指挥人员应熟悉起吊物件的一般程序、机械性能、操作方法。4）使用的工具、钢丝绳及其它器材必须完好无损，满足安全强度要求，发现异常及时维修或更换。5）起吊边棱角锋利的物件时，应用软物包垫，严防割断绳索发生事故。6）在高压线路和带电体附近起吊时，应保持足够的安全距离，指挥、操作要特别谨慎小心。7）要及时清除起重设备与周围建筑物或物体的连接设施，清除堆压在起吊物上的其它物件。8）指挥起吊时，应遵守吊车司机的安全技术要求，并与司机密切配合作业。9）起吊物离地面10CM时，应停机认真检查起吊物的平稳情况，检查绳索的强度情况，检查锁具（卡子）的完好情况，检查吊车的刹车情况，并观察周围是否有障碍物，确认安全无疑后方可继续起吊。已起吊的物件作水平方向移动时，应使起吊物高出障碍物50CM以上，严禁倾斜或拖拉物件10）起吊物件时，起重臂下及物件旋转范围内严禁站人。11）物件下落时，必须缓慢、平稳、轻放12）挖机浇捣时，应看清四周环境后再进行浇筑，旋转时应特别注意，应明灯示意，以免造成误伤。13）平仓机平仓时速度不易过于太快，而且倒退时应四周环顾，以免发生意外。14）振动碾不易到太边或靠模板太近地方碾压，以免发生模板倒塌、机械坠落等事故。15）平仓、碾压设备临边距离不应小于2M，距离模板距离不应小于50CM16）由于喷毛枪压力大，使用人员应有充足经验，不应在临边、地面不平整地方使用，严谨对准人员喷射，不准在喷水处取水使用（4）针对基坑开挖对围堰施工干扰作业基坑距离围堰较近，且基坑开挖与围堰施工处于同一时间段，基坑开挖对围堰施工造成危险的特点就是爆破作业较多，而围堰施工人员以及机械设备也较多。所以为防止基坑开挖对围堰施工造成的威胁，并尽量减少互相干扰的情况下，基坑爆破应集中于白天交接班或利用中午吃饭时间爆破，应提前半小时警戒，人员全部撤离，机械设备全部覆盖好，晚上严谨进行爆破作业。（5）安全文明施工1）贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持每天班前五分钟安全教育，不断提高各级施工人员的安全业务水平，增强自我安全防范意识。2）施工区域内设置足够的照明系统，凡可能漏电伤人的电器设备均设置接地装置，并定期派专业人员进行检查。3）施工用电设施布设完成经验收合格后投入使用。使用时明确管理机构并由专业人员负责运行及维护，严禁非电工拆、装施工用电设施。4）施工现场应实施机械安全管理安装验收制度，机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测。5）确保必需的安全投入。购置必备的劳动保护用品，安全设备及设施齐备，完全满足安全生产的需要。6）施工作业必须按照规定的程序施工，不得违反程序施工。7）施工过程中若发现安全设施有缺陷或隐患，务必及时报告并立即处理解决。对危及人身安全的隐患，应立即停止作业。8）在进行临边作业时，必须设置牢固可行的安全防护设施，不同的临边作业场所，需设置不同的防护设施。9）为保证系统设备和施工设备的安全，必须加强施工设备的维修保养，杜绝带“病”设备投入使用。强化操作人员安全意识，坚决杜绝违规操作现象，在各施工作业区，设专人指挥，严防施工机械运行混乱和事故发生，严禁酗酒、带病及无证上岗。10）仓面施工的自卸汽车运行时必须与模板保持1M以上距离，平仓机、碾压机等必须保持50CM以上距离。11）所有机械设备在启动或停止时必须进行鸣笛，以保证仓面施工人员和其它设备的安全。12）仓面内所有机械设备必须服从仓面总指挥的指挥，不得在没有指挥和协调的情况下杂乱无章的进行作业。13）仓面各施工人员严禁在机械设备下作业、乘凉、休息、躲雨等。14）仓面各施工人员、专职安全员、兼职安全员必须时刻注意周边施工情况，防止发生设备碰撞事故及其它安全事故。（6）雨季及雨天施工安全由于围堰施工工期紧张，为防止雨季或雨天的到来，应随时防止洪水以及泥石流，雨天时或雨天过后施工现场较危险的路段应派专人值班，如有发现险情，及时阻止车辆通过。雨天路面较滑，车辆保持低速行驶。现场所有用电设施必须覆盖，并由电工检查到位。（7）水情预报及水位观测加强围堰期间水情预报及水力监测对围堰施工、基坑开挖及大坝砼浇筑所采取的具体措施有着指导的意义，对施工安全及防汛尤为重要。故在围堰期间，需安排专人进行水位观测和流速等水情进行监测及时汇总数据上报应急救援小组，及时分析水情、水位，确保施工人员、机械设备等安全。1）水情预报水情预报对于围堰开始施工至拆除期间十分重要，在业主协调下，主动与当地气象部门合作，了解区域水文气象的中长期预报，为防洪早作准备。同时大坝上游分别设置有2个水位监测点，并且2个水位监测点数据已通过网络传输至项目部监控电脑，需安排专人进行数据监控。2）水位观测水尺布置在库区内上存三级站尾水闸墩处、下游贝雷桥桥墩处和导流洞进出口处各设一个水位标尺。水位观测围堰施工期间、基坑开挖及大坝砼浇筑期间分别派专人观测水位，围堰施工时每2小时观测一次；基坑开挖及大坝砼浇筑期间每天一到两次，需要时随时观测。3施工围堰应急救援响应1）发生事故时，现场施工或周围施工的人员在确保人员和设备安全的情况下，针对事故特点即时开展抢救工作，避免事故进一步扩大。2）事故发生后，现场人员必须及时向项目经理部汇报，由经理部根据事故等级进一步向上级报告，项目负责人组织急救人员参加事故抢救。相关人员要从安全通道撤离危险场所。3）现场医务人员对伤员及时救治和转移，其他管理人员参与协助现场救护、通讯和车辆的使用调度等工作。4）对事故现场采取保护措施，按“四不放过”原则做好事故调查处理工作，并按公司及上级的有关规定对相关责任人进行事故责任追究。311预防基坑开挖施工时洪水过堰的措施（1）基坑开挖余土要及时清运，防止洪水过堰后，造成基坑排水不畅，增加清淤工作量增加。（2）洪水来临前，对基坑内的重大设备和难以迅速撤退的材料等制定详细、周密的撤退方案，包括撤退路线，人员、设备的组织安排等，并保证道路的畅通，确保在洪水过堰前将基坑内洪水位以下的所有材料、人员和设备安全撤退至安全地段。（3）配备一定数量的抽水机、污水泵、挖掘机、运输机械等清淤设备，以保证在洪水退却后能迅速排干基坑内积水、完成清淤工作，在最短时间内恢复施工。（4）一旦出现超标洪水或危及工程的险情，组织工程人员、设备、材料等迅速撤至安全地点。（5）若洪水过堰造成基坑淹没，待洪水过后，利用PC360反铲挖掘将下游围堰中部约10M范围内，挖出15M高缺口，进行排水，并采用抽排水设备，迅速将基坑内积水排干，恢复基坑开挖施工。抽排水设备与基坑初期排水设备相同，分别布置在上、下游围堰内。312大坝砼施工时洪水过堰的应急措施（1）洪水过堰时，下游围堰处理方法与基坑开挖时相同。（2）发生超标洪水大坝浇筑仓面需要过水时，将仓面内所有材料、人员和设备安全撤退至安全地段，并对坝体的止水片、钢筋、模板等进行固定保护。（3）基坑积水排干后，立即对大坝浇筑仓面内杂物及淤泥进行人工清理，并将仓面冲洗干净，将被损坏的止水铜片、钢筋、模板进行修复，确保2天之内恢复仓面施工。（4）超标洪水应急措施围堰工程遇洪水，在施工过程中可能存在上游来水量超过本工程导流设施设计标准，由于超标洪水的难以预见性，一旦发生超标洪水，可能造成不可估量的损失和严重的后果。所以，必须提前采取必要的措施，将洪水经济损失和工程进度损失减小到最小。313抢险撤退措施为保证抢险撤退工作有序进行，抢险撤退必须有专人指挥。根据现场实际情况，撤退由应急救援小组担任。抢险撤退原则具体如下（1）立足于防重于抢，各参与撤退单位及人员无条件执行撤退指挥结构的指挥。（2）撤退抢险首先保证人员的安全。在抢险过程中若遇特殊情况下，由安全部下达只撤退人员的命令。（3）基坑内其它施工过程中暂不使用的设备、物资必须提前撤退。三、触电事故的预防监控措施和应急预案1应急准备（1）组织机构及职责1项目部触电事故应急准备和响应领导小组组长项目经理组员生产负责人安全员各专业工长技术员质检员值勤人员值班电话XXXXXXXXXXXXX2触电事故应急处置领导小组负责对项目突发触电事故的应急处理。（2）培训和演练1项目部安全员负责主持、组织每年进行一次按触电事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保管。2生产技术科负责对相关人员每年进行一次培训。3、应急物资的准备、维护、保养3应急物资的准备简易单架。4应急物资