金融小学可行性研究报告

COMMENTT1使用我单位名称第一章总论第一节概述一、项目名称东营区金融小学工程二、项目建设单位东营区教育局三、项目承办单位东营区教育局四、项目建设地点东营市东一路以西、府前街以南五、可行性研究报告编制单位山东中明工程咨询有限公司资格等级丙级资格证书编号工咨丙11820060056发证机关国家发展和改革委员会第二节可行性研究的依据和范围一、可行性研究的依据1、国务院关于投资体制改革的决定2、中华人民共和国教育法3、国务院关于基础教育改革与发展的决定国发2001COMMENTT2使用我们单位21号4、国家有关法律、法规、方针；5、国家发改委有关项目可行性研究报告的内容和要求；6、国家发改委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数（第三版）；7、项目所在地政府有关部门文件；8、东营区教育局与山东中明工程咨询有限公司签订的本项目可行性研究报告编制合同；9、东营区教育局提供的有关基础资料。二、编制原则1、严格执行国家有关设计标准、规范和规定；2、精心设计，保证质量，切合实际，经济合理；3、因地制宜，充分利用已有设施，节约用地，节省投资。三、可行性研究的范围根据国家发展和改革委关于项目可行性研究报告编制内容的要求，本项目可行性研究报告研究范围主要包括1、项目提出的背景和建设的必要性；2、建设地点及建设条件；3、节能；4、环境影响评价；5、劳动安全卫生与消防；6、组织管理及进度计划；7、投资估算及资金筹措。第三节建设项目概况东营区金融小学是市委、市政府2011年度十件民生实事之一。根据东城义务教育学校布局规划，为便于周围居民子女就近走读入学，更好的服务于当地经济的发展，按照市政府有关工作安排，规划在东一路以西、府前街以南新建东营区金融小学，学校总占地面积485504平方米，规划办学规模前期约36个班，计划招生1620人（根据目前周边地区规划及人口急剧膨胀情况，至2016年办学规模将达64个班），新建校舍2530878平方米，其中综合楼（教学、办公、电教）建筑面积1519066平方米；体育场馆建筑面积479798平方米；餐厅、宿舍建筑面积352798平方米；报告厅124332平方米；看台54884平方米；300米塑胶运动场及篮排球场等。估计总投资1322099万元，由东营区政府筹建，资金由市财政转移支付。按要求2011年6月2012年8月建设，确保2012年9月1日正常开学。主要服务片区为东二路以西、东一路以东、黄河路以南、广利河以北区域已建成和建设中居住区。金融小学建成后，将彻底解决金融小区附近居民子女就近走读入学问题，有利于更好的服务于当地经济的发展。第四节可行性研究结论东营区金融小学工程由东营区教育局负责承建，新项目占地面积为485504平方米,建筑面积2530878平方米，其中综合楼（教学、办公、电教）1519066平方米；体育场馆479798平方米；餐厅、宿舍352798平方米；报告厅124332平方米；看台54884平方米；300米塑胶运动场及篮排球场等。项目总投资为1322099万元，其中建筑安装工程费用965749万元，设备及工器具购置费15047万元，其它费用14288万元，预备费630万元。资金筹措渠道财政资金。项目建成后，基本能解金融小区及周边小区居民子女就近走读入学问题，有利于更好的服务于当地经济的发展。因此本项目的建设是十分必要可行的。主要技术经济指标表序号指标名称单位数量备注一项目占地面积公顷4855二总建筑面积25308781教学、行政办公楼15190662单身宿舍、餐厅3527983报告厅1243324体育馆4797985看台54884三容积率0521四建筑密度215五绿地率356六固定资产投资万元13220991建筑安装工程费用万元9657492设备购置费万元150473其他费用万元142884预备费万元630七资金来源万元13220991财政资金万元1322099第二章项目提出背景及建设必要性第一节项目提出背景一、东营市概况东营市是黄河三角洲的中心城市，成立于1983年10月，辖东营、河口两区，广饶、垦利、利津三县，面积8053平方公里。胜利油田、中国石油大学、济南军区生产基地座落在境内。经过26年的发展，东营的综合实力明显增强，各项社会事业全面进步。2009年全市实现生产总值2077亿元，境内财政总收入300亿元，其中地方财政收入81亿元；城镇居民人均可支配收入21313元，农民人均纯收入7327元。先后荣获国家卫生城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市等荣誉称号。东营市风光奇秀，具有独特的旅游资源。南部主要景点有孙武园、南宋大殿、柏寝台、傅家遗址等。北部为黄河冲积的近代三角洲平原，雄浑壮阔，富有野趣。有堪称旷世奇景的“黄龙入海”；有一望无际的大草原；有15万亩的槐林公园和风光旖旎的海滨小城；有镇海锁浪的围海长堤、油流滚滚的孤东油田和屹立海上的钻井平台；有望不尽的湿地景观和海滩景观。新世纪的东营市，将以独特的优势和更加开放的姿态，进一步加强与海内外的合作与交流，深入实施科教兴市、经济国际化、城市化和可持续发展“四大战略“，大力推进招商引资、建设山东加工制造基地和“信用东营”建设三大工程，全面建设小康社会，把东营建设成为环境优美、经济繁荣的新经济区。二、项目提出的背景近年来，随着城市化进程的加快，我市中心城区城市框架不断拉大，区域范围不断扩展，大量外来人员迅速涌入，人口规模急剧膨胀。特别是东城区域内义务教育生源迅速增加，而教育基础设施建设相对滞后，形成了十分突出的供需矛盾，亟需尽快建设新的义务教育学校。义务教育学校建设滞后于新建住宅区的开发自2000年以来，东城连续开发了南居住区的金瀚家园辉煌庄园、明月豪庭、海丽园、枫情水岸、怡和家园；位于开发区居住区的大海鑫天地、奥林匹克花园；位于北居住区的市直安居工程、天鹅花园等；位于西北居住区的锦华小区、海通骏景等住宅区。在上述小区区域内义务教育学校新建了春晖小学、晨阳学校、丽景小学、科达小学与锦华小学，即使这样仍不能满足居民子女就近入学的要求。（二）现有义务教育学校出现了严重超班额现象近年来，随着东城新建住宅区的陆续交工和人员入住，现有义务教育学校招生压力越来越大，普遍出现了超班额和挤占功能室现象。（三）中小学布局不能满足居民就近入学的要求在中心城区中小学规划建设用地问题上，目前执行的是将包括教育用地的住宅区用地一并出让给开发商。但在开发过程中，由于受利益驱动，时常发生开发商挤占教育用地现象，致使学校无法正常建设。有的住宅区原规划学校被挤到了角角落落，有的干脆被挤没了，开发商卖房时宣传附近规划了高标准学校，但等居民入住后才发现，规划的高标准学校早已没了踪迹，或严重缩水。居民不得不跨区域送子女入学，既增加了接收学校的招生负担，又影响了城市交通，还带来了安全隐患。中小学布点稀疏，数量少，不能满足居民就近入学的需求，已成为中心城区备受社会关注的教育问题之一。第二节项目建设的必要性东二路以西、耿井水源以东、黄河路以南、南二路以北居住区（华泰国际豪庭、蓝海馨园、金融小区、蓝天小区、城发花园、惠州小区、鑫雅庄园、黄河工贸园、新新家园、沙营社区）规划人口4万，至2016年规划人口225万。目前该居住区范围未有小学，适龄儿童就读于实验小学、明月小学等，随着外来人口的不断增加、新开楼盘入住率的不断提升，适龄儿童就近入学问题日益突显。加强和改善中心城区中小学建设管理已刻不容缓，必须立足当前、着眼长远，坚持公益性和优惠性，坚持政府主导、社会参与、公办为主、民办补充，坚持改革创新，按照“少花钱、多办事、办好事、可持续”的原则，努力从根本上解决问题。结合全省的发展规划及东营市政府的要求，东营区金融小学建设项目，非常必要，正是时候，既是当前居民的迫切需要，又是社会发展的必然要求，为此，东营区金融小学校舍工程被市委市政府确定为2011年度十件民生实事之一。第三章建设地点及建设条件第一节建设地点一、场址选择原则1、符合东营市总体发展规划2、充分利用现有土地合理布局3、楼址周围环境、自然条件等因素适合项目建设4、水、电、交通等配套设施条件良好二、建设地点确定根据以上建设场址选择原则和项目地理及交通的要求，拟将本项目建设地点选择在金融小区以西、府前街以南。该地块地势较平坦，周边环境优越，其供水、供电、交通等配套条件齐全，十分适宜建设本项目。三、项目建设内容与规模本项目占地面积485504平方米，建筑面积2530878平方米，其中综合楼（教学、办公、电教）1519066平方米；体育场馆479798平方米；餐厅、宿舍352798平方米；报告厅124332平方米；看台54884平方米；300米塑胶运动场及篮排球场等。第二节建设条件一、气象及水文条件东营市地下水层特征，大致分为浅层潜水和深层承压水。浅层水埋深510M，因受水位升高影响5M以上水质呈咸苦水质，5M以下水质较好，且稳定。深层水埋深280400M为淡水，因含氯离子和氟量较高，不宜超量开采，如需要采用应经当地水资源管理部门批准。东营市的用水补给，主要来源于黄河水。由于政府重视，经多年投入治理，黄河由历史上的害河，变为当今的益河，造福于子孙万代，载入史册。东营市因受北暖温带干旱季风影响，属大陆性气候区，其特征“冬季干冷，夏季酷热，秋高气爽，春旱雨少”，光照充足，四季分明，有利于农作物生长。根据地区历年统计资料气象显示年平均气温125C极端最高气温409C极端最低气温228C年平均最高气温32C年平均最低气温8C年平均降水量5897MM年最大降水量9539MM全年平均风速31M/S最大风速41M/S最大冻土深度600MM全年主导风向及频率东南88最大降雪170MM冬季主导风向及频率东北91夏季主导风向及频率南西南采暖室外计算温度6C二、工程地质根据提供资料表明，东营市区地层属第四系松散沉积物巨厚，且沉积年代较短。主要土层为粘土，亚粘土、轻亚粘土及粉细砂层，夹厚薄不均的淤泥土层，由于沉积年代短，土质承载力低，区位分布不均，地耐力平均80100KPA，地下水位较浅，一般051M不等，而且有逐年上升趋势，导致土地盐渍化，影响地下基础，对建筑物基础设计施工时应引起高度重视。市区及周边地带，地下油层较丰富，因此城市建设时应及时与有关部门沟通、磋商，以免造成损失。市区地震烈度为7度。三、外部配套条件（一）供水本项目用水可由市政水源引入，使其在基地内呈环状布置，以供生活及消防水，完全可满足项目用水需要。（二）供电本项目建设地址电力基础设施齐全，电力供应充足，配电方式采用放射式供电方式，由市政电源引入配电室，再由配电室直接向各建筑物单独回路供电，动力与照明分别配电，该两路进线亦用作消防双电源，能保证项目用电需求。（三）通讯本项目建设地址通讯设施齐全，电话、宽带网络可随时接驳，再加上移动通讯设施，完全能满足本项目实施后对通讯的需求。（四）交通运输本项目建设地址地处市区，其交通十分方便。五排水本项目建设地址污水收集管网已与市政污水出口连接，本项目建成后，有组织排水，根据排放就近原则，污水汇集后，沿道路主管线排入城市排水干管。四、社会经济条件（一）得天独厚的区位优势东营市东城区是东营市的政治、经济中心，无论从经济发展的战略布局还是从区域发展来看，都具有南北融通、承东启西的自然条件。因此，有利于南、北、东、西各个方面的生源、人才、信息、技术等要素进行区域互补，并且不仅能够加快本区教育事业的发展，而且还能够带动相关产业，促进地方经济有一个新的发展。（二）生源市场充足项目区地处东营市东城区，是本市发展最具活力的地区，坐落有一大批机关、企业，并且该区域缺乏公办小学等基础设施，因此，金融小学的生源充足。（三）地方政府重视，投资环境良好市委、市政府认真贯彻落实和深刻理解十六大会议精神，坚持以经济建设为中心，全面建设小康社会。非常重视金融小学项目的建设。为项目建设提供了一个非常宽松的投资环境。第四章工程建设方案及设计原则依据第一节功能设计及原则一、功能设计指导思想该工程规划建筑面积2530878平方米，其中综合楼（教学、办公、电教）建筑面积1519066平方米，均为四层，建筑高度16米；体育场馆建筑面积479798平方米，一层；餐厅、宿舍建筑面积352798平方米，三层，局部一层；报告厅124332平方米，一层；看台54884平方米；300米塑胶运动场及篮排球场等。二、设计原则1、重视环境工作，在总平面布置方案设计时，突出重点，尽量在楼周围增加绿地。2、应考虑未来发展，在确定设计方案时，留有余量。3、根据区规划要求，外墙饰面应满足规划要求，初步考虑外墙砖或者涂料，结构形式为钢筋混凝土框架结构，抗震设防裂度为七度，建筑结构耐久年限为50年，建筑等级为二级。总平面布局考虑小学生活性质，重点考虑安全与交通组织。第二节设计依据本项目设计方案主要依据于1、建筑地面设计规范2、建筑设计防火规范3、建筑抗震设计规范4、建筑地基基础设计规范5、混凝土结构设计规范6、建筑结构荷载规范7、建筑给水排水设计规范8、建筑电气设计规范9、建筑结构设计统一标准10、供配电系统设计规范第三节工程设计方案一、总图布置1、总平面布置原则总平面设计贯彻合理利用土地和节约的原则，充分利用现有场地，严格执行国家现行的基本建设、环境保护、劳动保护、消防等法律和法规，进行总平面布局设计，使整个校区分区明确，各功能区分之间连续、顺畅、合理。2、总图布置校区为南北向，在校区北侧设主出入口，东侧设次出入口。本项目北侧设教学楼、办公楼、实验楼、艺体楼、报告厅；中部及南侧设运动场；西部设宿舍及食堂；东部设体育馆。3、竖向布置本工程场地地势平坦，新建建筑物的室内标高与周边建筑物保持相等。本工程场地雨水，污水采用暗管方式排放，向东、向北排入市政雨、污水系统。二、供电根据需要，楼内消防用电、应急照明为二级用电负荷，其余为三级用电负荷。供电由市政电源引入。三、给排水本项目无生产用水，全部是生活用水。生活用水均采用校区原给水管网。排水采用雨污分流制。本项目只有少量的生活污水，经化粪池处理后排入市政污水管网。雨水采用地下雨水管网排放至市政雨水管网，屋面雨水采用外天沟有组织排放。消防给水需要在校区设置室外消火栓，并配置一定数量的干粉灭火器。四、防雷与接地1、防雷建筑物、构筑物均按照三类民用建筑和构筑物作防雷保护。屋面设避雷网，避雷引下线沿墙暗设，接地电阻不大于1欧姆。2、接地电源入楼处做重复接地，接地电阻不大于1欧姆。凡与电气设备有关的金属外壳、构架、支架均作接地保护。接地保护采用联合接地系统接地电阻值应小于1欧姆。五、抗震等级本工程抗震等级二级，7度设防。第五章节能我国人口众多，能源资源相对不足，人均能源拥有量远低于世界平均水平。由于我国正处在工业化和城镇化加快发展阶段，能源消耗强度较高，消费规模不断扩大，特别是高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长方式，加剧了能源供求矛盾和环境污染状况。能源问题已经成为制约经济和社会发展的重要因素，要从战略和全局的高度，充分认识做好能源工作的重要性，高度重视能源安全，实现能源的可持续发展。解决我国能源问题，根本出路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。我国目前共发布终端用能产品能效标准22项。能效标准的研制和颁布实施，对于我国与国际水平接轨、节能减排和克服绿色贸易壁垒等具有重要作用。一、项目概况根据国家有关标准，该工程规划建筑面积2530878平方米。2、项目所在地能源供应条件根据当地实际情况，本项目能源主要选用电力。项目所在地电力供应主要有胜利发电厂、大唐发电厂等，水资源供应主要有耿井水库、南郊水厂等。三、合理用能标准和节能设计规范1、中华人民共和国节约能源法2、国家标准综合能耗计算通则GBT258920083、国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号）4、中国节能技术政策大纲5、节电措施经济效益计算与评价（GB/T134711914288）6、绿色建筑评价标准（GB/T503782006）7、绿色建筑技术导则建科2005199号8、民用建筑节能设计标准（JGJ2695）9、采暖通风与空气调节设计规范（GB500192003）10、外墙外保温工程技术规程（JGJ1442004）11、中小学校建筑设计规范（GBJ9986）12、民用建筑电气设计规范（JGJ162008）13、建筑照明设计标准（GB500342004）14、建筑采光设计标准（GB/T500332001）15、民用建筑热工设计规范（GB5017693）四、能耗状况和能耗指标分析1、能耗状况本项目能源消耗种类主要是电消耗，主要耗电设备为照明、教学仪器设备等。根据国家有关能源政策和法规，因地制宜选择能源种类、品种与质量。充分挖掘潜力，结合具体情况，尽可能做到能源综合利用。2能耗分析本项目年消耗能源的实物量及折标煤量情况详见下表项目能源消耗统计指标表实物能源序号主要能源及耗能工质名称折标煤系数计量单位年耗量实物能源能耗量折标煤量（T）1新鲜水00857KGCE/T吨11927171022电力01229KGCE/KWH万KWH286535213合计3623由上表可知，项目年消耗能源实物量折标煤合计为3623吨。五、建筑节能措施1、建筑建筑节能设计应主要考虑屋面；外墙；外门窗。相对外墙内保温而言，外墙外保温的保温效果更理想，取暖成本大副下降，并可完全避免热桥。保温层厚度合理的情况下，不易发生保温层内部冷凝现象。结构墙体的热储存性被充分利用，改善了室内热稳定性，外墙外保温在夏季起到一定的隔热作用，同时室内到室外温度曲线对结构墙体有利，因而采用外墙保温是在经济条件允许的情况下较好的选择。本项目采用技术成熟较高的膨胀聚苯板抹灰系统。窗系统是围护体系中保温隔热的薄弱环节，采暖居住建筑窗户损失的热量占全部建筑围护结构热损失量的50。提高门窗气密性可明显提高节能效果。根据建筑外墙空气渗透性能分级及其检测方法GB7107规定外墙及阳台门气密性等级不应低于级。外窗技术指标平均传热系数250W/K，隔声量大于45DB,气密性为4级。2、暖通暖通设计包括通风系统卫生间排风；采暖系统低温热水集中采暖方式；节能措施包括加大室外自然条件的利用，达到节能的效果。选择热传导系数高的散热器材质，以减少能量损失。3、给排水给排水设计一般包括生活给水；污水及雨水排系统；生活污水污物处理；绿化等。节能措施可考虑生活给水的用水标准应根据规范及当地生活习惯合理确定。采用节水器具，公共卫生间洗手盆采用节水型水龙头，小便斗、蹲便器采用节水型冲洗阀，座便器采用两档冲洗水箱等。4、电气电气设计各项内容安全可靠供电，合理确定用电性质和负荷等级；完善的接地系统、等电位联结、漏电保护及弱电系统的信号、屏蔽接地等；合理确定照明标准，为保证工作准确、高效、快捷地进行。节能措施可考虑合理确定供电总容量，变压器运行的效率取决于负荷计算的准确性，计算负荷时，应考虑用电设备的效率、同时使用系数及功率因数等因素，满负荷运行时，变压器的负荷率在70左右，最为经济。根据不同使用场所，选择适宜的节能灯具，达到“绿色照明”，即节约照明用电、减少污染和优质高效。5、其他措施为贯彻中华人民共和国节约能源法，同时保持能源、环境与经济的协调发展，本项目将采取具体措施，合理利用和节约能源，主要有总体布局上符合规划要求外，变配电尽量靠近负荷中心，以减少能量损耗，同时选用节能安全型的配电设施。采用新型节能墙体材料及门窗型材，提高建筑的保温功能，建筑设计充分利用自然采光和通风，以降低单位建筑面积能耗。照明设备的选用及节能措施照明灯具采用高光效、高显色、低眩光、长寿命格栅日光灯；日光灯采用长寿命、低损耗的电子镇流器功率因数不小于095。选用国家推荐的节能型产品和设备，采用照明智能控制系统来实现对人工照明的智能控制，以达到最大的节能效果，实现绿色照明。同时尽量降低峰值负荷和缩短运行时间，起到最大节能效果。建筑物给水进户管设水表计量，以节约用水，对水能源尽量循环使用，尽量少排放。积极使用民用建筑节能的新技术、新工艺、新材料和新设备，建设单位、设计单位、施工单位不得在建筑活动中使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备。按照合同约定由建设单位采购墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的，建设单位应当保证其符合施工图设计文件要求。施工单位应当对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验；不符合施工图设计文件要求的，不得使用。建筑的公共走廊、楼梯等公用部位，应当安装、使用节能灯具和声光空延时开关控制装置。建筑所有权人或者使用权人应当保证建筑用能系统的正常运行，不得人为损坏建筑围护结构和用能系统。建筑的所有权人或者使用权人应当建立健全民用建筑节能管理制度和操作规程，对建筑用能系统进行监测、维护，并定期将分项用电量报县级以上地方人民政府建设主管部门。第六章环境影响评价一、环境影响评价执行标准1、环境质量标准2、水环境质量标准执行地面水环境质量标准（GB38382002）中的类水域标准。3、大气环境质量执行环境空气质量标准（GB30951996）中的二级标准。4、区域环境噪声标准执行声环境质量标准（GB30962008）中的1类标准。5、污染物排放标准6、污水排放执行污水综合排放标准（GB89781996）中的一级标准。7、大气污染物排放执行大气污染物综合排放标准（GB162971996）中的二级标准。8、施工期噪声执行建筑施工场界噪声限值（GB1252390）中不同施工阶段噪声限值。运营期间噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB123482008）中的类标准。二、环境影响分析1、环境保护标准按照国家环境保护有关规定，本项目主要采用如下标准（1）开发建设项目水土保持方案技术规范（SL20498）（2）水土保持综合治理技术规范（GB/T1645311645361996）（3）污水排放综合标准（GB89781996）（4）地表水环境质量标准（GB38382002）（5）环境空气质量标准（GB30951996）（6）城市区域环境噪声标准（GB30961996）（7）大气污染物综合排放标准（GB162971996）（8）建筑施工场界噪声标准（GB1252390）（9）其他有关标准2、项目运营期环境影响分析（1）水环境影响分析本项目产生的污水为厕所等生活污水。生活污水经化粪池处理达标后排放，对周边水体环境影响不大。（2）声环境影响分析项目所在区域声环境质量执行城市区域环境噪声标准（GB30963）。项目主要噪声在4555DB之间，满足城市区域环境噪声标准（GB309693）1类标准，对周围环境无影响。（3）大气环境影响分析项目所在地大气质量执行大气污染物综合排放标准（GB162971996）中的二级标准。项目建成后有少量汽车进入，尾气排放量小，对周边环境影响轻微，项目的实施不会对周围环境造成大的影响。（4）固废物影响分析本项目产生的固体废弃物主要是生活垃圾固体废弃物。生活垃圾集中收集后卫生填埋处理。本项目落实各种污染防治对策后，产生的污染物均能达标排放，项目建成后对周围环境影响不大。3、项目建设期环境影响分析（1）项目建设对环境影响主要有以下几方面施工场尘对环境的影响在整个施工期，产生扬尘的作业有土地平整、打桩、回填、检灌注、建材运输、露天堆放、装卸和搅拌等过程，如遇干旱无雨季节，加上大风，施工扬尘将更严重。施工噪声对环境的影响施工的噪声源主要有挖土机、推土机、装卸机、打桩机、水泥搅拌机、吊车、砂轮机、电钻、电梯、切割机及各种车辆等。施工排水、弃土及垃圾对环境的影响施工期间，施工人员日常生活需排放一定量的生活废水。施工过程中将产生一定的建筑废弃物，同时在建设施工期间需要挖土、运输弃土，运输各种土筑材料，如砂石、水泥、砖瓦、木料等。（2）施工期间环境保护措施项目应严格按照当地有关规定进行文明施工，落实具体的安全文明施工措施。施工扬尘对运输黄砂、石子、建筑垃圾等车辆应严密覆盖，绝对防止散落；对施工场地和道路应实施洒水或全部硬化防止扬尘产生；对露天砂石等建筑材料堆放场必须用帆布或塑料纺织布封盖；禁止在大风天气进行建材的露天堆放及搅拌作业。施工噪声施工工程中尽量选用低噪声设备；加强高噪声施工设备的维修管理，减少设备非正常的噪声；施工车辆的运行路线和时间尽量避开噪声敏感区和噪声敏感时段；除抢修、抢险、施工工艺或特殊要求必须连续作业外，尽量不在夜间进行产生环境噪声污染的施工作业。因特殊需要夜间施工的，报环保部门审批，并且告示附近居民，施工噪声标准执行GB1252390建筑施工场界噪声限值中的标准规定。施工排水、弃土及垃圾施工工程中的泥浆废水、机械清洗废水、施工队伍和生活废水应经处理后方可排放；不能综合利用的建筑垃圾及多余建筑材料，不能随意堆放，应及时清运、妥善处理。（3）运营期环境保护措施运营期生活污水的处理本项目建成后，新增生活污水经化粪池处理后通过市政污水管网进入污水处理厂，处理达到标准后方可排放。运营期声环境保护加强车辆管理，进入车辆严禁鸣笛和怠速行驶，减少对周边环境的影响。运营期大气环境保护运营期对大气环境的影响不大，有则安装净化系统，将使大气污染物排放量大大减少，所在地的环境空气质量将随之改善。运营期固体废弃物的处理运营期的固体废弃物主要是生活垃圾。产生的生活垃圾采用垃圾桶集中收集后，由环卫部门送城市垃圾处理场处理；废纸（板）、塑料等垃圾送废品收购站处理，禁止室外堆放，对环境影响很小。三、项目施工对周边环境的影响分析为减少施工噪音等污染对周边环境的影响，项目应严格按东营市建设工程文明施工管理规定（东建发201015号）等有关标准及规定进行安全、文明施工。将周边环境生活区与项目区用临时围墙隔离。现场周边设立围护设施，严格按规定设置施工标牌，施工人员、材料及工程机械以闲置空地为出入通道，做好施工组织设计，将高噪音等对周边环境影响较大的施工项目安排在周边居民不在期间施工；施工现场与周边环境的距离应符合国家有关标准，以确保安全文明施工，减少项目施工对周边居民的影响。综合分析，项目建设不会对当地的环境产生不利影响。从环保角度上，该项目的选址与建设是可行的。第七章劳动安全卫生与消防一、施工期间安全措施影响本项目建设劳动安全的因素主要是施工中使用的电器、机械设备等，有可能对人体造成触电及机械伤害，因此需采取必要的安全措施。1、火灾爆炸项目在建设过程中机械设备占很大比例，用电量较大，所以应加强对机械设备的管理工作，加强火灾的预防，加强消防工作，确保消防安全。2、高温烫伤项目在建设中会有部分高温焊接工作，可能会有灼伤事故。3、触电在建设和经营过程中，用电设备繁多，应特别注意，若电气设备发生故障或电器安装不规范，缺少接地或接零，或接地接零损坏失效，或操作人员违章操作，会发生触电伤害事故。4、机械危害在建设过程中有电机转动设备，起重设备、混凝土搅拌机等，生产装置中有电机转动设备，都会有机械伤害危险。安全操作规程不完善或操作人员没有严格按照操作规程进行操作，则有可能发生安全事故，对操作人员或其他人员造成人身伤害。5、噪音伤害生产装置中的各种机器设备，有噪音伤害因素。二、施工期间防护和监控措施认真贯彻建设部颁发的“一标五规范”，即建筑队安全检查评分标准、施工现场临时用电安全技术规范、龙门吊及井架物料提升机安全技术规范、建筑施工高处作业技术规范等的规定。1、确保安全，封闭施工措施为确保现场施工处于封闭状态，结合该工程的特点，在建设单位指定可用场地范围内，用围墙将场地封闭，围墙高度25米。2、为保证施工措施安全可靠，在基坑施工过程中距基坑15米设半人高防护栏，并用安全网隔离。各种坑井，易燃易爆场所周围要设置围栏和安全标志，夜间要设红灯示警。3、施工安全和组织管理，认真落实本工程项目安全生产责任制，项目经理是本项目的安全生产第一负责人，对项目施工贯彻落实安全生产的法规、标准负全面责任。4、施工现场认专职质量、安全员一人，负责日常安全生产的监督管理工作，参加项目经理主持的安全交底和施工设备的验收交付使用工作，监督安全纪律和安全操作规程的执行，建立健全安全台帐，经常检查工地安全达标状况，并提出整改意见，及时向项目经理报告。5、施工临时用电，实行“三相五线制”，总线和分线均设漏电保护开关，并认真控制漏电开关的漏电电流符合规范规定，并且漏电电流与漏电时间的乘积不大于和等于30秒，开关箱内的漏电保护器其定额漏电动作电流不大于30毫安，潮湿和有腐蚀介质场所小于15毫安。6、现场指挥部各级领导把安全生产当作头等大事来抓，认真贯彻执行有关劳动保护和安全生产的各项政策和法令。7、加强安全教育及宣传工作，树立安全生产、质量第一的思想。进入施工现场拖把各操作班组，专业班组由安全员进行教育，每一项工程开工之前，由各专业工长对班组进行交底。建立和健全安全生产的管理制度，制订安全生产操作规程，制订安全生产守则，经常检查执行情况。8、严格执行各种施工安全规程，落实安全责任制。9、施工现场道路、电气线路、材料堆放场等的平面布置，要符合安全、卫生要求。10、各种机电设备的安全装置和起重设备的限位装置，要安全有效，经常检查和维修保养。11、凡直接从事带电作业的，必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套，防止发生触电事故。12、从事有尘、有毒、噪声等有害作业的，要配戴防尘、防毒口罩和防噪声耳塞等防护用品。13、建筑物勒脚处设防湿层，外墙采用热稳性良好的建筑材料。14、施工机电设备由专人负责保管修理，确保安全生产。三、安全卫生1、食堂卫生按食品卫生法要求，要求从事餐饮的人员定期检查身体，以避免疾病通过货物传播。并禁止有传染病的职工上岗。2、学校安全首先，学校重点安全防范对象是防火。本项目采用低压消防系统，沿主干道供水干管上敷设地上式消火栓，学校内道路均为环型布置，以利消防车辆、人员快速通行。其次是防盗。学校周围设置固定式围护结构（围墙），各通行大门均设门岗，夜间专人巡逻值勤。四、消防（一）设计依据1、多层建筑设计防火规范2、建筑灭火器配置设计规范3、关于印发建筑防火设计专篇要点的通知4、关于在工程建设中进一步加强消防工作的通知（二）设计方案1、建筑防火本工程火灾危险类别为乙类，建筑物耐火等级按一级进行设计。建筑物之间按规定要求设置防火通道及防火间距，并充分考虑防火急速措施，按规定要求布置安全疏散通道等。根据建筑物具体方位，应形成环形、便利的消防通道。以保证消防车畅通无阻。2、室外消防系统室外消防栓沿道路铺设，每个消防栓用水量按15升/秒计算。3、室内消防系统（1）保证同层有两支水枪的充实水柱（即水枪射流中密实的、有足够力量扑灭火灾的那段水柱）同时到达室内任何部位。水枪的充实水柱长度不小于7M。（2）消火栓立管应独立设置，不能与生活给水立管合用。（3）消火栓给水立管直径不小于50MM。（4）消火栓应设在明显的、易于取用的位置，枪口距安装地面处的高度为11M，消火栓开口应朝下或与墙面垂直。在建筑、电气、工艺、供水等方面都按消防规范的要求进行设计，并对职工进行培训，预防为主，健全制度。4、防雷及电气安全配电系统设计及电器设备选型严格执行高层建筑电力设计技术规定和其他有关规定。工作接地、保护接地、防雷接地、及防静电接地装置，其他接地电阻值应符合高层建筑电力装置的接地设计规范的要求。为保护人身安全，所有电器设备正常不带电的金属外壳均需可靠接零。（三）建立健全安全生产责任制度1、贯彻执行国家及单位安全生产的方针、法律、法规、政策和制度，由单位分管安全领导负责企业的安全管理、监督工作。2、监督安全教育和培训的组织落实情况。3、监督检查单位职业安全卫生管理制度和安全技术规程、安全技术措施计划的执行情况。4、组织安全大检查。对查出的隐患制定防范措施，检查监督隐患整改工作的完成情况。5、参加新建、扩建、改建及大修、技措工程的“三同时”监督验收。6、搞好单位职业安全卫生和劳动保护工作，不断改善劳动条件。指导基层安全工作，加强安全基础建设，定期召开安全工作会议。第八章组织机构与劳动定员金融小学为全日制公办学校，学校的建成有着重要的社会意义，因此有必要采用先进的组织管理方式配置干部和职工，争取做到精简、实用。一、任务划分1、局长负责工程的总体规划设计、方案确定、政策制定等总的任务2、分管局长在局长的带领下，负责工程的开发和对下属部门的监督。3、行政部负责行政计划、人事、接待、档案。（2人）4、财务部负责会计、经济核算。（2人）5、综合部负责材料设备招标、合同签订、供应。（2人）6、项目部负责现场管理，组织协调，产品质量、工期及成本控制。（2人）项目部要根据实际情况，在项目部进行不定期培训和经验交流会。培训以军事训练及入职培训为主，以军事训练磨练员工的意志。用入职培训使职工了解项目的基本概况和掌握基本的技能。经验交流会是由项目组织，全体人员一起探讨问题的一种形式。这种交流会不定期召开，目的是增强项目组人员的参与意识和成就感。二、施工进度安排本项目承办单位为山东省东营区教育局，教育局成立项目建设领导小组，下设办公室，直接对局主要领导负责，以确保项目高质量、高标准按进度计划安排的工期完成。1、实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任的领导、参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。2、建立工程质量监控体系。工程质量的控制可以通过招标挑选有实力的施工单位，同时委托监理公司、质量监督站进行质量监控。3、实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有资格的监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。4、建立完善的合同管理体系。在项目建设实施过程中，项目单位应与设计院、监理公司、施工单位、材料设备供货商等通过合同形式来约束双方