a3合同段施工风险评估报告

目录第一章概述311、施工安全风险评估简介3111、评估目的3112、评估原则3113、评估内容321、施工安全风险评估依据4211、法律法规及政府文件4212、技术标准及规范5第二章工程概况721、项目概况722、项目自然环境7221、气象7222、水文8223、工程地质9第三章、风险评估过程和评估方法1131、风险评估过程1132、风险评估方法12321、桥梁施工总体风险评估方法12第四章、总体安全风险评估1641、桥梁施工总体风险评估16第五章、专项安全风险评估1851、风险源辨识1852、风险分析1953、风险分类22第六章风险控制措施及建议3061一般风险源控制措施及建议30611、高空作业30612、水上作业31613、机电设备31614、气割、电焊作业31615、起重作业32616、钢筋加工、绑扎作业33617、混凝土浇注作业34618、张拉作业34619、临时用电356110、车辆运行3662、重大风险源控制措施及建议36621、水上基础施工36622、模板施工36623、承台施工37624、墩身施工38625、箱梁架设3963安全防护4064教育培训43第一章概述11、施工安全风险评估简介111、评估目的公路桥梁工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。施工安全风险评估是公路桥梁和隧道工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。其基本目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为公路桥梁工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目在施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。本次预评估的目是在对资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识该项目公路桥梁和隧道工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全对策措施，提高工程项目施工期间的本质安全度，实现安全生产。112、评估原则本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以泉州湾跨海大桥工程（第三合同段）施工图设计为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，遵循公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）的有关要求，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展该工程的施工安全风险评估工作。113、评估内容公路桥梁工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内容。1、总体风险评估桥梁工程开工前，根据桥梁工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测桥梁工程施工期间的整体安全风险大小，确定静态条件下的安全风险等级。2、专项风险评估当桥梁工程总体风险评估等级达到三级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中重大风险源进行量化评估，提出相应的风险控制措施。本次评价的重点是泉州湾跨海大桥段项目建设中的桥梁工程，通过逐一总体评估确定风险等级后，对其中属于高度风险的桥梁工程进行专项评估，建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级，继而提出科学合理的对策措施及建议，得出评估结论。21、施工安全风险评估依据211、法律法规及政府文件中华人民共和国安全生产法（2002年中华人民共和国主席令第70号，自2002年11月1日施行）；中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令2008第6号，自2009年5月1日起施行）；中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令2001第60号，自2002年5月1日起施行）；中华人民共和国道路交通安全法（2003年中华人民共和国主席令第8号，自2004年5月1日起施行）；中华人民共和国公路法（1999年中华人民共和国主席令第25号修改，自1999年10月31日起施行）；建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号，自2004年2月1日起施行）；特种设备安全监察条例（国务院令第549号修改，自2009年5月1日起施行）；建筑起重机械安全监督管理规定（中华人民共和国建设部令第166号，自2008年6月1日起施行）；公路建设监督管理办法（交通部令2006年第5号）；公路水运工程安全监督管理办法（交通部令第1号，自2007年3月1日起施行）。关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知（交质监发2011217号，自2011年8月1日起施行）。212、技术标准及规范公路工程技术标准（JTGB012004）公路工程施工安全技术规程JTJ07695公路隧道施工技术规范（JTGF602009）公路桥涵施工技术规范（JTJ0412000）公路工程质量检验评定标准（JTGF802004）建筑施工门式钢管脚手架安全技术规程（JGJ8892）、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程（JGJ1302001）建筑设计防火规范GB500162006建筑机械使用安全技术规程（JGJ332001）、建筑工程安全检查标准（JGJ5999）、建筑施工高处作业安全技术规程（JGJ8091）、建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范（JGJ1662008）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ1302001）建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（JGJ1282000）建筑施工模板安全技术规范（JGJ1622008）建筑拆除工程安全技术规范（JGJ1472004）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ462005）龙门架及井架物料提升机安全技术规程（JGJ8892）、液压升降整体脚手架安全技术规程（JGJ1832009）生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T138612009）；安全带（GB60952009）；安全帽（GB28112007）；起重机械安全规程（GB/T60671985）机械设备防护罩安全要求（GB19687）交流电气装置的接地（DL/T6211997）用电安全导则（GB/T138691992）有毒作业分级GB/T123311990噪声作业分级GB801995企业职工伤亡事故分类GB644186施工企业安全生产评价标准（JGJ/T772003）；公路项目安全性评价指南（JTGTB052004）安全评价通则AQ80012007安全预评价导则AQ80022007第二章工程概况21、项目概况泉州湾跨海大桥工程起于晋江南塘，与泉州市环城高速公路晋江至石狮段相接，在石狮蚶江跨越泉州湾，经惠安秀涂、张坂，终于塔埔，与泉州市环城高速公路南惠支线相接。路线全长26675871M。其中泉州湾跨海大桥桥长12454894M，分南岸陆地区引桥、南岸浅水区引桥（六车道）、蚶江互通主线桥、南岸浅水区引桥（八车道）、南岸深水区引桥（八车道）、主桥、北岸深水区引桥（八车道）、北岸浅水区引桥（八车道）、秀涂互通主线桥九个区段。项目地理位置详见“图11泉州湾跨海大桥地理位置图”泉州湾跨海大桥工程A3标段包括南岸深水区引桥（八车道）的上、下部结构及北岸深水区引桥（八车道）的上部结构以及秀涂互通A、D、E三条匝道上的土方工程。图11泉州湾跨海大桥地理位置图22、项目自然环境221、气象本项目所属区域是典型的季风区，冬季盛行偏北风、夏季盛行偏南风，热带气旋（台风）是影响大桥的主要灾害性天气。影响本区时间为早自4月，迟至11月，影响期达8个月。据统计，对本区有影响的台风平均每年32次，79月为台风盛期，占全年台风影响总数的79，尤以8月份最盛。台风在本区登陆时，常伴有大雨或暴雨，瞬时风速可达40M/S。根据惠安崇武气象站和晋江气象站19892008年的观测资料统计，崇武站全年8级风的日数平均为477天，最多达84天；晋江站全年8级风的日数平均为74天，最多达29天。多年平均雾日159294天，最多年雾日数为2746天，以35月为雾季，4月份雾日最多，达839天，911月的雾日最少，平均仅有01O3天。222、水文桥位部分位于雪上沟河道，雪上沟河道与大海相连，海平面平均潮位下普遍水深1457M。根据桥址区的石湖临时潮位站与崇武水文站观测资料分析，桥址区各重现期的高、低潮位见“表21桥址区设计潮位计算成果表”。工程海区的潮流性质为正规半日潮流，呈往复流特征。涨、落潮最大流速的规律为大潮流速中潮流速小潮流速，表层大于底层，涨、落潮最大流速均在半潮面附近时段出现，涨憩、落憩时段出现在高、低平潮附近，也是转流时段。潮波为驻波运动形式。根据泉州湾跨海大桥桥梁基础冲刷模型试验研究报告结果，100年一遇潮型时，南岸浅水区引桥（N005N044）桥墩处的最大总冲刷深度为311M。表21桥址区设计潮位计算成果表潮位出现频率重现期（年）崇武站桥址区0333004624791100440457520424441重现期高水位（M）10103984150333003823571100371347520359335重现期低水位（M）1010352329基面1985国家高程基准223、工程地质跨海大桥地质层的详细特征详见“表22地层划分一览表”。其中层主要分布在南北登陆点处，层主要分布于地表，大部分地段均有分布，但其分布不均，主桥附近分布相对稳定，且厚度较厚，靠近南北岸及潮间带厚度相对较薄，层分为6个亚层，从钻孔揭露的地层可以看出该地层不稳定，主要分布在主桥附近及北引桥地段，南引桥呈透镜体零星分布，层分布亦不稳定，主要分布在K24450K26350、K27650K28350之间，其它地段零星分布，层主要分布在南引桥段，主桥及北引桥呈零星分布，层花岗岩分布于全桥。（4）水文地质泉州湾位于江河入海口，沉积大量的泥砂层，主要为松散岩类孔隙水，地下水丰富；基岩花岗岩类裂隙水，节理裂隙多为剪切状，闭合裂隙，地下水不发育。局部发育构造裂隙脉动水。海水对混凝土结构具结晶类中腐蚀性（近南岸退潮时无腐蚀性）、具结晶分解复合类强腐蚀性（近南岸退潮时无腐蚀性）；对钢筋混凝土结构中钢筋在长期浸水条件下具弱腐蚀性（近南岸退潮时为微腐蚀性）、在干湿交替的条件下具强腐蚀性（近南岸退潮时为弱腐蚀性）。地表水对钢筋混凝土结构中的钢筋和钢结构具有弱腐蚀。地下水对钢筋混凝土结构中的钢筋及钢结构具微腐蚀。表22地层划分一览表地层编号地层名称颜色特征1填土褐灰色、褐黄色松散，内含少量植物根系，以粉质黏土为主，部分为中细砂等混少量的碎石、卵石1（Q43M）淤泥灰黄色、灰色流塑，滑腻；局部混有粉细砂粒，偶含少量贝壳碎屑。本层主要为浮泥，海床表部大部分有分布，在部分地段缺失2（Q43M）中、细砂灰色、灰黄色、浅灰色松散，局部稍密，饱和，分选性差，主要矿物成分为石英、长石等，夹淤泥质粉质黏土、粉质黏土，局部含少量的贝壳碎片1（Q412M）淤泥质粉质黏土灰色，深灰色流塑，滑腻；含少量贝壳碎屑，间夹粉细砂薄层，局部呈互层状，偶见有腐植物和腐木2（Q412MAL）粉质黏土灰色，深灰色流塑、软塑，滑腻；含少量贝壳碎屑，间夹粉细砂薄层，局部呈互层状3（Q412AL）粉质黏土灰色、灰黄色软塑，夹中细砂薄层，含少量贝壳碎屑4（Q412AL）粉土灰色、浅灰色、灰黄色稍密，干强度低，韧性低，摇振反应迅速，夹中砂5（Q412AL）中、细砂灰色、灰黄色中密，局部密实，夹粉土，含贝壳碎片，局部为粗、砾砂6（Q412AL）中、细砂浅灰色、灰黄色饱和，松散，局部稍密，主要成分为石英、长石。混粗砂、砾砂1（Q33AL）粗砾砂混卵石浅灰色、灰黄色饱和，中密、密实，分选性较好，主要成分为石英、长石。2（Q33AL）卵石灰黄色饱和，中密、密实，分选性较好，主要成分为石英、长石。（QEL）残积砂质黏性土褐黄色稍湿，可塑、硬塑，为花岗岩风化残积物，风化呈土状，遇水易软化1（Y52（3）全风化花岗岩褐黄色、褐色原岩结构全部破坏，岩芯风化呈土状，手捻易碎2（Y52（3）强风化花岗岩（砂土状）褐黄色、褐色、灰黄色结构基本破坏，岩芯呈粗砂及黏土状，手掰易碎3（Y52（3）强风化花岗岩（碎块状）褐黄色、褐色密实，结构基本破坏，岩体呈碎屑及碎块状，手捻易成砂状4（Y52（3）中风化花岗岩灰白色间灰黑色中粗粒结构，块状结构，坚硬，岩芯呈短柱及长柱状，发育近直立裂隙，裂面见铁、锰质侵染。主要矿物为石英、长石、云母地层编号地层名称颜色特征5（Y52（3）微风化花岗岩灰白色间灰黑色中粗粒结构，块状结构，坚硬，裂隙不发育，岩体完整，岩芯呈柱状，主要矿物为石英、长石、云母（5）不良地质及特殊性岩土本区基岩主要为花岗岩类岩石，影响工程的主要不良地质现象及特殊性岩土有软土震陷、砂土液化、风化岩、球状风化等。第三章、风险评估过程和评估方法31、风险评估过程根据国家交通运输部颁布的公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）所作的明确规定，风险评估过程一般包括以下几个步骤1、准备阶段（1）成立专项评估小组，明确职责分工，其中小组负责人应当具有5年以上工程管理经验；（2）明确评估对象和范围，收集国内外相关法律和标准，了解同类工程的事故情况；（3）现场查勘评估对象的地理、水文、气象条件，收集工程建设有关资料。2、开展总体风险评估根据设计阶段风险评估结果（若有），以及类似结构工程安全事故情况，用定性和定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与致险因子，估测施工中发生重大事故的可能性，确定项目总体风险等级。3、确定专项风险评估范围总体风险评估等级达到三级（高度风险）及以上的桥梁工程，应进行专项风险评估。其他风险等级的桥梁工程可视情况开展专项风险评估。4、开展专项风险评估（1）按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序；（2）选择合适的评估方法，结合工序（单位作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，建立风险源普查清单；（3）对风险源进行风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级。4、确定风险控制措施根据风险接受准则的相关规定，明确重大风险源的监测、监控、预警措施及应急预案。泉州湾跨海大桥A3同段施工安全风险评估工作程序见图31。图31泉州湾跨海大桥A3同段施工安全风险评估工作流程图32、风险评估方法321、桥梁施工总体风险评估方法按照指南推荐的桥梁施工总体风险评估方法，桥梁工程施工安全风险总体评估主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等评估指标，评估指标的分类、赋值标准可参见下表。表321桥梁工程总体风险评估指标体系评估指标分类标准标准分值说明单孔跨径LK总长L超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径LK总长L68LK1000米35100米L1000米或40米LK150米12建设规模（A1）L1000米35100米L1000米或40米LK150米12建设规模（A1）L1000米或LK40米01泉州湾跨海大桥桥长12454894M，南岸深水区桥跨布置7（570）M，北岸深水区桥跨布置3（570）M。6不良地质灾害多发区（多发岩溶、滑坡、泥石流、采空区、强震区、雪崩区、水库坍塌区等）46存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度13地质条件（A2）地质条件良好，基本不影响施工安全01勘察未发现对工程具有影响的构造无能运动迹象，第四系晚期地层稳定，未见错断层位。另外，历史上的地震对本区域造成的危害较少，显示本场区是稳定的,主要是承台施工时淤泥层对施工产生一定的影响2气候条件（A3）极端气候条件多发区域（洪水、强风、强暴雨雪、台风等）46本项目所属区域是典型的季风区，冬季盛行偏北风、夏季盛行偏南风，热带气旋（台风）是影响大桥的主要灾害性天气。影响本区时5气候条件一般，可能影响施工安全但不显著03气候条件良好，基本不影响施工安全01间为早自4月，迟至11月，影响期达8个月。据统计，对本区有影响的台风平均每年32次，79月为台风盛期，占全年台风影响总数的79，尤以8月份最盛。台风在本区登陆时，常伴有大雨或暴雨，瞬时风速可达40M/S。山岭区峡谷、山间盆地，山口等先要区域46山岭区一般区域03地形地貌条件（A4）平原区01本施工标段位于江河入海口，地形地势条件较好1跨江、河、海湾通航等级1级3级46跨江、河、海湾通航等级4级6级23跨江、河、海湾通航等级7级01桥位特征（A5）陆地跨线桥（公路、铁路等）及其他特殊桥36桥址通航等级为1级，已经按照要求办理了水上施工许可证，并且按照水上施工许可证的要求设置了安全警示、瞭望设施。4新技术、新工艺，新设备国内首次应用23施工工艺成熟度（A6）施工工艺较成熟，国内有相关应用01中交二公局已建成多座同类型桥梁，施工工艺较成熟。本项目的技术人员大部分都参与过类似桥梁的施工，并获得较多科技创新奖。0由总体风险评估表计算得出由总体风险评估表计算得出泉州湾跨海大桥工程总体风险评估值为R18，根据桥梁工程施工安全总体风险等级标准得出结论泉州湾跨海大桥风险等级为风险等级为，需要组织开展专项评估。第五章、专项安全风险评估上节总体风险评估结果，节总体风险评估结果，泉州湾跨海大桥A3合同段需进行专项风险评估。本节从源辨识、风险分析、风险估测三个进行评估。51、风险源辨识泉州湾跨海大桥A3合同段在海中基础施工、墩身施工承台施工，经过评估小组讨论，泉州湾跨海大桥A3合同段存在的风险源如表52所示。表51风险源序号风险源判断依据1等高作业、临边作业、孔口临边作业在支栈桥的搭设、钢护筒的施工、承台施工、墩身施工，预制箱梁的架设、临时设施（龙门吊等）模板施工中存在高空坠落的危险2钢筋材料、机械零件、掉无、起吊设备、设备构件、振捣器钢筋作业、临时设施的搭设、混凝土施工作业、钻孔、预制梁施工等可能导致物体打击3气焊、电焊、挖机、钢筋加工机械在钢筋加工的过程中可能导致机械伤害4起重设备、起重作业在平台的搭设，箱梁架设中可能导致起重伤害5沙石运输车、混凝土罐车、泵车、过往车辆在一般的交通运输及混凝土施工中可能导致车辆伤害6漏电在钢筋作业、焊接作业等中可能导致触电事故7氧气乙炔瓶在切割作业中可能导致爆炸8水上作业在平台搭设中可能导致溺水事故9自然灾害台风灾害可能导致人员溺水事故、设备垮塌事故，雷电可能导致人员雷击事故风险源也称致险因子，是指可能导致事故发生的直接因素，它的类型很多，如施工方案、作业活动、施工设备、危险物资、作业环境等。一般而言，导致事故发生的风险源都不是单一的，而是各类致险因子的综合。为便于风险分析的开展，本表中列举的各类风险源均为同一事故中最有可能导致其发生的直接因素，与该事故发生的关联性最大。52、风险分析根据风险源辨识结果，对泉州湾跨海大桥A3合同段主要分项工程施工过程中可能事故的原因进行全面分析，分别确定了事故伤害对象、伤害程度及可能导致事故发生的人的不安全行为及物的不安全状态，具体分析情况见表521。表521桥梁工程分项作业过风险源析表单位作业内容潜在的事故类型致险因子受伤害人员类型伤害程度不安全状态不安全行为备注1、临空临水作业1、淹溺2、违章作业作业人员本身死亡1、未按要求设置防护栏杆2、平台失稳3、平台孔口未设置栏杆等维护1、未穿救生衣2、未按照方案要求作业3、平台临空作业未佩戴安全带2、坍塌1、施工平台垮塌作业人员本身死亡1、平台失稳；2、内支撑焊接不合要求；3、夜间警示装置缺失；5、航标灯缺失；6、未办理水上施工安全许可证1、未按方案施工；2、夜间警示装置未及时开启；3、船舶未按规定航道航行。1、孔口临边作业作业人员本身3、高处坠落2、出入桩孔作业人员本身死亡1、桩孔四周未设置防护栏杆；2、夜间照明不够；3、爬梯强度及稳定性不够。1、在危险区域行走、停留；2、未正确穿戴、使用劳保用品。4、物体打击1、吊物及起吊设备作业人员本身死亡1、吊重钢丝绳严重磨损；2、起吊设备基础不牢固；1、在危险区域行走、停留；2、违反“十不吊”规定。水上基础施工5、爆炸1、氧气乙炔瓶作业人员本身及其他人员死亡1、氧气瓶、乙炔瓶气瓶存在缺陷；2、气瓶上未安装压力表；3、乙炔瓶上未安装乙炔防回火装置。1、违规采用滚动等方式运输气瓶；2、气瓶使用时安全距离不足；3、将氧气瓶乙炔瓶混在一起存放；4、违规采用液化气代替乙炔使用；5、夏季未采取防暴晒措施。1、模板1、坍塌2、违章作业作业人员本人及其他人员死亡1、墩身支架未设置缆风绳；2、模板焊接不牢固。1、超负荷起吊；2、模板安装、拆除时，配合失误或违规作业。3、大风天气强行施工1、施工材料2、作业工具2、物体打击3、吊物作业人员本人及其他人员重伤1、临边未设置踢脚板；2、作业面工具材料堆放不规范；3、钢丝绳损坏；4、吊物捆扎不牢固。1、在危险区域行走、停留；2、未正确穿戴、使用劳保用品；3、违规上下抛接工具。模板施工3、高处坠落1、登高作业作业人员本身死亡1、作业平台强度、刚度或稳定性不够；2、作业面未设置安全护栏或护栏设置不合理；3、空心墩内登高梯具设置不合理。1、不按设计要求搭设作业平台；2、临边、悬空作业时未正确使用安全带；3、在危险区域嬉戏、打闹或休息。1、机械伤害1、钢筋加工机械作业人员本身及其他人员重伤1、机械故障；2、夜间照明不够；3、设备无安全防护设施。1、未正确穿戴、使用劳保用品；2、作业安全距离不够；3、不用夹具固定，用手拿工件进行加工。2、触电1、漏电作业人员本身及其他人员死亡1、电缆线绝缘强度不够；2、电缆线破损或断裂；3、电路保护装置失效。1、物料随意压盖电缆；2、随意拖拽电缆；3、未按要求敷设电缆；4、违规检修电路。钢筋加工作业3、容器爆炸1、氧气及乙炔瓶作业人员本身及其他人员死亡1、氧气乙炔瓶混装或间距不够；2、未安装防回火装置或其失效；3、气管破损漏气。1、违规滚拖氧气乙炔瓶；2、用明火解冻气瓶；3、在乙炔氧气瓶附近吸烟或动火。1、机械伤害1、钻孔机械作业人员本身重伤1、机械设备故障；2、钢丝绳磨损严重。1、施工人员违规操作2、高空坠落2、孔口作业作业人员本身死亡1、孔口未设置安全防护措施；2、孔口未设置安全警示标识。1、工人私自拆除孔口防护设施；2、未正确使用安全防护用品。3、触电1、漏电作业人员本身死亡1、钻机未按三相五线制要求接线；2、照明设备无绝缘措施。3、电焊机等小型设备无接地保护。1、违规私自拉线；2、违规使用大功率取暖设备桩基施工作业4、爆炸1、氧气乙炔瓶作业人员本身及其他人员死亡1、氧气瓶、乙炔瓶气瓶存在缺陷；2、气瓶上未安装压力表；3、乙炔瓶上未安装乙炔防回火装置。1、违规采用滚动等方式运输气瓶；2、气瓶使用时安全距离不足；3、将氧气瓶乙炔瓶混在一起存放；4、违规采用液化气代替乙炔使用；5、夏季未采取防暴晒措施。1、高处坠落登高作业作业人员本身死亡1、登高梯具或作业平台的强度、稳定性不够；2、作业面未设置安全护栏或设置不合理；3、夜间照明不够。1、未正确穿戴、使用劳保用品；2、在危险区域行走、停留；3、人员疲劳作业1、砼输送管2小型机具2、物体打击3振捣器作业人员本身及其他作业人员重伤1、砼输送管间的卡环存在质量缺陷；2、施工余料及小型工具堆放不安全；3、振捣器碰到硬物反弹。1、砼输送管固定不牢；2、施工余料及小型工具未固定；3、在危险区域行走、停留；4、未正确穿戴、使用劳保用品；承台施工作业3、淹溺1、高空临水作业作业人员本身死亡1、未设置供工人上下的专用楼梯；2、支栈桥平台拆除后未及时安装防护栏杆；3、施工四周未设置救生圈、救生绳等1、作业人员未穿救生衣、未系安全带；2、现场无专人指挥模板下放作业1、高处坠落1、登高作业作业人员本身死亡1、作业平台强度、刚度及稳定性不够；2、作业平面内未设置安全防护栏杆；3、未在空口处设置防落网。1、在危险区域行走、停留；2、临边或悬空作业未正确穿戴、使用劳保用品；2、坍塌1、钢筋绑扎作业人员本身及其他作业人死亡1、搭设的钢筋绑扎支架稳定性、强度不符合要求；2、未在支架四周设置揽风绳1、作业人员未系安全带2、在危险区域行走1、小型机具2、振捣器墩身施工作业3、物体打击3、张拉作业作业人员本身及其他作业人重伤1、各种材料、机具堆放不整齐；2、振捣器碰到硬物反弹。3、张拉夹片等器具磨损严重；4、设备仪表损坏。1、工人上下随意抛掷工具；2、未正确使用劳动防护用具；3、违规作业；1、高处坠落1、高空作业作业人员本身死亡1、未设置安全防护栏杆；2、作业平台强度及稳定性等不够；3、夜间照明不足。1、作业人员安全防护装备配备不全；2、人员擅自在危险区域行走；3、人员疲劳作业。2、起重伤害1、箱梁吊运作业人员本身及其他作业人员死亡1、钢丝绳磨损严重；2、机械设备出现故障；3、移动吊物时发生碰撞。1、人员疲劳作业；2、现场无专人指挥操作；3、违规操作机械设备。箱梁架设施工3、运输船事故1、箱梁海运作业人员本身及其他作业人死亡1、船舶驾驶人员无证作业；2、栈桥上未设置明显警示标志；3、船舶超速高速行驶；1、人员违规作业；2、船舶未按规定航道航行；3、船舶夜间警示灯未开启；员4、船舶违规将锚绳系在主栈桥上。4、未按施工方案作业。4、坍塌1、架桥机垮塌作业人员本身及其他作业人员死亡1、设备维修保养不善；2、架桥机轨道刚度、稳定性等较差；1、人员违规操作；2、施工方案不符合技术规范；3、施工时未设置专人现场指挥；4、恶劣天气冒险作业。53、风险分类1、LEC评价法LEC评价法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价方法。该方法采用与系统风险率相关的3种方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小。这3种方面分别是L为发生事故的可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C为一旦发生事故会造成的损失后果。对这3种方面分别进行客观的科学计算，得到准确的数据，是相当繁琐的过程。为了简化评价过程，采取半定量计值法。即根据施工经验和估计，分别对这3方面划分不同的等级，并赋值。具体如下（1）L发生事故的可能性分值为1，表示可能性小，完全意外；分值为2，表示不经常，但有可能发生；分值为3，表示很有可能；分值为4，表示完全可以预料，必定要发生。（2）E人员暴露在危险环境中的频繁程度分值为1，表示人员极少暴露在危险环境中，每月还不到一次；分值为2，表示每月多于1次地暴露在危险环境中；分值为3，表示每天暴露在危险环境中；分值为4，表示长时间持续地暴露在危险环境中。（3）C发生事故会造成的损失后果分值为1，表示人员受轻伤，经济损失很小；分值为2，表示人员受重伤，有一定及经济损失；分值为3，表示一人死亡，有较大的经济损失；分值为4，表示数人死亡，造成重大经济损失。风险分值DLEC。D值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。根据施工经验，风险分值划分为4级D27，风险级别为1；16D27，风险级别为2；8D16，风险级别为3；D8，风险级别为4。其中，风险级别为1、2级的属于重大风险源，应采取有效措施，予以重点控制；风险级别为3、4级的为一般风险源，稍加控制和预防即可2、风险的分类根据LEC评价法，泉州湾跨海大桥A3合同段主要分项工程施工过程中可能导致事故发生的人的不安全行为及物的不安全状态进行逐一评价，具体评价结果见表53表53主要分项工程风险源风险评价表风险源风险估测单位作业内容潜在的事故类型不安全的状态（行为）LECDLEC1、未按要求设置防护栏233182、平台个别位置有孔洞或孔口未覆盖223123、未穿救生衣223124、未按要求去作业233181、淹溺5、平台临空临水作业未佩戴安全带223121、平台失稳定234242、未按方案去作业234243、内撑焊接不符合要求234244、未办理水上施工安全许可证234245、航标灯缺失324246、夜间警示装置缺失323187、夜间警示装置未及时开启223122、坍塌8、船舶未按规定航道航行334361、桩孔四周未设置防护栏杆223122、夜间照明不够223123、爬梯强度及稳定性不够223124、在危险区域行走、停留223123、高处坠落5、未正确穿戴、使用劳保用品22312水上基础施工4、物体打1、吊装钢丝绳磨损严重223122、起吊设备基础不牢223123、在危险区域行走、停留22312击4、违反“十不吊”规定223121、氧气瓶、乙炔瓶气瓶存在缺陷；12362、气瓶上未安装压力表或已损坏12483、乙炔瓶上未安装乙炔防回火装置223124、违规采用滚动等方式运输气瓶12485、气瓶使用时安全距离不足223126、将氧气瓶乙炔瓶混在一起存放223127、违规采用液化气代替乙炔使用12485、爆炸8、夏季未采取防暴晒措施12481、机械故障22282、夜间照明不够22283、设备无安全防护措施22284、未正确穿戴使用安全用品322125、作业安全距离不足322121、机械伤害6、不用夹具固定，用手拿工件进行加工。22281、电缆线绝缘强度不够；223122、电缆线破损或断裂；223123、电路保护装置失效。223124、物料随意压盖电缆223125、随意拖拽电缆223126、未按要求敷设电缆223122、触电7、违规检修电路223121、氧气乙炔瓶混装或间距不够1248钢筋施工作业3、容器爆炸2、未安装防回火装置或其失效12483、气管破损漏气12484、违规滚拖氧气乙炔瓶12485、用明火解冻气瓶12486、在乙炔氧气瓶附近吸烟或动火12481、墩身支架未设置缆风绳；12482、模板焊接不牢固。12483、模板安装、拆除时，配合失误12481、坍塌4、大风天气强行作业234241、临边未设置踢脚板22282、作业面工具材料堆放不规范322123、钢丝绳损坏22284、吊物捆扎不牢固22285、在危险区域行走、停留322126、未正确穿戴安全防护用品322122、物体打击7、违规上下抛接工具22281、平台强度、刚度稳定性不够13392、平台无防护栏杆223123、登高梯子设置不合理223124、平台搭设不合理13395、未正确使用安全防护用品22312模板施工3、高处坠落6、在危险区域打闹、休息13391、机械设备故障；13392、钢丝绳磨损严重。223121、机械伤害3、施工人员违规操作22281、孔口未设置安全防护措施12362、孔口未设置安全警示标识1236桩基施工2、高空坠落3、工人私自拆除孔口防护设施223124、未正确使用安全防护用品223121、钻机未按三相五线制要求接线；12362、照明设备无绝缘措施13393、电焊机等小型设备无接地保护223124、违规私自拉线223123、触电5、违规使用大功率取暖设备12361、氧气瓶、乙炔瓶气瓶存在缺陷；12482、气瓶上未安装压力表；223123、乙炔瓶上未安装乙炔防回火装置12484、违规采用滚动等方式运输气瓶223125、气瓶使用时安全距离不足223126、将氧气瓶乙炔瓶混在一起存放12487、违规采用液化气代替乙炔使用12484、爆炸8、夏季未采取防暴晒措施223121、登高梯具或作业平台的强度、稳定性不够223122、作业面未设置安全防护栏杆或设置不合理223123、夜间照明不足223124、未正确穿戴、使用劳保用品223125、在危险区域行走、停留233181、高处坠落6、人员疲劳作业223121、砼输送卡环存在质量缺陷22282、施工余料及小型工具堆放不安全322123、振捣器碰到硬物反弹22284、砼输送管固定不牢32212承台施工作业2、物体打击5、施工余料及小型工具未固定22286、在危险区域停留、行走322127、未正确穿戴、使用劳保用品322121、未设置供工人上下的专用楼梯；223122、支栈桥平台拆除后未及时安装栏杆223123、施工四周未设置救生圈、救生绳等223123、淹溺4、作业人员未穿救生衣、未系安全带223121、作业平台强度、刚度及稳定性不够；134122、作业平面内未设置安全防护栏杆12363、未在空口处设置防落网13394、在危险区域行走、停留223121、高处坠落5、临边或悬空作业未正确穿戴、使用劳保用品223121、砼输送管间的卡环存在质量缺陷22282、施工余料及小型工具堆放不安全322123、振捣器碰到硬物反弹22284、砼输送管固定不牢322125、施工余料及小型工具未固定22286、在危险区域行走、停留322122、物体打击7、未正确穿戴、使用劳保用品322121、搭设的钢筋绑扎支架稳定性、强度不符合要求；233182、未在支架四周设置揽风绳13393、作业人员未系安全带1339墩身施工3、坍塌4、在危险区域行走233181、未设置安全防护栏杆223122、作业平台强度及稳定性等不够13412箱梁架设施工作业1、高处坠落3、夜间照明不足232124、作业人员安全防护装备配备不全223125、人员擅自在危险区域行走322126、人员疲劳作业223121、钢丝绳磨损严重22282、机械设备出现故障22283、移动吊物时发生碰撞223124、人员疲劳作业223125、现场无专人指挥操作12482、起重伤害6、违规操作机械设备223121、船舶驾驶人员无证作业224162、栈桥上未设置明显警示标志22283、船舶超速高速行驶13394、船舶违规将锚绳系在主栈桥上223125、人员违规作业223126、船舶未按规定航道航行12367、船舶夜间警示灯未开启223123、运输船事故8、未按施工方案作业13391、设备维修保养不善223122、架桥机轨道刚度、稳定性等较差12483、人员违规操作223124、施工方案不符合技术规范13395、施工时未设置专人现场指挥1339坍塌6、恶劣天气冒险作业22312根据上述评价结果，按照就高原则，泉州湾跨海大桥A3合同段分项工程作业过程中潜在事故类型的风险估测结果如表54表54作业过程中风险估测汇总表风险源风险估测事故后果作业内容潜在的事故类型人员伤亡经济损失可能性风险大小1、溺水2332级2、坍塌2342级3、高处坠落2233级水上基础施工4、物体打击2233级1、机械伤害2233级2、触电3223级钢筋作业3、容器爆炸1243级1、高处坠落3223级2、坍塌2342级模板施工3、物体打击3223级1、机械伤害2233级2、高空坠落2233级3、触电2233级桩基施工4、爆炸2233级1、高处坠落2332级2、物体打击3223级承台施工3、淹溺2233级1、高处坠落2233级墩身施工2、物体打击3223级3、坍塌3322级1、高处坠落2233级2、起重伤害2233级3、运输船事故2242级箱梁架设施工4、坍塌2233级注按照LEC评价法规定，风险等级属于1、2级的为重大风险；风险等级属于3、4级的为一般风险。通过表54可知水上基础施工、模板施工、承台施工、墩身施工、箱梁假设施工为重大风险。第六章风险控制措施及建议61一般风险源控制措施及建议611、高空作业（1）从事登高作业的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并定期进行体格检查。经医生诊断，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适于高空作业的人员，不得从事高空作业。（2）对高处作业的安全防护设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。（3）雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。对塔吊、高（主）墩等高耸建筑物，应事先设置避雷设施。遇有六级以上大风、浓雾等恶劣气候时，不得进行露天攀登与悬空高处作业。每日上岗前，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。（4）防护棚搭设与拆除时，应设立警戒区，并派专人监护。严禁上下同时拆除。（5）高处作业所用材料堆放应平稳，工具应随手放入工具袋（套）内，上下传递物件禁止抛掷。（6）在没有安全防护设施时，禁止在高空支架操作平台上支撑、挑架或未固定的构件上等行走或作业。高空作业与地面的联系，应采用通讯装置，并设专人负责。（7）乘人的外用电梯、吊笼，应有可靠的安全装置，禁止利用起重臂和绳索攀登，禁止随同运料的吊篮、吊装物上下。612、水上作业（1）加强交通厅船舶的安全管理。（2）所有水上作业人员应穿救生衣。（3）水上作业平台四周设防护栏杆，并在栏杆上敷设绿色密目式安全网。（4）施工期间严格管理现场，在场地周围设置围栏及警示标志，防止无关人员入内。（2）泥浆池周围设置可靠的栏杆，高度不低于12M，并在周围设置警示标志。（2）最好能够当天排出的泥浆当天运走，条件不行的话，在桩基施工完毕后应尽快填埋泥浆池。613、机电设备（1）应建立机电设备操作手册和操作规程。（2）机电设备运行状态应完好，并有可靠有效的安全防护装置。（3）机电设备定人操作，操作人员经培训、考试合格后方可上岗。（4）机电设备定期保养并记录。（5）操作人员严格按照操作手册和操作规程进行操作。（6）特种机械设备及大型非标定型设备（如电梯、塔吊、架桥机、龙门吊、液压爬模、挂篮等）进场后使用前必须经过有资质的单位鉴定，并取得鉴定合格证书及安全合格证方可使用614、气割、电焊作业（1）所有气割、焊接工具及防护用品应完整无缺，完全有效；气割工、电焊工必须持证上岗。（2）要正确使用焊接设备，焊具及防护用品，高空作业应佩带安全带，并佩戴安全帽。（3）现场周围有易燃、易爆物品时应及时清理或采取防护措施。（4）进行气割作业时，严禁用液化气代替乙炔气，严禁氧气瓶、乙炔瓶混放，以确保气割作业安全。（5）必须在禁火区进行明火作业时，应严格执行“动用明火”审批制度，办妥“动火证”手续。615、起重作业（1）起重指挥、起重机司机必须持证上岗。指挥人员作业时应执行规定的指挥信号；起重机司机应熟悉起重机技术性能。（2）起重机各限位保险应齐全，各机构的工作应正常，制动器应灵敏可靠。（3）起重作业所需的用具、设备应可靠完好，钢丝绳，无断丝、露芯、扭结、变形等异常情形。（4）起重指挥、起重机司机、起重工等操作人员应严格执行起重作业安全操作规程，正确佩戴防护用品。（5）在垂直运输、不同层面吊装时应设二级指挥人员，指挥作业应站在能够照顾全部作业面的地点。（6）在吊装区域内严禁站人。（7）根据起重物件、设备的重量、体积、形状，采用适当的搬运方法，按规范要求，正确使用好各种起重用具。（8）起重机回转范围50CM内无障碍物。（9）吊起满载荷重物时，应先吊起离地面2050CM，检查起重机的稳定性，制动器的可靠性和绑轧的牢固性等，确认可靠后，才能继续起吊。（10）起重臂最大仰角不得超过制造厂规定。（11）吊起重物时，应严格注意起吊重物的升降，不使起重吊钩到达顶点。（12）起重机必须置于坚硬平整的地面上，起吊时的一切动作要以缓慢速度进行，严禁同时进行两个动作。（13）工作完毕后起重臂停在约45处，离开作业面，停在坚硬可靠的地基上，发动机熄火关闭电门，操纵杆推进空挡位置，制动器处于制动状态。（14）如遇重大构件必须使用两台起重机同时起吊时，构件的重量不得超过两台起重机所允许起重量总和的34，每台起重机分担的负荷不得超过该机允许负荷的80。在起吊时必须对两台起重机进行统一指挥。在整个吊装过程中，两台起重机的吊钩滑轮组斗都应保持垂直状态。616、钢筋加工、绑扎作业（1）断料、配料、弯料等工作应在地面进行，不准在高空操作。（2）搬运钢筋注意避免与附近的架空线和临时电线发生碰撞。（3）现场高处绑扎作业时，必须搭设符合规定的施工脚手架并配备其他安全设施。（4）冷拉钢筋时，当钢筋拉直时人员必须离开，禁止横跨或触碰钢筋。（5）切断机在剪切钢筋时，刀口要与钢筋垂直。切断机不准剪切短于30CM的钢筋。（6）人工断料，敲锤与持钢筋者应成斜角。（7）现场绑轧悬空大梁钢筋时，不得站在模板上操作。（8）绑轧独立柱头钢筋时，不准站在钢箍筋上绑扎，也不准将木料、管子、钢模板穿在钢箍筋内作为立人板支撑。（9）起吊钢筋骨架，下方禁止站人，必须待骨架降到距模板LM以下才准靠近，就位支撑好方可摘钩。（10）起吊钢筋时，规格、尺寸必须统一，不准一点吊，吊点必须扎紧。（11）切割机电源线须接漏电开关，切割机后方不准堆放易燃物品。（12）钢筋头子应及时清理，成品堆放要整齐，工作台要稳固，钢筋工作棚照明灯必须加网罩保护。（13）高空作业时，不得将钢筋集中堆在模板和脚手架上，也不准把工具、钢箍、短钢筋随意放在脚手架上。（14）在雷雨时必须停止露天操作，预防雷击。（15）施工人员不准穿拖鞋上岗，不得在钢筋骨架上行走。617、混凝土浇注作业（1）使用平板振动器或振捣棒的作业人员，要穿胶鞋、戴绝缘手套；振捣设备用电应通过三级配电箱，并装有漏电保护器，电源线不得有破皮漏电；夜间施工时，照明要良好。（2）混凝土工使用推车向料斗倒料时，要有挡车措施。（3）浇注高度在2M以上，应搭设操作平台，浇注混凝土时，不准直接站在溜槽上或站在模板及支撑上操作；操作人员必须戴好安全带，并扣好保险钩。（4）串搭车道板时，两头须搁置平稳，并用钉子固定，在车道板下面每隔15M须加横楞、顶撑；高空串搭，必须装有防护栏杆。（5）车道板单车行走不小于14M宽，双车来回不小于28M宽，在运料时，前后应保持一定车距，不准奔走、抢道或超车。（6）用塔吊、料斗浇捣混凝土时，指挥扶斗人员与塔吊司机应密切配合。（7）使用振动机前应进行安全检查。振动机移动时，不能硬拉电线，更不能在钢筋和其他锐利物上拖拉。（8）井架吊篮起吊或放下时，必须关好井架双重安全门，人员头、手不准伸入井架内，待吊篮停稳，方能进入吊篮内工作。（9）无可靠安全防护时，作业人员必须系好安全带并挂好保险钩，或架设安全网。618、张拉作业（1）张拉人员必须严格遵守各项安全技术操作规程。（2）张拉机具、千斤顶等机具使用前必须经有资质的单位鉴定和标定，压力表、持压阀、油管等部件的接头必须牢固。（3）张拉开始时，必须保持楔槽的清洁卫生，不得有油腻、杂物。（4）张拉时非工作人员不得进入工作区。压力表指针在一定压力时，禁止拧动油泵和千斤顶每个受力螺丝或撬打千斤顶。（5）千斤顶与油泵在稳压时，工作人员必须在安全的位置。（6）退楔时所有人员必须远离千斤顶，禁止对着楔块退出和在钢丝绳的斜度位置站立。（7）拆除千斤顶时，必须先取出千斤顶两侧的楔块。（8）悬空张拉，必须先搭设工作平台，工作平台上应有栏杆、保险绳等安全设施。（9）应搭设满足操作人员和张拉设备荷载牢固可靠的脚手架，并搭设防雨棚。（10）预应力张拉区域应设明显的安全标志，非操作人员禁止进入。（11）张拉钢索的两端必须设置挡板，挡板应距离所张拉钢索端部152M，且应高出最上一组张拉钢索05M，其宽度应距张拉钢索两外侧各不小于1M。619、临时用电（1）按照JGJ462005施工现场临时用电安全技术规范的规定编制临时用电施工组织设计。（2）施工用电应符合下列要求按“三相五线制”要求，按“一机、一闸、一漏、一锁、一保护”和动力