国义招标股份有限公司数字广西地理空间框架建设项目关键技

国义招标股份有限公司数字广西地理空间框架建设项目关键技术研究服务采购（GXZC2014G32233GYZB）项目预公示各政府采购供应商国义招标股份有限公司受采购人委托，拟对数字广西地理空间框架建设项目关键技术研究服务采购（GXZC2014G32233GYZB）项目进行公开招标采购，为了保障政府采购各方当事人合法权益，现对本项目的招标文件予以预公示。相关政府采购供应商若认为本项目招标文件存在唯一性或排他性等问题，请于2014年11月3日下午17时前以书面形式意见函须加盖公章向国义招标股份有限公司反映，以便国义招标股份有限公司完善招标文件。如供应商需提交意见函，请携带企业营业执照副本复印件（加盖公章，一份）、经办人身份证原件及复印件（加盖公章，一份）提交意见函原件。意见函应注明联系人和联系方式。对政府采购供应商逾期送达、匿名送达以及其他不符合上述条件的意见函件国义招标股份有限公司不予受理。联系人张奕；联系电话07715558556；传真07715558556；联系地址南宁市青秀区民族大道921号新城国际大厦1417室附件数字广西地理空间框架建设项目关键技术研究服务采购（GXZC2014G32233GYZB）项目预公示内容国义招标股份有限公司2014年10月31日附件项目名称数字广西地理空间框架建设项目初步设计服务采购项目编号GXZC2014G32233GYZB1目录第一章公开招标公告第二章招标项目采购需求第三章投标人须知第四章评标办法及评分标准项目名称数字广西地理空间框架建设项目初步设计服务采购项目编号GXZC2014G32233GYZB2第一章公开招标公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，经财政部门批准的政府采购计划（编号201409300156）批准，现就广西壮族自治区测绘地理信息局委托的数字广西地理空间框架建设项目关键技术研究服务采购项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商前来投标。一、项目名称数字广西地理空间框架建设项目关键技术研究服务采购二、项目编号GXZC2014G32233GYZB三、采购组织类型部门集中采购四、采购方式公开招标五、采购内容及数量项目名称单位数量数字广西地理空间框架建设项目关键技术研究服务项1六、合格投标人的资格要求国内注册的企业法人或事业法人（指按国家有关规定要求注册的），具有从事本项目的经营范围和能力，符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件。七、招标文件的发售1发售时间2014年11月日至2014年11月日，上午900至1200；下午1500至1700。（双休日和法定节假日不办理业务）2发售地点南宁市青秀区民族大道921号新城国际大厦1417室。购买招标文件时，需提供单位法定代表人授权委托书或单位介绍信并携带投标人营业执照或事业单位法人证书副本复印件加盖公章（营业执照或事业单位法人证书必须清晰反映企业年检情况记录和经营范围）。3售价招标文件工本费每套250元，售后不退。本项目不代办邮寄，不提供电子版采购文件。另，属于小型、微型企业的，可凭工商注册地的工业和信息化部门出具的证明材料可免费领取采购文件。八、投标保证金人民币壹万元整（小写10000元整）投标人应于2014年11月日上午9点30分前将投标保证金以电汇、转账等形式交至全称国义招标股份有限公司广西分公司开户银行招商银行股份有限公司南宁分行帐号771900136410886九、投标截止时间和地点投标人应于2014年11月日上午9点30分前将投标文件密封送交到南宁市青秀区民族大道921号新城国际大厦1302室，逾期送达或未按要求密封的文件将予以拒收。十、开标时间及地点项目名称数字广西地理空间框架建设项目初步设计服务采购项目编号GXZC2014G32233GYZB3本次招标将于2014年11月日上午9点30分在南宁市青秀区民族大道921号新城国际大厦1302室开标，投标人可以派授权代表出席开标会议（授权代表应当是投标人的在职正式职工，并携带本人身份证、法定代表人授权委托书等有效证明出席）。十一、网上查询地址WWWCCGPGOVCN（中国政府采购网）、WWWGXCZGOVCN广西财政网、WWWGMGITCCOM国义招标股份有限公司。十二、业务咨询国义招标股份有限公司联系人张奕、黄弋珊；联系电话07715558556；传真07715558556广西壮族自治区测绘地理信息局联系人聂春燕；联系电话07715606312；政府采购监督管理部门广西财政厅政府采购监督管理处；联系电话07715331810国义招标股份有限公司2014年11月日项目名称数字广西地理空间框架建设项目初步设计服务采购项目编号GXZC2014G32233GYZB4第二章招标项目采购需求一、项目要求及技术需求服务名称数量服务内容及要求一、项目概述根据国家测绘局和广西壮族自治区人民政府共同推进数字广西地理空间框架建设合作协议书（2012年），并基于桂政发201334号文，自治区发改委确定了“数字广西地理空间框架建设项目”的内容。按照共同推进数字广西地理空间框架建设合作协议书要求，在现有的电子政务外网、国际互联网以及部门局域网的基础上，采用计算机网络、地理信息系统、遥感、GPS、云计算、物联网等先进、成熟技术，建设现代测绘基准体系（一张网）、地理信息数据库（一个库）、地理信息公共服务平台（一平台）、软硬件支撑环境（一环境）、管理体制机制（一机制）与10个应用示范。数字广西地理空间框架是数字广西建设的基础，建立广西权威、唯一和统一的地理信息公共服务平台，将采用成熟、先进、最新的地理信息技术、计算机网络技术等技术。要实现该框架的各项目标，需要研究相关关键技术，这就是本项目的研究内容。二、项目内容本项目研究数字广西地理空间框架建设关键技术，具体技术包括以下4个方面一）多源空间数据的注册、发现与绑定技术研究具体研究内容包括（1）研究基于面向服务的架构，实现多源空间数据的注册、发现和绑定，提供数据服务的可行性；（2）构建在线共享、离线共享、服务定制三种服务模式；（3）将基于面向服务的架构与传统的基于OA、MIS、GIS的架构进行比较研究。二）行业数据与地理空间数据的服务聚合技术研究具体研究内容包括（1）研究行业数据与地理空间数据的服务聚合技术的可行性；（2）研究行业数据与地理空间数据的服务聚合技术的实现流程。三）多级网格划分与编码技术研究具体研究内容包括（1）设计并实现一套多级网格划分和编码方法；（2）完成基于多级网格的统计分析方法；（3）选择一个试点区域的地理国情普查数据开展示范应用，编码方法扩展到广西。四）地名地址与地理位置智能匹配技术研究具体研究内容包括（1）研究地名地址与地理位置关联技术；（2）研究顾及行业用户使用习惯的地名地址（别名、简称等）匹配技术。数字广西地理空间框架建设项目关键技术研究服务1项三、考核指标一）多源空间数据的注册、发现与绑定考核指标包括（1）形成多源空间数据的注册、发现与绑定的关键技术研究报告；（2）实现一个基于面向服务架构实现多源空间数据的注册、发现和绑定的示例，提供源代码；（3）发表一篇本领域核心期刊文章。二）行业数据与地理空间数据的服务聚合技术考核指标包括（1）形成行业数据与地理空间数据的服务聚合技术的研究报告；（2）实现一个行业数据与地理空间数据的服务聚合技术的示例，提供源代码；（3）发表一篇本领域核心期刊文章。项目名称数字广西地理空间框架建设项目初步设计服务采购项目编号GXZC2014G32233GYZB5三）多级网格划分与编码技术考核指标包括（1）实现一套多级网格划分和编码方法，提供关键技术研究报告；（2）以地理国情监测数据为例，实现基于多级网格的统计，提供源代码；（3）发表两篇本领域核心期刊或国际会议文章。四）地名地址与地理位置智能匹配技术考核指标包括（1）提供关键技术研究报告；（2）实现一个地名地址与地理位置匹配的示例，提供源代码；（3）发表一篇本领域核心期刊或国际会议文章。四、实施要求投标人必须根据本采购文件所制定的目标和范围，提出详细的技术研究和服务方案，并作为投标文件的一部分提交。应明确免费服务范围、免费期限（至少承诺2年的免费维护期）、免费服务人员、免费服务内容和服务响应时间、排除故障时间等内容。一）项目组织本项目统一组织研究，为顺利完成项目的需求分析和技术研究等工作，必须加强项目的组织和管理。投标人必须保持与采购单位的联系，随时交流项目实施情况，成立专门的工作小组为用户解决遇到的问题。投标人必须组织稳定的、经验丰富的项目团队来完成项目的实施工作，投标人技术人员变动必须经过采购人单位本项目负责人同意，项目团队必须要无条件接受用户的统一领导。二）研究过程管理（1）投标人必须在开发过程中提出合理的研究计划及详细的项目实施进度安排计划，在项目实施过程中进行追踪和控制，定时总结并提交项目周报及开发进度月报。（2）所有研究项目阶段性文档由采购人组织评审，只有当本阶段的评审通过后才能进行下一阶段的工作。三）文档管理（1）根据研究进度及时提供有关技术文档以及采购人认为必要的其他文档；（2）项目管理应提交技术研究和实施计划、进度报告、例会记录以及采购人认为必要的其他文档。（3）未经采购人另行许可的情况下，本项目所有的技术文件必须用简体中文书写或有完整的简体中文翻译。四）服务期满后的售后服务服务期满后，投标人必须承诺在法定工作时间内，可以提供免费的技术指导和咨询服务。投标人应在投标文件中明确免费服务范围、免费期限（至少承诺2年的免费服务期）、免费服务人员、免费服务内容和服务响应时间等内容。五）项目进度要求第一阶段合同签订后6个月内完成关键技术研究报告、技术示例、多级网格划分和编码方法、基于多级网格的统计、获取软件著作权等工作，由采购人组织项目初步验收工作；第二阶段合同签订后12个月内完成论文的发表，由采购人组织项目验收。五、知识产权本项目所产生的文档、数据以及科技成果的知识产权及著作权属采购人所有，在未经采购人许可的情况下，投标人不得对任何第三方泄漏或将本项目的科技成果使用在其他项目中。二、商务要求表售后服务要求项目竣工验收合格之日起，提供2年免费技术服务。免费服务期满后，乙方必须承诺在法定工作时间内，可以提供免费的技术指导和咨询服务。验收要求中标人提出项目第一、第二阶段验收的申请，经采购人同意后，组织专家召开项目验收会；验收不通过的，根据专家意见进行整改，直到验收通过为止。付款条件1、本合同价款采用费用包干合同方式确定；甲方通过银行转账方式支付乙方课题款。2、项目预付款签订合同协议书生效之日起，在10个工作日内，采购人按照项目合同总价的30支付预付款，作为课题研究启动资金。3、进度款支付时间和方式项目名称数字广西地理空间框架建设项目初步设计服务采购项目编号GXZC2014G32233GYZB6（1）研究成果经初审验收通过后，在10个工作日内，采购人按照项目合同总价的50拨付课题研究进度款；（2）研究成果经评审验收并经采购人审核确认后，或成果未通过评审验收，但课题组根据评审验收时提出的意见和建议以及采购人的要求修改、补充、完善了研究成果，并经采购人审核通过后，在10个工作日内，采购人将剩余的20的项目合同总价拨付中标人。4、如研究成果（含研究总报告和专题研究）未能通过审核，采购人已拨付中标人的课题研究费，中标人应在5个工作日内全额退回甲方。采购人原安排的课题研究费作为采购人另行组织专家完成研究课题的经费。5、中标人自收到款项之日起三个工作日内开具发票给采购人。项目服务期自签订合同之日起12个月内。项目服务地点广西南宁市内采购人指定地点。合同签订期自中标通知书发出之日起10个工作日内。三、投标人的资信要求表经营资质与能力1、投标人须为具有国家测绘主管部门颁发的地理信息系统工程甲级测绘资质的法人企业或事业单位（提供企业法人营业执照或事业法人登记证及甲级测绘资质证书复印件并加盖公章，原件备查）。2、投标人须有地理空间框架项目建设的案例（提供合同或协议书复印件，原件备查）。四、采购人对项目的特殊要求及说明采购人对项目的特殊要求1、投标时必须提供研究的基本内容和纲要、研究路线、方式方法和成果目标方案。2、投标人须在技术方案中提交一份投标人承接本项目的直接成本说明，直接成本是指投标人若在本项目中标，投标人为本项目所需花费的人工、服务、开发工具、税金等直接费用。3、投标人报价应明确各个分项的费用，且报价必须含以下部分，包括（1）服务的价格；（2）必要的保险费用和各项税金；项目名称数字广西地理空间框架建设项目初步设计服务采购项目编号GXZC2014G32233GYZB7第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称数字广西地理空间框架建设项目关键技术研究服务采购2采购数量及单位详见招标项目采购需求3投标报价及费用1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目中标服务费按计价格20021980号文件规定及发改办价格2003857号文件规定收取，方式为中标人向采购代理机构支付。4投标保证金人民币壹万元整（小写10000元整）在2014年11月日上午9点30分前以电汇或转账付至公告第八条指定账户。（由于转账当天不一定能够达账，为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒绝，建议至少提前3个工作日转账。）5现场踏勘无6演示时间及地点无。7答疑与澄清投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于2014年11月日前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已购买招标文件的投标人；招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告（详细见公告中公布的网站）。8投标文件组成1、开标一览表壹份；2、投标文件正本壹份；副本伍份。3、投标人还需提供电子版投标文件（U盘，不退还）一套（单独封装），有关价格的信息须以MICROSOFTEXCEL2000以上版本制作9投标截止时间2014年11月日上午9点30分。投标截止地点南宁市民族大道921号新城国际大厦1302室10开标时间2014年11月日上午9点30分。项目名称数字广西地理空间框架建设项目初步设计服务采购项目编号GXZC2014G32233GYZB8开标地点南宁市民族大道921号新城国际大厦1302室11评标办法及评分标准综合评分法12无13中标公告及中标通知书采购代理机构在采购人依法确定中标人后二个工作日内发中标通知书，中标公告发布于上述媒体。14投标保证金退还（不计息）除招标文件规定不予退还保证金的情形外，中标人的投标保证金在与采购人签订合同并交纳履约保证金后五个工作日内，投标人提供本单位开户银行及账号后，采购代理机构以电汇或转账方式退还投标保证金。15签订合同时间中标通知书发出后三十日内。16采购资金来源财政资金17付款方式国库集中支付。18投标文件有效期60天19解释本招标文件的解释权属于招标采购单位。项目名称数字广西地理空间框架建设项目初步设计服务采购项目编号GXZC2014G32233GYZB9一、总则（一）适用范围本招标文件适用于广西壮族自治区测绘地理信息局数字广西地理空间框架建设项目关键技术研究服务采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1招标采购单位系指组织本次招标的采购人及国义招标股份有限公司（以下简称“采购代理机构”）。2“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或自然人。3“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6“书面形式”包括信函、传真、电报等。7“”系指实质性要求条款。（三）招标方式公开招标方式。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第四部分）。（五）投标费用投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关的规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1本项目不允许转包。2本项目不允许分包。（八）特别说明1多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌、同一型号产品的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。2投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。3投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的项目名称数字广西地理空间框架建设项目初步设计服务采购项目编号GXZC2014G32233GYZB10全部资料的真实性承担法律责任。4投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。质疑联系部门及电话为国义招标股份有限公司07715558556投诉联系部门及电话为广西财政厅政府采购监督管理处07715331810二、招标文件（一）招标文件的构成。1招标公告；2投标人须知；3评标办法及标准；4合同主要条款；5招标需求；6投标文件格式。（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当在2014年11月日前以书面形式要求招标采购单位澄清。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体及采购代理机构网站上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。项目名称数字广西地理空间框架建设项目初步设计服务采购项目编号GXZC2014G32233GYZB115、采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资信及商务、技术、投标报价文件及电子版投标文件等两部份组成。1资信及商务文件（1）投标保证金缴纳证明复印件；（2）投标声明书格式见附件；（3）法定代表人（或负责人）身份证复印件、授权委托书原件和委托代理人身份证复印件（委托代理时必须提供，格式见附件；（4）营业执照副本或事业单位法人证书副本复印件，原件备查（要求清晰反映企业或事业单位年检情况记录和经营范围）；（5）工商行政管理部门或事业单位登记管理局颁发的法定代表人资格证明书复印件或由国家质量技术监督局颁发的有效的中华人民共和国组织机构代码证复印件；（6）税务登记证副本复印件；（7）商务响应表（格式见附件）；（8）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料（投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件、用户验收报告、用户评价）；（9）投标人的信誉、荣誉证书（如有请提供）；（10）投标人关于本单位债务纠纷、违法违规记录等方面的情况（内容见投标声明书）；（11）投标人情况介绍；（12）投标人认为需要提供的有关资料（如属于小型、微型企业的，须提供工商注册地的工业和信息化部门出具的相关证明材料等）；（13）其他证明文件（招标文件有规定的，据实提供）。2技术文件（1）对本项目技术服务总体要求的理解；（2）按招标文件第二章招标项目采购需求要求编制的服务方案（服务方案必须包含研究的基本内容、研究路线、方式方法和成果目标方案）；（3）保证服务成果质量的技术力量及技术措施；（4）保证项目工期的服务组织方案及人力资源安排；（5）项目实施人员一览表；（6）售后服务的内容和措施；（7）服务响应表；（8）投标人对本项目的合理化建议和改进措施；（9）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。3报价文件项目名称数字广西地理空间框架建设项目初步设计服务采购项目编号GXZC2014G32233GYZB12（1）投标函（格式见附件）；（2）投标报价明细表（格式见附件）；（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。（4）开标一览表（单独封装，格式见附件）；4投标文件电子版投标人需提供以上投标文件的电子版（U盘不退还），价格清单部分需用MICROSOFTEXCEL2000以上版本制作，单独封装。注法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人或授权代表签名并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2投标报价是履行合同的最终价格，投标人应报完成用户需求书全部内容含税人民币价格。3投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。4中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金1投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。2保证金交纳形式转帐、电汇等形式。注投标人应按本须知招标公告中所明确的开户名称、开户银行、账号，于投标截止时间前交到采购代理机构账户上，因此投标人交纳投标保证金时应充分考虑保证金到达采购代理账户上的时间。办理投标保证金汇款或转账手续时，请务必在银行进账单或电汇单的用途或空白栏上注明项目名称及项目编号，投标人名称（全称），以免耽误投标。以转帐或电汇形式交纳保证金的投标人，转款后必须及时将清晰的银行进账单或电汇单复印件传真或交到采购代理机构（电话07715558556，传真07715558556），复印件上注明项目名称、项目编号、用途（投标保证金）、联系人电话等，以便于采购代理机构工作人员确认投标保证金。项目名称数字广西地理空间框架建设项目初步设计服务采购项目编号GXZC2014G32233GYZB133未中标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内退还。4中标人应在中标通知书发出后10日内与采购人签订合同，中标人的投标保证金在合同签订后五天内退还。5投标保证金不计息。6投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（六）投标文件的签署和份数1投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2投标人应按资信及商务、技术、投标报价文件顺序编制并装订成一册，投标文件正本一份，副本伍份分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样，且副本应编号（副本1，副本2）。活页装订的投标文件将被拒绝。3投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。4投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。5投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1为方便开标时唱标，投标人应将开标一览表（格式见附件）连同“投标保证金缴纳证明”的复印件密封在一个单独的信封中，并在信封上清晰标明“开标一览表”字样，投标文件正本和副本分开密封装在单独的信封（盒、箱）中，且在信封上标明“正本”“副本”字样，全部副本可以封装在一个信封（盒、箱）中。电子版投标文件（U盘）应单独密封提交。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资信及商务、技术及报价文件，开标一览表、电子版投标文件等）、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。2未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知采购人；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。（八）投标无效的情形项目名称数字广西地理空间框架建设项目初步设计服务采购项目编号GXZC2014G32233GYZB14实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1在符合性审查和资格性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效（1）超越了按照法律法规规定必须获得行政许可或者行政审批的经营范围的；（2）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（3）投标文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（5）项目不齐全或者内容虚假的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（7）投标有效期、售后服务、项目实施及验收时间、服务地点等商务条款不能满足招标文件要求的；（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；2在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离达2项（含）以上的；（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（5）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容差错相同二处以上的；3在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；4被拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二）开标程序1开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；2主持人介绍参加开标会的人员名单；3主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形，提请有关人员回避。项目名称数字广西地理空间框架建设项目初步设计服务采购项目编号GXZC2014G32233GYZB154投标人或其当场推荐的代表，或者招标采购单位委托的公证机构检查投标文件密封的完整性并签字确认；5按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开资信/商务、技术、报价文件外包装，清点投标文件正本、副本数量；6唱标采购代理机构工作人员只唱开标一览表；7采购代理机构做开标记录,投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。注当整个招标项目的投标人不足3家的不开标，采购代理机构将按政府采购管理的有关规定处理。开标后,某分标投标人不足3家的，采购代理机构将按政府采购管理的有关规定处理。8开标会议结束。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家4人和采购人代表1人,共5人组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1形式审查采购人代表和采购代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权视该投标文件无效。（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下1开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；项目名称数字广西地理空间框架建设项目初步设计服务采购项目编号GXZC2014G32233GYZB163总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章评标办法及评分标准。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、评标结果（一）采购代理机构将在评标结束后五个工作日内将评标报告送采购人，采购人在五个工作日内按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。采购人也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。（二）中标供应商确定后，采购代理机构在中国政府采购网、广西财政网、国义招标股份有限公司网站发布中标公告。（三）在发布中标公告的同时，采购代理机构向中标供应商发出中标通知书。（四）投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑，并及时索要书面回执。（五）采购代理机构应当按照有关规定就采购人委托授权范围内的事项在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。（六）采购代理机构无义务向未中标的供应商解释未中标原因和退还投标文件。七、签订合同（一）合同授予标准合同将授予被确定实质上响应招标文件要求，具备履行合同能力，综合评分排名第一的投标人。（二）签订合同（1）投标人接到中标通知书后，应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同。（2）如中标供应商不按中标通知书的规定签订合同，则按中标供应商违约处理，采购代理机构将没收中标供应商投标的全部投标保证金并上缴同级财政国库。（3）中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与中标供应商之后排名第一的中标候选供应商签订采购合同，以此类推。八、其他事项（1）中标服务收费按照国家发展计划委员会招标代理服务费管理暂行办法（计价格【2002】1980号）收费标准向中标人收取。项目名称数字广西地理空间框架建设项目初步设计服务采购项目编号GXZC2014G32233GYZB17（2）代理服务收费标准费率型服务类型中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下150150100100500110080070500100008004505510005000050025035500010000025010020100001000000050050051000000以上001001001注招标代理服务收费按差额定率累进法计算。（3）解释权本招标文件解释权属采购代理机构。（4）有关事宜所有与本招标文件有关的函件请按下列通讯地址联系国义招标股份有限公司（广西分公司）邮政编码530022通讯地址南宁市青秀区民族大道921号新城国际大厦1417室电话07715558556传真07715558556项目名称数字广西地理空间框架建设项目初步设计服务采购项目编号GXZC2014G32233GYZB18第四章评标办法及评分标准一、评标原则一评委构成本招标采购项目的评委分别由依法组成的评审专家、采购单位代表共五人以上单数构成，其中专家人数不少于成员总数的三分之二。二评标依据评委将以招投标文件为评标依据，对投标人的以下方面内容按百分制打分。其中价格分30分、技术分38分、投标人技术实力分12分、业绩及信誉分18分、政策功能分2分。三评审时，评标委员会在评标过程中如发现投标人的总报价明显低于其它投标的报价或者明显低于采购预算价及市场行价，有理由怀疑其总报价可能低于其成本核算，应当要求该投标人做出书面说明并提供报价来源相关证明资料。投标人不能合理说明或者不能提供报价来源相关证明资料的，视作该投标人以低于成本报价投标，对其投标文件不予评审。（四）根据财政部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知（财库2011181号）第五条的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6的扣除，用扣除后的价格参与评审。即对投标人投标总价中的小型和微型企业产品的价格给予6的扣除后加上原来未享受优惠政策的部分投标价格作为评标价计算价格分。（投标人提供相关证明材料，否则不予价格扣除）。（五）未享受优惠政策的投标人的投标报价即为评标价。（六）评标方式以封闭方式进行。二、评标方法（一）对进入详评的，采用百分制综合评分法。（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）1、价格分30分（1）以进入评标的最低的评标价为30分。（2）某投标人价格分投标人最低报价（金额）/某投标人报价（金额）30分2、技术分38分在满足采购文件要求的基础上，研究质量保证方案有特色，按以下打分（1）多源空间数据的注册、发现与绑定（满分8分）针对以下方面进行评审面向服务的架构；在线共享、离线共享、服务定制三种服务模式；不同架构的比较。一档（012分）课题研究的基本内容和纲要、研究路线、方式方法和