甘肃省白银市会宁县第四中学2018-2019学年度第一学期高一历史课件：第二课秦朝中央集权制度的形成(共36张PPT)

1、第二课 秦朝中央集权制 度的形成 秦朝统一的背景 皇帝制度和中央官制的建立 郡县制的全面推广 专制主义中央集权政治制度的特点 秦王扫六合秦王扫六合 李白李白 秦王扫六合秦王扫六合, 虎视何雄哉。虎视何雄哉。 挥剑决浮云挥剑决浮云, 诸侯尽西来。诸侯尽西来。 雄图发英断雄图发英断, 大略驾群才。大略驾群才。 收兵铸金人收兵铸金人, 函谷正东开。函谷正东开。 “秦王扫六合秦王扫六合, ,虎视何雄哉虎视何雄哉”指的是什么历指的是什么历 史事件？史事件？ 战 国 七 雄 图 秦秦 楚楚 韩韩 魏魏 赵赵 燕燕 齐齐 东到东海东到东海 北至长城北至长城 南到南海南到南海 西到陇西西到陇西 人口达2000

2、万 一、秦朝统一 1、西周末年，王室衰微，西部少数民族来犯， 周幽王被杀，西周灭亡。 2、春秋时期，宗法制、分封制遭到破坏， 诸侯不再听命于周天子。 3、秦国经过商鞅变法，政治、经济、军事 实力日益强大。 4、人们渴望统一 六合之内六合之内,皇帝之土；乃今皇帝，一家天皇帝之土；乃今皇帝，一家天 下。下。”这则纪功石刻说的是：这则纪功石刻说的是：（）（） A A周天子分封天下周天子分封天下 B B秦始皇统一六国秦始皇统一六国 C C汉武帝开拓疆土汉武帝开拓疆土 D D忽必烈一定乾元忽必烈一定乾元 秦朝的建立及意义 建立时间：公元前前221年 意义： 结束了长期的诸侯割据局面结束了长期的诸侯割据局

3、面 建立了历史上第一个统一的中央建立了历史上第一个统一的中央 集权的封建王朝集权的封建王朝 想一想 春秋争霸、 战国七雄局面的出现给秦朝带 来的教训是： 王室衰微 诸侯争霸 应加强中央权力 应限制地方权力 ? ? 二、至高无上的皇权和中央官制 1、皇帝制 度 皇帝称号 皇位世袭 皇权至上 皇帝至尊 权力不可转移 皇权不可僭越 皇帝称号的来源 秦王嬴政统一中国，认为自己“德兼三皇、功盖五 帝”，创“皇帝”一词作为华夏最高统治者的正式 称号。所以，秦始皇嬴政是中国首位皇帝，自称 “始皇帝”。从此“皇帝”取代了“帝”与“王”， 成为中国两千年多来封建社会最高统治者的称呼。 皇帝自称 皇帝的命令称做

4、皇帝的玉印称为 朕朕 制、诏制、诏 玺玺 以下关于赢政定以下关于赢政定“皇帝皇帝”称号称号 不正确的是不正确的是 A.具有神化皇权的意图具有神化皇权的意图 B.表明赢政要效法古代有道明表明赢政要效法古代有道明 君君 C.是中央集权发展的必然结果是中央集权发展的必然结果 D.体现了专制主义倾向体现了专制主义倾向 郡郡县县 太尉太尉 丞相丞相御史大夫御史大夫 监察百官监察百官 诸诸 卿卿 协助皇帝处理全国协助皇帝处理全国 政事政事 管理军事管理军事 2、中央官制：三公九卿制、中央官制：三公九卿制 皇帝 官制的特点官制的特点: 分工明确分工明确 牵制配合牵制配合 权力集中权力集中 作作 用用: 确保

5、地主阶级的统治确保地主阶级的统治 标志着中央集权制确立标志着中央集权制确立 秦朝钱币（扩展） 中央集权的巩固 政治政治：皇帝制度、中央到地方官制的建立皇帝制度、中央到地方官制的建立 经济经济：统一货币、统一度量衡、修驰道、开水渠统一货币、统一度量衡、修驰道、开水渠 文化文化：统一文字（书同文）；焚书坑儒统一文字（书同文）；焚书坑儒 法律法律：秦律颁布秦律颁布 军事军事： 收天下兵器；修建长城收天下兵器；修建长城 郡县制VS分封制 秦统一后，提议恢复分封，理由是 六国刚平定，燕、齐、楚等地离秦京城远，不实 行分封难以控制，主张封授王子为王。而 则坚决反对，他指出，周代曾普封子弟、同姓 为王，后来

6、，亲属疏远，诸侯互相攻伐，周天子 难以制止，引起长期战乱。他主张废分封，实行 郡县制。秦始皇自以为德兼三皇、功盖五帝，不 愿意再蹈周朝之覆辙认为，天下人苦于干戈不休， 就是因为有了侯王。 你的你的 看法？看法？ 三、郡县制的全面推广 材料一：秦有天下，裂都会而为之郡邑，（周的制度） 非公之大者也，私其力于己也，私其卫于子孙也。秦之所以 革之者，其为制，公之大者也。 柳宗元封建论 材料二：郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆 安之，势之所趋，岂非理而能然哉？郡县者，非天子 之利也，国祚（王朝统治时间）所以不长也；而为天下计， 则害不如封建之滋也多矣。 王夫之读通鉴论卷一 问题1、上述两个材

7、料讨论的是什么制度？ 问题2、你对它有何看法？ 地方郡县制地方郡县制 1、历史沿革、历史沿革 2、主要内容、主要内容 3、历史影响、历史影响 春秋时期：某些诸侯国开始实行郡县制春秋时期：某些诸侯国开始实行郡县制 商鞅变法时：废分封，行郡县制商鞅变法时：废分封，行郡县制 秦统一后：全国范围内实行秦统一后：全国范围内实行 郡郡：全国分：全国分36郡郡 最高长官称郡守最高长官称郡守 县：县：郡以下设县郡以下设县 县令或县长县令或县长 有助于中央对地方直接有效的控制，巩固全国有助于中央对地方直接有效的控制，巩固全国 的统治的统治 废除分封废除分封,建立郡县制以后，秦建立郡县制以后，秦 朝（朝（ ） A

8、.郡县长官直接由皇帝任免郡县长官直接由皇帝任免 B.贵族不得担任地方行政长官贵族不得担任地方行政长官 C.家族势力在地方绝迹家族势力在地方绝迹 D.县以下不设立基层组织县以下不设立基层组织 秦行政机构示意图秦行政机构示意图 中央中央 地方地方 太尉太尉 丞相丞相 御史大夫御史大夫 九卿 皇帝皇帝 郡郡(郡守郡守） 县(县令) 郡县制VS分封制 分封制分封制郡县制郡县制 朝代西周秦朝 产生基础以宗法制相联系， 以血缘关系为基础 在国家大一统情况 下实行的，是按地 域划分的 官员产生方式及权 力大小 官位世袭，拥有封 地 皇帝任免，官位不 世袭，官吏只拥有 俸禄没有土地 地方与中央关系地方有很强的

9、独立 性 绝对服从中央，受 很大限制 影响有利于当时政治秩 序的稳定；但是容 易导致地方分裂割 据 有利于加强中央集 权和国家统一，但 容易导致统治者独 断专权 四、秦朝专制主义中央集权制度的特点四、秦朝专制主义中央集权制度的特点 君主专制君主专制: 中央集权中央集权: 指的是国家政权的主宰和中央决策方式指的是国家政权的主宰和中央决策方式, , 即皇权至上即皇权至上, ,皇帝独裁皇帝独裁. 指的是中央与地方的关系指的是中央与地方的关系, ,即中央控制地方即中央控制地方, , 地方服从中央地方服从中央. . 1、含义、含义 为君主专制提供了基础为君主专制提供了基础 使秦朝巩固统一的措施得以实行使

10、秦朝巩固统一的措施得以实行 奠定中国两千多年政治制度的基本格奠定中国两千多年政治制度的基本格 局，为历代沿用，且不断加强局，为历代沿用，且不断加强 2、内容、内容 4、中央集权制度形成的条件、中央集权制度形成的条件: 经济基础：经济基础：封建经济发展的要求 政治根源：政治根源：秦灭六国、统一天下、巩固统治的需要 思想基础：思想基础：韩非子法家思想奠定了基础 影响：影响： 秦朝建立的君主专制中央集权制度， 奠定了中国两千多年封建政治制度 的基本格局，为历代封建王朝所沿 用，且不断得到加强和完善。 小结 秦秦 朝朝 中中 央央 集集 权权 制制 度度 的的 形形 成成 秦的统一秦的统一 中央集权制

11、度中央集权制度 形成形成 中央集权制度的中央集权制度的 巩固巩固 皇帝制度皇帝制度 中央官制中央官制 郡县制郡县制 三公三公 九卿九卿 政治、经济、军事、文化、政治、经济、军事、文化、 法律等法律等 专制主义中央集专制主义中央集 权制度的特点权制度的特点 中央集权中央集权 君主专制君主专制 秦朝中央集权制度的形成 与分封制相比，秦朝中央集权制度的与分封制相比，秦朝中央集权制度的 主要特点是主要特点是 （ ） A.皇位世代相传，以稳固皇位世代相传，以稳固“家天下家天下” 的基础的基础 B.推行郡县制，加强中央对地方的控推行郡县制，加强中央对地方的控 制制 C.皇帝掌握从中央到地方的人事大权皇帝掌

12、握从中央到地方的人事大权 D.为提高威权而神化皇权为提高威权而神化皇权 1.从秦至清地方政治制度的演变从秦至清地方政治制度的演变 朝代朝代 地方政治制度地方政治制度 备注备注 秦朝秦朝 汉朝汉朝 唐朝唐朝 宋朝宋朝 元朝元朝 行省制度行省制度（下设路、府、（下设路、府、 州、县，州、县， 郡县制郡县制 西汉初：西汉初：郡国并行制郡国并行制 道、州、县三级制道、州、县三级制 路、州、县三级制路、州、县三级制 州（东汉末年成州（东汉末年成 为行政区）为行政区） 是地方行政制度的重是地方行政制度的重 大变革，是中国省制大变革，是中国省制 的开端。的开端。 比较点比较点分封制分封制 郡县制郡县制行省制

13、行省制 异异 盛行盛行 时代时代 奴隶社会行政制度，奴隶社会行政制度， 盛行西周盛行西周 几乎盛行整个封几乎盛行整个封 建时代建时代 确立并盛行于元朝确立并盛行于元朝 和中和中 央政央政 府关府关 系系 诸侯国相对独立，诸侯国相对独立， 并且权利和地位世并且权利和地位世 袭袭 郡县是中央政郡县是中央政 府属下的地方府属下的地方 行政机构，郡行政机构，郡 守和县令都由守和县令都由 皇帝直接任免皇帝直接任免 行省只是中央最行省只是中央最 高行政机关高行政机关 中书省的派出机中书省的派出机 构，其长官直接构，其长官直接 对中书省负责对中书省负责 作用作用 在一定时期产生过积极在一定时期产生过积极 作

14、用，但长期对国家统作用，但长期对国家统 一社会安定有破坏作用一社会安定有破坏作用 当时有效加强了中央集权，维护了国家当时有效加强了中央集权，维护了国家 的统一；后世经调整积极作用更明显的统一；后世经调整积极作用更明显 同同 性质：中国古代重要的地方行政制度；性质：中国古代重要的地方行政制度； 目的：为了巩固封建统治；目的：为了巩固封建统治； 结果：在一定时期内都产生了积极作用结果：在一定时期内都产生了积极作用 三大地方行政制度比较： 朝代朝代 中央政治制度中央政治制度 备备 注注 秦朝秦朝 汉朝汉朝 唐唐 宋朝宋朝 2.从秦至清中央政治制度的演变从秦至清中央政治制度的演变 三公九卿制三公九卿制

15、 （汉武帝）（汉武帝）中朝和外朝中朝和外朝； 三省六部制三省六部制 二府制二府制（中书门下和（中书门下和 枢密院）枢密院）参知政事参知政事； 三司三司 成立新机构削弱相权，成立新机构削弱相权， 加强皇权。加强皇权。 相权一分为三，三省合作，相权一分为三，三省合作， 相互牵制和监督，保证了相互牵制和监督，保证了君君 权的独尊。权的独尊。 宰相的行政权、财权遭到分割，宰相的行政权、财权遭到分割， 宰相的权力进一步被削弱，宰相的权力进一步被削弱，皇皇 帝得以总揽大权帝得以总揽大权。 外朝外朝；以丞相、御史；以丞相、御史 大夫为首组成，大夫为首组成， 行使宰相职权行使宰相职权 最高军政最高军政 机构机

16、构 副相副相 总理财政总理财政 朝代朝代 中央政治制度中央政治制度 备备 注注 元朝元朝 大都沿用宋制大都沿用宋制 明朝明朝 清朝清朝 废丞相废丞相，权分六部；，权分六部； 内阁制度内阁制度 君主专制君主专制达到达到新的高度新的高度 设军机处设军机处 君主专制君主专制发展到发展到顶峰顶峰 中央（皇帝）中央（皇帝） 中书省中书省 （草拟、颁发诏令）（草拟、颁发诏令） 尚书省尚书省 （执行命令）（执行命令） 门下省门下省 （审核政令）（审核政令） 六部六部 三省六部制结构三省六部制结构 吏吏户户礼礼兵兵 刑刑 工工 影响深远：影响深远： 三省六部制的积极作用和意义三省六部制的积极作用和意义 进一步

17、完善中央机构：进一步完善中央机构： 加强了皇权：加强了皇权： 分工合作，相互牵制和监督，使封建官僚机构形成完整分工合作，相互牵制和监督，使封建官僚机构形成完整 严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量 宰相的权力一分为三，削弱了相权，加强了皇权宰相的权力一分为三，削弱了相权，加强了皇权 中国官制史上的重大变革，为以后历朝沿袭中国官制史上的重大变革，为以后历朝沿袭 选官制选官制 度度 九品中九品中 正制正制 实行时实行时 间间 先秦时期先秦时期 汉武帝汉武帝 魏晋魏晋 南北朝南北朝 德才德才 特点特点 局限局限 世官制世官制察举制察举制 科

18、举制科举制 官职世袭，官职世袭，下下 层人士一般没层人士一般没 有参政的机会有参政的机会 被限定在被限定在 贵族范围贵族范围 从社会基从社会基 层选用层选用 隋唐至明清隋唐至明清 择优录取择优录取 仕途开放仕途开放 以官举士，以官举士， 权操于上权操于上 选官制度的历史变化选官制度的历史变化 才能品德才能品德 (以官取士） 设立中设立中 正官正官 成为世族把成为世族把 持政权工具持政权工具 八股取士八股取士 束缚思想束缚思想 建立选官制度的目的：建立选官制度的目的：强化专制统治，集纳人才以充实执政集团， 强化专制统治，集纳人才以充实执政集团， 提高行政效率。提高行政效率。 创立创立-(隋朝隋朝

19、): 隋文帝隋文帝:始用分科考试方式选官；始用分科考试方式选官； 隋炀帝隋炀帝:建进士科，科举制正式形成。建进士科，科举制正式形成。 完善完善-(唐朝唐朝): 唐太宗唐太宗:增加考试科目，以进士、明经两科为主；增加考试科目，以进士、明经两科为主； 武则天武则天:增加科举取士人数，首创武举和殿试；增加科举取士人数，首创武举和殿试； 唐玄宗唐玄宗(开元年间开元年间):提高科考地位，用高官主考，并成为定制。提高科考地位，用高官主考，并成为定制。 发展发展-(北宋北宋): 变革和调整变革和调整: 严格考试程序严格考试程序, 严密考试方法严密考试方法 扩大录取名额扩大录取名额, 简化考试科目简化考试科目 王安石改革科举王安石改革科举: 废明经科设明法科废明经科设明法科;进士科考经义和时务策进士科考经义和时务策 僵化八股取土僵化八股取土-(明清明清)