扎实推动乡村人才振兴课件

1、关于推进乡村人才振兴的几个问题2019年5月15日目录：一、什么是乡村人才二、国外的乡村人才开发怎么样三、乡村人才振兴的路径选择一、关于什么是乡村人才农耕时代：大都是以父传子、以师带徒的传统方式，心手相传，代际相承。晏阳初“平民教育”农业现代化步伐加快，乡村人才资源释放出巨大能量阶段划分主要特点文献资料第一阶段建国后到改革开放初期农村人才思想零散提出，没有在学术上建立专门学科，也少有系统深入研究，农村人才开发单纯依靠国家政策引导11篇第二阶段改革开放初期到上世纪90年代中期农村人才开发得到前所未有的重视，农村人才研究阔步向前2588篇第三阶段上世纪90年代中后期到我国加入WTO农村人才开发进入

2、大规模开发期，出现了数量众多、结构多样，为农、务农、助农的基层管理人才、学术技术人才、技能服务人才，农村人才研究逐步深入2060篇第四阶段加入WTO后特别是党的十八大以来促进农村人才开发的法律法规、体制机制、方式方法等越来越成体系，越来越具有时代特色，越来越体现中国气派25988篇乡村人才开发研究的发展历程内涵外延特征二、关于国外乡村人才开发问题农业强，国家强；乡村美，国家美；农民富，国家富；乡村人才发达兴旺，农业乡村农民就发达兴旺。发达国家普遍重视乡村人力资源开发，从基础教育到职业技能培训、技术推广、进修深造等，都有一套完整的教育培训体系。国外乡村人力资源开发模式主要有三种，即北美、西欧、东

3、亚三种模式。莫雷尔法哈奇法史密斯利费法农业生产水平主要农作物耕地面积(万公顷)主要农业生产模式美国是世界第二大粮食生产国，仅用全国人口 2%的农业劳动力就生产了世界 1/5的粮食，不仅能够供应本国3亿人口的粮食需要，还能有 2/3的农产品对外出口玉米、大豆、小麦、棉花、高粱、水稻、大麦等18817以高度商业化的家庭农场为基础美国农业行业生产概况北美模式：美国、加拿大农业生产水平主要农作物耕地面积(万公顷)主要农业生产模式农业大国，农业劳动生产率高居于世界前列小麦、大麦、亚麻、燕麦、油菜籽、玉米、饲料用草等6800大草原地区是加拿大主要农业区，土地平坦肥沃，适合粗放的谷物生长加拿大农业行业生产概

4、况西欧模式：德国、法国农业生产水平主要农作物耕地面积(万公顷)主要农业生产模式欧盟最大的农产品生产国之一，农业发达，农业机械化程度很高小麦、大麦、油菜、黑麦、玉米等1672.3以中小型家庭农场经营为主德国农业行业生产概况农业生产水平主要农作物耕地面积(万公顷)主要农业生产模式法国是欧盟最大的农业生产国，也是世界主要农产品和农业食品出口国谷物、油料、蔬菜、甜菜、葵花籽等2889租赁土地办农场法国农业行业生产概况农业生产水平主要农作物耕地面积(万公顷)主要农业生产模式畜牧业比重最大，其次是蔬菜和粮食。其中粮食作物以水稻为主水稻、小麦、大豆、土豆、甜菜和大麦等454.9以小规模个体经营农户为主，兼业

5、农户比重大日本农业行业生产概况农业改良促成法东亚模式：日本、韩国农业生产水平主要农作物耕地面积(万公顷)主要农业生产模式种植业在韩国农业中的比重最大，其中又以稻谷为主水稻、大豆、辣椒、大麦等175.9以小规模农场经营为主韩国农业行业生产概况农业生产水平主要农作物耕地面积(万公顷)主要农业生产模式英国是世界上主要农产品进口国之一，农业产业以畜牧业为主，其次是种植业小麦、大麦、油菜、土豆、燕麦等608基本农业生产单位是农场，土地以租赁形式租给农民经营英国农业行业生产概况其他国家：英国、俄罗期、澳大利亚农业生产水平主要农作物耕地面积(万公顷)主要农业生产模式俄罗斯是世界产粮大国经济作物以亚麻、向日葵

6、和甜菜为主；畜牧业主要为养牛、养羊、养猪业13400粮食和经济作物主要由农业企业生产，而马铃薯和蔬菜主要由普通居民生产俄罗斯农业行业生产概况农业生产水平主要农作物耕地面积(万公顷)主要农业生产模式澳大利亚农牧业发达，农牧业产品的生产和出口在国民经济中占有重要地位，是世界上最大的羊毛和牛肉出口国小麦、大麦、油菜、燕麦、羽扁豆和高粱等5189大中型家庭农场澳大利亚农业行业生产概况国外乡村人才开发有五个共同特点：管理法制化主体多元化体制科学化方式多样化投入规范化发达国家乡村人才开发案例，给我们四点启示：第一，有必要通过修订法规为乡村人才开发提供法律保障第二，有必要加强人才工作体系建设，尤其是建立多渠

7、道、多层次、多形式开展乡村人才教育培训体系，使技术培训、职业教育、技术推广、继续教育和义务教育有机衔接第三，有必要在职业培训中引入竞争机制，促进培训质量提升第四，有必要完善以需求为导向的培训内容，提高培训针对性和实用性三、关于乡村人才振兴的路径选择党的十九大报告提出：实施乡村振兴战略（一）振兴组织领导一靠：乡村振兴靠人才；二要：要着力抓好招才引智，促进各路人才“上山下乡”，投身乡村振兴；要想方设法创造条件，让农村的机会吸引人，让农村的环境留住人；三大：推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手；四循环：在乡村形成人

8、才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。领导要求是什么？ 陈敏尔书记在5月8日市委实施乡村振兴战略工作领导小组会上强调：人才振兴要营造“近悦远来”环境上精准发力，打好“乡情牌”“乡愁牌”“事业牌”，用足用好在乡人才、返乡人才、下乡人才。 唐良智市长拟亲自担任我市科教兴市和人才强市行动计划领导小组组长，亲自发布的人才“1+5”政策举措。 市委组织部胡文容部长近期在市委党校2018年第二期主体班开学典礼上也特别强调，要注重在产业发展、脱贫攻坚、乡村振兴等实践中培育人才，着力用好用活一批土生土长的优秀人才。现实基础是什么？微信微视微博天涯论坛政思警话人才贡献率低环境艰苦生活条件差工资待遇水平低人才流失江

9、苏加强人才工作组织领导人才工作党委政府组织部三个“一把手”齐抓省、市、县三级人才发展专项资金不低于本级财政一般预算收入的3%市外经验有什么？山东省加强人才工作考核要把人力资本开发放在首要位置，畅通智力、技术、管理下乡通道，造就更多乡土人才，聚天下人才而用之（二）振兴政策服务国家大政方针明确：乡村五个振兴：产业振兴人才振兴文化振兴生态振兴组织振兴 市委、市政府已审定即将印发的重庆市科教兴市和人才强市行动计划，配套出台“1+5”政策细化文件，从引才、育才、用才、服务等多个方面发力，也将为乡村人才振兴提供政策支持。我市人才新政即将出台： 近期即将修改印发的关于聚焦乡村发展难题精准落实“五个振兴”的意

10、见提出：“精准发力推动乡村人才振兴”，拟实施“四大工程”：实施乡村人才“虹吸”工程、新型职业农民培育工程、新型农业经营主体培育工程、农村教育资源优化工程。我市乡村人才振兴举措即将出台：重项目引进，轻人才引进乡村人才振兴，需要克服“三重三轻”：重物力投入，轻人才投入重资源开发，轻人才开发人口大区、大县，没有转化为人才强区、强县重视外来人才，对本土人才重视不够重视专技人才，对技能人才重视不够重视在职人才，对退休人才重视不够“三个不够”现象：国家“高校毕业生基层成长”计划完善培养政策：国家招募“三支一扶”大学生重庆“农村乡镇人才队伍建设计划”“三峡之光”“民族之星”访问学者项目农学博士工作站全国返乡

11、创业人员情况统计完善引进政策：重庆农民工返乡创业情况浙江省德清县支持返乡下乡群体创业退休人力资源“二次开发”古代案例：“告老还乡”“解甲归田”的乡贤文化在我国由来已久，陶渊明弃官归田广为人知。地方乡绅配合官府处理大量社会公共事务。国外案例：退职返乡在国际上也相当普遍。美、英、日等国领导人去职后返乡居住影响甚广。国内案例：原全国政协副主席毛致用，退休返乡三年将落后村转为“岳阳第一村”；陈厚苏、杨善洲等典型案例。完善使用政策：江西瑞昌县探索人才“县聘县管乡用”停薪留职“把论文写在大地上”完善保障政策：浙江着力“打造人才生态最优省份”山东、广西、北京等地开展农村实用人才表彰奖励活动江苏宿迁“智慧人才

12、”服务体系江苏 宿迁巫山县当阳乡党政办主任、玉灵村第一书记严克美（三）振兴队伍建设大力培育农村基层干部：张绍尧带领村民办农家乐走上致富路加快培育新型职业农民：忠县80后“猪太郎”70后：不想当农民80后：不会当农民90后：不谈当农民00后：当不当农民江苏连云港大力培育乡土人才 “甘薯大王”西瓜园艺专家的“甜蜜”人生突出培养农业科研人才：向下扎根 向上结果重庆市科技特派员选派情况大力培养农技推广人才：农技专家李保国30年扎根山区服务云阳大可农业开发有限总经理杨大可，种植梨树面积达到200亩全面培养农村生产型人才：忠县、奉节、秀山等地打造了新型“淘宝村”加快培养农村技能服务型人才：农机合作社为农民架起致富之桥垫江县返乡农民工