《基层治理典型材料健全四大体系 优化基层治理》

1、文章基层治理典型材料健全四大体系 优化基层治理健全四大体系优化基层治理今年以来，我县以“四亮创立”为总抓手，以提升基层治理为重点，坚持党建引领，健全四大体系，夯实基层根底，不断提升基层治理效能。一、健全组织体系，筑强基层治理“主心骨”。发挥党组织在基层治理中的指导核心地位和主导作用，建立纵向到底、横向到边、点面结合的组织体系，通过党组织“一子落”，实现基层治理“满盘活”。一是组织架构纵向到底。建立县级指导联乡、乡镇班子成员联村、党员干部联组的联乡包村工作机制，压实县乡村三个层级基层治理责任。全县31名县级指导定期深化14个乡镇村社区走访调研，指导乡镇解决治理中的难点、痛点、堵点问题。二是结对联

2、建横向到边。持续开展“两结对三互比一联创”活动，建立机关、企事业单位党组织和在职党员到社区、退休党员到小区“三报到”制度，将党组织和骨干力量用在基层治理最前沿。全县39个机关事业单位与43个集体经济薄弱村，38个机关事业单位与19个城市社区结对联创，做到组织联建、党员联动、条例联学、资联用、治理联抓。三是网格管理聚焦到点。建立健全“村社区党总支部党支部一级网格自然村党支部二级网格村民小组党小组三级网格党员骨干户群众联络户”党建网格化组织体系。按照“网中定格、格上定人、人上定责”三定形式，划分责任区，落实责任点，细化任务清单，压实工作职责。全县划分一级网格203个、二级网格1240个、三级网格2

3、860个，每个党员骨干户联络5-10户农户，引导乡村党员干部下沉到网格开展工作，确保网格治理无缝隙对接。二、健全制度体系，绘就基层治理“同心圆”。构建自治、法治、德治“三治交融”的基层治理形式，建立健全相关制度机制，不断提升共建共治共享程度。一是优化善治机制。结合民情实际，创造性推进基层治理“136”工程，即完善一个村规民约，建好三支队伍，开展无非正常上访、无治安刑事案件、无平安环保事故、无诉讼、无违法建立、无逾期贷款“六无创立”，全县各乡镇、村社区创立参与率、达标率不断提升，社会治理成效稳步向好。*村、*村分别获评全国乡村治理示范村等荣誉称号。二是深化自治机制。坚持科学界定群众自治领域，以法

4、律法规为根据，全县203个村社区因地制宜修订完善各具特色、务实管用的村规民约，明确奖惩措施和标准，通过软引导、硬约束，推动村民标准自治程度得到显著提升。今年5月，中央电视台焦点访谈节目重点推介*村培优培强特色产业、开展壮大村集体经济、村民分户考评积分管理等工作成果。三是完善共治机制。全面健全村党组织、村民议事会、村民委员会、村务监视委员会“四位一体”工作机构，积极推行“党支部+协会”“党小组+屋场”等治理形式，形成“支部抓协会、协会带群众”的良性互动机制。*村坚持党建引领，挖掘红色资，采取“政府引导、市场主导、集体占股、群众参与、利益共享”的产业开展形式，打造长征5d沉浸式体验馆“红色城堡”工

5、程，修复重建何长工故居，带着村民致富，共建共享开展和治理成果。三、健全效劳体系，编织基层治理“一张网”。一是网格效劳精细化。推行党建网格与综治网格“双网合一、联管联用”，施行“六到网格六兴乡村”行动，有效提升基层治理精细化效劳程度。*村采取“时间银行”管理形式，按照“就近就便、规模适中”的原那么，依托党建网格设立四个“岁月港湾”网格点，每点设党员守望者一名，为网格内老人提供定期上门探望、日常生活照料、帮办代办等效劳。二是志愿效劳常态化。全县组建673支“长工精神”党员志愿效劳队，招募党员志愿者10000余名，结合“四亮创立”主题活动，常态化开展疫情防控、矛盾纠纷、环境卫生整治、防溺水、我为群众

6、办实事等志愿效劳800余次。*村打造具有本地特色的志愿效劳体系，成立以村妇联为依托的星火、柞树、红莲三个片区的巾帼志愿小分队，开展“美丽乡村志愿者在行动”系列志愿效劳，举办“母亲课堂”“旗袍秀乡村，醉美*”等活动，广阔志愿者在乡村振兴、基层治理中积极发挥纽带作用。三是公共效劳全程化。在全县14个乡镇、203个村社区推进基层公共效劳一门式全覆盖，率先推行“一枚印章管审批”改革，建立“*县网格化效劳管理信息平台”，推动各项效劳、管理、资和力量向网格集聚，组建志愿“帮代办”队伍，明确专人全程指导办理基层公共效劳事项，让老百姓不出村就能“一门式”“一次性”办成事，打通效劳群众“最后一公里”。四、健全保

7、障体系，打好基层治理“组合拳”。一是强化政治保障。制定关于进一步加强党支部政治建立的施行方案，坚持落实“第一议题”制度，开展清廉支部建立“七个一”活动，将政治建立责任落实情况纳入党组织书记抓党建述职评议考核、年度考核、县委巡察的重要内容。强化党支部政治功能，最大限度把基层党建的政治优势转化为基层社会治理的工作优势。二是强化队伍保障。建好村“两委”班子队伍、集体经济队伍、群众自治队伍“三支队伍”，为基层治理提供人才支撑。举办“铸魂赋能强本领、先锋先行开新局”主题培训和农村党总支书记乡村振兴专题培训班，有效提升村干部综合才能和履职本领。选派7名县直单位干部到乡镇挂职，13名年轻干部任村第一书记。整合“职能部门+群团组织+返乡人才+志愿者”力量，组建县乡两级专业效劳队伍，定期走村入户提供基层效劳。三是强化信誉保障。加强乡村信誉体系建立，将老实守信纳入村规民约范围，强化群众自我约束和积分考核，标准开展信誉村创立、农户信息采集和评级授信，营造整村守信良好气氛。大力施行“党建