《保障农民工工资支付条例》专题培训会上的讲话稿

《保障农民工工资支付条例》专题培训会上的讲话稿《保障农夫工工资支付条例》专题培训会上的讲话稿

“2023年5月1日施行的《保障农夫工工资支付条例》(以下简称《条例》)，以行政法规的形式对我国长期治理拖欠农夫工工资问题取得的胜利阅历进展了归纳总结，为解决拖欠农夫工工资问题提出了更为完善的法治方案，为各级行政机关依法治理供应了坚实的法治保障，是推动我国劳动关系治理力量现代化的重要里程碑。农夫工欠薪问题，成因简单，必需多管齐下、综合治理。《条例》大大强化了公权力在劳动关系治理中的作用和力气，必定就对相关的执法机构提出了更高要求。

严格执法，压实部门监管责任

“为厘清主体责任、标准支付行为、健全保障机制、强化支付监视、落实了了责任追究，《条例》明确规定了人力资源社会保障行政部门的权责，较为原则地规定了各级人民政府、各类工程建立主管部门、政府投资工程的审批治理部门、财政部门、公安机关、司法行政、人民法院等多个行政治理或司法机构的相关责任。始终以来，人力资源社会保障行政部门执法人员素养参差不齐，执法不严，致使农夫工权益保障制度流于形式。”《条例》原则性的规定难以有效标准和指导有关执法和监视行为，仍需要通过部门规章、政策文件等予以细化补充，形成法规体系。因此，建议国务院准时组织有关机构开展部门规章、政策文件的制定工作，明确各机构权责、标准工作流程，加强劳动保障执法队伍建立，标准执法和监视行为，确保《条例》的有效执行。

促进信息共享，构建保障农夫工工资支付工作联动协调机制

农夫工欠薪问题久治不愈，其中一个缘由是政府部门与部门之间工作协调不够全面、连接不够严密、信息共享不够通畅，导致用工单位有机可乘或者成为“漏网之鱼”。解决农夫工工资拖欠问题需要地方政府和相关部门齐抓共管、形成合力。《条例》确立了地方政府属地监管责任，治理主体实行多方共治，然而，如何共享共建共治需要高效严密的法律实施机制来完成。建议有关部门加强对大数据、智能平台的开发和应用，建立农夫工工资支付监控预警平台，破除“信息壁垒”，实现政府部门之间的信息共享;政府部门与部门之间建立农夫工工资支付工作“绿色通道”，加强各部门快速联动，促进农夫工工资问题的高效解决。

加速推动农夫工线上信息效劳平台建立

“农夫工极强的流淌性始终是限制行政治理、效劳效果的重要因素，而数字化的治理是解决此类问题的一剂良药。新冠肺炎疫情将我国数字化进程推向深入和宽阔，辐射到家庭、社区、办公场所、政府治理等领域，农夫工群体对于智能手机的熟识程度、对于移动互联网的用户粘性都显著增加，这为农夫工信息数字化治理制造了良好的条件。”受到目前客观条件的限制，《条例》仅规定“具备条件的行业应当通过相应的治理效劳信息平台进展用工实名登记、治理”。

随着疫情的逐步缓解，社会居家时间逐步削减，农夫工群体的互联网用户粘性可能消失回落，因而当前正是建立农夫工治理效劳信息平台的绝佳时机，在农夫工返程务工顶峰之际，农夫工线上信息效劳平台能够快速提升用户数量，为后续工作开展制造条件，也能够在疫情中有效帮助农夫工寻岗就业。因此，建议人力资源社会保障行政部门组织尽快梳理未建立农夫工治理效劳信息平台的重点领域，协调财政资金，加速建立推广，抓住时机切实加强农夫工线上信息效劳的掩盖面和影响力。

《条例》执行应与复产复工相结合

“新冠肺炎疫情对生产生活秩序造成了严峻的影响，但客观上推动了如社区网格化治理、人员信息登记、信息化治理等多项工作的开展，而解决拖欠农夫工工资问题中始终以来存在的实名制治理、合同书面化、考勤治理等诸多疑难问题也与此类似，在疫情背景客观上也有利于上述工作的深入推动，同时农夫工信息登记、标准用工治理也是推动全面复产复工的应然要求。”各