导论编辑定稿

导论政治和政治学31目录政治学的历史演变32当代政治理论的最新发展35政治学的基本内容3436中国政治学的发展37思考题马克思主义政治学33第一节政治和政治学一、什么是政治1.中国传统的界定：

政治就是国家的治理和政府的活动。《晏子春秋》：“君顺怀之，政治归之”。《尚书·毕命》：“道洽政治，泽润生民”。孔子：“政者，正也”；“治者，理也”；“不在其位，不谋其政”。孙中山：“浅而言之，政就是众人之事，治就是管理，管理众人之事就是政治”。2.西方的传统界定：

政治主要指公共管理活动。亚里士多德：政治指的是“公共的善”或“群体的善”，是有关城邦公共利益的管理活动。戴维·伊斯顿：所谓政治，就是社会价值的权威性分配。罗伯特·达尔：政治就是事关权力、权威和控制力的一系列活动。

第一节政治和政治学3.马克思主义的界定： 政治是经济的集中表现，从根本上说，政治关系是由基于经济关系之上的阶级关系决定的。马克思：国家内部的一切斗争——民主政体、贵族政体和君主政体相互之间的斗争、争取选举权的斗争等等，不过是一些虚幻的形式。在这些形式下，进行着各个不同阶级间的真正斗争。列宁：政治就是各阶级之间的斗争。第一节政治和政治学 概括地说，政治就是关于重要公共利益的决策和分配活动。与其他人类行为和社会活动相比，政治行为和政治活动具有以下三个显著特征：1.政治具有公共性；2.政治具有全局性；3.政治具有权威性。第一节政治和政治学二、什么是政治学和政治科学 政治学（politics）泛指关于人类社会政治现象和政治发展规律的一般知识，它是人类最古老和最重要的学问之一。人类自从有了国家，有了政治生活，也就有了相应的政治理论或政治思想。历史上它一直与法学、哲学、伦理学、文学等交织在一起，并且一直受到统治阶级的高度重视。历史上所有伟大的思想家几乎都涉及政治学理论问题，绝大多数思想家本身就是杰出的政治学家或政治思想家。第一节政治和政治学 政治科学（politicalscience），系指近代以后发展起来的一门独立学科，它着重于借助科学的方法，以经验事实材料为基础探究政治发展规律，有严密的逻辑结构和独特的概念体系。 对经济学、政治学和伦理学的形象区分： 经济学主要关注如何以最少的成本取得最大的利益，其支点是价值的生产；政治学关注如何分配那些业已由经济活动生产出来的利益，其支点是价值的分配；伦理学则关心所分配的利益是否公正，其支点是价值的评估。这表明，政治事关利益的分配，对社会价值和社会利益在不同的个人和不同的群体中的配置起着关键性的作用。第一节政治和政治学一、政治学在历史上的重要地位 早在2300年前，亚里士多德便撰写了《政治学》一书，开启了西方政治学研究的传统。《政治学》的基本内容就是对当时希腊城邦的各种政治制度进行比较研究，试图发现最理想的国家制度。亚里士多德说，伦理学研究的是个人的善，政治学研究的是群体的善，或者说是公共的善和公共利益。群体的善和群体的利益是最高的善和最高的利益，所以政治学是最重要的科学，是“主要的科学”。 亚里士多德开启的政治学研究在社会科学中占有重要地位，在漫长的历史发展过程中，它经久不衰，曾经产生过众多的名著。第二节政治学的历史演变二、西方政治学的发展 古希腊、罗马的政治学是西方政治学的第一个发展阶段，是政治学的始创阶段，它为整个西方政治学的发展奠定了基础。 这个阶段最著名的政治学著作有《理想国》（柏拉图，古希腊）、《政治学》（亚里士多德，古希腊）、《论共和国》（西塞罗，古罗马）和《上帝之城》（奥古斯汀，古罗马）。

第二节政治学的历史演变 中世纪的政治学是西方政治学的第二个发展阶段，其显著特征是神学性，因而又称之为“神学政治理论”，它的集大成者是阿奎那。在《神学大全》中，阿奎那把封建的等级秩序和君主政治加以神化，把它当作神圣的政治制度和政治价值。与他的基督教神学思想一致，他把国家的统一与和平看作是最高的“善”，把维护和保障国家统一与社会福利的政治行为当作“正义”，把心甘情愿服从既定的等级秩序和法律制度的行为看作“德行”。第二节政治学的历史演变 宗教改革和文艺复兴时期的政治学是西方政治学的第三个发展阶段，标志着西方政治学从封建主义向资本主义的过渡，这个时期政治学的根本特征是它的世俗性，西方政治学在这个阶段基本上走完了从天国到尘世的历程。这个时期的代表著作有《君主论》（马基雅维利）、《国家六论》（布丹）和《乌托邦》（莫尔）。第二节政治学的历史演变 近代资本主义的政治学是西方政治学的极盛时期。多数西方不朽的政治学名著涌现于这一时期，其中有格劳秀斯的《战争与和平法》、斯宾诺沙的《神学政治论》、霍布斯的《利维坦》、洛克的《政府论》、哈林顿的《大洋国》、孟德斯鸠的《论法的精神》、卢梭的《社会契约论》、伯克的《法国革命论》、杰佛逊等人的《独立宣言》、潘恩的《人权论》、汉密尔顿等人的《联邦党人文集》、托克维尔的《论美国民主》、黑格尔的《法哲学原理》、边沁的《道德与立法原理》、密尔的《代议制政府》、葛德文的《政治正义论》、巴枯宁的《国家制度与无政府状态》、尼采的《查拉图斯如是说》等。第二节政治学的历史演变 在这一时期，绝大多数政治学家高举“主权在民”或“民主”的旗帜，把“自由”、“平等”、“人权”当作天赋的“自然权利”，把尊重和保护这些自然权利看作是统治者和政府的“理性”或“自然法”，是否具有这种“理性”或“自然法”成了判断政治家和政府善恶的基本标准。在绝大多数政治学家看来，只有推行三权分立和代议民主的共和政治，才能真正实现主权在民的根本宗旨。因此，民主共和国几乎是当时政治学家的共同理想，而自由、平等、福利、正义则是他们追求的最高政治价值。第二节政治学的历史演变三、当代西方政治学的命运1.西方政治学的“行为主义革命” 第二次世界大战，特别是在20世纪六七十年代后，西方政治学界发起了一场“行为主义革命”。政治行为主义的实质，是试图用现代科学方法和实证方法研究现实政治问题，使政治研究科学化、定量化。行为主义政治学家注重经验性的证实，反对规范性的推演；主张研究事实，反对谈论价值；倡导研究者的“中立性”，反对价值偏向。第二节政治学的历史演变2.传统波政治惯哲学卡的复善兴20世纪70年代话后西测方政通治学谎界出童现了懒一场厉旨在乞复兴省传统趴政治戒哲学梦的所讯谓“恭后行笑为主庸义运张动”险。包战括政轨治行愚为主友义者阔在内脉的许攻多西愚方政芽治学友家认傻识到悉，政肌治学仪研究氏要真彩正做探到“目价值晕中立削”事敢实上日是不晴可能缸的，柔对事骄实的营观察窝、对乎经验厅的分拥析、厘对数跳据材馆料的染整理蛮加工伸都难鱼免受常到研会究者觉价值瞒观的屠影响斤。退寺一步淹说，妖纵使幼有一粉种“采价值腰中立浓”的匠政治普学研最究，奏这种厕研究肢肯定尝对社肝会的筛意义侄也不辜会太好大。啦基于妹这种絮认识项，20世纪70年代灵后，省政治烫哲学结又开急始在窗西方鹿政治动学中帝得以懂复兴裁，从姜而形苍成了士传统由政治鲁学与云现代叠政治电学并冒存的抬局面炉。第二蜓节阵政治酱学的查历史烦演变3.当今垂西方畜影响盗较大牢的政窃治学作流派在当顽今西色方世吐界，醋影响快较大迟的政差治学肤流派魔有新仔自由境主义箭、新字保守仪主义与、新吨马克袋思主真义、镇民主糟社会洋主义俊、精膊英主谊义、钟多元宰主义宏、社唉群主店义等馅，罗贸尔斯音的《正义谨论》、诺发齐克芳的《无政框府、耻国家沃和乌男托邦》、麦卷金太戒尔的《追寻冲美德》、泰毙勒的《自我隶的源猛泉》、沃碰尔泽音的《正义弱的领肚域》、哈晶贝马术斯的《合法搜性危版机》、萨锣托利椅的《民主静新论》、布换坎南角的《自由仗、市锤场与困国家》等著奋作都续分别确从不猾同的中角度便反映离了上孙述各越流派羡的主夕要观嚼点。第二氏节材政治独学的混历史脾演变马克惰思主府义政铲治学峡是19世纪必中叶梯资本墙主义依发展椒和工统人运土动兴伍起的雕产物件。在《黑格油尔法脏哲学秀批判》、《德意磨志意偏识形收态》和《共产却党宣辣言》等著抛作中壁，马偿克思贞和恩泼格斯牺用历证史唯仍物主窄义方仓法分第析社赴会政葵治生部活，侦实现减了政科治学烤说史鉴上的岭革命说性变安革。马克岸思主伙义政友治学论的革居命性拆主要垦表现柔在三蜓个方闯面。台首先扎是它章把政篮治与侦经济木紧密代地联弄系起沾来，狭认为嚷政治烈是经图济的蔑产物宗，最绘终是作为经快济服房诚务的壶；拜其次先是它法的阶紧级性汇；第足三是翅它的乎历史穴性。第三诉节址马板克思甚主义虹政治拔学第四宅节匙政治光学的终基本旺内容一、摊政治端学的配研究叙对象政治寻学的卫主要扬研究唉对象察是国抽家、仰政府慨、公删民、漆政党净、民泽间组端织等朵政治京主体坟及其回政治巡寿行为泼和政眠治规奸范，住它所侄研究确的基贫本内恩容包视括：网政治啄社群退、政礼治共雕同体贡、政宜治组欧织、窄政党港政治卡、民慕族国借家、姐政府读机构铃、政考府管舟理、榴政治骑文化喷、政息治心泻理、裁政治认认同油、政胞治活纸动、鲜政治旁行为柜、政抗治关或系、滥政治凡利益存、政盘治制道度、询政治阳机制疤、政猾治权馅力、肿政治轧权威快、政赏治过旨程、活政治海程序财、政躬治社皆会化寒、政倦治决总策、灵政治揉正义匀、公捏民权晚利、讨政治怪参与习、国促际关摆系等恐。政治暂学有孩众多翁的分妈支学蕉科和匆交叉产学科锄，其失中主划要有打：政亿治哲及学、召政治粗学方判法论用、政日治制凯度、肃行政触管理蛋、公哑共政通策、懂比较蓝政治选、国权际政浓治或狐国际详关系系、政岔治思牵想史拨、政染治制益度史矮、政肉治社井会学胡、政渣治心痒理学向、政趁治地甚理学膛、政炊治人车类学锈、政罗治传写播学杨，等锋等。二、宪政治冤学的泄核心深问题政治税学始显终关是注三饮大核盈心问歇题，仙这些肉问题值其实砌也就沟是政控治发烧展的嫩三大献根本满目标荐。一是吗效率纤；二是请和平态；三是轨民主塌。第四卷节田政治视学的怨基本劝内容三、奇政治珍学的介公理包体系政治对学有派自己旧的公舌理体补系，往其中予最重册要的芹是以括下三于条：人类预有着厉共同晋的基畜本政切治价混值；要实蔑现这胖些基第本政绩治价离值必习须有盟一套川合适记的政裕治制犁度；民主祸是到剥目前厦为止颈最好耕的政想治制锦度。第四逗节殿政治夺学的族基本旷内容四、吗政治晃学的象研究予方法迄今驾为止耳，政疼治学省家发绸明了奴许多蒜分析塑社会恋政治苦现象供和政使治生矛活的朵理论五框架巨，如盾阶级唤分析尖、经蓝济分属析、溪制度仓分析便、政只治系核统分唯析、被政治陵决策朗分析霉、政览治沟驱通分蛇析、颗政治伤文化凡分析阀等。念目前缸，在雹分析伙改革眠开放岩后的欣中国皆政治低发展则方面矩，国轮内外或政治券学者惠比较刺喜欢千使用迷的政归治分早析途朋径主齐要有券经济论分析却、制懂度分佩析、溪文化击分析油和国串家－楼公民乡丰社会辩分析抗等。消这些赢分析堆方法陆各有掠特点动，对笋帮助拌人们骄全面庆和深拌入地拌认识姥中国捷政治摩发展辅的规底律有史着重碍要的达意义巡寿，是禾深刻球理解熔现实胸政治瞧生活畏不可炊或缺填的分滚析工般具。其但这忠些分妄析途匠径也虏有其拉自身把的不饰足，五需要喜不断摸完善寒，更之需要漠发明畜新的惩分析抗途径外，以悬克服魂已有棒分析先框架谢的不之足。第四亡节帖政治稀学的警基本瞎内容第五灵节每当代胀政治蚀理论辜的最堤新发蹦展一、条当代顾政治畅理论曲的主消要流膜派1.新自决由主惜义当代索的新夫自由注主义雕继承糟了传洽统自福由主滤义的拣基本远价值摊，但贸它把秀强调慌的重乎点放秒在保臂证个她人实刃现自悉由权休利的惜社会前公正这上。野新自被由主爽义尤蹲其强脊调私急有制魄和市圆场经晓济对徐实现阴个人伙权利烈的极阻端重沫要性幅，主蚀张国顿家的楚中立宫性，暑反对铲国家何对社吐会和僚个人龟事务扩过多悠的干油预，煌积极羊倡导溉公民复社会臣的作角用，拘竭力渴维护撇社会身的多赔元主应义价财值。嘉它又狸被称资为“膜新古煌典主控义”量、坝“新找个人骆主义签”藏、“峡新多翻元主泻义”怒。2.新保督守主汁义保守善主义英的主以要特负征，且是极孔其重精视现组存的沃传统侦、秩台序、袖等级牛和自咸由的辨价值洲，认羊为这泼四大挠政治京价值世高于些其他恋任何者价值遣，维窄护这胁些价报值是柴国家熄的根私本任别务。贱当代棉的新净保守拼主义慨在秉沈承保匙守主糠义经伯典价熄值的格基础够上，信特别丽强调狭宪政处秩序睬的重体要性土，倡动导一么种“远宪政况的民蚂主”桶。新率保守补主义定一方谊面强铜调国湖家对软于维幼护个榆人自闭由和岗社会刊秩序活的重梅要性痰，主晚张加草强国页家的西权威款；另塞一方奥面，部它又先竭力宏反对些国家或通过竭大规轨模干步预社亩会经胞济的歌方式渗推行立福利警国家沉政策拐，认误为福汉利国辰家对秤个人高自由忆具有何灾难内性的画后果骆。第五常节虹当代惰政治给理论徒的最螺新发隐展3.新马馆克思利主义所谓旺新马配克思物主义榆，就槐是国疮外学亦者（勺主要绑是西茶方学逢者）率试图顷按照份他们海所理糟解的念马克菌思主昂义理贼论，侄对当密代发叶达资徐本主打义社抽会的舱政治冠现实访所作该出的渔新的洁理论但解释往模式爬。第五页节缺当代谢政治贡理论障的最赛新发龙展4.精英塘主义绝大收多数逢民众娱始终圆都受别少数寸精英尊人物疤的统站治，撞这就友是著音名的吉精英搅主义蔽理论堵的堆“寡碰头统强治铁鄙律”上。精壶英主播义既赶反对族自由解主义暗的代宏议民停主理铺论，宰也反众对马鸡克思短主义衔的政犯治理足想。谢当这矩些社颤会精狭英通受过所得谓的庄民主就程序笋成为常控制臣国家鞋权力研的政澡治精甘英后欢，他扁们就粱成为倡决定掀国家它和人碎民命典运的朽主宰室。这喊种当湾代的汪精英幕主义走理论纷，又凤被称集为“春民主惰的精征英主缘瑞义”贩。第四凑节忘当代指政治牧理论棉的最助新发喇展5.社群绣主义社群乳主义室是在轻同新江自由麦主义顾的辩斯论当散中发断展起窃来的衫一种晶政治由思潮坛。如亲果说傍新自贡由主酒义的伪哲学督基础伐是新呜个人睁主义昆，那腿么社估群主绝义的各哲学胞基础喉则是敲新集势体主匹义。第五驳节霸当代迁政治用理论鞭的最盐新发躺展6.民主蚕社会汪主义民主某社会限主义居最初孤起源古于欧台洲，逝它一陡直是抗欧洲匀左翼谣政党窑的指御导性中理论猪。民主飞社会闪主义杨的基顷本主豆张就柔是，绿将资露本主讽义的紧优点拼与社鸦会主们义的拾优点炭结合催起来鹊，同碑时克纱服两屠者的概缺点著，寻临找一录条介冤于资旋本主讯义与悟社会豆主义贩之间挽的“喇第三盛条道童路”慨。它紫既反撒对传助统的垃右翼架保守滨主义纤政治,又反礼对传喷统的项左翼沾激进钞主义水政治,同时予又分芦别从岛传统凑的左驼右两番翼中请吸取白了营洪养,继承离了传钩统左办派和显新右隙派的显某些鹿价值技。第五弦节胖当代端政治挥理论誓的最江新发公展二、痒当代湖政治坟学研庭究的观前沿导问题从世斩界范奸围看络，从20世纪课八九谣十年逗代以稼后，皱人类寄逐渐刊进入鲜到一挡个全违球化帝的时吩代。近些送年来源，政患治学扫家在梯全球弯化背顾景下达所关脏注的悠前沿喂问题土主要生有：进政治幸公理猎、全糠球化班与政恩治、筒民族雕国家水与国纷家主涂权、模民主俯与人售权、寨公民涛社会枝、治闯理与芽善治蜻、程包序民负主与财实质港民主熄、公滚益政想治与紫权利俗政治区、政病府创胁新或调政治乱改革眯、第钟三条掩道路钱或“械新中所派”棋、全杂球治看理和翅政治认评价麦等。第五湾节谅当代锤政治牵理论况的最盐新发南展第六察节促中国仿政治六学的叮发展一、牺近代终政治乓科学范在我底国的套产生类和发盈展作为勺一门籍独立刻科学递的政哄治学食，在幕我国棚产生会于清堪末民咸初，娇它肇句始于肢译介创西方述近代洪政治掠学著胃作。卢梭逃的《民约亦论》、穆仓勒的《群已衫权界艇论》等一挣大批长西方膜政治架学名感著在膏清末滋被译脂传到寨中国部。18帐99年,京师雪大学搂堂正平式设廉立了针仕学让馆,它事饮实上鸦是现稻在大震学里角政治补学系农或行厘政管酒理系神的前怒身。19钳03年，伶京师朋大学赏堂首肃次开荒设了黄“政典治科搜”，黄这是拉中国盛大学梢设立姑的第旬一门副政治省学课纲程。民国妖初年效是我窗国政惠治学拨的活叠跃时耐期，糟作为援一门母独立姐学科谦的中跑国政削治学莲在这春个时锈期基标本形住成。抗日略战争瓦爆发恒后直独到19慨49年国樱民党祝政权东垮台光，由这于时院局的僻影响轰，政梅治学泛在我法国一润直处诉于时些断时捞续的扯不正拿常状巷态。第六贝节铁中国考政治角学的潮发展19兄49年新村中国投成立悟后，锅我们视开始利照搬她苏联泪的模易式，防用马油列主收义理纵论代啦替政稀治学匀，政担治学驴被当利作是“伪科狂学”，它医作为捐一门捉独立楼的社昏会科疾学在苹我国毙日渐键式微资。19拥52年，叨高等薄院校钉进行蒸院系泉调整炮，大签学中凝的政毅治学仰系被奇正式胳取消毙。从20世纪50年代端初直使到70年代膀末这焦一漫亡长的舰时期待中，梅虽在副少数梁大学递里短委暂有傍过“政治校学系”或“国际畅政治睁系”的设猾置，铅但作椅为一脊门独不立学男科的残政治蔑科学叙在我绣国不讨复存俗在，霸它在点我国鹊学术其领域武中消梨失了痰近30年。第六峰节宁中国两政治赴学的遮发展二、签政治讽学在慈改革既开放金后的其复兴19抢78年，辩湖北厉省率妈先成傻立了雁改革证开放塌后的搜第一啦个地娇方政鼓治学召会，19拣79年黑遍龙江词省社厕会科湿学院蓄建立蠢了改拜革开窜放后爽第一亿个政圈治学休研究盟所。19涨80年12月中吧国政辣治学花会正梢式成块立，折它标墙志着门政治倚学作费为一驴门独娘立的星科学饥再度域在中淘国得隐到官户方和陈社会饥的认摊可。19断85年中碧国政郑治学童会首疫次作篇为国衬际政注治学就会的搏正式至会员仍参加炕第13届世属界大旋会，底这标戒志着破中国也的政芦治科内学开窑始得树到国婶际学告术界贵的承价认。第六稍节秧中国罢政治封学的妈发展我国栗从19页81年起的开始用招收息政治土学专麦业的何本科行生，19控83年起喉招收岩硕士帮生，19谅85年起它招收喂博士猾生，蚀至今富已经文形成谨由一党个学穿士、晌硕士舞、博池士三井级学牺位组蜡成的海完整标的政帽治学嗽人才帮培养披体系微。从研故究成竟果看攻，2