高中人教版政治一轮课件1-2-4生产与所有制结构

第四课生产与所有制结构核心考点一生产与消费1．生产决定消费2.消费在国民经济中的作用(1)消费与生产：消费拉动经济增长、促进生产发展。消费是物质资料生产总过程的最终目的和动力；消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用；一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长；消费为生产创造出新的劳动力，能提高劳动力的质量，提高劳动者的生产积极性。(2)消费与经济发展方式：推动经济发展方式转变，推动产业结构优化，必须把扩大内需作为经济发展的基本立足点。(3)消费观念与经济发展：引导消费者树立正确的消费观念，倡导保护环境、绿色消费，推动经济的可持续发展。(4)消费与收入分配：扩大内需，刺激消费，可以推动政府更好地调节收入差距，维护社会公平，深入贯彻落实新发展理念。【提醒】

(1)生产与消费相互影响、互为动力，但不相互决定。在生产与消费的关系中，生产的决定作用是第一位的，消费的反作用是第二位的，不能把二者等量齐观，不能认为二者相互决定，认为生产与消费相互影响是正确的。(2)消费对生产的反作用具有双重性。消费能够拉动经济增长，促进生产发展，但这是有条件的。只有不超越社会生产能力、合理、适度的消费才是生产的真正动力，而过度的、不合理的高消费则会阻碍生产的发展。(3)正确区分生产对消费的决定作用与消费对生产的反作用。在选择题中题干材料是体现生产决定消费还是消费对生产具有反作用，在做题时容易混淆，判断的关键在于材料的落脚点上，如果落脚点是生产发展，一般侧重强调消费的反作用；如果落脚点是生活水平提高，一般侧重强调的是生产决定消费。(4)“生产为消费创造动力”是指生产的发展一方面推动人们收入的增长，扩大消费，另一方面，增加消费的数量和降低消费的价格，从而使人们的购买能力得到提高。(5)“消费是生产的动力”是指一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业甚至是几个相关产业的出现和成长。3．社会再生产的4个环节(1)社会再生产过程包括生产、分配、交换、消费4个环节。(2)直接生产过程是起决定作用的环节，分配和交换是连接生产与消费的桥梁和纽带，对生产和消费有着重要的影响；消费是物质资料生产总过程的最终目的和动力，要增强消费对经济发展的基础性作用。图示社会再生产的4个环节如下：【知识拓展】

社会再生产与数字经济(1)从社会再生产理论的角度看数字经济助力推动我国经济高质量发展：①数字经济有助于提高改造提升传统产业，推动制造业等实体经济发展，提升产品和服务质量。②数字经济可以提高全要素生产效率，优化资源配置，产业结构优化升级。③数字经济有助于降低市场交易成本，推动效率变革，推进高质量发展。④数字经济的发展能够催生新产业、新业态、新模式，培育新的经济增长点，经济结构加速转变，提高了经济效率。⑤数字经济有助于创新驱动，加快培育增长新动能，推动动力变革。⑥推动互联网和实体经济深度融合，促进实体经济转型升级，拓展了经济发展新空间。⑦推进大众创业、万众创新，扩大了就业，激发了创新创业的活力。⑧改变人们的消费对象和方式，提升消费水平，形成新需求，带动相关新产业新业态发展。⑨有助于降低企业成本，增强创新能力，提升经济效益，更好地走出去，发展更高层次的开放型经济。⑩有助于降低资源消耗，保护环境，实现经济绿色、可持续高质量发展。(2)从经济四要素的角度分析我国数字经济快速发展的驱动因素：①从需求端看：消费对生产具有反作用。我国数字经济的消费者和市场规模庞大，带动了数字相关产业的发展，助推其快速实现规模经济。②从供给端看：创新是经济发展的动力。新的生产技术的广泛运用推动了产业结构升级，加速了我国产业数字化的发展。③从无形的手看：市场在资源配置中起决定性作用。市场手段的运作，激发了数字生产者投资的积极性，推动了中国数字经济的快速发展。④从有形的手看：国家实施了大数据发展的策略，全力建设配套基础设施，支持数字化发展。4．认识供给侧结构性改革(1)含义：供给侧结构性改革就是用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好地适应需求结构变化，促进经济社会持续健康发展。(2)加强供给侧结构性改革的原因：①需求结构发生显著变化：以“住行”为主导的需求结构发生阶段性变化，需求结构加快转型升级，趋向个性化、多元化、高端化。全球低增长困境弱化外部需求，特别是国际分工格局出现重大调整，原有格局打破。②是需求管理政策难以解决深层次经济结构问题：需求管理政策的边际效应在递减，副作用和后遗症越来越大。表现在产能严重过剩，经济结构恶化、杠杆率持续攀升等。③供给侧明显不适应需求结构的变化：无效和低端供给过多；有效和中高端供给不足；体制机制束缚了供给结构调整。④产业价值链提升对研发、设计、标准、供应链管理、营销网络、物流配送等生产性服务提出了更高要求。(3)具体任务：继续深化供给侧结构性改革。5．大力发展生产力(1)发展生产力的原因：①根本原因：物质资料生产是人类社会赖以存在和发展的基础。②现实原因：发展是解决我国一切问题的基础和关键，是党执政兴国的第一要务。大力发展生产力是实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平的要求。(2)发展生产力的举措：①牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，以经济建设为中心，坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力。②人是生产力中最具决定性的力量，必须全面提高劳动者素质。③科学技术是第一生产力，必须加快科学技术的发展，大力推动科技进步和创新。④全面深化改革，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，充分发挥社会主义制度的优越性。6．扩大居民的消费需求(1)原因：①理论原因：消费对生产有重要的反作用，消费拉动经济增长、促进生产发展。②现实原因：对促进国民经济持续健康发展具有重要意义。命题视角1生产决定消费

【考法探究】

最常见的考法是从生产对人民生活消费的决定性作用角度考查，以选择题居多，可以选用经济生活中某项生产活动作为背景素材，以体现说明类或原因意义类形式考查生产的作用。较常见的考法是从生产对社会发展、国家富强的作用角度考查，也有个别题考查大力发展生产的措施。主观题则从体现类形式考查生产与消费的关系，或分析说明重视发展生产的依据(或意义)。【高考体验1】

(2020·课标Ⅰ)新冠肺炎疫情发生以后，医用口罩、防护服、消毒液等防疫物资一度紧缺，不少大型制造企业开启了“跨界”生产之路，如某电器集团紧急成立医疗子公司，迅速调整生产计划，很快向市场提供医疗物资生产设备和医用口罩。企业短时间内紧急转产、快速投产，说明(

)①我国相关制造业有完整灵活的供应链②市场需求对企业生产有重要导向作用③企业具有转产防疫产品的前瞻性战略④企业可以通过转产快速化解市场风险A．①②

B．①④C．②③

D．③④【解析】

“不少大型制造企业开启了‘跨界’生产之路”表明我国相关制造业有完整灵活的供应链，①符合题意。“医用口罩、防护服、消毒液等防疫物资一度紧缺，企业转产”表明市场需求对企业生产具有重要导向作用，②符合题意。疫情发生后，企业才转产，并不能体现“前瞻性战略”，③不符合题意。材料并不能说明“企业可以通过转产快速化解市场风险”，④不符合题意。【答案】

A【高效模拟1】2017年我国国内生产总值首次突破80万亿元，我国政府“主动作为”是2017年GDP实现超预期增长的主要原因，供给侧结构性改革功不可没。改革从生产端入手，着眼于满足人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要。我国政府“主动作为”想要达到效果的传导路径是(

)①形成多层次高质量的供给体系②增强经济可持续发展能力，实现社会主义生产目的③化解过剩产能，促进产业优化重组④提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性A．②→③→④→①

B．③→①→②→④C．①→④→②→③

D．③→④→①→②【解析】

政府“主动作为”的起点是从生产端入手，化解过剩产能，目的和终点是满足群众的生活需求，实现社会主义生产目的，故③为起点，②为终点；化解过剩产能，促进产业优化重组可以提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，从而形成多层次高质量的供给体系，实现社会主义生产目的。故本题的传导路径为③→④→①→②。【答案】

D命题视角2消费的反作用

【考法探究】

最常见的考法是以体现说明类的选择题考查消费对生产反作用的具体表现。以主观题的形式运用消费对生产的反作用的知识，分析消费新趋势对某行业的影响，考查扩大内需的必要性和重要性。【高考体验2】

(2020·江苏卷)为适应消费需求的新变化和新趋势，某地依托深厚的文化底蕴，通过定制夜游、美食夜市和演艺活动等项目，使古代文化和现代文明交相辉映。越来越多的消费者前来打卡，获得了触觉、味觉、听觉和视觉的多重享受。从材料中可以看出(

)①收入是消费的前提和基础②人们消费需求日益个性化多元化③消费需求能引导社会生产④求异心理是实现消费转型的动力A．①③

B．①④C．②③

D．②④【解析】

材料体现的是生产和消费的关系，而不是收入和消费的关系，①与题意无关。越来越多的消费者获得了触觉、味觉、听觉和视觉的多重享受，这说明人们消费需求日益个性化和多元化，②正确入选。定制夜游、美食夜市的出现和成长是适应消费需求新变化和新趋势的结果，这说明消费需求引导社会生产，③正确入选。材料体现的是消费对生产的反作用，以及生产满足消费，未涉及求异心理是实现消费转型的动力，④说法错误。【答案】

C【高效模拟2】

为落实中共中央、国务院关于大众创业、万众创新和促进中小企业健康发展的战略部署，我国举办“创客中国”创新创业大赛。大赛面向中小微企业和创客，营造大众创业、万众创新社会氛围，并依托“创客中国”国家创新创业公共服务平台，全力推动中小企业转型升级和创新发展。我国持续推动大众创业、万众创新，为改革发展注入新动力。“双创”推动改革，释放发展红利，其传导路径是(

)①激发创业创新热情→涌现新技术新业态新模式→创造更多就业岗位②城乡居民收入增加→社会总体消费水平提高→推动消费需求升级③倒逼供给侧改革→推动经济转型升级→经济持续健康发展④不断减少低收入群体→形成合理有序的分配格局→促进经济持续快速增长A．①→②→③

B．②→①→④C．③→①→④

D．②→④→③【解析】

我国持续推动大众创业、万众创新，为改革发展注入新动力。“双创”推动改革，释放发展红利。这样做有利于激发创业创新热情，促使涌现新技术新业态新模式，从而创造更多就业岗位；就业是民生之本，劳动者获得报酬，收入增加，会使社会总体消费水平提高，推动消费需求升级；消费反作用于生产，倒逼供给侧改革，推动经济转型升级，经济持续健康发展。故“双创”的传导路径是①→②→③。【答案】

A核心考点二我国的生产资料所有制1．我国的基本经济制度4.结合各项改革，全面把握我国生产资料所有制的优化(1)表现：国有企业进行混合所有制改革；非公有制经济进入国有垄断行业；社会资本进入公共服务、农业等相关领域。(2)意义：①发挥市场的决定性作用，有利于营造公平的市场环境，促进市场竞争，激发公有制经济的活力，优化资源配置。②弥补相关领域的资金不足，完善公共服务，优化产业结构，提高经济发展质量。③有利于扩大国有资本的支配范围，发挥国有经济的主导作用。④改善市场竞争环境，激发各种所有制主体的活力，提高资源配置效率。⑤有利于促进经济增长，增加税收，促进科技创新。⑥拉动经济发展，扩大就业，方便群众生活，实现全面建成小康社会的目标。【拓展】

我国积极推进所有制结构优化的原因，从根本上讲就是由生产关系一定要适应生产力状况的规律决定的。(3)措施：①毫不动摇巩固和发展公有制经济，增强公有制的主体地位。要巩固和完善农村基本经营制度，保障农民财产权益，壮大集体经济；推进国有经济布局和结构调整，做强做优做大国有资本；要积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。②毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。③国家营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济，培育更多充满活力的市场主体。④发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，增强国有资本的控制力，促进各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。⑤不断完善社会主义市场经济体制，不断完善我国的分配制度，推进对外开放，规范我国的市场秩序，建立良好的市场体系，为各种所有制经济发展提供良好的发展环境。【拓展】

社会主义市场经济运行的制度与体制保障5．推动国有经济发展(或者加强国有企业改革)(1)我国加强国有企业改革的原因：①国有企业在我国国民经济中发挥着主导作用，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，所以必须通过改革搞好国有企业的发展。②通过深化国有企业改革，推进国有经济布局优化和结构调整，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，发挥国有经济在国民经济中的主导作用。③通过国有企业改革，发展和壮大国有经济，这对发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务等具有关键作用。④深化改革是解放和发展生产力的要求。国有企业改革可以提高国有企业的发展水平，是增强公有制主体地位的需要，是完善我国生产资料所有制的需要。【拓展】

与国企改革相关因素的梳理(2)推动我国国有经济发展的措施：6.全面理解发展混合所有制经济(1)重要性：国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是我国生产资料所有制的重要实现形式。发展混合所有制经济，是深化国有企业改革的重要举措。(2)必要性：深化国有企业混合所有制改革，有利于建立和完善现代企业制度，优化国有经济布局，提高国有资本配置和运行效率，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力；有利于放大国有资本功能，实现国有资产保值增值，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。(3)要求：鼓励非公有资本参与国有企业混合所有制改革。非公有资本投资主体可通过多种方式参与国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股以及企业经营管理；鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业，与非国有企业进行股权融合、战略合作、资源整合，发展混合所有制经济。【拓展】

混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制；没有公有制经济参与的股份制，不是混合所有制。命题视角1公有制为主体

【考法探究】

出题一般以公有制经济的具体内容(国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分)为切入点，以其发展的相关数据为素材，以体现说明类的形式进行考查，以选择题居多。考主观题时：一是容易结合第四单元我国的社会主义市场经济体制的有关知识，考查我国经济成就取得的原因，公有制为主体也是我国社会主义市场经济的重要特征之一；二是与企业经营发展的有关知识结合起来，从如何搞好我国国有经济的角度考查增强国有经济活力、控制力和影响力的措施。【高考体验1】

(2020·江苏卷)某市属国企在混合所有制改革前由该市国资委持股100%，2019年3月引入战略投资者以后，国资委仅持股45%。2020年1月，该企业营业收入同比增长20%，利润增长超过40%。由此可见，混合所有制改革能(

)A．强化对我国国有资产的监管B．完善我国多层次资本市场体系C．促进我国收入分配制度完善D．实现多种所有制资本优势互补【解析】

混合所有制改革与对国有资产的监管、资本市场体系的完善以及分配制度的完善之间均没有直接的关系，排除A、B、C。根据题意，混合所有制改革是为了让国企在改革中能够增加竞争力和活力，有利于增强国有经济的活力和影响力，放大国有资本的功能，实现多种所有制资本优势互补，D正确。【答案】

D【高考体验2】

(2020·江苏卷)某企业从2017年第一家门店开业到海外上市，仅用了不到两年的时间。2020年4月，该公司却爆出22亿元销售收入造假丑闻，被提起集体诉讼和要求退市。材料说明(

)①企业须维护信誉和形象②企业应积极开拓国际国内两个市场③企业应该强化风险控制④良好的市场秩序要靠市场规则维护A．①③

B．①④C．②③

D．②④【解析】

该公司因陷造假丑闻而被提起诉讼和要求退市，这说明良好的企业信誉和形象关乎企业的成败，企业须维护信誉和形象，①正确入选。该企业虽进行国际经营，但失败的原因不在于国内国际市场的问题，②与题意无关。材料涉及的是该企业非法经营，而非正当经营的风险管控，③与题意无关。该企业的行为违反了相关市场规则，遭受了市场规则的惩罚，这有利于维护良好的市场秩序，体现了“良好的市场秩序要靠市场规则维护”，④正确入选。【答案】

B【高效模拟1】

党的十九届四中全会在公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一所有制结构基础上，进一步把按劳分配为主体、多种分配方式并存和社会主义市场经济体制一并上升为我国社会主义基本经济制度。坚持和完善这一基本经济制度应(

)①保证国有资产在社会总资产中占优势②完善农村基本经营制度，放活土地的承包经营权③健全以公平为原则的产权保护制度④强化税收调节，完善直接税制度并逐步提高其比重A．①②

B．①③C．②④

D．③④【解析】

本题考查坚持和完善基本经济制度。公有资产在社会总资产中占优势，而不是国有资产在社会总资产中占优势，①错误。材料强调的是把按劳分配为主体、多种分配方式并存和社会主义市场经济体制上升为基本经济制度，这与完善农村基本经营制度，放活土地的承包经营权没有直接联系，②排除。坚持和完善这一基本经济制度应健全以公平为原则的产权保护制度，③正确。分配制度的创新要健全以税收等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节，完善直接税制度并逐步提高其比重，④正确。【答案】

D【高效模拟2】

中国建材集团是中央企业首批混合所有制改革试点企业。得益于混合所有制改革，中国建材集团以25%的国有资本吸引了75%的社会资本，从国资委成立之初20亿元营业收入到2018年3500亿营业收入，从一家弱小央企迅速成长为世界500强企业。这表明混合所有制改革(

)①是社会主义市场经济体制的根基和重要组成部分②是中国特色社会主义制度的重要支柱和经济基础③有利于增强国有资本控制力，提高竞争力④有利于调动各类市场主体积极性，增强市场活力A．①②

B．③④C．①④

D．②③【解析】

以公有制为主体、多种所有制共同发展的所有制结构是社会主义市场经济体制的根基，①错误。以公有制为主体、多种所有制共同发展的生产资料所有制是中国特色社会主义制度的重要支柱，②错误。得益于混合所有制改革，中国建材集团以25%的国有资本吸引了75%的社会资本，从一家弱小央企成长为世界500强企业，这表明了混合所有制改革有利于增强国有资本控制力，提高竞争力，有利于调动各类市场主体积极性，增强市场活力，③④正确。故本题选B。【答案】

B命题视角2多种所有制经济共同发展

【考法探究】

近几年高考经常考查非公有制经济在我国基本经济制度和市场竞争中的地位和作用。2020年高考备考要注意结合党和国家鼓励和支持非公有制经济发展的政策与非公有制经济对国民经济发展的贡献，分析鼓励、支持非公有制经济发展的原因与措施。【高考体验3】

(2020·山东卷)某国有航空物流公司自2016年底开启混合所有制改革之后，用18.45亿元国有资本，通过引入合计股权比例为45%的非国有资本及10%的核心员工持股，有效带动了22.55亿元的非国有资本投入，2018年实现利润总额同比增长40.65%。对该公司而言，上述改革可以(

)①增强国有资本控制力，保持国有资本的绝对控股地位②实现由全体股东对债务承担无限责任，减轻债务负担③发挥股权激励效应，调动员工积极性④通过引入非国有资本，促进各类资本优势互补A．①②

B．①④C．②③

D．③④【解析】

国有企业进行混合所有制改革有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，而不是“保持国有资本的绝对控股地位”，①说法有误。一方面，该公司的全体股东对债务承担的是有限责任，而不是无限责任，另一方面，材料中的混合所有制改革也不能减轻其债务负担，②错误。该国有航空公司让核心员工持股，有助于发挥股权激励效应，调动员工积极性，③正确。由题意可知，某国有航空物流公司实行混合所有制，用国有资本引入非国有资本，带动了非国有资本投入，发挥了不同所有制资本的优势，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，故④符合题意。【答案】

D【高效模拟3】

某省在全国率先出台《关于引导社会资本更多更快更好参与乡村振兴的意见》，提出在坚持“共享共荣、互利互惠”基础上，社会资本要重点投向美丽宜居乡村、乡村加工业、乡村旅游业、乡村生活服务业、农业生产服务业、优质高效农业、绿色循环产业、科技装备业等8大产业。引导社会资本参与乡村振兴旨在(

)①突出公有制经济的主体地位②优化资源配置，推动乡村民宿、旅游、加工业等发展③发挥不同所有制经济的优势，增强发展活力④支持民营资本到农业农村领域创新创业A．①②

B．①③C．②③

D．③④【解析】

引导社会资本参与乡村振兴的目的并不是突出公有制经济的主体地位，而是加速农村发展，①排除。社会资本要重点投向美丽宜居乡村、乡村加工业、乡村旅游业等8大产业，这说明引导社会资本参与乡村振兴有利于优化资源配置，推动乡村民宿、旅游、加工业等发展，也是在发挥不同所有制经济的优势，增强发展活力，②③符合题意。社会资本不仅仅是民营资本，况且“支持民营资本到农业农村领域创新创业”属于具体措施，而不是引导社会资本参与乡村振兴的目的，④排除。【答案】

C易错1不能正确理解生产与消费的关系【点拨】

准确掌握生产与消费的辩证关系①区分决定作用与反作用：生产决定消费，消费反作用于生产，任何时候都不能说消费决定生产。②区分两种动力：生产为消费创造动力，是强调生产的发展推动人们收入增加、降低消费价格、生产出新的产品等，刺激消费；消费是生产的动力，是强调新的消费热点的出现，对新的产业的形成和发展的带动作用。【示例1】

上海迪士尼乐园2018年6月16日开业两周年。二年来，为了迎合中国游客的喜好，上海迪士尼乐园在运营中加入了不少中国元素，深受中国游客欢迎，中国游客不出境便可以开心地游玩迪士尼乐园。上述材料表明(

)①生产决定消费的方式②消费对生产具有导向作用③消费拉动经济增长④消费为生产创造出新的劳动力A．①②

B．②③C．③④

D．①④【解析】

“为了迎合中国游客的喜好，上海迪士尼乐园在

运营中加入了不少中国元素”体现了消费对生产具有导向作用，故②正确；“中国游客不出境便可以开心地游玩迪士尼乐园”体现了生产决定消费，故①正确。③④与题意无关，故排除。【答案】

A易错2混淆生产决定作用和消费反作用的具体内容【点拨】

巧用“角度法”，区分生产的决定作用和消费的反作用的具体内容。从“消费什么、怎样消费、消费的程度、消费的发展”角度，区分生产的四个决定作用。从“目的和落脚点、导向作用、带动作用、在劳动力再生产中的作用”角度，区分消费的四个反作用。【示例2】

月饼是中国传统的节日食品。随着生活水平的提高，人们对中秋月饼的消费日益多样化。除枣泥、豆沙等传统月饼外，消费者也开始购买海鲜、木瓜、冰激凌等新式月饼。多样化的月饼消费

(

)A．取决于月饼消费观念的多样化B．导致了月饼消费结构升级C．促进了月饼生产的多样化D．促进了月饼质量的提高【解析】

消费可以形成新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用。这说明消费对生产具有反作用。随着生活水平