食品药品行政处罚文书规

1、食品药品行政处罚文书规范第一章总则第一条为规范食品药品行政处罚，根据食品药品行政处罚程序规定，制定本规范。第二条食品药品行政处罚文书适用于食品、保健食品、药品、化妆品和医疗器械的监督检查、行政处罚等执法活动。第三条本规范确定的各种文件格式由中国食品药品监督管理局统一制定。各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以参照示范文件格式，制定适用于本行政区域行政处罚的文件格式。第二章文件类型第四条案件来源登记表是食品药品监督管理部门对监督抽查中发现的案件、公民、法人或者其他组织的投诉、上级交办或者报请下级查处的案件、有关部门移送或者以其他方式披露的案件，按照规定的权限和程序办理登记手续的文件。处理意

2、见时，应说明具体建议，如是否需要进一步核实。第五条“立案审批表”是指经食品药品监督管理部门初步核实，符合食品药品行政处罚程序规定第十八条规定，并提交负责人决定是否立案的文件。第六条案件移送书是食品药品监督管理部门发现案件不属于本部门管辖，并移送食品药品监督管理部门或者有关行政管理部门处理的文件。在填写主案和移送理由时，应当写明移送的有关证据材料和物品。第七条涉嫌犯罪案件移送审批表条是食品药品监督管理部门发现案件涉嫌犯罪，需要移送司法机关追究刑事责任，并报本机关主要负责人或者工作负责人审批的文件。第八条涉嫌犯罪案件移送书号文件是食品药品监督管理部门将涉嫌犯罪案件移送同级公安部门并抄送同级人民检察

3、院时使用的文件。第九条查封物品移交通知书是食品药品监督管理部门在公安机关决定立案时使用的文件，自收到公安机关立案通知书之日起3日内，将查封、扣押的物品和与案件有关的其他材料移交给公安机关，并书面通知当事人。第十条：询问调查笔录是在案件调查过程中，依法询问案件当事人、直接责任人或者其他被询问人的记录文件。询问调查笔录，应注明执法人员的身份、证件名称、证件号码和调查目的。首次向案件当事人收集、调取证据的，应当告知其有权申请办案人员回避。监督检查类别应当准确标明食品、保健食品、药品、化妆品和医疗器械的品种以及生产、经营和使用的类别。调查记录应记录与案件有关的所有情况，包括时间、地点、主题、事件、过程

4、和情况等。第十一条现场检查笔录是食品药品监督管理部门在日常监督检查或者案件调查过程中记录现场检查和勘验的文件。现场检查笔录，应注明执法人员的身份、证件名称、证件号码和检查目的。首次向案件当事人收集、调取证据的，应当告知其有权申请办案人员回避。检查地点，应写清楚勘验的具体地点和地点以及检查地点。检查时间，应指定实施现场检查的开始和结束时间。第十二条案件调查终结报告是案件承办人在调查结束后撰写的调查报告。它的内容一般先行登记保存物品通知书，应说明保存条件、保存期限、保存地点、保存证据及其他相关内容。先行登记保存物品通知书与先行登记保存物品通知书和物品清单一起使用。第十四条封条是食品药品监督管理部门

5、根据先行登记保存物品处理决定书第二十六条的规定，在7日内作出处理决定的文件。食品药品行政处罚程序规定应与先行登记保存物品处理决定书同时填写。第十五条物品清单是食品药品监督管理部门通知当事人采取强制查封或者扣押产品、原材料、工具、设备、场所等措施的文件。涉嫌违法生产经营的。查封决定书，应说明扣押货物或场所的位置以及扣押货物的保存条件。查封决定书与查封决定书和物品清单一起使用。第十六条封条是食品药品监督管理部门实施预先登记、保存和封存时，对涉案场所和物证采取保存措施或者行政强制措施的文件。封条应注明日期并加盖公章。第十七条封条是食品药品监督管理部门对注册、保存或者封存的物品进行预先检查并告知当事人

6、检查期限的文件。第十八条检验告知书是食品药品监督管理部门在案件调查过程中决定延长封存期限和封存物品或者封存场所的文件。第十九条查封延期通知书是食品药品监督管理部门采取行政强制查封措施后，符合先行处理物品通知书第二十九条第二款规定的物品经食品药品监督管理部门负责人批准，并采取相关措施保留证据，然后通知当事人的文件。第二十条在食品药品行政处罚程序规定中，被查封的物品或者被查封的场所符合解除查封决定书第二十八条规定条件的，应当向当事人出具解除物品或者场所管制的文件。同时，应附上中华人民共和国行政强制法。第二十一条）物品清单是案件调查结束后，承办部门负责人组织案件承办人及相关人员对案件进行综合分析和审

7、查时，记录案件讨论情况的文件。讨论记录应当记录合议庭成员所表达的意见，不同意见和保留意见应当如实记录。合议意见是合议人发表意见后形成的综合处理意见，有不同意见的应注明。合议结束后，记录员应当将合议记录提交主持人和合议参加人核对并签名。第二十二条案件合议记录是记录食品药品监督管理部门负责人在情节复杂或者重大违法行为应当从重行政处罚时集体讨论有关内容的文件。该文件要求讨论过程中的重要意见和决定由主持人、记录员和与会者撰写和签署。第二十三条案件集体讨论记录是食品药品监督管理部门在现有证据证明存在违法行为，并责令当事人限期改正或纠正违法行为时填写的文件。责令改正通知书应当载明当事人的违法事实、责令改正

8、的具体意见、改正期限和法律依据。第二十四条责令改正通知书是案件承办人在立案后，提请负责人批准撤回案件，经调查确认违法事实不属实或不予行政处罚的内部文件。第二十五条撤案审批表是告知当事人在对符合听证条件的案件作出行政处罚决定前，有权要求听证的文件。听证告知书，告知当事人违法事实、处罚依据、处罚种类和范围。第二十六条听证告知书是食品药品监督管理部门根据有权要求听证的当事人的请求，决定举行听证时向当事人发出的书面通知。听证通知书，t听证通知书、案件承办人、听证主持人、记录员、听证方法、听证地点、听证时间、案由、案件承办人提出的事实、证据和行政处罚建议、当事人的陈述和申辩等。第二十八条听证笔录、听证结

9、束后，听证主持人就听证情况和听证人员对案件的意见，以书面形式向部门负责人正式报告文件。听证意见书，是指听证主持人全面承办案件，向当事人公布意见和证据，确认案件事实是否清楚，证据是否确凿，程序是否合法，适用法律是否准确，并明确提出对案件处理的意见。第二十九条“听证笔录”是告知当事人违法事实、相关证据、违反法律法规的规定、处罚理由和依据以及当事人依法进行国家辩护的权利的文件。第三十条听证意见书是食品药品监督管理部门负责人在作出行政处罚决定前，对案件调查结果和提出的行政处罚意见进行审查的文件。行政处罚事先告知书，包括案由、主要违法事实、证据、处罚依据和建议、承办单位负责人的审查意见、食品药品监督管理

10、部门负责人的批准意见。食品药品监督管理部门负责人的批准日期为行政处罚决定作出之日。第三十一条行政处罚决定审批表是食品药品监督管理部门对违法案件依法作出行政处罚决定，事实清楚、证据确凿的文件。惩罚是单位的全名和个人的全名。同时，还应写明被处罚人的地址。行政处罚决定审批表，应说明经核实的违法事实、相关证据、违反的法律规定、行政处罚的依据、行政处罚决定的内容，并告知缴纳罚款的单位、地址和缴纳期限、复议和诉讼的方式、方法和期限等事项。第三十二条行政处罚决定书是执法人员对违法行为当场作出行政处罚决定的文书，案件简单，违法事实清楚，证据确凿，适用简易程序。第三十三条行政处罚决定书是行政处罚决定适用没收物品

11、处罚时应当填写的文件。当场行政处罚决定书应该与没收物品凭证一致。第34 没收物品凭证条是记录没收物品具体处理情况的文件。处理时，应注明销毁、转移、交付、拍卖等情况。地点是指物品被销毁的地方。经办人是具体处理货物的人。行政处罚决定书，应该有2个以上的承包商签署。承办人是指案件的承办人。受邀参与者指的是第三方人员。没收物品处理清单，一件案子应该一件一件处理。第三十五条没收物品处理清单是食品药品监督管理部门告知当事人未按时或者足额缴纳罚款、罚金的期限、方式和义务金额，以及依法享有的陈述和申辩权利的文件。第三十六条没收物品处理清单是食品药品监督管理部门在当事人逾期不履行行政处罚决定的情况下，申请人民法

12、院依法强制执行的文件。申请执行的内容应当载明申请执行的事项，包括罚款数额、没收物品的名称和数量等。附件应逐项列出履行行政处罚决定催告书、行政处罚强制执行申请书、行政处罚决定书、没收物品凭证等。作为执行的依据，以及法院认为有必要提供的其他相关材料。第三十七条没收物品处理清单是食品药品监督管理部门记录当事人和被告陈述和申辩的事实、要求和理由的文件。送达回执，当事人提出的事实和理由应当完整记录。尽可能记录被调查者的原话。如果你记不清原话，你应该真实地表达被调查者的本意。当事人委托代理人的，应当载明委托代理人的姓名、职务和身份证号码，以及委托代理人第三十八条“陈述申辩笔录”是根据当事人在向当事人送达陈

13、述申辩笔录和陈述申辩复核意见书并采取强制措施后提出的陈述和申辩理由，对案件进行进一步审查并提出意见的书面文件。它应该与行政处罚事先告知书一起使用。第39条履行行政处罚决定催告书，用于陈述申辩笔录、副页、现场检查笔录、询问调查笔录、案件合议记录、陈述申辩笔录、案件集体讨论记录等文件的续页。应填写相应的文件名称，如听证笔录。第40条听证意见书，作为副页、物品清单、先行登记保存物品通知书、先行登记保存物品处理通知书、查封决定书等的附件。应填写相应的文件名称，如解除查封决定书。文件编号，应填写与没收物品凭证一起使用的相应文件编号。例如，文件编号。其中先行处理物品通知书为审批表，是审批行政处罚相关事项的

14、内部文件。物品清单适用于以下事项：办案人员逃避审批；货物预先登记保存审批；对查封、延期查封的行政强制措施实施审批；推进章程的审批；没收物品的审批；延长办案期限；终止调查和批准案件；延期缴纳罚款审批；将案件移交审批；申请强制审批等。物品清单不适用于备案批准。撤回批准。移送涉嫌刑事案件审批；行政处罚决定的审批。应填写相关审批项目的名称，如）物品清单。附件中应填写所附书面材料的名称。第四十三条审批表是食品药品监督管理部门在行政处罚决定执行完毕后，或者对没有行政处罚的案件，报请负责人批准结案的文件。审批表，应填写案件原因、案件来源、被处罚单位、法定代表人、立案日期、处罚日期、处罚文书编号、结案日期、处

15、罚种类和范围、执行结果等。不予行政处罚的，应当说明理由。第三章生产要求第四十四条文件编制应当完整、准确、规范，并符合相关要求。除有特殊要求的文件外，文件尺寸应统一打印在a4纸上。仪器使用3号黑体字；文件名称使用2号宋体；表中文字采用5号仿宋。对于需要加盖公章的制作文件，文件主体应使用3号仿宋字，且公章与主体应尽可能在同一页上。如果文件的页数为2页或以上，应标明页码。尽量保持同一文档中文本的字体和大小一致，并尽量将表单和填写的文档排列在一页上。文件排版可参照国家标准审批表的相关规定。第四十五条填制文件应当按照规定的格式用蓝黑或者黑墨水笔或者签字笔填写，保证字迹清晰、字迹规范、页面整洁。文件的各栏应逐项填写，有选项的应根据需要检查。摘要应该简洁、完整、准确。签名和日期必须清晰无误。有条件的，可以按照规定的格式印制。两份或多份文件应打印在无碳纸上，并标有联合编号。第一份应保存并存档。如果一方认为现场填写的书面记录文件有误，需要修改，应由一方签字或在修改处按指印。第四十六条文号的形式为：食品药品监督执法性质执法类别年份序号。如：食药监查口20135号，北京和朝鲜代表北京市食品药品监督管理局朝阳分局、食品药品监督管理局代表行政机关、药品代表药品执法案件、查封代表查封决定，2013年代表年