2017年度乡镇党风廉政建设工作计划

2017 年度乡镇党风廉政建设工作计划 201X 年党风廉政建设和反腐败工作总的指导思想是：以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和中纪委、省纪委、市纪委全会精神，按照县纪委十三届六次全会要求，严明政治纪律，严守政治规矩，全面落实党风廉政建设 “两个责任 ”清单，坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败斗争，持续纠正 “四风 ”，为孔垄经济建设跨越发展提供有力保障。 一、落实党风廉政建设 “两个责任 ” 两个责任 ”清单，并实行签字背书，严格 照单追责。 两个责任 ”及党风廉政建设责任落实情况的抽查，年度由班子成员带队对村 (社区 )、镇直机关单位党支部落实党风廉政建设责任情况，进行检查考核，对考核不合格单位，取消评先评优资格，依规约谈村 (社区 )支部书记和镇直机关负责人，限期整改。 社区 )、镇直单位党风廉政建设工作情况的调查研究考核工作约谈，及时掌握新情况、新问题 ;对苗头性问题，及时开展约谈 ;对典型性问题，及时组织查处 ;对普遍性问题，及时研究解决。 肃查处违反政治纪律、政治规矩的人和 事。 纪委报告孔垄镇党委 “两个责任 ”落实情况及镇党政班子成员和村 (社区 )、镇直单位领导干部廉洁履职情况。 照 “谁主管、谁负责 ”的原则，与各村 (社区 )、镇直单位签订党风廉政建设责任书，抓好工作落实。 二、选好用好干部 化干部人事制度改革，严格执行党政领导干部选拔任用工 作条例和人才战略规划等规定。 格遵守组织人事纪律，坚决防止和查处选人用人上的不正之风和腐败问题。 善干部选拔任用信息公开制度。 三、加强和改进作风建设 续贯彻落实党中央 “八项规定 ”、省委 “六条意见 ”、市委 “八简两风 ”和县委 “九项规定 ”要求，督促纪委暗访和约谈，对违反各项规定行为进行公开曝光和及时处理。 各项问题的整改必须落实到位，健全和完善密切联 系群众的各项制度。 导和推动党政班子成员、镇村干部为民务实清廉。 现问题，及时查处，坚决防止作风问题反弹。 点问题，坚决纠正损害群众利益的行为，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。 四、领导和支持纪委执纪办案 常听取纪委的工作汇报，及时帮助协调解决纪委工作中的重大问题。 ，严肃查处违纪违法问题，为纪委查办案件创造良好条件，高标准完成纪委谈话室配套设施。 督，对查办不力、处理不到位的案件要及时纠正，对干扰案件办理和说情风坚决进行处理。 面落实中央、省、市、县关于反腐败体制机制创新和制度保障各项措施。 五、加强对权力的监督制约 村干部和广大党员干部的管理监督。 格落实民主集中制、 “三重一大 ”集体决策制度和个人重大事项报告制度，开展述职述廉。 班子成员、镇村、单位主要负责人党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性的问题及时发现、及时谈话提醒、及时处理，防止小问题变成大问题。 六、科学有效预防腐败 定具体的实施细则，深化惩防体系建设，分解任务，明确责任，狠抓落实。 守政治规矩集中教育培训、“三严三实 ”主题教育、全镇第十七个党风廉政宣教月活动等，结合新准则、新条例加强党风党纪教育，宣传典型，弘扬正气，推进廉政文化建设，不断增强广大 党员干部政治和法治意识。 立完善 “三重一大 ”集体决策、选人用人、财物管理、招投标、物资采购等重要制度。 立健全法律风险防范机制，推动权力规范运行，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 七、加强班子自身建设 高廉洁从政意识和拒腐防变能力。 全党委议事规则，严格执行 “三重一大 ”集体决策制度。 一前后开好党委及各党支部 专题民主生活会， 自觉接受组织和群众的监督。 挥廉洁从政的模范带头作用，经常对分管部门和驻点村开展党风廉政建设调研，撰写调研报告，带头执行党委的廉政 “十项承诺 ”。 2 党风廉政建设是一项长期的工作，如何以人为本，抓紧抓好，事关我镇发展大计。为此，镇党委制定了新年党风廉政建设工作计划，望各单位遵照实施。 一、搞好宣传教育，营造良好的社会氛围 1、以镇、村两级领导班子成员和基层站所负责人为重点，按照分级负责的原则，认真开展科学发展观教育，抓好农村基 层党员干部的思想政治理论教育和农村基层党风廉政建设专题培训。每年要至少集中上两次党课，观看一部警示教育片。 2、加强正反两方面的典型教育。每个单位要至少挖掘一名廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部典型并加以大力宣传，树立正确的舆论导向。同时，对违法违纪典型案件，进行公开曝光，用身边的事教育身边的人。 3、加强镇村两级廉政文化阵地建设，村村要设立廉政文化图书角，利用村部、文化大院、先锋网站等载体，开展形式多样的廉政文化进农村活动，推进廉政文化下乡、进村、入户，营造风清气正的社会氛围。 二、加强机制 创新，强化对权力的监督制约 1、建立镇政府对村级事务民主决策和民主管理指导和监督制度。村级重大事项的决策必须邀请镇纪委监察员和包村干部参加，大额度的收支、工程项目安排计划等必须向纪检监察员和包村干部报告。 2、进一步规范村级民主决策程序，认真落实县农村村级民主决策制度，遵循动议、审议、报审、民决、实施、公开的六步 程序，不得由个人或少数人决定。进一步明确责任，探索建立决策责任追究制。 3、结合落实县纪委村级 两委 班子及镇涉农部门负责人述职述廉暂行办法和农村党风廉政建设责任制责任追究的暂行规定，全面推行农村基层 两述一考 制度，将考评结果作为农村基层干部工资报酬、评先选优、选拔任用的重要依据。同时，与党风廉政建设专项考核紧密挂钩，实施一票否决制。 4、扎实开展民主评议基层站所暨创建 群众满意基层站所(办事窗口 )活动，制定实施细则，规范创建工作，促进作风建设长效机制的落实。 5、完善镇党委、政府、村和基层站所主要负责人任期经济责任审计制度。建立由纪委牵头的村级财务镇、村互审制度，加大对村级财务监督检查力 度。 三、加强制度建设，强化制度的执行力度 1、完善党风廉政建设责任制。 进一步抓好镇、基层站所和村级党风廉政建设责任制的落实，完善一级抓一级、层层抓落实的责任网络体系。全面落实县纪委农村党风廉政建设责任制责任追究的暂行规定，加大党风廉政建设工作的责任追究力度。 2、全面推进 阳光村务 工程建设。 一是加强村级 三资 管理。积极探索 三资 管理的新途径，规范开发利用。制定和完善村集体资产拍卖、转让、租赁等制度，严格按规定实行资产评估、公开竞价和招投标，公开结果。完善乡镇财务管理制度， 进一步规范银行帐户、银行存款、现金、债权债务、票据使用和会计档案的管理，健全财务预决算、开支审批等制度。加强基层站所财务管理，严格执行 收支两条线 管理规定和各项财务制度，严禁设立 小金库 。进一步完善 村级财务委托代理 制度，对财务管理混乱和财务关系长期不能理顺的村进行整顿。做好村级集体债务的清理和化解。 二是全面实施村级事务流程化管理，建立健全村级事务流程化管理的配套制度，落实完善农村基层干部学习培训制度，完善村务公开、农村集体财务管理制度、村级民主决策制度、 述职述廉 制度，健全村务监督制度、档案 管理制度，努力提高全镇村级工作规范化建设水平。 三是规范工程项目管理。进一步加强乡镇招投标平台建设，完善小型工程招投标制度，规范乡镇、村、基层站所的小型工程招投标行为，工程项目建设纪工委全程监督。 四是深化政务公开、村务公开和基层站所办事公开，努力推进党务公开。按照滁州市农村村务公开制度的规定，逐步编制政务公开目录和村务公开目录，进一步规范公开程序，细化公开内容，丰富公开形式。拓宽农村基层党员参与党内事务的渠道，切实保障党员的知情权、参与权和监督权。 五是建立健全村务监督委员会制度，对村务实 行事前、事中、事后全过程监督。事前列席村召开的村民代表会议或村召开的重要党务会议和村务会议，确定监督事项，启动监督程序 ;事中进行检查询问，并将查询结果向镇纪委汇报，向村两委提出查询意见 ;事后在村民代表会议上报告监督结果，重大事项更改由村民代表会议作出决定。村民监督委员会要充分发扬民主，实行少数服从多数的原则，集体行使权力。 3、完善日常管理制度和工作机制。健全乡镇、村和基层站所班子议事规则和决策程序，建立健全岗位责任制等日常管理制度。建立乡镇、村和基层站所党员干部个人有关事项报告制度，落实农村基层党组织 生活会制度，完善干部任前谈话、廉政谈话、诫勉谈话等制度，开展农村基层党员干部廉洁自律承诺活动，运用多种形式公布干部诺廉内容，充分发挥群众的监督作用。 四、加强监督检查，切实维护群众的切身利益 1、加强对科学发展观在农村工作中贯彻落实情况的监督检查，及时发现并解决与科学发展观要求不相符合、不相适应的问题，坚决纠正违背规律、盲目蛮干，只看眼前、不顾长远，忽视协调等违背科学发展观的做法。 2、围绕支农惠农政策落实情况开展监督检查。重点检查粮食直补政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等落 实情况。检查扶贫、救灾、救助等款物管理和使用情况 ;检查新型农村合作医疗资金和基金管理情况 ;检查农资产品质量和价格情况，加强对农资生产、流通环节的监管。严格禁止镇村发生新的债务。将支农惠农政策贯彻落实情况作为镇领导干部和村级组织负责人经济责任审计的重要内容。 3、围绕农村土地政策落实情况开展检查。加强对农村土地承包法律和政策执行情况的检查，加大对农村土地征收征用情况的监督检查力度。继续开展农村土地突出问题专项治理，加强土地执法，严肃查处乱占滥用土地、非法买卖集体土地的行为。 4、严防农民负担反弹。认真 落实乡镇、村级组织和农村中小学校公费订阅报刊费用 限额制 和农村义务教育 两免一补 等规定，实行涉农负担案件责任追究制，坚决制止各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为。严肃查处制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。坚决纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风。依法严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。 5、加强和改进农村基层信访工作。严格落实信访工作责任制，进一步拓宽信访渠道。在 党委书记大接访 活动的基础上，建立 民情沟通日 平台，把民情沟通日制度纳入村民自治章程、村规民约等，健全各个环节的民情 反应机制、协调机制、落实机制、监督机制和公示机制等，发动党员、人大代表以及各协会参与 民情沟通日 活动，扩大参与面，维护农村和谐稳定。 6、严肃查处违法违纪案件。认真查处截留、挪用、侵占、贪污支农惠农资金案件，侵占集体资金、资产、资源案件，利用职权谋取非法利益案件，涉及农民负担恶性案件，为黑恶势力充当 保护伞 案件，换届选举中拉票、贿选、破坏选举等严