2016年某县全面深化改革情况汇报

2016 年某县全面深化改革情况汇报 12 0 0 一、 2016年全面深化改革工作情况 一是深化财政和投融资体制改革。国库集中支付实现全覆盖。完善财政支持经济发展政策措施，整合间隙资金 元支持县经开区、金鹏产业园、韩凯新城建设，整合资金 9057 万元支持美好乡村建设，拨付工业经济发展专项资金 2089 万元，设立 200 万元专项资金帮助企业招工，对重点企业当年新增流动资金贷款利息予以 25%的补贴。深化投融资体制改革，实现政府性融资 3 亿元，争取转贷债券 与省徽商银行合作成立城镇建设 1号基金，融 资规模 投资 7 亿元的 *港区 目与省担保集团、省路网建设集团达成合作意向，大金大道等 12 个项目正在推介。建立政银企担四方联席会议制度，设立风险补偿基金 1500 万元、转贷应急资金 2100万元，县担保公司资本金增至 元，启动中小企业 “税融通 ”信用贷款，为企业提供各类担保贷款和过桥转贷资金 元，金融机构新增贷款 元。达美康石化在新三板成功挂牌。 二是深化行政体制改革。完成政府职能转变和机构改革，新组建卫计委、规划局、投融资办公室，县政府部门精简为 24 个，政府职能转 变 20152017 分年目标任务有序实施。深化国家级政务服务标准化体系建设， 46 个窗口单位全部进驻新政务服务中心，一站式行政审批和服务事项增加到 537 个， “两集中、两到位 ”彻底落实。全面推行 “三个清单 ”制度和 “三证合一 ”、 “一照一码 ”商事改革，市场活力进一步激发，新增各类市场主体 3630 户。严格事业单位进人管理，稳妥实施事业单位分类改革。 三是深化农村综合改革。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。推进集体 “三资 ”管理运营改革，独山、新耕等村级集体经济在探索中发展。建立农村水利工程建设管理新机制， 管护成效明显。深入推进金融扶贫示范县建设，开展信用等级差别信贷服务试点和“信用村 ”建设，落实 20 个扶贫信贷示范项目，贷款金额 8045 万元，带动近 2000 户农户生产、用工。探索推广农权抵押贷款，发放贷款5280 万元、授信 600 万元。启动 理体制和生产经营方式改革。 四是深化文化体制改革。加快国家公共文化服务体系示范区创建，完成县文化馆、图书馆改扩建达标和民俗博物馆建设，全面实施图书馆总分馆制，农民文化乐园建设走在全市前列。大力开展 “新乡贤、新风尚 ”、 “寻找最美 *人 ”、 “*好人 ”评选等活动， 2 人 荣登 “中国好人榜 ”，创新发展乡贤文化工作经验在全国、全省交流。加快推进文化产业发展，大力实施文南词 “五个一 ”工程，建立文化产业项目库，全县文化产业法人单位达 200 余家。 五是深化社会治理体制改革。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，实行月零报告。建立重大事项社会稳定风险评估目录，健全决策前风险评估、实施中风险管控和重大群体性事件责任倒查机制。加快县级矛盾纠纷调处中心建设，建立集中受理、内部分流、联合调处、统一督办、限期反馈的工作机制，医调会、交调会等 15 个调解委员会排查 各类矛盾纠纷 3971起，调解成功率达 建立涉法涉诉信访首办首问责任制和责任追究制度，健全涉法涉诉信访依法终结制度，推进涉法涉诉信访控增量减存量。 六是深化社会事业体制改革。推进国家中小学教育质量综合评价改革试验区建设，确定富士达中学等 11 所学校为第二批市级实验样本。引入社会资本发展职业教育，撤并 2 所职中组建县职教中心和中开职业学校，并正式招生运行。实施县级公立医院和 2 所乡镇卫生院“先住院后付费 ”诊疗服务试点。推进机关事业单位养老保险制度改革，深化国家养老服务业综合改革试点， 2 所乡镇敬老院实现公 建民营、转型升级。 七是深化党的纪律检查体制改革。制定落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施意见，实行主体责任落实情况报告制度，建立同级纪委 (纪检组 )每年向同级党委、上级纪委书面报告落实监督责任情况制度，安排 3 个乡镇党委书记和 3 个县直单位主要负责人向县纪委全会述廉述责。实行廉政约谈制度，及时纠正各类苗头性问题18 个。推进纪检监察机关 “三转 ”，规范纪委书记 (纪检组长 )工作分工，县纪委监察机关保留或继续参与议事协调机构精简至 8 个。完善县委反腐败协调小组工作机制，建立反腐败协调小组办案制度。开展查处发 生在群众身边的 “四风 ”和腐败问题专项行动，共立案审查党员干部违法违纪案件 181 件、处分 159 人，其中科干 18 人。 八是深化党的建设制度改革。完善领导班子和领导干部综合分析研判机制，严格执行领导干部个人有关事项报告和干部考核评价制度。坚持凭党性实绩用干部，提拔重用或轮岗交流干部 183 人。全面实施公务员职务与职级并行制度， 616 名干部落实职级待遇。树立大抓基层的鲜明导向，制定年度党建工作计划，建立责任清单和问题清单，创新党建工作协作机制，坚持月例会、季研讨制度，形成党建工作常抓常议常促新局面。扎实推进 24 个 软弱涣散村党组织整顿，组建 209 个城乡联合党组织和 174 人的党建指导员队伍，全面实行乡镇党代会年会制，建立流动党员过信息化组织生活制度。严格落实“三会一课 ”等制度，大力开展民主评议党员工作，表彰优秀党员 879名，帮教转化后进党员 586 名，通过 “抓两头、带中间 ”，推动党员整体素质明显提升。 二、 2017年改革工作初步安排 一是深化经济体制改革。进一步加强供给单位预算绩效管理，完善政府预算体系，实施跨年度预算平衡机制和中期财政预算规划管理。严格执行国库集中收付制度。创新融资方式，利用政府债券、模 式，加大融资力度，力争实现政府性融资 3 亿元。着力健全金融体系，支持发展财务公司、融资租赁等新型金融业态。支持金融机构争取信贷规模、创新金融产品，完善金融基础设施和征信体系，加强对实体经济、农村贫困地区的金融服务。推进企业上市融资，力争 7 家企业在新三板挂牌。加强金融监管，防控金融风险。完善科技创新体制机制，深入实施科技创新 “一招鲜 ”工程，推进孵化器建设。实施海绵城市试点。深化农村综合改革，全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作，积极探索农田水利建后管护新模式，健全农村集体“三资 ”管理监督和收益分配制度，规范推 进林地流转。加快推进 面推进不动产登记制度改革。 二是深化行政体制改革。完成政府职能转变 20152017 分年目标任务。全面完成机关事务管理局和大督查机构组建，推进县直单位大股室试点。深化行政审批制度改革，承接好省市下放权限，进一步优化审批流程，动态管理权力清单、责任清单，规范涉企收费项目，协调推进 “放管服 ”。深入推进县、乡、村三级政务服务体系建设，确保通过国家级政务服务标准化终期评估。进一步完善公共资源交易监管体制。稳步推进事业单位分类改革。 三是深化社会事业体制改 革。推进教育优先发展，认真实施 “全面改薄 ”、 “学前教育三年行动计划 ”等项目，进一步优化学校布局，建立健全教育评价体系，全面提高教育教学质量。深化医药卫生体制综合改革，突出医疗、医保、医药改革联动，建立科学规范的公立医院管理、补偿和运行机制，推行 “县域医共体 ”医疗服务新模式，促进公共卫生服务均等化。发挥市场机制作用，放开社会资本办医市场，满足群众多样化、多层次健康需求。落实全面二孩政策，组建县妇幼保健计划生育服务中心，推进乡镇计划生育技术服务机构改革。做好文物保护和非遗保护传承工作，确保公共文化服务体系示范区 建设通过验收。建立殡葬改革规范化机制和长效机制，加快建设城乡公益性公墓。 四是深化社会治理体制改革。落实司法体制改革任务。进一步规范信访秩序，完善信访联合接访和矛盾调处工作机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解作用，着力化解矛盾和信访积案。积极推进社会治安防控体系建设，深入推进 “四项建设 ”。实施户籍制度改革，完善相关配套政策。探索建立社会化服务体系，通过政府购买社会服务等方式，加速城市管理模式的市场化。进一步完善联合治超工作机制，建立健全科技治超体系。争创省级食品药品安全城市。 五是深化党的建设 制度和纪律检查体制改革。建立健全践行 “三严三