2016年教体局纪检监察室工作总结

2016 年教体局纪检监察室工作总结 2 0 0 2016 年以来，在市纪委及教体局党委的正确领导和指导下，教体局纪委坚持把思想和行动统一到中央对党风廉政建设和反腐败工作部署上，聚焦主业、落实主责，坚守责任担当，认真落实党章要求，深化 “三转 ”，严格履行监督执纪问责职责，积极探索创新，有力地促进了党风廉政建设和反腐败工作任务的落实。我们的具体做法是： 一、以加强机制建设为抓手，推进党风廉政建设 (一 )充分发挥助手、协调、督促三种作用 局纪检组在市纪委和教体局党组的领导下，认真履行党章赋予的职责，全 面落实监督责任，协助党组履行主体责任。把反腐倡廉工作写入年度工作要点，出台 教育系统党风廉政建设责任制工作意见 ;每周召开党组成员会议，研究党风廉政建设工作 ;制定党组成员党风廉政建设责任制岗位职责 ;层层签订党风廉政建设责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。纪检组定期向党组汇报党风廉政建设和反腐败工作情况。强化监督，对落实八项规定、纠正 “四风 ”、治理 “懒散庸软 ”等工作做到早发现、早提醒、早纠正。 (二 )聚焦主业，深化三转，厘清职责，准确定位 局纪检组突出 “监督、执纪、问责 ”，转职 能、转方式、转作风。业务上无具体职责，但对教育系统业务科室、基层学校工作开展负监督职责。对于业务科室，纪检室依据 编办下发的 “三定 ”方案等，督促其厘清职责，对其业务工作开展情况进行督察。对基层学校，强调校长的主体责任。学校管理出现问题，直接追责。 (三 )深入推进风险防控管理，健全防控机制 一是认真开展为期三年的制度建设年活动，深入推进风险防控管理，筛选重点权力，排查重点漏洞。教育系统基层单位 179 个，排查出职权职责数量 5390 个，业务流程 2454 个，排查岗位 3301 个，其中高风险岗位 474 个、中 等风险岗位 2827 个，共计排查风险点2743 个，制定防控措施 3575 个。二是我局结合两个办法和修订完善后的规章制度，再次梳理职权清单，分析存在的漏洞和薄弱环节，排查岗位风险点，重新制作 “岗位廉政提示牌 ”，更新制作防控手册，坚决落实职责公开、决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，推动权力阳光运行。三是加强行政监督。教育系统的所有重大事项，纪检组全程参与监督。如高中招考试、各项评先表优、幼儿园改建评估验收、学校一级食堂专项资金使用审计等。 (四 )把规矩和纪律挺在前面，制定完善相关制度 2016 年，纪检组协助局党组研究制定 教育体育局 “把纪律和规矩挺在前面 ”活动实施方案，分立规矩、知规矩、懂规矩三个阶段开展活动，目的是通过活动，把严格纪律教育、严格管理监督等工作抓紧抓实，让守纪律讲规矩成为党员干部、教职员工自发行为和自觉遵循。 纪检组牵头、督促相关科室针对教育系统管理、广大教职员工关注的热点焦点问题，完善、修订、新建 14 项制度。如基建工程，制定关于印发 中小学校舍建设项目管理办法的通知 ;为加强人事管理，规范物资采购、公文运行等，出台关于印发请销假制度公章管理制度固定资产管理办 法公文运行处理办法的通知 ;学术诚信等方面，出台教学类评比活动管理制度教研活动管理制度试卷保密制度 ;财务管理方面，制定关于印发 教育体育专项资金使用管理制度的通知关于印发 教育体育局机关财务管理制度的通知，编制制度之笼，实现法治之治，制度建设成果正在逐步显现。 二、以加强队伍建设为抓手，确保工作顺利开展 (一 )加强纪检队伍力量，构建纪检干部网络 教体局高度重视纪检工作，局机关配备专职工作人员 7 人，电脑 4 台，打印机 4 台， 像机 2 台，办公室 3 间、档案室 1 间，及时 拨付、报销相关费用。今年，在局机关西四楼设立 “，专门配备电脑、打印机、摄像机、办公桌椅、茶台茶具等，用于谈话使用。各乡镇办事处、局属学校均为党支部书记主抓纪检工作，共成立基层纪检监察组织 40 个，兼职纪检监察干部 40人，构建形成教育系统纪检监察工作网络。 (二 )加强业务学习，狠抓自身建设 “打铁还需自身硬 ”，局纪检组要求全系统纪检监察干部坚定理想信念 ,增强党性修养和锻炼。同时，切实增强责任感，不断提高业务能力，深刻把握新形势下工作规律，积极实践，大胆工作，铁面执纪，严守纪律， 防止和纠正作风不正、行为失范、言论不当等问题。 三、以治理突出问题为抓手，打造风清气正的发展环境 (一 )严格规范教育收费行为 一是每年对规范教育收费和治理教育乱收费工作进行部署，层层签订规范教育收费治理教育乱收费工作目标责任书。二是明确收费政策，义务教育阶段学校的初中毕业生需缴纳升学考试体育考务费、报名费、文化学科考务费，其余零收费 ;非义务教育阶段学校的高中毕业生需缴纳学业水平考试费、高招报名费、高招考务费、电子信息采集费等，其余按照物价局批准标准进行收费。社会实践活动费、校服费等服务性收费 、代收费，严格执行省发展和改革委员会、省教育厅关于规范全省中小学服务性代收费管理有关问题的通知和郑州市物价局、郑州市教育局关于转发规范全省中小学服务性代收费管理有关问题的通知。任何学校和个人严禁将讲义资料、试卷、电子阅览、计算机上机、取暖、降温、饮水、校园安全保卫等作为服务性收费和代收费事项。三是教辅资料代购必须坚持学生自愿、一科一辅原则，资料选取必须按照郑州市教育局推荐书目 ;学校填写教辅资料征订备案表，报教体局纪检组备案。四是加大监督检查力度。春秋两季开学后，教体局在基层学校对教育收费情况自查 自纠的基础上进行专项检查、重点督查。 2016 年 6 月，我局纪检室工作人员结合市物价局对三所普通高中、城区一所初中、一所小学、一所幼儿园及农村的一所初中、小学等八所学校的收费情况进行了重点抽查。 (二 )严厉查处违反师德行为 一是严禁教师收受学生及家长礼品礼金。局纪检组专门下发关于印发严禁教师收受学生及家长礼品礼金等行为专项整治工作实施方案的通知，开展专项治理活动。二是严惩教师有偿补课。先后出台关于进一步严格公办学校教师从教纪律的通知严禁教师收受学生及家长礼品礼金等行为专项整治工作实施方案 教育体育局规范教育收费十项禁令等文件，严厉查处存在违反教师职业道德行为的教师。今年暑假，对实验高中、二高、二中专参与违规补课的三名教师分别给予记过处分、并调离原单位。 (三 )规范监督财务管理 一是推行财务公开。全体教师会议定期公开和公开栏即时公开相结合，纪检组检查监督公开情况。二是加强专项资金的使用管理。严格按照会计法等相关财务管理法规，加强专项经费和补贴资金管理，做到专款专用。纪检组联合计财科定期对基层单位专项资金使用管理情况和惠民资金落实情况进行专项检查。三是重视审计监督工作。按照 义务教育学校公用经费支出管理暂行办法关于在全市中小学开展教育经费审计的通知等，定期邀请市审计部门开展领导干部任期、离任责任审计。同时，为提高资金使用效益，局纪检组配合局计财科对学校公用经费进行全面审计检查。 (四 )加强工作纪律督查 一是出台 教育体育局办公室作风纪律监督检查实施办法 教育体育局办公室加强作风纪律建设的若干规定。二是机关工作人员人人签订教体局工作人员纪律作风公开承诺书，每个科室门口悬挂工作人员工作状态指示牌。三是每周科室负责人轮流担任日常监督检查小组组 长，采用录像形式，对机关干部职工日常工作纪律、工作作风、服务态度等进行督导检查，结果直接向党组书记、纪检书记汇报。 (五 )认真开展怠政懒政为官不为问责年活动 根据上级要求，结合教育实际，制定 教育系统懒政怠政为官不为问责年活动实施方案，对局机关和各学校党员干部和教职工在工作中存在的 “不敢为 ”、 “不会为 ”、 “不想为 ”等行为进行集中治理。建立健全 “明责、述责、评责、问责 ”工作机制，着力营造敢为的环境、提升会为的能力、形成想为的氛围，营造风清气正的教育生态。 四、以开展特色工作为抓手，强化落实 监督责任 (一 )开展述责述廉活动 局纪检组主动适应全面从严治党新要求，在上级指导、多方调研，总结经验的基础上，结合 育实际，在全市基层校长中开展述责述廉活动。校长不仅要就履行党风廉政建设主体责任、规范办学、廉洁从教等情况进行说明，还要对专门性和特定性问题予以专题报告和说明，接受人大代表、政协委员、党代表、家长代表、教师代表的质询和评议。通过 “述责述廉 ”活动，加强了对学校管理以及学校 “一把手 ”的有效监督，吸引社会各界积极参与到教育系统党风廉政建设的工作中来，营造了浓厚的廉政氛围。 2016 年上半年， 已有 5 位基层校长进行了述责述廉。 (二 )扎实开展行风评议活动 按照市纪委统一部署， 5 月 27 日，我局召开教育系统 2016 年上半年民主评议学校行风活动。来自社会各界的人大代表、政协委员、党代表、厂矿企业代表、个体工商户代表、教师代表、家长代表等210 名评议员参加会议。会议围绕校风、教风、学风、师德师风、干部作风建设等五个方面对我市 20 所局属公办学校进行现场测评、征求意见。活动通过民主评议，现场公布结果，为各单位下一步的整改提供了参考，对全市教育工作稳步发展起到了重要的指导。 (三 )精心打造 “清风茶社 ”廉政教育基地 局纪检组以 “教育为先、治病救人 ”为宗旨，设立 “清风茶社 ”，强化茶社提醒谈话、警示教育、廉政监督三大功能。对于党员干部在思想作风、履职履责、廉政勤政等方面的苗头性问题或违法违纪线索，局纪检书记及纪检室工作人员根据情节轻重，通过邀请喝茶等方式，对党员干部进行约谈、教育、警示甚至训诫，做到防微杜渐。 2016年上半年，在清风茶社进行约谈、座谈的教育系统校长、局机关科室长、科员已达 37 人次。 五、以查办案件为抓手，充分发挥治本作用 今年以来，教体局共受理各类信访举报案件 39 起，其中上级转办 案件 31 起，自收案件 8 起，目前已结案 29 起，处分 9 人，通报批评 1 起，诫勉谈话 4 人，清退不合理收费 。 六、 2017年工作打算 (一 )加强和改进廉政教育。 一是以局机关和二级机构负责人为重点，开展理想信念教育、廉洁从教教育，学习党风廉政建设知识并进行测试 ;到相关廉政教育基地进行参观。二是以廉洁文化进校园为载体，进一步加大师德师风教育，从重从快查处各种有偿家教、体罚和变相体罚学生、以教谋私等违背教师职业道德行为。 (二 )继续抓好廉洁自律工作。 重点是领导干部重大节日期间及婚丧嫁娶 问题上的廉洁自律工作。婚丧嫁娶严格落实局党委关于严禁党员干部利用婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财的通知规定，做好申报备案等工作。 (三 )严格执行各项内控制度。 继续加强对学校公用经费、重大