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文档简介

四查找四提升组织生活会发言材料 当前,加快发展的形势十分紧迫,实现我县 “后发赶超、富民强县 ”和全县经济社会发展、全面建成小康社会的发展目标还十分艰巨,要完成好各项工作任务,关键靠干部优良的工作作风、一流的工作业绩去落实。近来,通过整顿机关作风建设和 “转作风、解难题、抓关键、见实效 ”活动的开展及县委、县人民政府出台的 “五个严禁 ”、 “五个一律免职 ”的规定,全县机关干部作风总体上得到不断改善,有效促进了我县经济社会又好又快的发展,大家有目共睹,但是机关干部作风仍然存在这样那样的问题,与发展形势的要求还不完全适应 。为此必须把加强机关作风建设作为推进我县经济社会又好又快发展和全面完成小康会同的首要任务来抓,并建立长效的责任机制,常抓不懈。 一、干部作风建设中存在的主要问题 当前,机关干部队伍中存在着一些不适应不符合思想解放要求的观念,存在着一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面: 1、学习风气不浓厚。有的干部学习意识淡薄,没有紧迫感和危机感。对党的十八大精神缺乏全面深刻的理解,对市场经济、科技、法律和现代管理等方面的知识掌握甚少。工作凭感觉、办事凭经验、服务凭心情、学习出于应付,没有达到效果。 2、思想消极不进取。一些机关干部精神萎缩,意志消沉,热衷比待遇、比条件、比享受,不谋事、不干事,干多干少一个样、干好干坏一个样。有的畏惧困难,对工作能拖则拖,能推则推,不负责任。还有的缺乏干事创业的激情,在工作上满足于一般常规性的工作完成,缺乏开拓进取、拼搏向上和争先创优的精神。 3、工作漂浮不务实。少数机关干部高高在上,脱离群众,不愿深入基层第一线,一天一杯茶一张报纸混日子,不愿调查研究,不愿帮助群众解决实际困难。缺乏全局观念和服务意识,每天议论的是牌桌上输赢多少钱,衙门作风盛行,服务态度差,门难进、脸 难看、工作效率不高、人难找、事难办。 4、纪律涣散不严明。个别干部懒惰散漫,对工作麻木不仁,冷淡厌烦。工作不是积极主动,而是马马虎虎,得过且过。对自己要求不高,应付了事。有的上班迟到早退、上网聊天、炒股、玩游戏 ;有的甚至溜之大吉,打牌赌博 ;有的干脆结伴下馆子吃喝玩乐,败坏了党的干部的形象。 5、奢侈享乐不自律。一些机关干部享乐思想严重,爱面子、喜攀比。消费水平与个人收入相关很大。用公款相互宴请,在一起比吃、比喝、比玩。有的单位虽然效益差,但用公款请人情,走上层路线,为自己将来铺路架桥。一些部门权力过 大,掌握实权的大小干部玩弄职权、吃、拿、卡、要、报,不给好处不办事,给了好处乱办事。 二、存在问题的主要原因 造成以上不良作风的主、客观原因很多,概括起来主要有以下几个方面的原因: 1、人为因素。一是有的机关工作人员思想认识不到位,发展好坏与自己无关。从政道德滑坡,官僚主义思想根深蒂固,对群众利益漠不关心,导致工作拖拖拉拉,工作被动。二是机关工作人员缺乏进取心,平时疏于学习,懒于钻研,业务知识老化,业务能力衰退。 2、体制因素。一是在决策方面,行政决策不科学、不民主、决策的透明度和公众参与度 不高。重大问题不坚持集体决策制度,专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度,少数人说了算,导致决策失误。二是在职能转变方面,政府职能还没有按照市场经济的要求转变,管得过多过细,从而导致效率低下。审批制度改革没有深化,项目的苛置条件多,审批条件繁多,办理时间长。所以办事难、办事慢的问题得不到真正解决。三是有些干部还没有适应市场经济的要求,服务意识不强,法治观念淡薄。四是在机构设置方面,机构改革不到位,人浮于事,职责不清,少数部门本位主义严重,没有摆正在自己的位置,与其他部门缺乏团结协作,导致效率低下。 3、管理因素,一是教育手段不力,随着社会经济成分、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,机关干部的思想也逐渐多元化,仅仅强调教育干部讲奉献已经不太管用,目前从表面看,教育方式不少,但是真正使干部思想上受到教育的很难,效果不够明显。加上干部管理的激励机制和约束机制还不够健全,干部的工作积极性不高,责任心欠缺,出现干多干少一个样,干与不干一个样,干好干坏一个样,会干事能干事的不多。二是执行制度不严,不少单位和部门规章制度很多,但真正得到有效贯彻执行的不多。制度只是写在纸上,挂在墙上,搞形式主义,应付各种检 查。真正抓落实,一抓到底的少。对违纪违规者,做老好人的多,批评追究的少。久而久之,干部也就无所谓。制度形同虚设。 三、对策与建议 加强作风建设是一项长期的任务,要树立长期作战的思想。建立健全长效机制,掌握特性,探索规律,创新方法、常抓不懈,有针对性地解决存在的问题和重点难点问题,真正达到思想得到大转变、工作上有大起色、环境得到大改善、各项措施得到大落实,使我县早日实现富民强县的宏伟目标。 1、把关键点锁定在解放思想上。要始终坚持解放思想,把实事求是的思想路线贯穿于各项具体实践中,进一步强化责任意识。加强学习,增强理论功底,提高能力素质,以思想大转变推动改革大突破、经济大发展、市场大繁荣、社会大进步,使我们的思想观念符合时代的要求和人民群众的意愿。 2、把突破口选择在解决问题上。要紧密结合当前形势的要求,工作任务的变化,按照中央 “八项规定 ”和县委、县人民政府“五个严禁 ”、 “五个一律免职 ”的要求来排查单位、部门、本人存在的突出问题。坚持理论联系实际,运用科学的世界观和方法论指导解决改革、发展稳定工作中的各种新矛盾、新问题。深入基层、深入实际,到问题多的企业排忧解难,真正做到领导指挥在第一线、干部工 作在第一线、情况掌握在第一线、措施落实在第一线。 3、把落脚点定位在服务基层上。基础不牢,地动山摇。要高度重视基层,积极深入基层,始终把人民群众的利益放在首位,树立群众利益高于一切的思想,权为民所用,利为民所谋,克服形式主义、官僚主义,注重工作实效,始终以重品行作为工作的着力点。从解决社会的关注、群众关心的热点、难点问题抓起,从倡导为基层、为群众办实事办好事做起,坚持调查研究,为基层、为群众办实事,真正把干部形象树立在第一线。 4、把切入点立足在廉政建设上。要解决好为人民用好权、掌好权这个根本问题, 保证权力沿着制度化、法治化的轨道运行,必须加强干部作风建设,保持艰苦奋斗的优良传统。做到清正廉洁,拒腐防变、树立高尚的情操和气节。不断加大从源头上预防治理腐败的力度,铲除滋生腐败的土壤和条件,真正做到执法权限法治化,执法责任明晰化、执法程序公开化、执法监督制度化,真正实行阳光行政,让改进作风的实际行动取信于民。 5、把着力点建立在健全机制上。加强和改进机关作风建设,必须建立一套切实可行的制度。形成稳定、长效的作风建设监督、评价运行机制,要建立工作责任制度,监督约束制度,奖惩激励机制,促进机关作风建设。把 基本点摆在人民满意上。要树立一切为了群众、一切依靠群众、一切服务群众的思想,解决群众最关心、最直接、最现实的问题,达到人民群众满意,是衡量机关作风好坏的标准。 2 结合十八大报告有关精神和习近平总书记在中纪委七次会议上的重要讲话精神,进行了深入研究,查找出了当前党员干部队伍作风中存在的问题,分析其中产生这些问题的原因,并就如何扎实推进当前党员干部队伍作风建设提出了可行性强的对策和建议。 一、当前党员干部中存在的突出问题 当前党员干部的作风主流是好的,但也存在一些不容忽视的问题。 (一 )思想作风方面 主要表现在: 员意识淡化。有的党员干部淡漠了对理想信念的追求,缺乏政治敏锐性和政治鉴别力,轻视理论学习,缺乏政治理论素养。存在这方面问题的干部所占比重较少,但应引起各级党组织的高度重视。 “左 ”的东西影响还很深,缺乏创造性,害怕担风险。遇到困难或听到不同意见,就犹豫不决,等待观望,止步不前。不善于从本地实际出发,遵循客观规律,顺应发展趋势,敢作敢为。 循守旧、固步自封。没有争上游、创一流的勇气,工作责任感、事业心不强,工作长期打不开局面。习 惯于按照老经验老办法想问题、做工作,对转变经济发展方式的问题不急不火,等上级制定政策,看周围市、县是怎么干的。 目蛮干。不尊重客观规律,不尊重群众意愿,多凭主观意志决策。对经济发展的社会基础设施、文化教育、人力资源的培养等事,由于考核指标不健全,表现得不热心或放任其自然发展。 (二 )学风方面 主要表现在: 理论学习缺乏兴趣和热情。缺少学习的兴趣和热情,认为学不学无所谓,强调没时间学,却成天忙于不必要的应酬。学习制度缺乏明确考核的指标。 习的目的不在应用而在装潢。学习不刻苦,不钻研。 能用学到的理论去解决实际问题。理论与实际脱节,喜欢在名词、概念上兜圈子,搞教条主义。 行实用主义态度。任意裁剪理论,甚至把自己不正确的理解说成是理论的原意和上级的精神。 (三 )工作作风方面 主要表现在: 难进、脸难看、话难说、事难办。公仆意识淡化,不关心群众疾苦,不能深入基层、深入群众、听实话、摸实情,作风飘浮。 容少。有的忙于迎来送往,有的陷于文山会海,有的热衷于哗众 取宠。一些党员干部贪图虚名,心浮气躁,干工作不深、不实。对上级的决议、会议精神、工作要求,只管传达,不抓落实,停留在开会安排、发文布置上,不去督促,不抓检查。 讲原则。只讲人情,不讲党性,不敢与违害党和人民利益的行为作坚决的斗争,不敢开展批评与自我批评。 (四 )领导作风方面 主要表现在: 的领导干部不坚持民主集中制,无视组织纪律,大局观念淡薄,有的在执行上级决策和政策上搞实用主义,甚至有令不行,有禁不止,从部门小团体利益出发,搞上有政策、下有对策。 义严重。脱离实际,脱离群众,同群众的关系不是 “鱼水关系 ”,而是 “油水关系 ”,甚至是 “水火关系 ”。 能正确的使用手中的权力,利用手中的权力不能很好地为人民群众服务。 (五 )生活作风方面 主要表现在: 图享受,追求奢华,颠倒了生活中的是非界限。利用职权搞权钱交易,利用公款游山玩水,大吃大喝。 数干部丢弃共产主义的理想信念,丧失正确的世界观、人生观和价值观,迷失人生的奋斗目标和前进方向,热衷于搞封建迷信。 俗。把庸俗作风、市侩习气带进党内、干部队伍内。在生活中傍大款,摆官架子,做老板派。 的领导干部忘记了自己的公仆身份,将自己变成了 “社会的主人 ”。他们不是运用手中的权力为人民服务,而是为自己的家庭生活服务。 二、当前存在问题的原因分析 一是政治理论学习不到位。现在的各级领导干部基本是建国以后成长起来的,没有经历过政治大风大浪的考验,有一些干部没有系统地接受党的政治理论教育 二是封建传统残余的影响。作为在一个具有悠久历史文化大国执政的执政党,不可避免受其传统文化的负责影响 。 三是教育培训偏少。目前各级党校、行政学院以及其他培训机构虽然不少,但对各级领导干部的教育和培训力度不够,没有形成制度化、规范化,长效机制不健全。 四是制度不健全。当前导致一些党员干部作风问题的原因也有制度层面的问题,特别是监督方面的制度。 五是监督力度不够。尽管目前已经出台了中国共产党领导干部廉洁从政若干准则 (试行 )等一些规章制度,但实际执行中不可避免地受某些因素的干扰。 六是市场经济的负面影响。在社会主义市场经济的建立和完善过程中,一方面,一部分人和党员干部的收入差距逐渐拉大 ;另一 方面,一些不良生活方式也潜移默化地影响着党员干部的生活作风。 七是行政事务缠身。当前导致领导干部和政府机关形式主义严重、效率低下的一个重要原因,就是政府管了一些不该管的事。 八是社会活动多、交往人员杂。一是社会活动多。二是社会活动多导致的交往人员的多和杂。 九是干部考核、选拔、任用机制的不健全、不完善。 对领导干部的考核、考察、选拔、任用机制的不健全、不完善,产生的直接后果,就是部分领导干部只对上负责,不对下负责,跑官要官风气盛行。 十是少数领导干部的模范带头作用发挥不好。目前党员干部方 面的一些不良作风同少数领导干部的模范带头作用发挥不好有着十分重要的关系。 三、进一步加强党员干部作风建设的对策和措施 针对目前党员干部作风中存在的问题,要严格按照十八大要求,结合党员干部作风建设的实际,扎实推进党员干部作风建设。 (一 )坚持解放思想,实事求是,扎实推进党员干部思想作风建设 员干部要深入学习中国特色社会主义理论体系,着力用马克思主义中国化最新成果武装头脑。开展深入学习实践科学发展观活动,坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造,进一步加强党 员干部理想信念教育和思想道德建设。 事求是。在推进党员干部作风建设的过程中,思想作风是基础性的和根本性的,其实质就是坚持解放思想、实事求是。解放思想,实事求是关键是各级领导干部要按照中央文件精神及省委要求并结合本地区、本部门的经济实力、资源及人力的实际情况,制定符合本地区、本部门的具体政策及发展规划。 对改革开放和经济社会发展进程中出现的新情况、新问题,要以实事求是的态度,不断解放思想,切实转变观念,克服教条主义和经验主义。转变观念要与各地、各部门的实际情况相 结合,要与加快当地经济社会发展相结合,要与推动本职工作相结合。 (二 )坚持理论联系实际,扎实推进党员干部学风建设 级党员干部要把进党校培训、理论中心组读书会等理论学习活动当作是提高理论素养、加强自身修养的好机会,端正学习态度,认真学好。 先要抓好中国特色社会主义理论的学习。其次,要抓好党章的学习。党章是党内生活的根本准则。第三,要向实践学习。 实做到学以致用。要把握理论实质,使之成为统领各项工作的 “纲 ”。不但在于运用理论不回答,而且在于运用理论解决各地、各部门在工作中遇到的实际问题,指导实际工作。 (三 )坚持密切联系群众,扎实推进党员干部工作作风建设 持同人民群众的血肉联系。一是要不断增强对人民群众历史地位和作用的认识。二是要把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点。 入实际,调查研究。推进党员干部的工作作风,要坚持党的群众路线,通过调查研究,掌握第一手材料,了解群众真实意愿,帮助解决关心群众切身利益的热点、难点问题。 进党员干部工作作风建设,必须教育广 大党员干部坚持依法办事。对已经制定好的制度和规定,领导干部要带头执行。 (四 )坚持民主集中制,扎实推进党员干部领导作风建设 强和改进领导作风,最根本的是要坚持执行民主集

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