2017RB043 检验检测机构资质认定能力评价 电气检验检测机构要求（编制说明）

认证认可行业标准草案编制说明1、基本信息中文 检验检测机构资质认定能力评价 电气检验检测机构要求1.1 标准草案名称 英文 Competence assessment for inspection body and laboratory mandatory approvalRequirements for electric test laboratory标准编号 /英文名称 /1.2 与国际标准和国外先进标准一致性程度情况等同采用修改采用非等效采用未采用 中文名称/1.3 任务来源批准立项的文件名称和文件号国家认监委关于下达 2017 年第一批认证认可行业标准制定计划项目的通知（国认科201770 号）计划编号 2017RB0431.4 制（修）订 制定       修订（被修订标准名称及编号：                      ）1.5 起止时间  2017 年 6 月- 2018 年 8 月1.6 标准起草单位 北京国实检测技术研究院、上海电动工具研究所（集团）有限公司、1.7 起草组成员 潘顺芳、黄涛、1.8 标准体系表内编号 无1.9 调整情况 2018 年 3 月 31 日，根据标准起草组讨论意见，将标准名称调整为检验检测机构资质认定能力评价 电气检验检测机构要求 。2、背景情况2.1 目的、意义（工作开展背景及要求）检验检测机构资质认定是我国对检验检测活动的一项行政许可制度。按照国务院对行政许可制度科学和规范的要求，制定本检验检测机构资质认定能力评价 电气检验检测机构要求 ，与 检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求一并使用作为规范我国电气检验检测机构资质认定评审工作的行业标准。电气设备是在电力系统中对发电机、变压器、电力线路、断路器等设备的统称。电气设备包括发电、变电、输电、配电、用电等直接产生、传送、消耗电能的设备，比如说发电机、变压器、架空线、配电柜、开关柜等一次设备以及起控制、保护、计量等作用的二次设备等。电气设备在生产生活中得到广泛的应用，电气检验检测机构是对电气设备进行检验检测的机构，对电气设备的质量、安全具有重要的保障作用。而对电气检验检测机构的资质认定评审工作是电气检验检测机构的技术管理的重要手段。据不完全统计，目前我国共有电气领域检验检测机构 8000 余家，由于缺乏统一的电气领域资质认定评审依据，对电气检验检测机构资质认定评审过程中存在“不一致”的现象，给电气检验检测机构和资质认定管理部门造成困扰。因此，制定检验检测机构资质认定能力评价 电气检验检测机构要求对国家级和省级电气检验检测机构的资质认定工作的意义重大，使该项工作既满足国际电气检验检测机构的评审要求，又能适应中国电气检验检测机构的现状，有利于设立统一电气检验检测机构的资质认定评审，同时对电气检验检测机构的监管起到技术支撑作用。本标准相关内容自 2017 年开始起草，近一年来先后召开多次资质认定部门、行业代表和业界专家的座谈和论证会议。同时，也试行开展对电气检验检测机构的评价，这些工作为标准的顺利审批奠定了良好的基础。2.2 与国内外相关标准、文献的关系根据检验检测机构资质认定管理办法 ；参考 ISO/IEC 17025:2005检测和校准实验室能力的通用要求 、ISO/IEC17020:2012 合格评定各类检验机构的运作要求 、GB/T31880检验检测机构诚信基本要求 、JJF1001  通用计量术语及定义 ；引用 ISO/IEC 17000合格评定词汇和通用原则 、 ISO/IEC 19001质量管理体系要求的原则编写本标准。3  编制过程3.1 分工情况 /3.2 起草阶段2017 年 9 月-2018 年 3 月  （1）前期调研；（2）确定标准起草的单位和人员；（3）收集国内外相关资料和信息；2017 年 3 月-2018 年 4 月  （1）确定标准的框架和内容；（2）完成草案。2017 年 4 月-2018 年 5 月  （1）草案在编制组内进行征求意见；（2）意见汇总，并讨论，形成征求意见稿。3.3 征求意见阶段2018 年 5 月-6 月（1）通过国家认监委认证认可行业标准系统进行网上征求意见；（2）分别召开政府代表、机构代表和业内专家等 3 次座谈会征求意见；（3）通过向检验检测机构和业内评审专家发送征求意见书面函征求意见（4）通过北京国实检测技术研究院承担的 8 期培训，向共计 1050 名培训人员广泛征求意见。3.4 标准审定阶段4  主要技术内容的确定前言描述标准的起草单位、起草人、系列标准之一、标准文本依据的标准及本标准归口等内容。引言描述本标准的起草目的、意义、使用方法。1 范围描述标准规定的内容和适用内容。2 规范性引用文件列举了本标准具体引用的文件。GB/T 19000 质量管理体系 基础和术语GB/T 27000 合格评定 词汇和通用原则JJF 1001 通用计量术语及定义RB/T XXX  检验检测机构资质认定 检验检测机构通用要求3 术语和定义4 要求在检验检测机构资质认定通用要求的基础上，补充相关法律法规、电气检验检测机构资质认定条件和其他技术文件关于电气检验检测机构的规定等规范性文件的要求编写此部分内容，此部分内容分为：4.1 组织强调开展特殊专业检验检测的机构满足相关专业和法律法规的要求。4.2 人员相关人员须具有电气理论和专业知识，检验质量相关的人员应经过培训，并强调高低压操作的试验人员、防爆电气产品检测人员、声学性能检测人员具备的特殊要求，相关人员应了解必要的安全防护措施。4.3 场所和环境电气检验检测机构应根据相应检验检测的项目要求采取接地措施、电磁辐射监控维护措施、背景声频措施等措施及消声室和半消声室应采满足条件。提出电源特性、面积、操作区域照明、高压及防爆电器产品测试安全等要求4.4 设备和设施提出仪器设备应有专人使用。辅助设备须经确认。4.5 管理体系提出标准和非标方法确认和验证，抽样、样品处置、废弃物处置、抽样复检的特殊要求。参考文献编写此标准参考的相关文献。5  验证情况（适用于方法类标准）验证单位 验证人员 验证时间年   月   日年   月   日年   月   日5.1 验证单位情况年   月   日5.2 验证过程5.3 验证数据分析5.4 验证评价5.5 其他应说明的情况6  附加说明（可选项）6.1 宣贯标准的建议6.2 修订和废除现行有关标准的建议6.3 重大分歧意见的处理经过和依据6.4 其他需要说明的情况编写日期：2018 年 5 月 13  日6.5 参考文献联系人 郭云峰 联系电话电子邮箱 29830852注 1：本格式