机遇之城2018

,机遇之城 2018,北京上海天津重庆,哈 尔滨沈阳大连乌鲁木齐,兰州西安太原石家庄,济南青岛郑州南京,武汉无锡苏州杭州,宁波福州厦门长沙,广州深圳珠海成都,昆明贵阳,在 现 代 社 会， 城 市是 人 们 追 求 美 好 生活 最 重 要 的 空 间 载 体。 我 国 拥 有 世界上 最 大 规 模 的城市人口， 2017 年 有 超过 58% 的人口居住在城市， 规 模 超 过8 亿 人， 而 且 人 口 的 城 镇 化 率 还 在 以每 年 超 过 1 个 百分 点 的 速 度 增 长 。 城市化 的 推 进， 促 进了资 源 的 集 约 和 高效 利 用， 促 进了创 新， 带 动了 经 济 的繁 荣， 提 供 更 优 质 的 基 本 公 共 服 务，这 些 为人民的美 好生活奠 定了基 础。大 城 市 和 以 之 为 中心 的 城 市 群， 为人们 提 供 改 变 命 运 际 遇 发 挥 了更大 的 作用， 可谓名副 其 实的“ 机 遇 之 城”。 中国 发 展 研 究 基 金 会 最 近 完 成 的 一项 研究 表 明， 长 三 角、 珠 三 角、 京 津 冀、海 西、 山 东 半 岛、 中 原、 武 汉、 长 株潭、 关中、 成 渝、 辽中南、 哈 长 等 12个 城 市 群， 2006 年 的 GDP 占 全 国 的71.34% ， 到 2015 年 该 比 例 增 长 到82.03% ， 显 示出经济机会在大 城市 和大 城 市 群 集 聚 的 趋 势。 人 总 随 着 经济机 会 走， 随 着 优 质公 共 服 务 走， 提 高以 大 城 市 为 核心 的 城 市 群 地 区 发 展 的包 容 性、 平 衡 性 和 可 持 续 性， 对 解 决党 的 十 九 大 提 出 的“ 人 民日益 增 长 的美 好 生 活 需要 和 不 平 衡 不 充分 的 发 展之间的矛盾” 至关 重要。,中国 发 展 研 究 基 金 会 与 普 华 永 道 连 续五 年 联 合 发 布 的 机 遇 之 城 报 告，关注的正是 我国重 点城市的产业 发 展、创 新 潜 力、 区 域 协 调 发 展、 人 民 生 活与生 态 保 护的 协 同 发 展 等 内 容， 此 报告 是 普 华 永 道 研 究 全 球 城 市发 展 的 机遇 之 都 报 告 的中国 版 。 机 遇 之 城 借 鉴 了 机 遇 之 都 的 视 角 和 分 析 框架， 同 时又 结 合 我 国 的 实 际 情 况， 构建了符 合 我 国 特 色 的 发 展 现 状 指 标 体系， 对 城 市 发 展 的 竞 争力、 影 响 力 和潜 力 进 行 综 合 评 估， 为 城 市 的 全 面 发展 提 供 对 标， 近 年 来 在 国 内 已 经 产 生了 广 泛 的 影 响。 在 2017 机 遇 之 城 工作 的 基 础 上， 今 年 观 察 样 本 城 市 扩展 到 了 30 个， 还 对 粤 港 澳 湾 区、 雄安 等 国家 战 略区域 的 发 展 给 予 特 别关注。 这 30 个 城 市， 绝 大 部 份 都 是 前述 12 大 城市 群的中心城市。 我 们力求通 过 发 掘 城 市 的 特 色 和 优 势， 促 进 城市创 新 化 社 会 治 理 模 式 的 建 立， 建 设和谐 美丽中国。,城市：创造美好生活新机遇,中国 发 展 研 究 基 金 会 的 团 队 参 与 报 告各 个 阶 段 的 探 讨， 在 力 争 有 所 贡 献 和助 益 的 同 时， 更 将之 视 为 重 要 的 学 习机 会。 借 此 机 会， 我 想 对 普 华 永 道 积极 承 担 社 会 责 任、 为中国 发 展 奉 献 智慧 表 示 赞 赏 和 钦佩， 对普 华 永 道 和 基金 会 团 队 所 付出 的 努力 表 示 感 谢。 期待双 方 在 未 来 能 够 继 续 深 入合 作， 共同为社会奉献有价值的知识 产品。卢迈中国发 展 研究 基 金会副理事长兼秘书长, 机 遇 之 城 是 普 华 永 道 发布的 研 究报 告之一。 我 们 在 持 续 关 注 全 球 城 市发 展 的 同 时， 也 注 重 对 中 国 城 市 发 展的 研 究 。 机 遇 之 城 2018 是 本 系 列连 续发布的最 新 一期报告。过 去 的 一 年， 中 国 召开 的 十 九 大 引 起国 际 社 会 的 广 泛 关 注， 它 不只决 定 了中国 未 来 的 发 展 蓝 图， 更 影 响 着 世界的 经 济 政 治 格 局。 会 议 确 立 的 一系 列新 方 略， 将为 解 决 人 类 共 同 面 临 的 问题 贡 献 中 国 智 慧， 为 各 国 共 同 发 展 提供 启 示， 当 然 也 对 中 国 的 城 市 发 展 赋予了新的使命。,城 市是 一 个 国 家 的 窗口， 我 们 在 对 中国 城 市 发 展 的 观 察 中， 深 刻 领 会 到中国 改 革 开放 的 成 就 。 城 市 发 展 正 在 经历 着 制 度 创 新、 产业 创 新 和更 加 深 入的市场发 展 进 程。特 别值得 关注的是，2017 年雄 安 新区在中国的建 立， 是 创新 驱 动下 城 市 区 域 协 调 发 展 机 制 的 新探 索， 肩 负着 带 动 整 体 区 域 绿 色 发 展的 使 命， 这 体 现 了 中 国 在 城 市 发 展 理念 和发 展 路 径方面 正在 做 出开 创 性 的尝 试 。 十 九 大 报 告 提 出 建 设“ 智 慧 社会”，毫无疑问，加快 智慧 城市的建 设、推 进 新 型 城 镇 化 发 展 都 是 统 筹发 展“ 智慧 社 会” 的 关 键 。 机 遇 之 城 报告 作 为 普 华 永 道 对全 球 城 市 调 研 的 重,要 组 成 部 分， 旨在 发 现 城 市 更 大 的 发展 潜 力， 为 推 进 中 国“ 智 慧 社 会 ” 建设 提 供 借鉴 。感 谢 中国 发 展 研 究 基 金 会 过 去 5 年 对普 华 永 道 的 信 任 和 支 持， 使 得 机 遇之 城 这个有 关 中 国 城 市 发 展 的 研 究越 来 越 深入。 普 华永 道 将 继 续 不断 地学 习和 探 索， 为中 国 新 型 城 镇 化 的 发展 做出贡献 。,中国的创新发展将对世界经济做出贡献,罗浩 智普 华永 道 全 球 主 席,目录,概述 . 2城市选择 . 2普华永道评估工具 . 3计分方法 . 3数据来源 . 3观察结果 . 4关于访谈 . 4北上广深四城市比较与分析 . 5（访谈）王惠贞：学习十九大精神，在企业经营中把握城市发展战略 . 7十大维度的排名比较与分析 . 9一、智力资本和创新 .11（访谈）刘虹霞：研究型大学和智力创新城市相辅相成 . 13二、技术成熟度 . 15三、区域重要城市 .17（访谈）王建业：跨境要素流动与治理现代化 .19,四、健康、安全与治安 .21五、交通和城市规划 . 23六、可持续发展与自然环境 . 25（访谈）白建功：创新是对企业管理的巨大挑战 . 27七、文化与居民生活 . 29八、经济影响力 .31九、成本 . 33（访谈）张跃国：深化粤港澳合作，建设世界级大湾区 . 35（访谈）周平：粤港澳大湾区建设与“一带一路” . 36十、宜商环境 . 37变量说明 . 39鸣谢 . 44进一步联络信息 . 45,1,普华 永 道,机 遇 之 城 2018,2,概述,城 市 是 经 济 发 展 和 社 会 进 步 的 集 中反映。 城 市 发 展 的 机 遇 存 在于 改 革 发 展的大 环 境中， 也孕育于 城市本身的历史传统、 自然 环 境、 产业特点、 人 文资源等 众 多 要 素。 普 华 永 道 持 续 多 年 站 在多角度、宽视 野的立场观察全 球 重 点城市 的 同时， 从 2014 年开 始， 与中国 发展 研 究 基 金 会 合 作 在中国内地 选 取 样本 城 市 进 行 综 合 比 较 研 究， 今 年 是 第五 期。,城市选择过 往 四 期 城 市 选 择 范 围 均 有 所 不 同。 今 年 我们考虑做 些改变。2014 年观 察的城市是 15 座， 2015 年 机 遇 之 城 2018 的 观 察 范 围 全 部 保20 座， 2016 年 24 座， 2017 年 28 座，留了 2017 年调 研的城市， 同时 增 加了是 一 个 逐 年 增 加 观 察 范 围 的 趋 势。 其北 京 和 上 海， 使 今 年 的 城 市 样 本 增 加中 有一 个 共 同 点， 是 都 不 包 括 北 京 市 到 30 座。 考虑 到北京、 上海的超大体和 上 海 市。 原 因 是， 普 华 永 道 在 观 察量， 纳 入 我 们 以往 的 城 市 序 列 比 较 的全 球 城 市 时 将 中 国 的 北 京、 上 海、 香意义不大，同时，考虑 到广州、深圳的港 纳 入了全 球 观 察 范 围， 由 于 全 球 观特 大 城 市 的 现 实 和 实 际 影 响 力， 我 们察 的 角 度与 我 们 从中 国 实 际 情 况 出 发本 期 将 北 京、 上 海、 广州、 深 圳 单 独观 察 的 角度 有 所 不 同， 为 避 免 两 个 角分列，其他城市仍依 序 排队。 这样， 机度 观 察 的 结 果 有 可 能 不一 致， 我 们 未 遇 之 城 2018 的城市观 察 将出现两个对 北 京、 上海从中国的角度 进行 观 察，结 果 ：一 是 超 大 城 市 的 比 较， 即 北 上而 仅将 全 球 对 北 京 和 上 海 的 观 察 结 果作 为主 要 附 件连 续 4 期 列 在 我 们 的 报 比。 26 座城市分别是 ：哈 尔滨、 沈阳、告附件中。大 连、 乌 鲁木齐、 兰州、 西安、 太 原、天 津、 石 家 庄、 济 南、 青 岛、 郑 州、南 京、武汉、无锡、苏州、杭州、宁波、福州、厦门、长沙、珠海、成都、重 庆、昆明、 贵阳。,苏州 摄 影 ：杨毅（ 普华永道）,3,普华 永 道,计分方法普 华 永 道 评 估 工具 的 数 据 取 值 采 用 位序 计分 的 方 法。 在 每 一 个 维 度 的 统 计中， 不 同 城 市 在 同 一 变 量 上 取 得 的 数值 按 大 小 顺 序 排 列， 以位 序 计 分， 不计 北 上 广 深 的 26 座 城 市， 排 第 一 位的 计 26 分， 排 第 二 位 的 计 25 分， 即分 值与位 序 相反， 余类 推 ；位 序 相同，计分相同 ；但 成 本、 资源消 耗 等 变 量，位 序 与分 值 相 反， 即 取值 最 低 的 排 第一位，且得最高分，余类 推。按位序计分，使得 城市之 间 复 杂 的 差 别 简 化 为等 距为 1 的 分 值。 同 一 维 度 不 同 变 量 的 计分之 和 构成 不同城市 在 维 度中的 积分。10 个 维 度 总计， 城 市 在 所有 变 量中的积分之和构成总排序中的位次。,普华永道评估工具 机 遇 之 城 采 用的 是 普 华 永 道 城 市调 研 评 估 工具。 这个 评 估 工具 与 通 常的城市比较研 究 采用的 方 法大体一样，都 是 设 计几 个 层 级 的 变 量， 然 后 广 泛采 集 数 据 进 行 评 估。 所 不 同 的 是， 我们 设 计了较 多的维 度， 共 10 个， 从 更加 细 微 的 角度 来 观 察 城 市。 在 每 个 维度 中 还 设 计了 4-7 个不 等、 总 数 为 57个 的 变 量。 维 度 不设 权 重， 只 表 明 观察 角度 ；变 量 之 间 是 平 行 的， 是 对 观察 角度 的 进 一 步 细 分。 维 度 中 变 量 的数 量， 反 映了统 计 数 据 采 集 的 难 易 程度， 同 时， 也 在 一 定 程 度 上 表 达了 我们 对 观 察 维 度 关注 的 程 度 。由 于 数 据 来 源 的 局 限， 机 遇 之 城,2018 的 变 量 设 计 角度与上 一 期 相比 北 上 广深四城市的计分方法与 26 座城较 在 基本原则不 变的前 提下略 有区 别， 市同。所 有 变 量 设 计 角度 及 数 据 来 源 均 在 本报告的“ 变 量 说明” 中可以查 询到。现 实 社 会 生 活 是 极 其 丰 富多 彩 的， 城市 之 间 由 于 地 形 地 貌、 历史 变 迁、 文化 传 统、 产 业 布 局 的 不 同， 使 人 们 能够 观 察 到 的 现 象 呈 现 出复 杂 多 变 的 局面。 普 华 永 道 评 估 工具 由 于 对 观 察 角度作了尽可能的细分， 因此将丰富多彩的现实生活概 括为一个 综 合的数 据库。通 过 数 十 个 侧 面 的 数 据 归 纳， 城 市 之间 的 比 较 可 以 尽可 能 地 接 近 我 们 的 直观印象。,数 据 来源普 华 永 道 的 评 估 工具 在 选 取 数 据 来 源时， 注 重 数 据 来 源的 客 观性、 可比性、对 评 估 对 象 的 适 宜 性。 全 部 数 据 来 源于 公 开 渠 道。 主 要 包 括 ：国 家 统 计局数 据、 政 府 部 门 统 计 数 据、 各 城 市 的统 计 年 鉴 和 统 计公 报、 权 威 智库 或 大学、研究机构的调研 数 据。梳 理数 据时，不 对 数 据 进 行 任 何修 匀， 不 附 加 任 何权 重。在 确 定 观 察 变 量 时， 我 们 选 取 最 能 客观 表 达 观 察角度 的 数 据， 以 统计 数 据为主，避免采用问卷数据 ；有时单一数据不能满足表达要求时，我们会选取同质的参数，构成复合数据，以使数据的表达 尽可能 接 近 观察角度的描述。,数 据 选 取 的 时 点 为 2016 年 底， 个 别数 据 在 来 源 可 靠 时 选 取 2017 年 的。个 别 城 市 数 据 在 披 露 不足 时， 采 用 省级 数 据 进 行 测 算 。 凡 有这 种 情 况 在 报告附件中会 予以说明。,机 遇 之 城 2018,4,观察结果对 北 上 广 深 四 城 市 的 观 察 结 果 为， 北京 居 首， 随 后 为 上 海、 深 圳， 广州 居末 席。 这个 排 序 结 果 基 本 符 合人 们 的日常观察。 需要指出的是， 深圳在 机遇 之 城 前 四 期 的 报 告 中， 第 一 第 二期 位 列 广州 前， 第 三 第 四 期 位 列 广州后， 本 期 又 超 过 广州。 具 体 维 度 积 分的情况详见分析 部分。除 北 上 广 深四 城市以 外， 26 座城市的综 合 数 据 梳 理 结 果， 杭 州 位 居 第 一，随 后是 武汉、南 京、成都、厦门、西安、天 津， 至 此 排 序 与上 年 相 同。 接 下 来是长沙、苏州、郑州、珠海、青岛、济南、昆 明、 重 庆、 宁 波， 其 中 长 沙 的 位 序与上年相比较 上升了两位，青岛排在了济 南 的 前 面， 但 重 庆 却 下 降了 三个 位次。后十位 序的城市依次 是无锡、福州、贵 阳、 大 连、 太 原、 沈 阳、 乌 鲁木齐、石 家 庄、 哈 尔 滨、 兰 州。 与上 年 不 同的 是， 无 锡 的 位 次 有 所 上 升， 沈 阳 的位次有所 下 降。 总体 观 察， 26 座 城 市中 前 后 两 端 的 城 市 在 位 序上 没有 明 显变 化， 居 中 的 则 略 有 变 化。 在 每 个 维度 的 变 量 中， 各 城 市 的 位 序 还 有 更 细微 的 变 化， 进 一 步 的 观 察 将 在 随 后 的每 个维度分析中陆续展 开。由 于 篇 幅 有 限， 我 们 无 法 对 每 个 城 市的 所 有 方 面 详 细 分 析， 但 数 据 所 展 示的 信息 是 丰 富 的， 有 兴 趣 的 方 面 可 以依 据 本 报告梳 理 的十 个 维 度、 57 个变量 为线 索， 结 合具体 城市的自然资源、发 展 战 略、 产 业 布 局、 历史 传 统、 以及管 理 实 践中的 得 失 进 一 步 展 开 更 深入 的 分 析， 以 期 探 寻更 符 合 本 城 市 发展 规律的 机 遇 。,关于访谈每 年 在 做 城 市 调 研 的 时 候， 我 们 都 会约 请 一 些 企 业 家、 学 者、 社 会 贤 达 作访 谈， 每 个 访 谈 围 绕 一 个 话 题， 话 题与 城 市 发 展 相 关 但 并不 局 限 于 维 度 设计。 由 于 机 遇 之 城 调 研 的 非 商 业性 质， 受 访人也 均 以 尽义 务 的 角 度 参与我们的报告。王 惠 贞 女 士 是 香 港 实 业 家， 不 仅 在 香港、 内 地 多 年从 事 投 资， 而 且 积 极 参与 社 会 服 务， 在 香 港、 内 地 担 任 多 个公 众 职 务， 她 站 在 企 业 经 营 的 角度 谈国 家 前 途 和 城 市 发 展 战 略 对企 业 的 影响， 活泼的语言中透 着大 道 理。刘 虹 霞 女 士 来 自上 海 纽 约 大 学， 她 的话 题 是 教育。 她 从 国 际 一 流 教育 界 的经 验 和 视 野 出 发， 对 城 市 智力 资 本 的积聚作了生动的诠 释。王 建 业 博士 曾在 IMF 长 期 担任高级职务，也曾担任中国进出口银行的首席经济 学 家， 在 中 美 两 国 大 企 业 界 和 经 济学 界 均 有 重 要 影 响 力。 他 的 话 题 随 今年 国 家 金 融 改 革 进 一 步 开放 展 开， 引人深入 思 考。,白 建 功 先 生 是 来 自内 地、 并 与 深 圳 一同 成 长 的 创 业 型 企 业 家， 他 在 企 业 经营 中 不 断 进 行 产 品 创 新、 管 理 创 新，不 仅 使 企 业 成 长， 而 且 创 立了 国 家 级的孵 化园区。 他的话题围绕 创新。张 跃 国 先 生 是 广州 市 社 会 科 学 院 党 组书记 兼 院 长， 他 的 话 题 围 绕 粤 港 澳 大湾 区 的 开 发 展 开。 尽 管 机 遇 之 城 没有 大 湾 区 的 维 度， 但 由 于 这一 战 略的 实 施 将对 湾区的 经济、 环 境、 文化、社 会 生 活 产生 重 大 影 响， 因 此 我 们 做了这个 专题访谈。周 平 博 士 来 自 澳 门。 他 青 年 时 期 曾 发动并 领导了“ 百名博士百村 行” 的社会调查，前瞻且务实。 本次访谈他从“ 一带 一 路” 和 葡 语 国 家 经 贸 平 台 的 角 度谈区域合作发 展， 予人 启迪。访谈人慷 慨的参与，不仅贡献了他们的知识、经验和睿 智，而且使我们这个以数据为主的调研报告变得生动多彩。,1 北京2 上海,3 深圳,4 广州,健康、安全,与治安,区域重要城市,技术成熟度,智力资本和创新,1913,1621,15,13,11,14,13,8,18,13,1712,1712,注 ：北上广深的变量 设 计和 取值角度与其他 26 城相同， 由于篇 幅的原因， 这里只列出维 度表。,北上广深四城市比较分析,普华 永 道,5,机 遇 之 城 2018,6,北京、上海、广州、深圳四城市简称北上广深，通常被归类称为一线城市。就经济积聚能力、人口规模和对国际市场的影响来说，这四个城市都是国际级的。综观全球，大城市都是国家的象征，大国尤其如此。从中国现阶段的实际情况来看，北上广深在一定程度上是中国的窗口，代表中国的形象。我们的数据显示，四座城市中，北京上海分列第一第二位，深圳紧随上海居第三，广州排在第四位。从维度积分来看，北京在“智力资本 和创新”、 “ 技 术成熟度”、 “ 健康、安全与治安”、 “ 交 通和城市规划”、 “ 经济影响力”五个维度居前 ；上 海 在“ 区 域 重 要 城市”、 “ 宜 商 环 境 ”积分高居在第二 ；深圳在“交 通和城市,在普华永道 2016 年对国际 30 座大城市的观察中，北京综合排名居第 19 位， “ 门户城市”维度在伦敦、巴黎之后、 “ 经济,广州和深圳两城市在我们以往 对中国城市 的 观 察 中 始 终 不 相 伯 仲。 2014 年 和2015 年深圳位列榜首， 2016 年和 2017,年广州则为第一。但在 “ 成本”维度，同样，两城居于末席。成本高企，成为北上广深在城市综合比较中的共同特征，引人思考。就城市本质特征来说，北上广深的个性是极其鲜明的。北京是 政治、文化、国际交往、科 技创新中心，上海是中国最大的商业、 金融中心， 广州则是改革开放的试验田，北上广三城均有着悠久的建城史，绵长的历史孕育了厚重璀璨的文化传统。深圳却是仅有 40 年历史的新城。 40 年飞越千年以上，成为与北上广并列、展 示中国予世界的窗口。这是中国改革开放的成就，也是中国特色社会主义市场经济的生动诠释。,规划”与北京并列、并在“可持续发 展 观察北上广深，其实是要超越这些城市与自然环境”和“宜商环境”领先居第 的范围梳理的。北京是京津冀区域的核三 ；广州在“ 区域 重要 城市” 和“ 经济 心，上海居于 长江经济 带之首，广州深影响力”维度均超越深圳，但因在其他 圳则是粤港澳大湾区的重心城市。京津维度居后总积分低而屈居第四。 冀区域、长江经济 带、粤港澳大湾区的,规划均是国务院的规划，已上升到国家级发展战略，对中国经济成长和社会进步具有战略意义。,影响力”维度在伦敦、纽约之后均高居 特别是雄安新区，由中共中央领衔发布，第三 ；上海综 合排名位 列第 21 ，“ 门户 意义深远。“国家大事”几个字质朴简单，城市”和“经济影响力”维度均居第七。 但 对于 华北平原的农业区域而言，对比这两座城市在国际上综合排名不是很靠 深圳 40 年前的 渔村， 足以引发 无 尽的前，很大程度上是受“成本”维度的影响， 想象。北京、上海在“成本”维度的国际比较 三大区域发 展战略 打开了城市各自发 展中分别排在倒数第一和第二位。 的格局，十九大报告提出的“以城市群,为主体 构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局”，展现了城市群、城乡一体化发展的新局面。,交通和城市规划,可持续发展与,自然环境,文化与居民生活,经济影响力,成本,宜商环境,162,156,152,137,总分,24,6,9,21,14,19,18,11,10,19,16,24,24,19,11,9,16,20,22,14,10,11,14,14,深圳 摄 影 ：张树勋（ 普华永道）,访谈：学习十九大精神，在企业经营中把握城市发展战略王惠贞全国政协委员王 新兴有限公司董事总经理万 菱实业集团有限公司董事总经理,过 往 香 港 人一 般 不 会 太 关 注 党 代 会，但 这 次中国 共 产 党 的 第十 九 次代 表 大会 的 报 告 给 我 印 象 很 深 刻， 我 参 加了中 联 办 组 织 的 几 次 学 习， 让 我 真 正 理解 到 十 九 大 对 中国、 对 香 港 往 后 的 发展 是 十 分重 要 的。 很 多 香 港 人 觉 得 与党 代 会 沾 不上 边， 一 些 企 业 的 高 管 可能 会 稍 为 关 注， 但 也 认 为 企 业与 政 治是 分 开 的， 不太 关心。 但 我 觉 得 事 实上 两 者 是 分不 开 的。 企 业 的 发 展 都 离不 开 政 治 环 境。 就 像 投 资 美 国， 一 定要 研 究 美 国 的 政 治、 政 策 环 境， 我 们在 中 国 内 地 投 资 经 营 一 定 要 了解 国 家的大 政方针， 才不会 走 弯路。这 次 十 九大 报 告 包 括 的内 容 非 常广 泛和 明 确， 它 不 仅 是 引 领 今 后 五年， 而是未来几十 年的发 展方向，给了一个清晰的发 展目标， 2035 年国家发 展 要达到现代化， 2050 年 要成 为强国。 过去追 求 的 是 发 展 速 度， 现 在 强 调 的 是 质量。 考 核 官员已 经不是单 看 GDP 指 标了， 而 是 环 保、 单 位 能 源 消 耗 的 产 值等成 效。 广 东是改革开放的先 行 地区，数年 前， 领 导 提 出“ 腾 笼 换 鸟”， 推 动了 产业 升 级、 促 进了 科 技 创 新， 现 在,普华 永 道,7,习主 席在十九大 报告中提出 14 条 新时代的基本方略， 最 后一条 是从 严治 党。这 是 从 根 本 上 为 发 展市 场 经济 奠 定 基,办 企 业要 有长 远 的 眼 光， 留 意 环 境 的,防 设 施 重 新 报 批 ， 我 就 节 省 了许 多 时间 和 费 用。 在 我 经 营 企 业 的 过 程 中，遇 到 有 管 理 部 门 来 找 我 们 谈 问 题， 有,已 很 有成 效， 深 圳 的高 科 技 园 发 展 成 些 时 候 他 们 会 提 醒 我， 可 能 是 我 的 关绩 有目共 睹， 东 莞 亦 成 功 转 型， 让 大 系 不 到 位， 要 不 要 再 找 找 人？我 的 观众清楚， 要走质量提升， 高产值的路。 念是， 我 们 依 法 合 规 经 营， 遵 循 城 市,发 展 要求 走， 不 要 单 把 精力 放 在 关 系上， 我 们 有 问 题 解 决 问 题， 依 法 合 规办事， 这 才 能 够走得更长久， 更稳健。,础。 在 改 革 开 放 初 期， 企 业 投 资， 有 我 们 经 营企 业 的， 一 定 要 依 附 于 城 市些 时 候 不 甚 讲 究 合 同 精 神， 只需 要 有 的 发 展， 要 清 楚 城 市 的 定 位， 例 如，人 脉 便 可 以 ；现 在 则 不 同 了， 国 家 已 我 们 在 越 秀 区 发 展 的 批 发市 场， 多 年经走向法治，政 府、社会讲究合 约精神， 来 是 那里 的 龙 头 企 业， 但 随 着 城 市 的大 家 根 据 合 同内 容 确 实 执 行， 只 要 有 发 展， 我相信 非 城市 功能是要迁 移的。道 理， 不用 四 处 找 人 脉 关 系， 这 便 是 这几年 我 们一直 在 做 功能 提 升的工作，从 严 治 党 的 效 果， 我 很 高 兴 看 到 国 家 为 转 型 升 级做 准 备。 现 在 越 秀 区 规 划已 经可以全面依法治国。 为 金 融、 创 新 中心， 我 们 很 快 就 能 够,跟 上环境的变化。,变 化。 当 年 我 负 责 筹 建 万 菱 汇 综 合项 我 于 去 年十 一月在 集 团 内 部向 管 理 层目时，对于消防设 施，有人告诉 我可以 同事也作了十九大 精神分享会，我希望打 擦 边 球， 按 旧 的 消 防 规 划 走， 可 以 同事能体会 新时代、 新 理 念、 新目标，节 省 成 本 ， 但 我 认 为 随 着 城 市 环 境 的 新 时 代 要 把 过 去 旧 的 理 念 改 掉， 要 有改 变， 消 防 规 划只能 越 益 严 谨， 不 会 新 要求。 我 在 企 业 里 讲， 十 九 大 说 的越 来 越 松， 于 是 我 要求 工 程 团 队 按 高 要“ 青山绿 水”， 具体 到 我 们， 就 是 要标 准 装 备， 现 在 商 厦 要 升 级 改 造， 消 提升环保 标准， 我们要 有这个 新目标。,有人 问 我， 十 九 大 报 告 中 你 印 象 最 深刻的是 什么？我 说是十八大以来的从 严治 党 继 续 严 格 执 行！国 家 这 么大， 这,8,机 遇 之 城 2018,苏州 摄 影 ：杨毅（ 普华永道）,里 松 一点、 那里 松 一点 就 很 难 治 理了，我 们 经 营企 业也一 样， 也 要 从 严 管 理企 业， 要 有 新 理 念、 新目标， 才 能 跟,上 新的时代。,9,普华 永 道,十大维度的排名比较与分析,1 杭州2 武汉,3 南京,4 成都,5 厦门,6 西安,7 天津,8 长沙,9 苏州,10 郑州,11 珠海,12 青岛13 济南,14 昆明,15 重庆,16 宁波,17 无锡,18 福州,18 贵阳,20 大连,21 太原,22 沈阳,23 乌鲁木齐,24 石家庄,25 哈尔滨,26 兰州,健康、安全,与治安,区域重要城市,技术成熟度,智力资本和创新,134121,135,127,100,99,101,104,101,8669,71,74,58,68,58,55,33,31,117117,113,104,100,110,116110,116,131,115,106,99,91,74,9588,98,44,23,65,50,38,54,38,9381,63,93,58,91,59,79,49,7578,66,42,87,57,68,71,48,52,84,43,80,75,78,79,79,72,48,60,142,60,62,73,63,54,79,47,74,68,95,69,8770,46,69,29,63,13,37,50,22,47,58,64,81,59,65,18,75,85,机 遇 之 城 2018,10,1043,1008,993,963,926,877,866,864,852,797,794,781748,746,738,737,727,716,716,715,656644,641,602,537,498,交通和城市规划,可持续发展与,自然环境,文化与居民生活,经济影响力,成本,宜商环境,总分,121,111,133,98,113,110,107,97,82,8885,108,88,8477,109,57,58,89,72,73,76,53,76,51,58,76,63,5033,31,58,5846,32,36,25,37,138,114,96,115,108,96,116,99,74,8290,64,59,5844,55,56,60,50,25,77,50,72,68,84,66,56,83,5666,121,79,138121,108,125,116,81,131,124,140,90,126,90,99,97,142,147,87,74,30,117,108,34,77,94,114,9393,71,59,70,99,66,110,51,28,99,74,81,127,107,59,61,107,90,82,75,76,63,96,101,67,56,99,72,7366,101,71,49,61,96,80,71,80,94,50,66,96,74,80,85,6976,70,62,70,87,79,69,34,4837,47,56,44,37,11,普华 永 道,相 比 较 有 所 减 少。 也 因 此， 维 度 积 分受 到 一 定 影 响， 使 城 市 的 排 序 不适 于与 往 年 对 比。 但 从 城 市 排 序 的 总体 分布看， 大的格局没有特别变化。,沈阳居中。其 中， 厦 门、 苏 州、 珠 海 在“ 专 任 教师 变 动 率” 变 量 上 分 列 前 三， 表 明人口增 长 对 中小 学 教 师 的 刚 性 需 求， 这,也得到印证。“ 中等职 业教育规模” 变 量与专任教师都 是 观 察 青少 年 教育， 但 角度 有 所 不同。 专 任 教 师 的 变 化 侧 重 的 是 流 动人口 的 变 化， 这一 变 量 的 位 序 居 前， 往往 是 沿 海 的 新 兴 城 市 ；对 中 等 职 业 教育的 观 察 是 考虑 本 城 市 的 技 术从 业 人口的 供 给， 中 专 毕业 生 一 般 是 留 在 本城 市 就 业 的， 有些 中 专 技 校 往 往 就 是本 城 市 所在 企 业 的 教育 机 构， 与 实 体经济 相 关 度 高， 因 此 相 较 于 观 察 大 学生 的 规 模， 这个 变 量 更 有 助 于反 映 智力 资本 的 长 期 影 响。 在 这个 变 量 居前的 城 市 是 武 汉、 太 原、 贵 阳、 南 京、郑州， 多为工 业 重镇。,一、 智力资本和创新“ 智力资本 和创新”维度包括六个变 量， “ 科 技支出比重”排在前几位的是 珠海、分 别 是“ 专 任 教 师 变 动 率 ”、“ 中 等 职 苏 州、 武 汉、 杭 州、 南 京， 这 反 映了业 教育 规 模 ”、“ 科 技 支 出比 重 ”、“ 研 这 些城市 在 科 技 支出上的需求， 同时，究 与 开发 水平 ”、“ 创 业 环 境 ”、“ 创 新 这 些 城 市 的 财 政 实 力 相 对 稳 定， 对 科应用”。 受 数 据 来源限制， 变 量与往年 技支出提 供了必 要的保证。,“ 研 究与开发 水平” 是 复合变 量， 由三个 要 素 构 成， 受 数 据 来 源 的 限 制， 我们 没有 得 到 新 近 的 数 据， 但 横 向比 较仍是 适用的。其中，排在前列的是南 京、,数 据显示，排在前八位的是南 京、杭州、 武 汉、 西 安、 杭 州、 天 津。 最 后 两 个成 都、 武 汉、 长 沙、 天 津、 苏 州、 厦 变 量 反 映 的 是“ 双 创 ”， 创 新 和 创 业，门，排在 后八位的是大 连、重 庆、太 原、 排 在 前三位的都是 杭州、 成 都、 南 京。乌鲁木齐、石家庄、福州、哈 尔滨、兰州， 这 两 个 维 度与“ 研 究 与 开发 水平 ” 一其他 10 个 城市西安、 青岛、 珠海、 宁 起 在 某 种 程 度 上 反 映了大 学 以 上 教育波、 郑 州、 贵 阳、 无 锡、 昆明、 济 南、 的成 果， 它们既 反 映科 技创新的局面，,也 构 成了智力 资 本 的 重 要 要 素。 综 合看， 由 于 南 京、 杭 州、 成 都、 武 汉 在六个变 量的 前几位中出现 的 频 率 最高，因此位 居维度的前四名。,一 趋 势 在“ 流 动人 口 变 动 率 ” 变 量 上 实 务 中， 由 于 国 家 高 度 重 视 科 技 兴 国,战 略， 我 国 各 城