城市供水绩效评估体系研究与示范”等个课题

附件 3：“城市供水绩效评估体系研究与示范”等 5 个课题申报指南内容目 录“城市供水绩效评估体系研究与示范 ”课题 申报指南 .1“城市污水 处理厂污泥减容减量、 稳定化和无害化关 键技术研究与工程示范” 课题 申报指南 .5“城市节水关 键技术研究与示范 ” 课题申 报指南 .5“小城镇水 污染治理规 划、监管和技术标 准研究” 课题申报指南 .14“饮用水安全管理保障机制与政策示范研究” 课题申报指南 .19-1-国家水体污染控制与治理科技重大专项“饮用水安全保障技术体系研究与示范”主题“饮用水安全保障管理技术体系研究与示范”项目“城市供水绩效评估体系研究与示范”课题申报指南水专项管理办公室二八年十月-2-一、指南说明水专项饮用水主题“饮 用水安全保障管理技 术体系研究与示范” 项目针对 我国饮用水安全管理中存在的水质风险问题不明确、水质标准不协调、水源保护与管理不规范、技术规范不健全、应急机制不到位等问题，以完善我国相关水质标准和规范、加强水源地保护与管理、提高供水系统科学管理水平、初步建立饮用水安全管理和应急系统为目标，开展关键技术研发、系统集成和应用示范，为构建针对水源保护-净化处理-安全输配全过程的、集水质监控、风险评估、运行管理、应急处置于一体的饮用水安全保障管理技术体系提供科学技术支撑。“饮用水安全保障管理技术体系研究与示范 ”项目设置以下7 个课题：课题 1：饮用水水质风险评价方法及其应用研究课题 2：饮用水源与饮用水水质标准支撑技术研究课题 3：饮用水源地保护与管理技术研究与示范课题 4：城市供水系统风险评估与安全管理研究课题 5：城市供水应急预案研究与示范课题 6：城市供水绩效评估体系研究与示范课题 7：饮用水安全保障关键技术综合集成研究其中，课题 6 采取公开发布指南，专家评审的方式，择优确定课题承担单位。二、指南内容-3-（一）课题名称城市供水绩效评估体系研究与示范（二）研究目标针对我国城市供水企业多种运营机制并存、政府监管缺乏有效技术手段的现状，研究开发我国城市供水企业绩效评估指标体系、评 估模型、信息平台和监督平台，研究构建一套面向政府监管需求、行业引导需求和企业发展需求的供水企业绩效管理体系，促进城市水务行业的良性发展。（三）研究内容主要研究内容包括：1、城市供水绩效评估指标体系研究对供水行业各类绩效评估指标进行归类、评价和筛选，构建可用于政府、行业、企业各层面需求的城市供水绩效评估指标体系及成本、绩效相关数据库。2、城市供水绩效评估体系研究开发针对不同类型供水企业的统一尺度评估模型，构建信息采集、交换及网络传输系统平台，并以若干水务企业为示范基地开展应用示范。3、城市供水绩效评估管理体系研究针对不同层次的需求，构建城市供水绩效评估管理体系、实施方案与反馈机制，并开展应用示范。（四）考核指标和预期成果形式：-4-1、建立适用于中国城市供水企业的绩效管理系统方法和绩效指标体系各 1 套；2、构建跨流域区域性绩效管理信息化平台 1 个；3、建立 3 个以上供水企业的绩效评估示范；4、编制完成城市供水绩效评估指标手册（试行）和城市供水绩效评估技术指南（草案）各 1 套；5、形成城市供水绩效评估管理体系框架方案（送审稿）1 套；6、发表高水平论文 10 篇以上，其中 SCI、EI 或国际水协刊物收录论文 4 篇以上；7、培养专业人才 20 名以上。（五）课题实施年限：2008 年 12 月2010 年 12 月。（六）课题经费来源及组成本课题国拨经费不超过 824 万元，地方政府和企业配套经费不低于 160 万元。-5-水体污染控制与治理科技重大专项“城市水污染控制与水环境综合整治技术体系研究与示范”主题“城镇水污染控制与治理共性关键技术研究与工程示范”项目“城市污水处理厂污泥减量、无害化与综合利用关键技术研究与工程示范” 和 “城市节水关键技术研究与示范” 课题申报指南水专项管理办公室二八年十月-6-一、指南说明城镇水污染控制与治理共性关键技术研究与工程示范项目根据国家中长期科技发展目标以及环境保护要求，以城镇水污染控制和水环境质量改善为目的，针对我国各地城镇现阶段的水环境污染仍然主要来源于常规污染物的问题，从污染源削减、水环境污染治理、节水减排与水再生利用等多个角度出发，按照大中城市和小城镇的不同需求，进行关 键技术攻关，通过技术应用和工程示范，形成解决城市水环境关键核心问题的技术方案，大幅度提高我国城镇水污染控制与治理的技术水平，分阶段实现共性关键技术的标准化、设备化和产业化，建立城镇水污染治理和水环境整治的技术支撑体系。项目在“十一五”期间将初步完成关键技术攻关，为有效控制水环境常规污染和污泥二次污染，消除水体黑臭现象，实现城镇水环境初步改善提供技术支撑，同时完成若干新技术的探索性研究与工程示范。“城镇水污 染控制与治理共性关 键技术研究与工程示范 ”项目共设置以下 9 个课题：课题 1：高截污率城市雨污水管网建设、改造和运行调控关键技术研究与工程示范课题 2：高排放标准城市污水处理厂升级改造关键技术研究与工程示范课题 3：城市污水处理厂污泥减量、无害化与综合利用关键技术研究与工程示范课题 4：缺水城市雨污水再生处理和不同途径用水关键技术研究-7-与工程示范课题 5：城市节水关键技术研究与示范课题 6：城市黑臭河道外源阻断、工程修复与原位多级生态净化关键技术研究与工程示范课题 7：城市轻度污染景观河湖多元生态水质改善与功能提升关键技术研究与工程示范课题 8：小城镇水污染控制与治理共性关键技术研究与工程示范课题 9：城镇水污染控制与治理共性技术综合集成其中，课题 3 和课题 5 采取公开发布指南，专家评审的方式，择优确定课题承担单位。二、指南内容课题 3：城市污水处理厂污泥减量、无害化与综合利用关键技术研究与工程示范（一）研究目标以有效防止城市污水处理厂污泥二次污染、提高资源化利用水平为目的，研究城市污水处理厂污泥的减量化、无害化和综合利用技术。重点开展污泥高效浓缩脱水、污泥生物干化和综合利用、污泥干化焚烧关键技术与设备研发，并进行工程示范，形成具有自主知识产权的城市污水处理厂污泥处理处置工艺技术路线和设备。（二）任务分解本课题包括 3 个子课题，按课题或子课题研究内容进行申报，-8-子课题申报书编制提纲与格式要求参考课题申报书编制提纲与格式要求（附件 4）。子课题 1. 城市污水处理厂污泥高效浓缩及脱水技术与设备研究1、研究内容针对我国城市污水处理厂污泥处理中浓缩脱水效率低的问题，重点研究提高污泥浓缩脱水性能的方法，污泥高效浓缩脱水技术与设备，形成具有自主知识产权的污泥浓缩脱水新技术。研发的技术与设备与国内外现有技术和设备相比，具有技术先进性和经济实用性，通过工程示范和产业化，能在国内城市污水处理厂得到推广应用，形成适合我国国情的污泥高效浓缩脱水技术体系。2、考核指标：（1）城市污水处理厂污泥浓缩脱水后污泥含水率不高于 60%，耗能较常规脱水工艺减低 10%以上。（2）城市污水处理厂污泥浓缩脱水示范工程规模不低于 60 吨/天（污泥含水率以 80计）。（3）申请发明专利 23 项，发表论文 58 篇。3、经费来源及构成本子课题国拨经费不超过 300 万元，地方配套经费与国拨经费的比例不低于 1.5:1。4、子课题实施年限2008 年 12 月2010 年 12 月。-9-子课题 2. 污水处理厂污泥生物干化与土地利用技术研究1、研究内容针对我国城市污泥脱水后含水率较高，污泥深度脱水困难，污泥干化能耗高，污泥后续处置困难的迫切问题，重点研究低能耗的污泥生物干化技术与有机质循环的土地综合利用技术。包括污泥生物干化预处理技术（含添加物料的优选与参混技术，或其他适用技术）；生物干化工艺和过程控制优化技术；强化生物干化的菌种优选技术；污泥中重金属的去除与钝化技术；嗅味控制技术；生物干化污泥产品的无害化土地利用技术（包括土壤修复与改良，植被及园林绿化利用等）。形成具有自主知识产权的污泥生物干化与土地综合利用技术体系，与国外同类技术相比具有技术先进性和经济实用性，易于产业化和技术的推广，并开展示范工程。2、考核指标（1）污泥生物干化达到含水率不高于 50