会计信息质量与公司治理结构问题研究

1论文原创性声明本人郑重声明：本人所呈交的本科毕业论文会计信息质量与公司治理结构问题研究 ，是本人在导师的指导下独立进行研究工作所取得的成果。论文中引用他人的文献、资料均已明确注出，论文中的结论和结果为本人独立完成，不包含他人成果及使用过的材料。对论文的完成提供过帮助的有关人员已在文中说明并致以谢意。本人所呈交的本科毕业论文没有违反学术道德和学术规范，没有侵权行为，并愿意承担由此而产生的法律责任和法律后果。论文作者（签字）：邓智锐 日期： 2011 年 9 月 10 日22摘 要上市公司治理结构与会计信息质量关系密切，有效的公司治理结构有助于上市公司会计信息质量的提高。我国证券市场起步较晚，发育还不成熟，目前市场仍处于弱式有效阶段。提出了会计信息披露缺乏有效性原因包括有关会计信息披露的法律法规尚不健全，对会计信息披露的外部监管力度不够等，而主要原因是大多数上市公司是由国有企业改制而成，其治理结构尚不完善，管理监督形同虚设。在最后给出相关建议，提出完善治理结构是提高会计信息披露有效性的主要途径之一，股改后上市公司还需进一步调整资本构成，减少股权集中度，提高董事会、监事会等的独立性和管理职能等对策。公司治理结构与会计信息，一直是建设及完善中国特色社会主义市场经济体制改革和国企改革中两个值得注意的问题。两者之间有密切的联系，文章分析利用公司治理结构与会计信息之间的相关性，探寻从完善公司治理结构人手提高会计信,质量的新途径。关键词： 1、会计信息披露 2、公司治理 3、关系4、减少股权集中度33目 录一、绪言 .1二、上市公司会计信息质量 .2(一)上市公司会计信息披露的现状及成因分析 .2（二）会计信息质量的概念 .2（三）会计信息质量的特征 .3（四）会计信息质量存在的问题 .5三、公司治理结构 .9（一）公司治理结构概念 .9（ 二 ） 公 司 治 理 结 构 的 作 用 .9（ 三 ） 公 司 治 理 结 构 的 选 择 .10四、会计信息质量与公司治理结构问题 .11（一）公司治理与会计信息披露的内涵及两者的互动关系 .11（二）公司内部治理结构对会计信息质量的影响 .11（三）公司外部治理结构对会计信息质量的影响 .13（四）优化公司治理结构以提高会计信息质量 .13(五)完善法律法规体系 .15五、结论 .17致谢 .18参考文献 .19中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院本科毕业设计（论文）44一、绪言现有会计系统之所以没有能对无形资产进行充分反映，主要是历史成本缘故，而历史成本并不能反映这些无形资产的真正价值。随着报价机构的增多，资产的现行价值、公允价值可以随时准确的获得，并且随着信 息 技 术 的不断发展，烦琐的计算可以由计算机完成，企业报告的编报成本也会大大地降低。从长远看，提供这种信息成本将越来越低于披露信息产生的效益，所以，未来企业报告中，计量属性将趋于多元化，而不只是历史成本一种。 中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院本科毕业设计（论文）55二、上市公司会计信息质量（1）上市公司会计信息披露的现状及成因分析目前，我国上市公司会计信息披露存在的主要问题是会计信息披露虚假、不及时、不充分、不规范和质量不高。其中最为严重的是会计信息披露虚假。而导致会计信息披露失真、诚信度低的原因很多，既包括上市公司的内部因素，也包括制度环境、监管规范的影响以及外部约束等问题。 股东大会作用微弱。中小投资者的利益得不到保护目前，上市公司的股权或是极为分散，或是高度集中。在股权分散的情况下股东主要为广大中小投资者，一般均无力左右公司的经营决策和人事任免；加之远离公司经营，故而投资者对于参与决策丧失兴趣，以发挥股东大会的作用。在股权集中的情况下一股独大现象严重，经理层往往成为大股东的代言人。董事会结构不合理，内部人控制会计信息披露。董事会结构不合理表现为两个方面：一是董事会由大股东掌握，董事会的制衡功能基本丧失；二是董事会和经理人员重叠，出现了自己监督自己的现象，削弱了董事会的监督功能。独立董事并不独立，对会计信息披露也起不到监督的作用由于相关的法律、法规及规章制度不健全，对独立董事的产生、权力、责任的界定、监督和评价、激励制度等一系列问题均未作出明确的规定。监事会形同虚设，其监督职能并没有得到落实。监事会成员构成不合理，监事的产生方式不合理，缺乏激励约束机制。相关法律、法规，均没有对监事的激励约束机制。 (五)外部控制机制尚未真正形成。首先，我国资本市场目前尚未成熟，应有的系列约束机制的作用难以充分发挥。其次，经理市场缺乏竞争性。我国上市公司缺乏竞争机制的任命方式无疑极大地影响了职业经理市场的形成，也弱化了经理市场对会计信息质量的外在需求，经理人员面临的约束徒具形式。最后，兼并市场刚刚起步。在公司股权结构中占有最大比例的国有股不能上市流通，股票价格就不能反映公司的真实价值。 （2）会计信息质量的概念中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院本科毕业设计（论文）66何谓会计信息质量?从不同的角度考察,可得出不同的定义。根据世界著名的质量管理专家朱 兰 从用户使用角度的定义，会计信息质量应是其满足需求者的程度；根据另一位质量管理专家克 劳 斯 从生产者角度的定义，会计信息的质量应是会计信息产品符合会计准则(制度)规定要求的程度，这里的会计准则(制度)即是会计信息生产的“模板” ；根据国 际 标 准 化 组 织 1994 年颁布的 ISO8402-94质量管理和质量保证术语中有关质量的定义，会计信息质量应是会计信息满足明确和隐含需要能力的特征总和。这一定义较为宽泛，包括了会计信息实用性和符合性的全部内涵，那么，会计信息质量的高低就可以根据会计信息所具备的质量特征能否满足人们的需要及其满足的程度来衡量。最早研究会计信息质量特征的文献可追溯至 1970 年 APB 第四号报告。该报告提出了相关性、易懂性、可验证性等七条，但忽略了一个最主要的质量特征：可靠性。1980 年 5 月，美 国 FASB 第 2 号公告第一次将会计信息质量作为一个专门的研究项目，之后，许多国家和组织都着手研究会计信息的质量问题，加 拿 大 特许会计师协会提出了四项主要质量：可理解性、相关性、可靠性和可比性，英 国 会 计 准 则 委员会将会计信息质量分成三部分：第一部分是与报表内容有关的质量，包括了相关性和可靠性；第二部分是与报表表述有关的质量，包括了可比性和可理解性；第三部分是对信息质量的约束，包括了及时性及效益大于成本等。目前，美国学术界又转而研究会计信息的另一个重要质量特征：透明度。 （三）会计信息质量的特征会计信息质量特征是选择或评价可供取舍会计准则、程序和方法的标准，是财务目标的具体化。其主要功能是辨别什么样的会计信息才能有用或有助于决策。会计信息的相关性所谓相关性是要求会计信息应当符合国家宏 观 经 济 管 理 的要求，即要求企业在收集、加工、处理、传递会计信息的过程中，要考虑使用者对会计信息要求的不同特点，以确保企业内外有关各方面对会计信息的相关需要，按投资者、经营者、政府部门对会计信息的要求形成一个会计信息流。由此可以看出，相关性有两个基本标志，即预测价值和反馈价值。所谓预测价值，是指会计信息能够帮助使用者评价过去、现在和未来事项并预测其发展趋势，从而影响基于这种评价和预测所做出的决策。所谓反馈价值，则指会计信息能对信息使用者以前的评价和预测结果予以证实或纠正，从而促使信息使用者维持或改变以前的决策。而会计信息要实现预测价值和反馈价值，及时中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院本科毕业设计（论文）77性也是相当重要的质量特征，即会计信息能在其使用者作出决策之前提供。 真实性是指会计信息准确的揭示各项经济活动所包含的经济内容。真实性是会计信息的生命，没有真实性会计信息的相关性就会削弱，严重的还会贻害社会和广大公众，损害广大利益相关者的利益。马克思主义的哲学原理告诉我们，真理是相对的和发展的，而不是绝对和静止的。因此，会计信息的真实性具有相对性和动态性的特点。会计信息的真实性是相对的，主要是因为会计信息是经济的会计反映，会计信息的反映既与会计人员的素质、能力、经验、品德等有关，又与会计准则、制度、程序、方法等紧密相连。从会计人员的角度分析，不同的会计人员有不同的道德水准和技术水平，这就决定其对会计信息真实性愿意做出和可能作出的最大承诺和保证的程度不同，由根据客观经济活动加工处理形成的会计信息的真实性程度也就有所差别。从所运用的程序与方法而言，会计信息的加工过程也会影响到会计信息与客观经济活动的结合程度。 会计对经济活动（在会计上表现为会计主体的财务状况和经营成果）的反映，是通过对会计要素的确认和计量来实现的。会计所运用的确认和计量方法肯定会影响到会计信息的真实程度，如收入、费用的确认和计量是以实现原则、配比原则和权责发生制为基础的，这就使会计反映的当期利润与当期实现现金净流入可能不一致，从而使利润缺乏实际货币保证，会计收益的概念与人们通常的“经济收益”有差异，会计所提供的仅仅是名义收益加非“真实”收益。 对相同的会计事项，往往可以有不同的会 计 处 理 方 法 可供选择，这种选择性虽然也有一定原则以供遵循，但由于选择何种会计处理方法才能最适合完全取决于客观环境的要求和当事人对其合理性的判断，因而带有较强的主观性，很难说哪个方法得出结果是真实的，哪个方法得出结果是不真实的，这就给判断是否“如实反映”带来困难。如存货计价有先进先出、后进先出、加权平均法等，固定资产折旧有平均年限法、工作量法和其他各种加速折旧方法等，不同的方法必然产生不同的结果，人们只能选择其中任何一个方法，但无法证明其结果是否真实。 会计处理过程中包含大量的不确定性因素，很多参数需要估计和预测，如固定资产折旧年限、预计残值、或有事项等，这种预计带有很大的主观成分，预计的结果是否与实际情况吻合，在很大程度上会影响会计信息的真实性。 会计核算中重要性原则和成本效益性原则的应用，也会在一定程度上影响会计信息与客观经济活动的吻合程度，从而影响会计信息的真实性。 会计信息的真实性是动态的，主要是因为世界在不断运动，经济活动的经常变化，中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院本科毕业设计（论文）88会计信息反映的只是某个时期和某个时点的经济活动的情况，与当时的客观环境是相适应的。从发展的眼光看，都是历史的和过去的。基于当时的客观情况，这种反映可能是真实的，但随着环境的变化和人们认识水平的提高，对会计的理解逐渐深化，会计处理程序和方法也不断完善，对经济活动的会计反映要求会发生变化，原来被认为是不正确或不可能的做法可能会得到承认和支持。因此，会计信息的真实性是以一定的条件为转移的，是处于不断发展变化之中的，呈现动态性。 （四）会计信息质量存在的问题企业是狭义会计信息的唯一供给者，需求者是指企业的外部信息需求者，主要是企业的利益相关者，包括投资者、债权人、国家、企业管理当局、其他信息使用者。会计信息不对称的表现：不同的会计信息使用者之间的会计信息不对称，指企业由于选择了特定的会计方法而造成会计报表的信息披露偏向于某一个特定的信息使用者，由此造成一部分人得到更多的所需信息，另一部分人却与此相反，从而引起投资成本上升，股票在市场上流动性下降；信息提供者与使用者之间的会计信息不对称。企业管理当局作为会计信息的提供者，同时又是信息的内部使用者，相对于外部使用者而言更具有信息优势。企业管理人员利用这种优势，对会计报表粉饰和美化，不断地进行收益和盈余调节。 我国正处于对会计信息的需求大于对会计信息的供给阶段，许多公司、企业不愿意公开其内部重要的会计信息，以防被其竞争对手获悉后使自己处于不利的竞争位置。有一些内部的财务信息如，公司发生重大的亏损、资不抵债、公司受到财税部门的重大处罚等，这类信息公布之后必将有损于公司的形象，甚至使上市公司的股价大跌，所以公司也不愿意提供这一类信息。由于会计制度自身的因素造成会计信息不能充分、真实的反映企业的业绩，如历史成本计量、货币计量等固有的局限性，将会在一定程度上影响会计信息的有效性、真实性。 以企业年度定期报告为例，多数存在母公司对子公司及关联企业的列报存在疏漏、对或有事项及其他重大事项未做说明、对利润总额主要由非主 营 业 务 利 润 构成不详细披露、对其主 营 业 务 收 入 、净利润等主要财务指标的重大变化未做必要的分析说明等种种现象。有的虽已严格按照规定内容作出披露，但若未能依据环境之变更或公司面临之特殊情况自愿增加对外披露内容，则其披露充分性存在不足。如近几年来物价变动较为剧烈，但在各公司会计信息披露中很难见到公司愿意说明或充分注意到此对其中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院本科毕业设计（论文）99财务状况及其经营成果所可能造成的影响。有的企业存在大量资产未能得到确认，更谈不上计量和报告。 现有财务报告模式仅把重点放在实物资产，对无形资产如知识产权和人力资源等知识资产却没能反映，而恰恰是这些无形资产才是企业利润增值最快并最为重要的因素，正是这些因素在知 识 经 济 时 代 决定着企业的价值。在知识经济中，知识资源成为经济发展的首位资源，若按历史成本计量，则许多知识资源的价值无法得以实现。知识资源反映的是企业未来价值，而以历史成本反映的则是企业过去的财务状况。 会计信息数据反映单一化，现有的企业报告反映的主要是企业财务信息，其揭示的范围也局限于对财务会计确认与计量的交易和事项，而忽略非财务信息的重要性。由于企业环境以及企业自身还在发生变化，要对企业的未来发展作出预测，仅依靠过去的财务数据是不够的。而且某些非财务信息往往比财务数据更能提示企业未来的发展趋势。 随着我国加入 WTO，跨国间贸易往来的增多，这些非财务信息有助于提高贸易往来的可能性。加之现有的企业对外提供的报告主要反映企业的自身业绩，而忽略其它许多方面的信息，诸如企业对社会的贡献、企业对环境的影响等。这是由工业经济时代的特点决定的，但知识经济时代，人们对企业的评价标准将不会仅仅局限于企业 经 济 效 益 方面，信息使用者利用现有的会计报告，难以对企业作出全面的评价。 在会计信息质量特征中，及时性是与相关性密切相关的。从临时报告和非上市公司的披露情况看，现在会 计 系 统 是不定期提供会计信息的，而且企业年度报告要在财政年度数月后才能公布，企业管理机构往往由于了解信息的不及时而难以确定一些重大事件系于何时发生，致使监管有效性不足。 另外，有些公司往往根据自身利益需要而决定何时披露重大事件，甚至与非正当的投机商进行勾结，配合其操 纵 市 场 行 为 而则机披露，从而降低相关会计信息及其它信息的及时性。会计信息时效与实际形成严重的滞后，这大大影响信息使用者对信息的需求，也影响众多投资者的决策和切身利益。 相关性是具有相对性的，同一种信息对不同的用户以及在不同时间上其相关程度不同，而现有会计系统提供的只能是针对所有者共同需要的通用会计报告。这实际上是对会计信息进行再加工的信息处理过程的结果，只能向信息使用者传递综合的信息，但这种通用的会计报告不能满足所有信息使用者的所有不同决策的需要，其相关性只能是相对的。 建立健全法制，修订后的会计法加大了对违法行为的惩治力度，为了更好地发挥会计法的强大作用，一定要有配套的法规加以配合，应该相应修订刑法、公司法中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院本科毕业设计（论文）1010和证券法，特别是对上市公司的监管力度，发现作假要采取果断的惩罚措施。优化会计 职 业 道 德 环境，制定和完善会计职业道德规则以及加强会计职业道德的教育；加强会计法制建设，为会计监督创造良好的社会环境。完善会计法和相关的法律条文的同时，应该注意既规范外部监督如国家、社会和公众的监督，又完善内控和奖惩机制，改善会计监督内部环境，内部控制机制是一种约束机制，它是对权利和责任的约束。 会计准则作为会计管制的一部分正是为了均衡信息使用者和提供者的利益而产生的。由于会计准则具有经济后果，准则制定过程实际上就是一种利益协调过程。因此，准则制定机构对会计信息的处理与披露作出规范时，应保持中立、客观、公正的立场，合理确定企业披露足够的相关信息，减少信息的不对称，以均衡、协调企